PROTOKOLL 1 (20) Sammanträdesdag

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (20) Tid och plats Kl Omfattning Närvarande Ulf Olsson (S) ordförande Annette Carlson (M) förste vice ordförande Tom Andersson (MP) andre vice ordförande Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) , Per Carlsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) Sara Degerman-Carlsson (KD) Krister Maconi (SD) Erika Storme Martinger (S) tjg för Yvonne Persson (S), Ersättare Kerstin Koivisto (Vägv) Lennart Andreasson (V) Ellie Blickfors (MP) Erika Storme Martinger (S) Lars-Åke Johansson (S) Ingegerd Nyborg (M) Marie Fridén (M) Ismail Bublic (M) Hamid Fard (FP) Cecilia Andersson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Pontuz Fritzson (SD) Övriga Christer Johansson Marie Ingvarsson Bengt Himmelman Staffan Vikström Therese Hultén Bertil Ekwall Göran Björklund ekonomichef tf. marknadsförings- och informationschef tf. samhällsplaneringschef organisationschef blocksekreterare blocksekreterare sekreterare

2 PROTOKOLL 2 (20) Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 249 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Tom Andersson (MP) med Lena Palmén (S) som ersättare. 250 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl för politisk beredning i partigrupperna /KS Barnomsorgsverksamheten i Borås Stad Revisionskontoret har på uppdrag av Andra revisorsgruppen gjort en kartläggning av barnomsorgen i stadens kommundelar. Kartläggningen avser tillgång på personal, storlek på barngrupper, lokalyta m.m. Revisorsgruppen vill ha Kommunstyrelsens synpunkter och kommentarer på kartläggningens resultat. På grund av arbetet med förändrad nämndorganisation har svaret till revisorsgruppen blivit kraftigt försenat. Enligt överenskommelse med Revisionskontoret ska Stadsdelsnämndernas svar vara revisorsgruppen tillhanda senast den 30 september Kommunstyrelsen ser revisionens rapport som ett faktaunderlag för vidare analys av förskolans verksamhet. Underlaget behöver kompletteras för att ge en helhetsbild av hur väl befintliga resurser används i förhållande till det resultat som uppnås. Målet ska vara att få en effektiv resursanvändning samt att skapa en så stor likvärdighet som möjligt i den service som ges till medborgare och brukare. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Stadsdelsnämnden Norr får uppdraget att arbeta vidare med underlaget i samråd med övriga stadsdelsnämnder. Stadsdelsnämnden Norr samordnar stadsdelsnämndernas svar till Andra revisorsgruppen.

3 PROTOKOLL 3 (20) Kommunstyrelsens synpunkter och kommentarer översänds till Andra revisorsgruppen /KS Kommunchefen, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Samverkansöverenskommelse mellan Polismyndigheten i Västra Götaland, polisområde Älvsborg och Borås Stad. (Borås Stad och Polismyndigheten i Västra Götaland samt polisområde Älvsborg har tecknat en överenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Det övergripande, gemensamma målet är att tryggheten ska öka och brottsligheten ska minska. Brottsförebyggande rådet i Borås (BRÅ) ansvarar för uppföljning och revidering av överenskommelsens åtagandeplan. Uppföljning genomförs årligen)(2010/ks ) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser centrala träffade kollektivavtal Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 7 februari 2011 (ärendenummer 10/2010) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/allmänt förhandling och därav överenskommelse, vilka ej delegerats till annan (inklusive upplägg av anställningsavtal); föra kommunens talan i arbetsrättsliga mål i domstol eller i annat sammanhang beslut om stridsåtgärder Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 7 april 2011 (ärendenummer 25/2011) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/allmänna anställningsvillkor avvikelseförhandling enligt LAS, ATL, AB inklusive speciella bestämmelser och förhandling om arbetstidsschema Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 7 mars 2011 (ärendenummer 14/2011).

4 PROTOKOLL 4 (20) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal respektive beslut om riktlinjer, kostnadsramar och prioritering i förhandlingsärenden som delegerats till tjänsteman Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 8-19 mars 2011 (ärendenummer 1 2/2011) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser centrala träffade kollektivavtal Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 9 mars 2011 (ärendenummer 16/2011), den 22 mars 2011 (ärendenummer 19/2011) och den 13 april 2011 (ärendenummer 23/2011) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser förhandling som leder till kollektivavtal inom av förhandlingsdelegationen givna förhandlingsutredningar (i nära samråd med berörda förvaltningar) avser löneinplacering, BSK-inplacering, anställningsvillkor och ersättning Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 23 februari 2011 (ärendenummer 15/2011) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser löneinplaceringsbeslut (ingångslöner) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 februari 2011 (ärendenummer 1 359/2011) och den 30 mars 2011 (ärendenummer /2011) /KS Delegationsbeslut; förhandling och överenskommelse om för mycket utbetald preliminär lön samt felaktig utbetald lön Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 8 februari 2011 (ärendenummer 9/2011).

