Protokoll. Utbildningsnämnden

Transkript

1 Utbildningsnämnden 73-80

2 Utbildningsnämnden sammanträde 73. Ekonomisk uppföljning efter november år Flerårsstrategi Utbildningsnämnden 75. Uppdrag från KS - Ersättningsmodell 76. Förlängning av samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning 77. Systematiskt arbetsmiljöarbete 78. Anmälan av delegationsbeslut 79. Meddelanden 80. Årlig granskning 2011

3 Utbildningsnämnden Sida 1 Plats och tid Utbildningens Hus, kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Övriga deltagare Birgitta de Verdier (FP), ordförande Pär-Göran Björkman (S), vice ordförande Gunilla Ternow Andréasson (M) Hans Bogeskär (M) Anne Gunnevik (FP) Niclas Hjelm (MP) Sture Holm (S) Daniel Jonsson (S) Ulrica Larsson (C) Annika Olofsson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Åsa Svedjenäs (V) Henrick Svensson (M) Margaretha Sjöberg (S), Ebrahim Delafrouz (S), Bertil Andersson (M) Johan Schagerlind (M), , Alexander Fritz Englund (M) Jonatan Gustafsson (V), Christina Carlsson (C) Peter Johansson, förvaltningschef, Carina Marklinder, sekreterare Information och överläggningar Jane Kyrklund, controller, Marita Fagerling, vik utvecklingsstrateg, 74 Utses att justera Pär-Göran Björkman Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen den 15 december 2011, kl 9.00 Sekreterare Ordförande Justerande Carina Marklinder Birgitta de Verdier Pär-Göran Björkman Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för et Utbildningsförvaltningen Underskrift

4 Utbildningsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Peter Johansson, förvaltningschef - Invigning Esteticum - Lokaler Utbildningsförvaltningen - Projekt Plug in (Alingsås, GR, SKL, ESF) - Programråd - GR-enkät B/ Göteborgsregionen (GR) Pär-Göran Björkman (S) - Utbildningsgruppen den 8 dec - Film: Utbildningsgruppen London ISGR C/ Ledamöter Sture Holm (S) - Programråd för Naturvetenskapsprogrammet - Programråd för Entreprenörsprogrammet Birgitta de Verdier (FP) - BUS den 9 dec Pär-Göran Björkman (S), Birgitta de Verdier (FP) - Skolinspektionens dag den 1 dec

5 Utbildningsnämnden Sida 3 UN 73 Dnr UN 078 Ekonomisk uppföljning efter november år 2011 Ärendebeskrivning Den ekonomiska uppföljningen per den 30 november 2011 visar att utbildningsnämnden prognostiserar ett underskott på tkr gentemot budget. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 29 november 2011 lämnat förslag till beslut samt följande yttrande: Gymnasieutbildningen visar ett underskott på tkr. Största delen av underskottet beror på höga interkommunal nettokostnader vilket i den här prognosen beräknas till tkr. I Utbildningsförvaltningens budget finns tkr avsatta för de interkommunala nettokostnader vilket medför ett underskott på tkr. I Kommunstyrelsens budget finns tkr avsatta för interkommunala nettokostnader. Anledningen till att de interkommunala nettokostnaderna ökar beror på färre inresande elever och fler utresande elever i höst mot budgeterat. Resterande del av underskottet beror på omställningskostnader för personal och lokaler för att anpassa Alströmergymnasiet för det programutbud som erbjöds i höst med hänsyn tagen till den nya gymnasieskolan, GY I den här prognosen avser 170 tkr av underskottet gymnasiesärskolan. Detta beror även här på ökade interkommunala kostnader. De inresande eleverna har minskat med en elev. Övriga avdelningar inom utbildningsförvaltningen redovisar inga avvikelser gentemot budget. De ingående eget kapitalet år 2011 var tkr. Kommunstyrelsen beslutade den 15 augusti att utbildningsnämnden kommer att få använda det egna kapitalet för att täcka huvuddelen av gymnasieskolans omställningskostnader.

