Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot:

Transkript

1 KYSELYLOMAKE Tämä kyselylomake on osa Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD2155 KuntaSuomi 2004 : liikuntatoimi 1999 Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot: QUESTIONNAIRE This questionnaire is part of the following dataset, archived at the Finnish Social Science Data Archive: FSD2155 Finnish Local Government 2004 : Sports Services 1999 If this questionnaire is used or referred to in any publication, the source must be acknowledged by means of an appropriate bibliographic citation. More information:

2 1 KOMMUNERNAS IDROTTSVERKSAMHET Kommun GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM IDROTTSVERKSAMHETEN 2. Vilken verksamhet hör till idrottsväsendet i Er kommun? Verksamheten Hör Hör i sin Verksam- finns men delvis helhet heten sköts inte till till saknas i av idrotts- idrotts- idrottskommunen sektorn sektorn sektorn 1 Koordinering av idrottsarbetet i kommunen Information om olika former av idrottsservice i kommunen Fördelning av bas- och punktunderstöd till föreningar och grupper som ordnar idrottsverksamhet Fördelning av träningsstipendier Premiering av framgångsrika idrottare eller utdelning av idrottsstipendier Underhåll av idrottsplatser och anläggningar Underhåll av friluftsområden Ordnande av idrottstävlingar Ordnande övriga idrottsevenemang, såsom cykelutfärder och olika slags idrottsjippon Ordnande av korplags- och andra serier Ordnande av ledd idrottsverksamhet Ordnande av idrottsverksamhet i daghem, på sjukhus, ålderdomshem och arbetsplatser Ansvar för idrottsverksamhet för specialgrupper Ordnande av idrottsskolor eller läger Ombesörjande av kommuninvånarnas hälsofostran Ordnande av resor för sportintresserade Upprätthållande av kontakter till idrottsverksamhetens olika stödgrupper Planering och byggande av idrottsutrymmen Skolning och kurser för instruktörer, tränare och funktionärer

3 2 20 Övrig verksamhet, vilken? Hur många är för tillfället anställda inom idrottsverksamheten i Er kommun och hur är de fördelade på olika uppgifter? (Om idrottsverksamheten har gemensamma tjänster med andra branscher/ myndigheter för skötseln av de uppgifter som hör till idrottsverksamheten. T.ex. om kommunen har en idrottssekreterare och därtill en kanslist gemensam med tekniska sektorn, anges 1,5 som antalet heltidsanställda inom administrationsrespektive kanslipersonalen) Fastanställda Anställda med sysselsättningsmedel 1 Förvaltning och byråarbete st. st. 2 Idrottsinstruktörer och tränare st. st. 3 Arbetare på idrottsplaner/-institutioner st. st. 4 Egen personal för fastighetsunderhåll st. st. 5 Annan teknisk personal st. st. 6 Övrig personal st. st. 7 Personal sammanlagt st. st. 4. Finns det i Er kommun följande idrottsplatser/-lokaliteter? Hur ändamålsenliga anser Ni att dessa idrottsplatser/-lokaliteter är? Varken Kommunen missnöjd har inte Mycket Rätt eller Rätt Mycket lokaler missnöjd missnöjd nöjd nöjd nöjd 1 Idrottsplatser/-lokaliteter i sin helhet Idrottsplaner Bollplaner Bobollsplaner Tennisbanor Ishallar, konstisbanor Övriga områden för issport Motions- och kraftsportshallar Idrottshallar Motionssalar Bollhallar Övriga lokaliteter för inomhusidrott Simhallar Siminrättningar, badhus Centra för utförsåkning Motionsbanor och motionsspår Friluftsområden och friluftsleder Terrängåkningscentra och hoppbackar Stugor för friluftsliv Bowlinghallar Skjutbanor