5 PROTOKOLL 5 (20) /KS Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/pensionsfrågor Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 februari 2011 (ärendenummer 1 45/2011) och den 4 april 2011 (ärendenummer 46 88/2011) /KS Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: 17 mars 2011 (ärendenummer 270/2010) /KS Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 14 mars 2011 (ärendenummer 67 68, 72 och 74/2011), den 15 mars 2011 (ärendenummer 70/2011), den 16 mars 2011 (ärendenummer 73/2011), den 17 mars 2011 (ärendenummer 71/2011), den 28 mars 2011 (ärendenummer 65 och 69/2011), den 31 mars 2011 (ärendenummer 76-77, 79-80, 83 och 86-88/2011), den 5 april 2011 (ärendenummer 78 och 84-85/2011), den 6 april 2011 (ärendenummer 90/2011), den 7 april 2011 (ärendenummer 33, 63, 75, 89 och 93-95/2011), den 13 april 2011 (ärendenummer 91, 99 och 101/2011), den 15 april 2011 (ärendenummer 97 och 100/2011), den 19 april 2011 (ärendenummer 92/2011), den 21 april 2011 (ärendenummer 110/2011), den 26 april 2011 (ärendenummer 111/2011), den 27 april 2011 (ärendenummer 81, och 112/2011), den 28 april 2011 (ärendenummer 105/2011), den 29 april 2011 (ärendenummer 114/2011), den 2 maj 2011 (ärendenummer 102/2011), den 3 maj 2011 (ärendenummer 82, 96, 98, , 115 och 118), den 4 maj 2011 (ärendenummer 121/2011), den 6 maj 2011 (ärendenummer 117, 120 och /2011) och den 9 maj 2011 (ärendenummer 119/2011) /KS m.fl. Personal- och förhandling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Södra Älvsborgskretsen av Pensionerade Lärares Riksförbund (PLR), ansökan om bidrag (Driftbidrag för år 2011 är utbetalt) (2010/KS )

6 PROTOKOLL 6 (20) b) SKTF Boråsavdelningen 014 Pensionärssektionen, ansökan om driftbidrag år (Driftbidrag för år 2011 är utbetalt) (2010/KS ) c) Sveriges kommunalpensionärer (SKPF), ansökan om verksamhetsbidrag år (Driftbidrag för år 2011 är utbetalt) (2010/KS ) d) MerKraft Borås Stads Personalklubb, ansökan om driftbidrag år (Driftbidrag för år 2011 är utbetalt) (2010/KS ) /KS Marknadsföringssamarbeten 2011 Stadskansliet har arbetat fram förslag till avtal om marknadsföringssamarbeten 2011 med kommunens fyra mest uppmärksammade idrottsklubbar. Avtalet med IF Elfsborg ger ordet Borås på lagens matchtröjor och arenareklam. Borås Stad betalar kronor. Samarbetsavtalen med Dalsjöfors GoIF, Borås Basket och Borås Hockey är alla satta till kronor. Även för Dalsjöfors GoIF och Borås Hockey är dräkt- och arenareklam huvudpunkter i avtalet. Avtalet med Borås Basket innehåller bland annat golvreklam i arenan och att laget profilerar sig som Borås Basket. Avtalet med IF Elfsborg om lagets spel i European League gör Borås Stad till ensam dräktsponsor till en rörlig kostnad efter hur långt laget avancerar i turneringen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunstyrelsen träffar avtal om marknadsföringssamarbete 2011 med IF Elfsborg till kronor, och med Dalsjöfors GoIF, Borås Basket och Borås Hockey till kronor vardera enligt kontraktsförslag. Kommunstyrelsen träffar också avtal med IF Elfsborg om European League till en prestationsbaserad summa /KS m.fl. Kvalitet- och utveckling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Skolmaten i Borås. (En person har skrivit till kommunalrådet Lena Palmén (S) med synpunkter på elevernas medbestämmande över skolmaten. Skrivelsen har besvarats av Lena Palmén (S) (2010/KS )