6 Utbildningsnämnden Sida 4 UN 73, forts Dnr UN 078 Interkommunala kostnader Medel avsatta i Utbildningsnämndens budget för interkommunala kostnader Medel avsatta i Kommunstyrelsen budget för interkommunala kostnader Totalt avsatta medel för interkommunala kostnader Prognostiserade interkommunala kostnader per den 30 november Underskott på interkommunala kostnader per den 30 november Tkr Utbildningsnämndens resultat exklusive interkommunala kostnader Eget kapital Prognostiserat resultat exklusive interkommunala kostnader per den november för utbildningsnämnden Avgår överskott som Utbildningsnämnden borde ha enligt KF beslut den Utgående balans på eget kapital efter justering av prognostiserat underskott per den 30 november Tkr 558 Utbildningsnämndens underskott med hänsyn tagen till de interkommunala kostnaderna Utgående balans på eget kapital efter justering av prognostiserat underskott per den 30 november 558 Underskott på interkommunala kostnader per den 30 november Underskott inkl interkommunala kostnader per den 30 november Tkr -765

7 Utbildningsnämnden Sida 5 UN 73, forts Dnr UN 078 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2011, 53. Utbildningsnämndens beslut Den ekonomiska uppföljningen per den 30 november 2011 godkännes.

8 Utbildningsnämnden Sida 6 UN 74 Dnr UN 077 Flerårsstrategi år Utbildningsnämnden Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har beslutat kring förslag till flerårsstrategi år 2012 den 13 september Förslaget reviderades den 22 november och utgör ett bidrag till kommunens flerårsstrategi. Föreliggande ärende behandlar utbildningsnämndens flerårsstrategi där de tre verksamheterna är i fokus. Åtaganden på verksamhetsnivå kopplas till nämndens åtaganden och vidare till de prioriterade målen. Indikatorer följer åtagandena. Dessutom ingår en tätare verksamhetsbeskrivning samt tabeller med styrtal med mera. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 28 november 2011 lämnat förslag till beslut. Förvaltningen presenterar härmed ytterligare åtaganden, vilka syftar till att ge verksamheternas bidrag till nämndens flerårsstrategi. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2011, 54. Yrkande Niclas Hjelm (MP), Pär-Göran Björkman (S), Sture Holm (S), Daniel Jonsson (S), Annika Olofsson (S) samt Åsa Svedjenäs (V) yrkar på följande tillägg under Verksamheternas åtaganden kopplade till prioriterade mål - Alströmergymnasiet ger utbildningen kunskaper för en dynamisk framtid Alströmergymnasiet ska ha ett väl fungerande gymnasiebibliotek där kreativitet och lärande stimuleras Proposition Ordföranden ställer proposition på Niclas Hjelm m fl tilläggsyrkande och finner att det bifalles av utbildningsnämnden. Utbildningsnämndens beslut 1. Flerårsstrategi år 2012 Utbildningsnämnden godkänns. 2. Utbildningsnämnden tar beslut om indikatorer i Flerårsstrategi år 2012 vid sammanträdet den 7 februari 2012.

9 Utbildningsnämnden Sida 7 UN 75 Dnr UN 077 Uppdrag från KS - Ersättningsmodell Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade , KS 105, att tilldela följande uppdrag: 1 Utbildningsnämnden, Fabs AB och kommunledningskontoret får i uppdrag att inkomma med förslag på hur lokalkostnadsproblematiken skall lösas. 2 Utbildningsnämnden och kommunledningskontoret får i uppdrag att lämna förslag på en ersättningsmodell till utbildningsnämnden som baserar sig på GR:s prislista. 3 Utbildningsnämnden får i uppdrag att inkomma med en beskrivning och analys av hur de har för avsikt att hantera den pågående och kommande elevminskningen inom gymnasieskolan. 4 Utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda och inkomma med förslag på Alströmergymnasiets framtida inriktning. Utbildningsnämnden behandlade , UN 75, uppdrag tre och fyra, avrapporterade dessa till Kommunstyrelsen som godkände avrapporteringen , KS 41. En arbetsgrupp bestående av ekonomichef och controller på kommunledningskontoret samt förvaltningschef och controller på utbildningsförvaltningen har arbetat vidare med uppdrag två. Arbetsgruppen har prövat olika modeller för ersättning och tittat på vilka ekonomiska konsekvenser de olika modellerna skulle få. Arbetsgruppen presenterade sitt förslag i rapporten Avrapportering av uppdrag kring ersättningsmodell för UN. Utbildningsnämnden behandlade föreslagen ersättningsmodell den 13 september 2011, 46, och beslutade då att i dagsläget inte godkänna modellen då den saknar långsiktigt perspektiv och måste konsekvensbeskrivas där hänsyn tas till framtida elevminskningar, lokalkostnader och gymnasiets framtida inriktning d v s kommunstyrelsens uppdrag (KS , 105) måsta hanteras som en helhet. Arbetsgruppen har efter utbildningsnämndens beslut kommit med vissa förtydliganden. Dessa presenteras i bilagan Ersättningsmodell utbildningsnämnden, daterad Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 30 november 2011 lämnat förslag till beslut samt följande yttrande: Då utbildningsnämndens ram för 2012 är fastställd är det lämpligt att den föreslagna ersättningsmodellen införs först Rapporten kan ligga till grund för

