att inleda en översyn av nämnds- och förvaltningsorganisation i syfte att göra den enklare, effektivare och mer medborgarvänlig

Transkript

1

2 Kommunstyrelsens uppdrag att inleda en översyn av nämnds- och förvaltningsorganisation i syfte att göra den enklare, effektivare och mer medborgarvänlig

3 Fullmäktigeberedningar rapport från kurs på SKL ett stort antal kommuner och landsting inrättar fullmäktigeberedningar Exempel; Grums, Ulricehamn, Lerum, Arvika, Finspång, Bromölla, Svedala, Båstad, Ängelholm, Skinnskatteberg, Karlskoga, Norrköping mfl

4 Exempel från SKL Skapa helhetssyn Vitalisera fullmäktige Förbättra demokratin Fasta och tillfälliga beredningar Mål och kvalitetsnivåer Årsplan Uppdragsdirektiv Instruktioner Tjänstemannastöd

5 Lerum Mall för uppdragsdirektiv Benämning på uppdraget. Ska ge en anvisning om vad uppdraget omfattar. 1. Uppdrag Kommunfullmäktige uppdrar åt beredningen att (Beskriv gärna bakgrund, syfte och målsättning här.) 2. Medborgardialog Beskriv hur dialog med medborgarna kommer att ske inom ramen för uppdraget. Om medborgardialog ej ska ske, motivera detta. 3. Tidplan Beskriv huvudaktiviteter, tidpunkter för avstämning och planerat beslut. Avstämningspunkterna med kommunfullmäktiges presidium ska säkerställa att projektet går mot fastställt mål och att arbetet bedrivs i enlighet med ursprungstanken. 4. Organisation Ange uppdragsorganisationen med de olika roller som ingår i uppdraget och dess ansvar och befogenheter, samt vilka personer som innehar de olika rollerna i uppdraget. 5. Uppföljning och utvärdering Beskriv hur uppdraget ska följas upp (under pågående uppdrag) samt hur det ska utvärderas (efter uppdragets avslutande). Ange vem som har ansvar för uppföljning och utvärdering.

6 Exempel på beredningar Lärande Trivsel & trygghet Samhällsutveckling Klimat & miljö Näringsliv & turism Vård & omsorg Ekonomi/personal Kultur & fritid

7 Processhjul exempel från Ulricehamn

8 Båstad inv, 122 politiker Syftet med den nya politiska organisationen är framför allt att politikerna i kommunfullmäktige ska få mer att säga till om. Dialogen med kommunmedborgarna ska öka.

9 Från och med 1 januari är det slut på att betrakta fullmäktigeledamöterna som ett "transportkompani" eller "röstboskap" för att klubba igenom beslut som redan är avgjorda långt tidigare. Det ska bli skönt att slippa det som med ett slitet ord kallas för stuprörstänkande. Jag ser fram emot att få arbeta med en större helhetssyn på kommunen, säger Benkt Ragnarsson (M), ordförande i kommunfullmäktige.

10 Det viktigaste inför det nya är att vi omvärderar våra politikerroller och ser med nya ögon på uppdraget. Vi ska inte jobba i det gamla nämndstänkandet, säger Charlotta Bjärholm (FP).

11 Fördelarna med den nya organisationen är att makten förflyttas till kommunfullmäktige och att kontakterna med medborgarna ska öka, framhåller Håkan Philipsson (S).

12

13 Ulricehamn inv, 172 politiker KF:s fyra fasta beredningar kompletteras med tillfälliga enligt särskilda uppdrag KS har tre arbetsgrupper (inget KSAU); 1. Lärande/Välfärd 2. Ekonomi/Personal och 3. Samhällsutveckling En förvaltning, Kommunstyrelsens. Ansvarar för Lednings-, huvud- och stödprocesser

14 Ulricehamn - motiv Stimulera mer debatt i fullmäktige Öka intresset för kommunpolitik Mer lättöverskådlig organisation för medborgarna Ökad medborgardialog Tydligare ansvarsfördelning