7 PROTOKOLL 7 (20) b) Information om statsbidrag för lokala värdighetsgarantier. (Ärendet har översänts till Stadsdelsnämnden Öster för handläggning) (2011/KS ) c) Klagomål på Viskaforsskolan. (En person har skrivit till kommunalrådet Lena Palmén (S) med klagomål på Viskaforsskolan. Ärendet har sänts till Stadsdelsnämnden Norr för handläggning) (2011/KS ) d) Synpunkter på finskspråkig förskola. (Några föräldrar har skrivit till kommunalrådet Lena Palmén (S) med synpunkter på organisation av finskspråkig förskoleverksamhet. Skrivelsen har sänts till Stadsdelsnämnden Norr för handläggning) (2011/KS ) e) Anhållan om bidrag. (Ärendet har översänts till Fritids- och folkhälsonämnden för handläggning) (2011/KS ) f) Uppsökande verksamhet munhälsobedömningar. (Ärendet har översänts till Stadsdelsnämnden Öster för handläggning) (2011/KS ) g) Ungdomspolitiska rådet. (Ungdomsminister Nyamko Sabuni har bjudit in Borås Stad till att delta i det ungdomspolitiska råd som ministern instiftade Rådet kommer att behandla frågor som rör det ungdomspolitiska området och sammanträder under 2011 och Första mötet äger rum den 25 maj Ungdomssamordnare Sakiba Ekic har anmälts som representant för Borås Stad)(2011/KS ) h) Invandrarrådets protokoll från sammanträde den 14 april (2011/KS ) /KS Försäljning av fastigheten Tämta 5:5 Tämta Hembygdsförening äger en föreningsbyggnad på kommunens fastighet Tämta 5:5 och har framfört önskemål om att få köpa fastigheten. Byggnaden uppfördes under 1960-talet. Ingen annan byggnad finns på fastigheten. På Tämta 5:5 har tidigare funnits en byggnad för äldrevård. Denna byggnad med tillhörande tomtområde såldes i mitten av 1970-talet och har avstyckats från Tämta 5:5. Efter den gjorda avstyckningen har Tämta 5:5 en areal om m 2 och saknar taxeringsvärde. Kommunen äger ingen intilliggande mark. Ett preliminärt köpeavtal har träffats som innebär att kommunen till Tämta Hembygdsförening säljer fastigheten Borås Tämta 5:5 (endast marken) för en köpeskilling om kronor. Tillträde till fastigheten sker den 30 juni 2011.

8 PROTOKOLL 8 (20) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunen säljer fastigheten Borås Tämta 5:5 till Tämta Hembygdsförening för en köpeskilling om femtontusen (15 000) kronor /KS Försäljning av del av fastigheten Mark Haby 8:5 Johan Berg önskar köpa ca 1,6 ha av fastigheten Haby 8:5 i Marks kommun. På området finns bostadshus och uthus som ägs av Berg och han arrenderar idag marken. Köpeavtal har upprättats med sedvanliga villkor. Köparen betalar erforderlig fastighetsbildningskostnad. Köpeskillingen är beräknad med hjälp av Skatteverkets riktvärdekartor för beräkning av taxeringsvärde. Tillträde och betalning sker den 31 mars Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunen säljer cirka 1,6 ha av fastigheten Haby 8:5 i Marks kommun till Johan Berg för kronor /KS Ersättning för förlorad vattentänkt för Hovalida 1:61 och 1:62 Ägarna till Hovalida 1:61 och 1:62 har fått sin vattenledning avgrävd från sin enskilda vattentäkt av entreprenören (Borås Stad) och skall nu ersättas för uppkommen skada. Skadan har bestått av otjänligt dricksvatten under ganska lång period. Kommunen behöver också ta bort den enskilda vattenledningen för att möjliggöra två byggrätter. En överenskommelse har träffats mellan berörda markägare och kommunen (samhällsbyggnadsförvaltningen). Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunen bekostar anslutningsavgiften ( kronor) +markarbeten ( kronor), dvs kronor per fastighet.