4 3 22 Områden fö motorsport Områden för djursport Övriga idrottsplatser SERVICEPRODUKTION 5. a) Vilka idrottstjänster eller vilka möjligheter till utövande av idrott erbjuds Era kommuninvånare? b) Vilken instans ordnar servicen/möjligheten till hobbyverksamhet? c) Om någon annan instans än kommunen är serviceanordnare, stöder kommunen producenten av hobbyverksamhet med bas- eller punktunderstöd? a) Service/ hobbymöjligheter b) Arrangör: c) Stöd från kommunen (Ringa in eller kryssa för om kommunen har sådan service) Kommunen stöder genom punktunderstöd Kommune n Förening eller stiftelse Kommunen tillsammans med olika arrangörer Annan producent Kommunen stöder inte verksamheten Kommunen stöder genom basunder stöd Idrottsskolor och -läger 1 Simskola Annan idrottsskola Idrottsklubbar Idrottsläger under lov Idrott för specialgrupper 5 Idrottsverksamhet för åldringar Idrottsverksamhet för handikappade Idrott som syftar till rehabilitering Tävlingsverksamhet 8 Lokal korplagsserie Lokala idrottstävlingar Nationella idrottstävlingar Internationella idrottstävlingar Ordnande av resor för sportintresserade Motionsidrott 13 Arbetsplatsidrott Ledd motionsidrott Motionsidrottsevenemang Motionsjippon/kommuninvånarna aktiveras att motionera Övrig idrottsservice 17 Skolning av tränare Utlåning av idrottsredskap Underhåll av friluftsområden Skötsel och övervakning av idrottsplatser Skolning av tävlingsfunktionärer Övrig idrottsservice, vilken?

5 a) Hur stor del av följande service som kompletterar idrottstjänsterna produceras av Er kommun? b) Vilka andra sätt att producera tjänster tillämpar kommunen? a) Kommunen b) Vilka andra sätt att producera producerar tjänster tillämpas? (ingen sådan tjänst själv ca. % finns, tjänsten köps av en annan kommun, köps av en annan producent,osv.) 1 Underhåll av idrottsplatser och -lokaliteter % 2 Stödtjänster för idrottsverksamheten (städning, tillsyn, bevakning osv.) % 3 Transporttjänster % 4 Planerings- och konsulttjänster (t.ex. ADB-tjänster) % 5 Annan kompletterande service, vilken? % % 7. Hur stor uppskattar Ni att köptjänsternas andel är av den totala serviceproduktionen inom idrottssektorn i Er kommun 1998? % 8. Om Er kommun producerar idrottstjänster eller stödtjänster genom att köpa tjänsterna, vilken instans fattar beslut om a) att övergå till köptjänster (om beslutanderätten inverkar på kostnaderna, ange även den övre gränsen i mark) och b) vilken tjänsteproducent som skall anlitas? a) Beslut om köp av b) Beslut om tjänsteproducent tjänster fattas av: fattas av: 1 Tjänsteinnehavare inom idrottssektorn Mk 1 Tjänsteinnehavare inom idrottssektorn Mk 2 Nämnd som svarar för idrottssektorn Mk 2 Nämnd som svarar för idrottssektorn Mk 3 Kommunfullmäktige eller -styrelse 3 Kommunfullmäktige eller -styrelse 4 Annan instans, vilken? 4 Annan instans, vilken? 9. Om köpta tjänster anlitas i fråga om idrottsservicen eller stödtjänster, tillämpas då konkurrensutsättning före beslut om köp? 1 Nej 2 Ja, en del av köptjänsterna konkurrensutsätts