10 Utbildningsnämnden Sida 8 UN 75, forts Dnr UN 077 detta och bör hanteras av kommunstyrelsen i samband med budgetprocessen för Konsekvenser av modellen bör utvärderas under och efter det första året. Förvaltningens förslag till beslut Föreslagen ersättningsmodell antas och översänds till kommunstyrelsen för hantering i budgetprocessen för år Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2011, 55 där ärendet hänskjuts till utbildningsnämnden för beslut. Yrkande Sture Holm (S), Pär-Göran Björkman (S), Daniel Jonsson (S), Annika Olofsson (S), Niclas Hjelm (MP) samt Åsa Svedjenäs (V) yrkar på följande: En bra ersättningsmodell måste relateras till en konkret plan för de närmaste årens verksamhet och ta hänsyn till verksamhetens särart. Då kan den fylla en funktion i resursstyrningen i förhållande till verksamhetsvisionen. Det finns ingen verksamhetsvision kopplad till den föreslagna modellen som bara ger en rent ekonomisk styrning utan hänsyn till verksamhetens särart. Denna brist på planering kan lätt leda till kortsiktiga ekonomiskt betingade beslut som på några års sikt har stora negativa effekter både för verksamhet och ekonomi. Beslutet om ersättningsmodell skjuts upp tills den föreslagna modellen har hunnit jämföras med en modell som utgår från den aktuella kostnadsbilden för verksamheten och gör alternativberäkningar bl a med hjälp av GR-prislistan. Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot Sture Holm m fl ändringsyrkande och finner att förvaltningens förslag bifalles av utbildningsnämnden. Utbildningsnämndens beslut Föreslagen ersättningsmodell antas och översänds till kommunstyrelsen för hantering i budgetprocessen för år Reservation Sture Holm (S), Pär-Göran Björkman (S), Daniel Jonsson (S), Annika Olofsson (S), Niclas Hjelm (MP) samt Åsa Svedjenäs (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande. Exp: KS

11 Utbildningsnämnden Sida 9 UN 76 Dnr UN 002 Förlängning av samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning Ärendebeskrivning Från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har det inkommit förslag till förlängning av samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning. Sedan 1 januari 2010 finns ett samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen, vilket löper ut den 31 december Avtalet som alla medlemskommuner inom GR är anslutna till bygger på kommunvisa bedömningar avseende den ömsesidiga nyttan av samverkan på vuxenutbildningsområdet. Enligt förbundsstyrelsens beslut den 28 oktober 2011, 69 föreslås medlemskommuner att godkänna förslaget, daterat , att gälla till och med Beslut skall vara GR tillhanda senast den 15 december Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 10 november 2011 lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2011, 56. Utbildningsnämndens beslut Förslag till förlängning av nuvarande samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning godkänns. Exp: GR