9 PROTOKOLL 9 (20) /KS Delegationsbeslut; yttrande över byggnadslov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m.m. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 2 december 2010 (ärendenummer 12/2010) /KS Delegationsbeslut; rivning av kommunala byggnader av ringa värde med undantag av byggnader av kulturhistoriskt intresse och rivningar av principiell betydelse Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 2 december 2010 (ärendenummer 10/2010) /KS Årsredovisning 2010 för Sjuhärads kommunalförbund Direktionen för Sjuhärads Kommunalförbund har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret Det ankommer förbundsmedlemmarna, dvs. respektive kommun, att besluta om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna har föreslagit ansvarsfrihet. Resultatet för 2010 redovisas till kronor jämfört med kronor Det egna kapitalet uppgår vid årets utgång till kronor jämfört med kronor vid årets ingång. Från och med december 2009 ändrades redovisningsprinciperna avseende externa projektbidrag. Denna förändring var den huvudsakliga orsaken till underskottet 2009 och är en anledning till överskottet för 2010, eftersom kostnader på 1,5 miljoner kronor belastade 2009 istället för En annan förklaring till resultatet 2010 är att egna tillväxtprojekt ej kommit igång som planerat (cirka 1 miljon kronor.) Jäv På grund av jäv deltar inte Ulf Olsson (S), Lena Palmén (S), Morgan Hjalmarsson (FP) och Lennart Andreasson (V) i handläggning och beslut i detta ärende. För Ulf Olsson (S) tjänstgör Lars-Åke Johansson (S). För Lena Palmén (S) tjänstgör Ellie Blickfors (MP). För Morgan Hjalmarsson (FP) tjänstgör Hamid Fard (FP).

10 PROTOKOLL 10 (20) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Sjuhärads Kommunalförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret /KS Årsredovisning avseende 2010 års verksamhet i Borås Samordningsförbund Styrelsen har inkommit med årsredovisning samt revisionsberättelse för verksamhetsåret Enligt lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser skall respektive förbundsmedlem pröva frågan om ansvarsfrihet för styrelsen. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret De har i sin granskning inte funnit något som tyder på att verksamheten inte bedrivs ändamålsenligt och med god ekonomisk hushållning. Dock påpekar revisorerna att Förbundet under året köpt tjänster avseende organisatoriska förändringar av sådan omfattning att upphandling borde skett i enlighet med Lagen om offentlig upphandling (LOU). Styrelsen har efter revisorernas påpekande ändrat rutinerna, och bedömningen är att den genomförda upphandlingen inte har åsamkat Samordningsförbundet någon skada. Kommunstyrelsen tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv På grund av jäv deltar inte Ingegerd Nyborg (M) i handläggningen av detta ärende. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beviljar för sin del styrelsen för Borås Samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010.

11 PROTOKOLL 11 (20) /KS m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport för Borås Stad. (2011/KS ) b) Borås Kulturskola information om förstudier av nya lokaler. (2011/KS ) c) Sveriges föreningsvänligaste kommun (Skrivelsen är översänd till Fritids- och folkhälsonämnden för handläggning) (2011/KS ) d) Ansökan om bidrag för att anordna Cykelturistvecka i Sverige (CTV) år 2011 i Borås. (BoråsBorås TME AB kommer att bistå med kr för marknadsföring och projektledning) (2010/KS ) e) Situationen på Sjömarkenskolan. (Besvarad av Lena Palmén (S) (2011/KS ) /KS Överlåtelse av personalparkeringar till Borås Parkerings AB Skatteverket har vid en granskning underkänt de avgifter Borås Stad tar ut för personalparkering. Skatteverket kräver att Borås Stad ska ta marknadsmässiga avgifter för parkeringar vid de olika arbetsplatserna. I annat fall kommer verket att ta ut förmånsskatt på mellanskillnaden mellan den avgift som arbetstagaren betalar och det som anses vara marknadsvärdet på parkeringsplatsen. Verkets krav på marknadsmässiga priser gör att det inte längre är meningsfullt för Borås Stad att ha egna parkeringar med parkeringskort för de anställda. Istället föreslår Kommunstyrelsen att Borås kommuns Parkerings AB tar över förvaltningen av dessa parkeringar. Vissa personalgrupper har till exempel vid skolor haft fri parkering, även i centrala lägen. Det kan fortsätta om kringliggande parkeringar är gratis, till exempel i kransorterna. Om däremot platser runt omkring har avgift måste även dessa parkeringar beläggas med en marknadsmässig avgift. Det gäller till exempel vid gymnasieskolorna. Kommunstyrelsen föreslår att även dessa p-platser ska förvaltas av parkeringsbolaget. Med ovanstående förslag till ändringar kommer Borås Stad i fortsättningen inte att upplåta några personalparkeringar, utan alla anställda får själva ombesörja sin parkering. Borås Stad kommer att ha p-platser endast för egna tjänstefordon. Skatteverket kräver att den nya tillämpningen för kommunens parkeringar sker från den 1 juni.