6 3 Ja, alla köptjänster konkurrensutsätts 5 10 a) Om köpta tjänster anlitas i fråga om idrottsservicen, bedöm hur nöjda Ni är med de nuvarande köpta tjänsterna som helhet? b) Anser Ni att Er kommun borde öka eller minska användningen av köpta tjänster I idrottsverksamheten? a) Min inställning till de nuvarande köpta tjänster b) Jag anser att användningen av köpta tjänster i kommunens idrottsverksamhet borde 1 Mycket missnöjd 2 Rätt missnöjd 1 Minskas 3 Varken nöjd eller missnöjd 2 Nuvarande mängd 4 Rätt nöjd är lämplig 5 Mycket nöjd 3 Ökas LEDNING OCH STYRNING AV IDROTTSVERKSAMHETEN I KOMMUNEN 11. Vilket förtroendeorgan behandlar i huvudsak ärenden som berör idrottsverksamheten i Er kommun? 1 Idrottsnämnden 2 Fritidsnämnden 3 Bildningsnämnden 4 Kultur- och fritidsnämnden 5 Annat, vilket? 12. Gör en uppskattning av ovan nämnda förtroendeorgans betydelse eller roll idag vid skötseln av följande frågor som hänför sig till idrottssektorn. Mycket Mycket liten stor 1 Betydelse/roll för planeringen av verksamheten Betydelse/roll för utvecklingen av verksamheten Betydelse/roll för fördelningen av resurserna inom idrottssektorn Betydelse/roll för personalpolitiken inom idrottssektorn Betydelse/roll för ledningen och strategiska val inom sektorn Betydelse/roll vid anskaffande/val av samarbetspartner Betydelse/roll som förmedlare av kommuninvånarnas åsikter Gör en uppskattning av följande egenskaper beträffande medlemsstrukturen i det förtroendeorgan som svarar för idrottsväsendet i Er kommun. Gör en bedömning utgående från den helhetsbild Ni fått av förtroendeorganet. Mycket Mycket liten stor 1 Medlemmarnas kännedom om idrottsväsendet i den egna kommunen Medlemmarnas allmänna idrottspolitiska kunskapsnivå Medlemmarnas aktivitet och initiativförmåga i

7 6 fråga om utvecklingen av idrottsväsendet Medlemmarnas uppskattning av idrottsarbetet i relation till övriga tjänster i kommunen Medlemmarnas partipolitiska bundenhet Medlemmarnas kommunalpolitiska auktoritet Medlemmarnas aktivitet i olika idrottsorganisationer Vilken instans har i huvudsak beslutanderätt i följande frågor som gäller idrottsverksamheten? Nämnd som Den ledande Annan Kommun- svarar för tjänste- tjänsteman fullmäktige/ idrotts- mannen inom idrottsstyrelse sektorn inom sektorn sektorn 1 Val av stadigvarande personal Val av vikarier och tillfällig arbetskraft Fördelning av befattningar mellan enheterna Fördelning av annan arbetskraft mellan enheterna Personalens arbetsfördelning Öppethållningstider Olika gruppers användning av lokaliteterna Beslut om anskaffning av anordningar och, inventarier när anskaffningspriset är a) ringa, (under mk) b) högre (över mk) Allokering av anslag inom idrottsväsendet Användning av ekonomiska motiveringsoch belöningsinstrument Olika samarbetsformer (med andra organisationer, företag osv.) Ibruktagande och utvecklande av ny praxis eller nya arbetsmetoder (t. ex. nya ADB-tillämpningar eller nya serviceformer) a) Hur bedömer Ni följande instansers påverkan på idrottsservicen i Er kommun för tillfället? b) Har deras påverkan minskat eller ökat under de senaste åren? a) De olika instansernas påverkan b) Har påverkan ingen mycket stor Påverkare utanför kommunen påverkan påverkan minskat ökat 1 Myndigheter inom statens centralförvaltning Länsstyrelsen/länets idrottsnämnd Idrottsbranschens intresse- och fackorganisationer Övriga arbetsmarknads- och intresseorganisationer Finlands Kommunförbund Europeiska Unionen Kommunens egna myndigheter 7 Kommunfullmäktige Kommunstyrelse Nämnd som svarar för idrottsverksamheten Idrottssektorns ledande tjänsteinnehavare