12 Utbildningsnämnden Sida 10 UN 77 Dnr UN 025 Systematiskt arbetsmiljöarbete Ärendebeskrivning Under hösten 2009 utvärderades kommunens arbetsmiljöarbete av revisionsfirman Ernst & Young. Revisionsfirman kom fram till att det fanns brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. En av de brister som framkom i revisionen gällde avsaknaden av dokumentation för delegeringen av arbetsmiljöansvar från kommunfullmäktige till nämnderna. Nämnderna företräder arbetsgivaren inom sina respektive verksamhetsområden. Som arbetsgivarens företrädare har också nämnden ett arbetsmiljöansvar. Trots att nämnderna har ett reellt ansvar för arbetsmiljön måste också detta ansvar formellt delegeras från fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2010, 208, att komplettera nämndens reglemente med följande skrivning: Arbetsmiljö Utbildningsnämnden har ansvaret för att: - verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön samt att konsekvenser för arbetsmiljön bedöms vid förändringar. - det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp och fungerar på alla nivåer inom verksamheten samt att konkreta arbetsmiljömål tas fram. - ge uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen med rätt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som är lämpligt. - delta i det kommunövergripande arbetsmiljöarbetet. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 30 november 2011 lämnat förslag till beslut samt följande yttrande: Med anledning av framkomna brister har kommunledningskontoret under 2011 tagit fram nya riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet som bland annat beskriver hur arbetsmiljöuppgifterna skall fördelas till cheferna i organisationen. Enligt reglementet skall utbildningsnämnden besluta att ge förvaltningschefen uppgifter i arbetsmiljöarbetet. Detta sker genom att nämndordförande fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen, enligt bilaga 1. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2011, 57. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen enligt bilaga 1.

13 Utbildningsnämnden Sida 11 UN 78 Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till utbildningsnämnden. Handläggare Integrationsavdelningen - Utbetalning av försörjningsstöd till mottagna flyktingar i Alingsås, perioden november UN-011 Rektor Vuxenutbildningen - Mottagande av elever till Grundläggande vuxenutbildning/upphörande av Grundläggande vuxenutbildning för elever UN Mottagande av elever till Gymnasial vuxenutbildning/upphörande av Gymnasial vuxenutbildning för elever UN Mottagande av elever till Sfi (svenska-undervisning för invandrare)/upphörande av Sfi för elever UN Mottagande av elever till Särvux UN Yttrande av vilket det framgår om hemkommunen svarar för kostnad för elevs utbildning i annan kommun (Gymnasial vuxenutbildning) UN-013 Rektorer Alströmergymnasiet - Beslut att anta en sökande vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen UN Beslut om att elev ska få byta studieväg UN-005 Utbildningsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

14 Utbildningsnämnden Sida 12 UN 79 Meddelanden 1. Meddelande från Skolinspektionen Inspektion av kommunernas rutiner för klagomålshantering UN Beslut från Skolinspektionen Återkallande av Skolinspektionens beslut den 7 juni 2010 ( :3287), Göteborgs kommun UN KF , 156 Flerårsstrategi för Alingsås kommun UN FÖSAM-protokoll Årlig granskning 2011 Revisorerna i Alingsås kommun UN-001

15 Utbildningsnämnden Sida 13 UN 80 Dnr UN 016 Årlig granskning 2011 Ärendebeskrivning Från revisorerna i Alingsås kommun har det inkommit frågor till utbildningsnämnden med anledning av den årliga granskningen. Revisorerna har under året genomfört en dialog/utbildning med nämnden med fokus på intern kontroll. Som en del i den årliga granskningen önskar revisorerna svar på nedanstående frågor senast den 20 december. - Beskriv arbetet med implementeringarna av den nya styrmodellen. - På vilket sätt säkerställer nämnden att internkontrollplanerna utformas utifrån en risk- och väsentlighetsanalys? - Hur har nämnden följt upp och vad är resultatet av uppdraget att anpassa organisationen efter nya villkor, exempelvis minskad ekonomisk ram, förändrat elevantal och att utreda hur ungdomar söker gymnasieplats? - På vilket sätt arbetar nämnden med att anpassa verksamheten utifrån de förändringar som skett i skollagen? - Beskriv nämndens möjligheter att påverka anpassningar av hyrda lokaler. - Beskriv de tre viktigaste frågorna som nämnden har arbetat med Vad anser nämnden vara de främsta utmaningarna inför 2012? Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden delegerar till presidiet att tillsammans med förvaltningen svara på frågorna om årlig granskning 2011.