12 PROTOKOLL 12 (20) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Borås kommuns Parkerings AB övertar från och med den 1 juni 2011 förvaltningen av de parkeringsplatser som Borås Stad idag nyttjar till personalparkering /KS Tillstånd för Industribyggnader i Borås AB (IBAB) att förvärva fastigheten Vinddraget 1 genom köp av fastighetsbolaget Arkfast 3 AB IBAB har till Kommunstyrelsen inkommit med begäran om tillstånd att köpa fastighetsbolaget Arkfast 3 AB och upprätta en koncern med IBAB som moderbolag och Arkfast 3 AB som dotterbolag. Utbildningsförvaltningen i Borås Stad har framfört önskemål om att kunna utöka Viskastrandsgymnasiets fordons- och entreprenadutbildning. För att tillgodose detta behov föreslår IBAB att bolaget förvärvar fastighetsbolaget Arkfast 3 AB i vilket fastigheten Vinddraget 1 på Bussgatan i Viared ingår. Fastigheten Vinddraget 1 hyrs sedan ut av Arkfast 3 AB enligt följande: Arkmek AB hyr byggnader med tomt för kr/år i kallhyra Lokalförsörjningsförvaltningen arrenderar för Viskastrandsgymnasiets räkning en tomtyta för skolverksamhet till en kostnad av kr/år. Köpeskillingen för aktierna uppgår till tjugoåttamiljoner femhundra tusen kronor ( ,-). Priset baseras på ett proformabokslut med ett beräknat värde på aktierna på tillträdesdagen. Köpeskillingen justeras krona för krona utifrån verkligt bokslut per tillträdesdagen. Köpeskillingen tar hänsyn till den latenta skatteskulden som bolaget har. Den föreslagna investeringen kommer enligt IBAB:s investeringskalkyl generera ett nettoöverskott för bolaget om cirka kronor per år under de sex första åren. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Styrelsen och verkställande direktören i IBAB får i uppdrag att förvärva och genomföra köpet av fastighetsbolaget Arkfast 3 AB, i enlighet med upprättat aktieöverlåtelseavtal till en köpeskilling om tjugoåttamiljonerfemhundratusen ( ) kronor.

13 PROTOKOLL 13 (20) Styrelsen i IBAB får i uppdrag att upprätta en koncern med IBAB som moderbolag och det inköpta aktiebolaget som dotterbolag. Upprättad bolagsordning för dotterbolaget fastställs. Dotterbolaget skall i tillämpliga delar följa samma ägardirektiv som moderbolaget. Vidare beslutar Kommunstyrelsen för egen del: IBAB:s limit på stadens koncernkontokredit höjs till nittiomiljoner ( ) kronor /KS Yttrande över detaljplan för del av Trandared, Guldhornet 1 (Kransmossen) P5/10 Samhällsbyggnadsnämnden har översänt rubricerat förslag till detaljplan för yttrande (samråd). Planen syftar till att ge möjlighet att bygga en ny förskola samt rusta upp infarten till Kransmossens idrottsområde. Området ligger på Trandared ca 2,5 km från Borås centrum. Området utgör entrén till Kransmossens friluftsområde med bl.a. fotbollsplaner, motionsspår och tillhörande byggnader. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Kommunstyrelsen ser positivt på möjligheten till en ny förskola samt upprustad infart till Kransmossens idrottsområde. Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget i sin helhet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Skrivelse avges enligt upprättat förslag /KS Köpeavtal och exploateringsavtal för detaljplan Fristads Prästgård 1:100 Fristadsbostäder AB (Fribo) önskar uppföra två stycken flerbostadshus med hyresrätter och inriktning mot plusboende i anslutning till Åsboplan i Fristad. Föreslagen exploatering ingår i Trästad 2012 som är en satsning på klimat och rationellt byggande anpassat till den hållbara staden.