8 7 11 Annan personal inom idrottssektorn Idrottssektorns kunder och samarbetsgrupper 12 De som använder sig av idrottsservicen/kunderna Företag i regionen Idrottsklubbar och -föreningar Bya- och stadsdelsföreningar Annan förening eller organisation, vilken? a) Hur skulle Ni beskriva den betydelse följande uppgifter har på Ert eget arbete? b) På vilket sätt har uppgifternas betydelse förändrats i Ert arbete under de senaste åren (ca 5 år)? a) Hör inte alls Hör absolut Allmänna uppgifter till mitt arbete till mitt arbete 1 Utveckling av verksamheten Utveckling av förvaltningen Personalledning Administrativa ledarskaps- och chefsuppgifter Uppgifter som hänför sig till utvärdering av verksamheten Idrottssektorns representationsuppgifter Ekonomiförvaltning 7 Medelsanskaffning Planering och uppföljning av ekonomi och finansiering Resursallokering Beslut om anskaffningar Allokering av utgiftsnedskärningar och inbesparingar Utvärdering och övervakning av köptjänster Samarbete och kontakter 13 Samarbete med idrottsföreningar/organisationer Samarbete med olika medborgarorganisationer Samarbete med olika offentliga organisationer Samarbete med lokala företag Utvecklande av kulturarbetet 17 Öka sakkunskapen inom idrottsarbetet Personalutbildning Utveckling av serviceutbudet inom idrottssektorn Information och marknadsföringsuppgifter b) Uppgifternas betydelse Minskat Minskat som Ökat Ökat Allmänna uppgifter mycket en aning förut en aning mycket 1 Utveckling av verksamheten Utveckling av förvaltningen Personalledning Administrativa ledarskaps- och chefsuppgifter Uppgifter som hänför sig till utvärdering av verksamh Idrottssektorns representationsuppgifter Ekonomiförvaltning 7 Medelsanskaffning Planering och uppföljning av ekonomi och finansiering Resursallokering Beslut om anskaffningar Allokering av utgiftsnedskärningar och inbesparingar

9 8 12 Utvärdering och övervakning av köptjänster Samarbete och kontakter 13 Samarbete med idrottsföreningar/organisationer Samarbete med olika medborgarorganisationer Samarbete med olika offentliga organisationer Samarbete med lokala företag Utvecklande av kulturarbetet 17 Öka sakkunskapen inom idrottsarbetet Personalutbildningen Utveckling av serviceutbudet inom idrottssektorn Information och marknadsföringsuppgifter Gör en uppskattning i procent av den tid som de olika uppgifterna inom idrottssektorn tar i anspråk av Er arbetstid. 1 Fältarbete med produktion av idrottstjänster % 2 Administrativa uppgifter ( pappersarbete ) % 3 Ekonomiförvaltning % 4 Samarbets- och kundkontakter samt representationsuppgifter % 5 Utvärdering och utveckling av verksamheten % Totalt 100 % UTVECKLINGSPOLITIK 18. Har i idrottssektorn i Er kommun efter år 1994 inträffat förändringar på följande delområden som beskriver verksamheten och dess omfattning? Ingen Minskat Minskat föränd- Ökat Ökat starkt en aning ring en aning starkt 1 Bas- och punktunderstöd till föreningar Antal föreningar som erhåller understöd Antal olika serviceformer Antal tjänster och befattningar inom idrottsarbetet Antal övriga tjänster och befattningar Användning av vikarier under ordinarie personalens frånvaro 7 Utbildning och kurser för personalen Idrottssektorns ekonomiska resurser Olika användaravgifter Användaravgifternas storlek (mk) Finansiering genom enskilda sponsorer Krävande av resultatansvar av bidragstagarna Övervakning av bidragstagarna Antal lokaler för idrottsverksamheten Idrottslokaliteternas användningsgrad Kommuninvånarnas deltagande i motionsverksamheten Information om idrottsservice till kommuninvånarna