15 Ulricehamn JA

16 Ulricehamn - förvaltningsorganisation

17 Arvika inv, 125 politiker KF med fördjupat uppdrag två fasta beredningar: Trivsel, trygghet och bärkraft samt Tillväxt och kompetens KS med en myndighetsnämnd och tre utskott: Kommunledningsutskottet, Lärande och stöd, Vård och omsorg En förvaltning tre verksamhetsdrivande enheter och kommunledningsstab samt miljöstab för myndighetsutövning inom miljö Bolag JA

18 Arvika motiv Ökad legitimitet för det politiska arbetet. Bättre helhetstänkande, bort med stuprören, bredare ansvar. Bättre medborgardialog Bättre styrning och uppföljning Nytänkande JA

19 Arvika

20

21 Finspång inv KF har fem beredningar Ledamöterna i kommunstyrelsen sitter inte i beredningarna. Varje beredningsområde har en talesman från majoriteten i kommunstyrelsen Tjänstemannaorganisationen är indelad i fem sektorer i stället för förvaltningar

22 Finspång - motiv Medskaparanda medborgardeltagande och engagemang Effektivisera genom att utveckla demokratin Samverkan och helhetssyn

23 Finspång

24 Lerum KF har åtta beredningar varav sex är fasta fasta beredningar. Tillfälliga beredningar kan tillsättas för politikområden som är tvärsektoriella. Mallar för uppdragsdirektiv och årsplan. Kommunstyrelsen ansvarar för all verksamhet och har ett arbetsutskott En förvaltning med ansvar under kommunstyrelsen.

25 Lerum - motiv Stimulera den politiska diskussionen utifrån ett visions- och utvecklingsperspektiv Ta fram förslag till övergripande mål och kvalitetsnivåer och utvärdera resultat av mål och kvalitetsnivåer Fånga upp medborgarnas behov av och önskemål om den kommunala servicen

26 Lerum inv, 177 politiker

27 Svedala inv, 100 politiker Svedala kommun var en av de första kommunerna som införde en så kallad alternativ politisk organisation. Idag har fler än 30 kommuner och landsting avskaffat nämnderna och infört fullmäktigeberedningar att alla frågor av strategisk betydelse skulle hanteras av kommunfullmäktige, att styrning främst skulle ske genom mål, uppföljning och utvärdering samt att det skulle ägnas mer tid till diskussion i kommunfullmäktige innan beslutet fattas

28 Svedala - motiv att stärka den lokala demokratin att öka medborgarnas delaktighet i och inflytande över kommunen att göra kommunfullmäktige självständigt och starkt.

29 Utveckling Att stärka kommunfullmäktige ytterligare Att tydliggöra det politiska ansvaret Att utveckla medborgardialogen

30 30 Svedala

31 Svedala

32 Råd & byaträffar Vi vill att våra medborgare på olika sätt ska kunna påverka den kommunala verksamheten. Ett sådan sätt är att vara med i ett av våra fem råd eller delta i den årliga Byaträff som äger rum där du bor. På dessa råd och träffar kan du framföra dina synpunkter och få information om vad som händer i kommunen. Bromölla

33 Kommunala råd - exempel Pensionärsråd Tillväxtråd Byaråd Handikappråd Arbetsmarknadsråd Näringslivsråd Brottsförebyggande råd Integrationsråd SSA-råd LSS-råd Folkhälsoråd Hållbarhetsråd Miljövårdsråd Utvecklingsråd Totalförsvarsråd Ungdomsråd Skönhetsråd

34 Reflektioner från andra Ta del av andra kommuners utvecklingsprocess och låt er inspireras. Varje enskild kommun måste själv definiera vad man vill åstadkomma och vilka vägar man ska gå för att nå målet Magnus Hultgren,

35 Positivt förändringsarbete - olika faktorer som påverkar utvecklingsarbetets framgång Vision Motivation Kompetens Resurser Handlingsplan FÖRÄNDRING X Motivation Kompetens Resurser Handlingsplan FÖRVIRRING Vision X Kompetens Resurser Handlingsplan ÅNGEST Vision Motivation X Resurser Handlingsplan GRADVIS FÖRÄNDRING Vision Motivation Kompetens X Handlingsplan FRUSTRATION Vision Motivation Kompetens Resurser X FALSK START