14 PROTOKOLL 14 (20) Kommunen äger marken inom planområdet och säljer via köpeavtal all kvartersmark avsedd för bostäder till Fribo. Avsikten är att sälja området i två etapper. I en första etapp säljs cirka m 2 för kronor. Köpeskillingen baseras på den beräkning av bruttoarean (BTA) som Fribo tagit fram för sin blivande bostadsbebyggelse och till ett pris av 600 kr/m2 BTA. Exploateringsavtal har upprättats för att reglera genomförandet av detaljplanen. Bl.a. skall en ny gång och cykelväg anläggas utmed Nya Kyrkvägen. Kommunen bekostar utbyggnaden av den nya gång- och cykelvägen medan Fribo bekostar utbyggnaden av två nya övergångställen. Kommunen har tecknat en överenskommelse med Trafikverket gällande parternas åtaganden rörande projektering, byggande, drift och underhåll. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunen säljer cirka m² av fastigheten Borås Fristads Prästgård 1:41 och cirka 900 m 2 av fastigheten Borås Sik 1:174 till Fristadsbostäder AB för kronor och godkänner upprättat köpeavtal med i huvudsak föreslaget innehåll. Kommunen godkänner, med i huvudsak föreslaget innehåll, upprättat exploateringsavtal med Fristadbostäder AB för genomförandet av bostadsexploateringen för Fristads Prästgård 1:100. Kommunen godkänner upprättad överenskommelse med Trafikverket /KS Åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Hässleholmen Det har under lång tid varit välkänt att stadsdelen har behov av en bättre fysisk miljö i bättre samklang med övriga staden. Ambitionerna har varit många kring att göra den fysiska miljön bättre och försöken till åtgärder har inte givit de långsiktiga resultat som varit önskvärda. Behoven av åtgärder har ökat med ett ökat befolkningstryck. Mellan år 2000 och 2009 har stadsdelens invånaranal ökat med nära 18% (970 personer), medan kommunen i övrigt ökat med ca 6%. Andelen över 65 år har ökat med 18% (140 personer), de yrkesverksamma åldrarna har ökat med 19% (600 personer) och barn och ungdomar 0-19 år har ökat med 15% (220 personer). Stadsdelen består mest av hyresrätter och har stor inflyttning av nya invånare som kommer från en annan kultur än den svenska. Åtgärder som behövs är i första hand sådant som kan ändra stadsdelens status. Kontinuerligt underhåll ses som självklart att det utförs parallellt. Åtgärder kan handla om såväl relativt snabba och enkla åtgärder som tex ljussättning, växtlighet och mötesplatser för olika målgrupper, till mer omfattande strukturbildande åtgärder

15 PROTOKOLL 15 (20) som t.ex. minska hushöjder, riva och bygga hus, flytta vägar, eller göra ny detaljplan eller planprogram för att på sikt nå en bättre balans mellan olika gruppers val och möjligheter till bosättning. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: En styrgrupp inrättas för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Hässleholmen. I styrgruppen uppmanas 2 representanter delta från vardera AB Bostäder, Stadsdelsnämnden Öster, Tekniska nämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Kulturnämnden tillsammans med 3 representanter från Kommunstyrelsen. Krister Maconi (SD) yrkar avslag på Ulf Olssons förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Krister Maconis avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Krister Maconis avslagsyrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Krister Maconi (SD). Sara Degerman-Carlsson (KD), Lars Dahlén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) avstår från att rösta. Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 1, 5 avstår på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): En styrgrupp inrättas för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Hässleholmen. I styrgruppen uppmanas 2 representanter delta från vardera AB Bostäder, Stadsdelsnämnden Öster, Tekniska nämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Kulturnämnden tillsammans med 3 representanter från Kommunstyrelsen. Reservation Mot beslutet reserverar sig Krister Maconi (SD), se bilaga.

16 PROTOKOLL 16 (20) Protokollsanteckning Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C) Morgan Hjalmarsson (FP), Lars Dahlén (M) och Sara Degerman-Carlsson (KD) lämnar en protokollsanteckning, se bilaga /KS Åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Norrby Det har under lång tid varit välkänt att stadsdelen har behov av en bättre fysisk miljö och bättre samklang med övriga staden. Ambitionerna har varit många kring att göra den fysiska miljön bättre och försöken till åtgärder har inte givit de långsiktiga resultat som varit önskvärda. Behoven av åtgärder har ökat med ett ökat befolkningstryck. Mellan år 2000 och 2009 har stadsdelens invånaranal ökat med nära 15% (430 personer), medan kommunen i övrigt ökat med ca 6%. Andelen barn och ungdomar 0-19 år har ökat hela 36% (280 personer). Andelen i de yrkesverksamma åldrarna år har ökat 11% (180 personer), medan andelen över 65 år har minskat med 5% (25 personer färre). Stadsdelen består mestadels av hyresrätter, har stor inflyttning av nya invånare som kommer från en annan kultur än den svenska, samt har ett utanförskap med låg förvärvsfrekvens. Situationen i stadsdelen gör det extra svårt att förvänta sig att stadsdelens invånare själva ska ta initiativ till lokal utveckling. Kommunen har därför ett särskilt ansvar och orsak att agera. Problem som stadsdelen upplever är hela stadens problem, inte något som stadsdelen själv kan lösa. Åtgärder som behövs är i första hand sådant som kan ändra stadsdelens status. Kontinuerligt underhåll ses som självklart att det utförs parallellt. Åtgärder kan handla om såväl relativt snabba och enkla åtgärder som tex ljussättning, växtlighet och mötesplatser för olika målgrupper, till mer omfattande strukturbildande åtgärder som tex minska hushöjder, riva och bygga hus, flytta vägar, eller göra ny detaljplan eller planprogram för att på sikt nå en bättre balans mellan olika gruppers val och möjligheter till bosättning. Området ska inte enbart ses som det av kommunala bostadsområdets förvaltade bostäderna, utan hela stadsdelen (statistikområde 09) med sina 3400 invånare, dess olika bostadstyper och ägarskap, och stadsdelens gemensamma verksamheter och service som tex kollektivtrafik, skolor, privat service etc, samt hur stadsdelen samspelar med sina omgivande stadsdelar som tex Byttorp, Lundby och Stadskärnan. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: En styrgrupp inrättas för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Norrby. I styrgruppen uppmanas 2 representanter delta från vardera AB Bostäder, Stadsdelsnämnden Väster, Tekniska nämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Kulturnämnden tillsammans med 3 representanter från Kommunstyrelsen.