10 9 18 Marknadsföring av idrottstjänster Kommunsamarbete i fråga om idrottsservice Konkurrens mellan olika former av kultur- och fritidsservice Idrottssektorns självständighet i förhållande till kommunens centralledning Idrottsarbetets status i kommunen Hurdant bedömer Ni att läget är just nu för följande faktorer som hänför sig till idrottssektorn i Er kommun? Varken Mycket Rätt så dåligt Rätt Mycket dåligt dåligt eller bra så bra bra 1 Framtidsutsikterna inom idrottssektorn Idrottsarbetets status i kommunen SERVICEVERKSAMHET 3 Tjänsternas kvalitet Tjänsternas aktualitet Tjänsternas tillräcklighet Tjänsternas allsidighet Tillgången på tjänster (öppethållningstider) Tjänsternas läge och regionala tillgänglighet Tjänsternas egenart Intresset för tjänsterna bland kommuninvånarna Beaktande av regionala specialbehov i idrottstjänster Internationaliseringen i idrottsarbetet Roll som idrotts-/hälsofostrare Kommuninvånarnas initiativ i idrottsverksamheten Idrottsföreningarnas och -organisationernas aktivitet FÖRVALTNING OCH EKONOMI 16 Idrottsverksamhetens förvaltning och beslutsprocess Idrottsverksamhetens organisation Förvaltning av förtroendeuppdrag inom idrottssektorn Idrottssektorns verksamhets- och ledningskultur Personalens påverkningsmöjligheter Kundernas påverkningsmöjligheter Arbetsklimatet inom idrottssektorn Idrottssektorns budget- eller redovisningssystem Uppföljning av idrottssektorns ekonomi ADB-systemens/informationsnätens standard RESURSER 26 Ekonomiska resurser Personalstyrka Personalens yrkeskunnighet Antal användaravgifter av olika slag Användaravgifternas storlek Tillgång på idrottsplatser/lokaliteter och deras utrustningsstandard

11 10 32 Underhåll av idrottsplatserna/lokaliteterna Snygga och städade lokaler Tillsyn och bevakning av idrottsplatser/lokaliteter Transporttjänster Stöd för organisationsverksamhet Information om kommunens idrottsservice marknadsföring av den Samarbete mellan olika personalgrupper Samarbete mellan olika producenter av idrottsservice Kommunsamarbete inom idrottsservice Ange er uppfattning om vad som borde utvecklas i idrottsverksamheten i Er kommun under de närmaste åren. Inte alls Ytterst SERVICEVERKSAMHET viktigt viktigt 1 Utveckling av servicens kvalitet Nya serviceformer försök och införande Ökat idrottsarbete av projektnatur Utvecklande av servicen så att den blir mer individuell för kunden Ökat stöd för kommuninvånarnas egna initiativ till idrottsverksamhet Bättre iakttagande av regionala behov i idrottsservicen Betoning av internationalisering Betoning av idrottsfostran Specialisering på viss idrottsservice Allsidigare idrottsservice Förbättrad tillgänglighet till service Aktivering av förenings-/organisationsverksamheten ADMINISTRATION OCH EKONOMI 13 Utveckling av idrottsverksamhetens förvaltning och beslutsprocess 14 Utveckling av arbetet i nämnder Utveckling av lednings- och verksamhetskulturer Överföring av servicerelaterad beslutanderätt till den person som svarar för produktionen av tjänsten Ökade påverkningsmöjligheter för personalen Ökade påverkningsmöjligheter för kunderna Förbättring av arbetsklimatet Utveckling av budget- eller redovisningssystem Utveckling av resultatet Utveckling av ADB-system/informationsnät RESURSER 23 Anskaffning av ytterligare ekonomiska resurser Fler användaravgifter i servicen Höjning av användaravgifterna Större personalresurser Tilläggsutbildning och kurser för personalen Förbättring och modernisering av lokaliteter Ökat stöd för förenings-/organisationsverksamhet ALLMÄN UTVECKLING 30 Information om kommunens idrottsservice och marknadsföring av den Privatisering av idrottsservicen

