Tremånadersgaranti för asylbeslut - snabbare integration

Transkript

1 Rapport Tremånadersgaranti för asylbeslut - snabbare integration Fem förslag från Liberalerna

2 Tremånadersgaranti för asylbeslut - snabbare integration Bakgrund och nuläge Antalet asylsökande som just nu tar sig till Sverige är lägre än i höstas men det är inte omöjligt att antalet åter stiger när det blir varmare. Statsministern Löfven har sagt att det akuta läget är över, vilket är ett önsketänkande av flera anledningar. Kriget i Syrien fortsätter med full styrka och människor fortsätter att ta sig till Europa, en del kommer att söka sig till Sverige. 18 Antal asylsökande per år Huvudproblemet för närvarande är dock att regeringen inte tar tag i hur de som nu kommit till Sverige ska kunna få en bra start i vårt land. Den mest akuta integrationsutmaningen handlar om radikala åtgärder för att få ned tiden det tar att få beslut om man får stanna i Sverige eller inte. Om Morgan Johanssons utfästelse om att det kommer ta två år att behandla asylansökningarna infrias kommer integrationen att bli kraftigt lidande. Det är dåligt för samhället och det är dåligt för alla de människor som väntar. För närvarande är redan 18 människor i mottagningssystemet och om ingenting nu görs, kommer snart över 2, fler än vad som bor i Uppsala, vara fast i asylsystemet. All erfarenhet visar att långa tider i asylsystemet minskar människors möjligheter att bli en del av det nya samhället. Väntan är nedbrytande. En väntan på fulla Liberalerna 2

3 Antal dagar asylboenden många gånger i sysslolöshet. En väntan som är frustrerande och negativ för individen och kostsam för samhället. Kommunerna kämpar för att ordna skola, svenskundervisning och nödvändig omsorg. För oss är det tydligt att det handlar om akuta frågor som kräver akuta lösningar. 3 Antalet personer i mottagningssystemet Centralt är att handläggningstiderna för asylärendena och väntan kortas. De senaste månaderna har Migrationsverket av förklarliga skäl fått prioritera akuta frågor som mat och husrum istället för att hantera asylansökningar. Ansökningar har lagts på hög men måste nu de hanteras i högre takt för att korta väntan Genomsnittliga handläggningsstider efter ankomstår Avgörande för att integrationen ska fungera är att handläggningstiderna blir betydligt kortare än de prognoser som nu föreligger. Migrationsverket bör ges förutsättningar att snabbare behandla ärenden som med stor sannolikhet får bifall respektive avslag. Det är orimligt att exempelvis människor som flytt från Syrien, som kommer att få stanna, ska få vänta i två år på besked. Från Liberalernas sida vill vi nu se följande åtgärder för att korta väntetiderna. De klara bifallsärendena och de tydliga avslagsärendena ska avgöras inom tre månader. Liberalerna 3

4 Fem förslag från Liberalerna 1. Snabbspår för syrienflyktingar som idag finns i Sverige I princip alla som flyr från kriget i Syrien får stanna i Sverige. Ärendehanteringen avseende syrienflyktingarna måste prioriteras och förenklas betydligt. De som flytt krigets Syrien och som nu finns i Sverige ska snabbt beviljas uppehållstillstånd under förutsättning att de klarar en säkerhetskontroll och a) identiteten utretts samt b) det är visat att den sökande flytt från Syrien Det ska vara möjligt med skriftlig handläggning för de asylsökanden som redan i samband med registreringen i Sverige hade godkända identitetshandlingar. 2. Flytta personal från domstolarna till Migrationsverket Asylhanteringstakten måste öka med fokus på att korta asyltiderna. Migrationsverket behöver snabbt förstärkas med personal som kan fatta myndighetsbeslut som rör asylansökningar. Det kan i första hand handla om personal från migrationsdomstolarna men också annan erfaren beslutsfattande personal från andra domstolar eller myndigheter. I ett första steg bör den personal som flyttas över prioritera asylansökningar som rör människor som flytt från Syrien. 3. Prövningstillstånd för överklagande och förenklad överklagandeprocess Ett ökat antal asylärenden innebär också att antalet överklagade beslut kommer att öka framöver. Av de överklagade besluten ändras endast runt 1 procent, dvs. domstolarna fastlår Migrationsverkets avslagsbeslut i nio av tio fall. I den extrema situation vi nu befinner oss i är det rimligt att tillfälligt förenkla och effektivisera överklagandeprocessen till migrationsdomstolarna. Tillfälliga prövningstillstånd för överklagande av migrationsverkets beslut till domstol ska därför införas under förutsättning att det är förenligt med EU-rätten. Dessutom bör vissa mål kunna hanteras skriftligen av enmansdomare istället för en fullsutten domstol. Prövningstillstånd ska ges om domstolen bedömer att det finns skäl att betvivla riktigheten i det beslut som Migrationsverket fattat, t.ex. om domstolen gör bedömningen att den kommer ändra Migrationsverkets Liberalerna 4

5 beslut eller om det förekommit fel i handläggningen hos Migrationsverket. I sammanhanget är det viktigt att understryka att detta inte innebär att rätten att begära ny prövning inskränks. Effekten av denna förändring är att klara avslagsfall inte får prövningstillstånd och därmed inte prövas i sak en andra gång. Verkställighet av ett avslagsbeslut ska dock först ske efter att ett lagakraftvunnet beslut om att neka prövningstillstånd föreligger. 4. Fortsatt snabba avslag för vissa grupper Hanteringen av uppenbart ogrundade ansökningar, till exempel från Västra Balkan, måste fortsatt prioriteras. Dessa ärenden har under senare år hanterats relativt snabbt (214 låg snittet på 29 dagar). Det är centralt att dessa ärenden fortsatt prioriteras och de uppenbart ogrundade ansökningarna bör kunna avgöras inom några dagar. Människor som fått avslag ska inte vara kvar i landet och verkställighet av avslagsbeslut bör i större utsträckning kunna ske i direkt anslutning till beslutet. 5. Asylboenden med högre grad av självhushåll Fortfarande bedrivs alldeles för många anläggningsboenden utifrån en omhändertagandementalitet där vuxna människor inte anses förmögna att kunna laga sin egen mat eller hantera andra självklara sysslor. För att bryta det destruktiva omhändertagandet och passiviteten ska huvudregeln på anläggningsboenden vara att de asylsökande själva sköter städning och matlagning och annat på ett anläggningsboende. Samtidigt som åtgärder görs för att korta människors väntan måste den destruktiva sysslolösheten under asyltiden motverkas. Asyltiden måste kunna användas som viktig förberedelsetid för ett eventuellt fortsatt liv i Sverige. I migrationsuppgörelsen kom berörda partier överens om att svenskundervisning och obligatorisk samhällsorientering ska ges under asyltiden. Det är bra men mer behöver göras. Grundinställningen bör vara att asylsökande i större utsträckning som aktiva individer ska involveras i asylmottagandet och få möjlighet till olika former av sysselsättning redan under asyltiden. Liberalerna 5