17 PROTOKOLL 17 (20) Krister Maconi (SD) yrkar avslag på Ulf Olssons förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Krister Maconis avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Krister Maconis avslagsyrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Erika Storme Martinger (S), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Krister Maconi (SD). Sara Degerman-Carlsson (KD), Lars Dahlén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M) avstår från att rösta. Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 1, 5 avstår på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): En styrgrupp inrättas för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Norrby. I styrgruppen uppmanas 2 representanter delta från vardera AB Bostäder, Stadsdelsnämnden Väster, Tekniska nämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Kulturnämnden tillsammans med 3 representanter från Kommunstyrelsen. Reservation Mot beslutet reserverar sig Krister Maconi (SD), se bilaga. Protokollsanteckning Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C) Morgan Hjalmarsson (FP), Lars Dahlén (M) och Sara Degerman-Carlsson (KD) lämnar en protokollsanteckning, se bilaga /KS Strandskyddsdispens för utvidgning av tomt (fastighetsbildning) och nybyggnad av förråd på fastigheten Bosnäs 3:77 vid Västersjön, Borås Stad Britta Henriksson har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att utöka tomtplatsen kring enbostadshuset på fastigheten Bosnäs 3:78. Utökningen

18 PROTOKOLL 18 (20) avser mark på fastigheten Bosnäs 3:77. Ansökan om beslut om strandskyddsdispens inkom den 21 januari 2011 till Kommunstyrelsen. Ärendet har sänts på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden och Miljö- och konsumentnämnden. Båda nämnderna har tillstyrkt ansökan om strandskyddsdispens. Det finns sex särskilda skäl som är giltiga för dispens från strandskyddsbestämmelserna. Ett av skälen är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Den planerade utökningen av tomten ligger inom redan ianspråktagen tomtplats för bostadsändamål, där allmänheten inte har tillträde. Nybyggnaden av förrådet sker på mark som sedan mycket lång tid varit ianspråktagen för djurhållning och odling. Kommunstyrelsen bedömer att det finns särskilda skäl för dispens. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för utökning av tomt (fastighetsbildning) och nybyggnad av förråd på fastigheten Bosnäs 3:77. Avge beslut enligt upprättat förslag /KS Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Viared 9:38 vid Västersjön, Borås Stad Uno Carlsson har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga ett enbostadshus på ovanstående fastighet. Ansökan om beslut om strandskyddsdispens inkom den 4 mars 2011 till Kommunstyrelsen. Ärendet har sänts på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden och Miljö- och konsumentnämnden. Båda nämnderna har tillstyrkt ansökan om strandskyddsdispens. Det finns sex särskilda skäl som är giltiga för dispens från strandskyddsbestämmelserna. Ett av skälen är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Det planerade bostadshuset ligger inom ianspråktagen tomtplats för bostadsändamål, där allmänheten inte har tillträde. Kommunstyrelsen bedömer att det finns särskilda skäl för dispens.

19 PROTOKOLL 19 (20) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Viared 9:38. Avge beslut enligt upprättat förslag /KS Strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus och nybyggnad av garage på fastigheten Mjöshult 1:33 vid Säven, Borås Stad Peter Stüven har ansökt om dispens från strandskyddsbestämmelserna för tillbyggnad av fritidshus och nybyggnad av garage på ovanstående fastighet. Ritning och karta har bifogats ansökan. Anhållan om beslut om strandskyddsdispens inkom den 9 mars 2011 till Kommunstyrelsen. Ärendet har sänts på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden och Miljö- och konsumentnämnden. Båda nämnderna har tillstyrkt ansökan om strandskyddsdispens. Det finns sex särskilda skäl som är giltiga för dispens från strandskyddsbestämmelserna. Ett av skälen är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Den planerade tillbyggnaden och garaget ligger inom ianspråktagen tomtplats för bostadsändamål, där allmänheten inte har tillträde. Kommunstyrelsen bedömer att det finns särskilda skäl för dispens. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för tillbyggnad av fritidshus och nybyggnad av garage på fastigheten Mjöshult 1:33. Avge beslut enligt upprättat förslag.