12 11 32 Ökat samarbete mellan olika personalgrupper Ökat samarbete mellan olika enheter inom idrottssektorn Ökat kommunsamarbete inom idrottsservice Utveckling och utökning av det regionala samarbetet Stärkt partnerskaps- och nätverkstänkande Ökad konkurrens i fråga om idrottsservice Tillämpning av serviceförbindelser eller motsvarande avtal Produktion av idrottsservice med hjälp av personalföretag Förbättrat underhåll av idrottsplatser/lokaliteter Snyggare och bättre städade lokaler Förbättrad tillsyn och bevakning av idrottslokaliteter Nedan framförs ett antal påståenden om idrottssektorn. Ta ställning till påståendena genom att använda skalan 1 (Helt av annan åsikt) 5 (Helt av samma åsikt). Helt av Helt av annan samma åsikt åsikt 1 Vår kommun anser idrottstjänsterna vara viktig basservice Kommuninvånarnas deltagande i verksamhet som ordnas av idrottssektorn är passivare än tidigare Kommuninvånarna använder i hög grad grannkommunernas /-städernas idrottstjänster, eftersom vår kommun inte har ett tillräckligt stort utbud av tjänster Ett bra utbud av idrottstjänster lockar invånare till kommunen När vår kommun beslutar om sparåtgärder drabbar de alltid idrottssektorn först Anställningen av personal är viktigare än förr med tanke på servicekvaliteten De ekonomiska frågorna prioriteras alldeles för mycket i det arbete som idrottssektorns tjänsteinnehavare utför De administrativa frågorna prioriteras alldeles för mycket i det arbete som idrottssektorns tjänsteinnehavare utför Utvärderingen betonas alldeles för mycket inom idrottssektorn. 10 Kommunernas uppgift som idrottsserviceproducent skall styras stramare än för närvarande I kombinationsnämnder blir idrottssektorn överkörd av de andra sektorerna Medborgaraktionernas betydelse som idrottssektorns samarbetsparter ökar Skyldigheten att ordna idrottstjänster skall överföras från kommunen till helt andra organisatörer Skyldigheten att ordna idrottstjänster skall till en del överföras från kommunen till andra organisatörer Den kommunala idrottssektorn utgör ett betydande hinder för det kommersiella idrottsutbudets utveckling Inom den kommunala idrottssektorn skall motionsidrotten prioriteras framom tävlingsidrotten Vår kommun värdesätter idrott för flickor i lika hög grad som idrott för pojkar och gör ingen skillnad på flick- eller pojkgrupper vid fördelning av idrottslokaliteter

13 22 a) Har man i Er kommun genomfört enkäter eller intervjuat kunderna för att kunna utvärdera och/eller utveckla idrottsservicen? b) Om, utförs de regelbundet? 12 a) Har enkäter gjorts? b) Utförs enkäter regelbundet? 1 Nej 2 Ja, idrottssektorn har själv gjort enkäten 1 Nej 2 Ja 3 Ja, någon annan instans har gjort enkäten, vilken instans? 1 Nej 2 Ja BAKGRUNDSUPPGIFTER 23. Ert kön? 1 Kvinna 2 Man 24. Ert födelseår? Mitt födelseår är Er befattning? 26a. Hör förutom idrottsverksamhet även annan verksamhet till Ert ansvarsområde? 1 Nej 2 Ja 26b. Om Ni svarade ja (2) i föregående punkt, ringa in de verksamhetsområden som Ni ansvarar för och gör också en uppskattning av hur Er arbetsinsats procentuellt fördelar sig på varje verksamhetsområde. (T.ex. kultursektorn 50 %, ungdomssektorn 30 % och idrottssektorn 20 %). 1 Idrottssektorn % 2 Kultursektorn % 3 Ungdomssektorn % 4 Biblioteket % 5 Skolsektorn % 6 Socialsektorn % 7 Andra sektorer och procentandelar 27. Vilka erfarenheter har Ni av idrottsarbete? 1 Jag har sysslat med olika arbetsuppgifter inom idrottssektorn i sammanlagt år 2 I min nuvarande uppgift har jag verkat i år 28. Er utbildning? (Er högsta examen enligt nuvarande utbildningsstruktur) 1 Ingen examen efter grundskolan 2 Yrkesinriktad grundexamen på andra stadiet. T.ex. kultur- eller fritidsledare (= gamla skolnivån/ t.ex. merkant, tekniker) 3 Student 4 Yrkesinriktad examen på högre nivå (gamla skolnivån/t.ex. idrottssekreterare) 5 Lägre examen vid vetenskapshögskola (= gamla skolnivån t.ex. socionom, numera kandidatexamen) 6 Högre examen vid vetenskapshögskola (= gamla skolnivån kandidat, numera magister) 29. Finns Er arbetsplats och Er bostad i samma kommun? 1 Nej 2 Ja

14 13 ETT STORK TACK FÖR ERA SVAR! Här kan Ni fritt ge uttryck för Era åsikter i frågor som gäller idrottsverksamheten i kommunerna.