20 PROTOKOLL 20 (20) /KS Samhällsplanering, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Ansökan om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikanläggningar för år 2012 samt 2013 och 2014(Överlämnas till Tekniska nämnden för handläggning) (2011/KS ) Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Annette Carlson (M) ordförande , ordförande 272 Tom Andersson (MP) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 8 juni 2011 Göran Björklund

21 Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 279 SP 3 Reservation Sverigedemokraterna (SD) reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut beträffande åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Hässleholmen. Målsättningen och uppdraget till styrgruppen är luddigt formulerat. Styrgruppens förslag riskerar att bli mycket omfattande och kostsamma för skattebetalarna i Borås om dessa skulle förverkligas. En absolut förutsättning för att denna typ av projekt skall bli framgångsrika är att de föregås av relevanta politiska beslut på nationell nivå. För Sverigedemokraterna Krister Maconi

22 Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 279 SP 3 Protokollsanteckning Åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Hässleholmen Åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Hässleholmen är av största vikt, både för stadsdelen och de boende där men även för den övriga stadens del. Dock finner vi att arbetsbeskrivningen för den planerade styrgruppen är i tunnaste laget och vill se denna mer specificerad. Det vore likaså önskvärt med en tydligare målbild. Med ett tydligare uppdrag och en klarare arbetsbeskrivning blir arbetet effektivare och mer målinriktat, till alla berördas fördel. Det bedrivs redan, som framgår i de rödgrönas skrivelse, arbete i stadsdelen. Vi förutsätter att det framgångsrika arbete som påbörjats under tidigare majoritets ledning fullföljs. Vi finner det därutöver förvånande att de rödgröna har så lågt ställda förväntningar på de boende i stadsdelen och då främst på deras initiativförmåga. Vi i Allianspartierna tror på att uppmuntra och ta tillvara på den inneboende kraften hos alla människor! Därför finner vi det glädjande att de rödgröna lyssnade till våra argument och stryker den tidigare meningen Det finns ett utanförskap med låg förvärvsfrekvens som gör att det är extra svårt att förvänta sig att stadsdelens invånare själva ska ta initiativ till lokal utveckling. För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Sara Degerman-Carlsson

23 Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 280 SP4 Reservation Sverigedemokraterna (SD) reserverar sig mot Kommunstyrelsens beslut beträffande åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Norrby. Målsättningen och uppdraget till styrgruppen är luddigt formulerat. Styrgruppens förslag riskerar att bli mycket omfattande och kostsamma för skattebetalarna i Borås om dessa skulle förverkligas. En absolut förutsättning för att denna typ av projekt skall bli framgångsrika är att de föregås av relevanta politiska beslut på nationell nivå. För Sverigedemokraterna Krister Maconi

24 Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 280 SP 4 Protokollsanteckning Åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Norrby Åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling i Norrby är av största vikt, både för stadsdelen och de boende där men även för den övriga stadens del. Dock finner vi att arbetsbeskrivningen för den planerade styrgruppen är i tunnaste laget och vill se denna mer specificerad. Det vore likaså önskvärt med en tydligare målbild. Med ett tydligare uppdrag och en klarare arbetsbeskrivning blir arbetet effektivare och mer målinriktat, till alla berördas fördel. Det bedrivs redan, som framgår i de rödgrönas skrivelse, arbete i stadsdelen. Vi förutsätter att det framgångsrika arbete som påbörjats under tidigare majoritets ledning fullföljs. Vi finner det därutöver förvånande att de rödgröna har så lågt ställda förväntningar på de boende i stadsdelen och då främst på deras initiativförmåga. Vi i Allianspartierna tror på att uppmuntra och ta tillvara på den inneboende kraften hos alla människor! Därför finner vi det glädjande att de rödgröna lyssnade till våra argument och stryker den tidigare meningen Det finns ett utanförskap med låg förvärvsfrekvens som gör att det är extra svårt att förvänta sig att stadsdelens invånare själva ska ta initiativ till lokal utveckling. För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Sara Degerman-Carlsson