Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Henån s-rum :15

Transkript

1 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Henån s-rum :15 Beslutande Roger Hansson 8:15-11: Kerstin Gadde Claes Nordevik Ingrid Cassel Bengt Johansson Hans Pernervik 11:30-12: Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Ingrid Cassel och Hans Pernervik Kommunstyrelseförvaltningen, Henån måndag 7 mars 2011 kl.16:00 Sekreterare.. Paragraf 6-16 Börje Olsson Ordförande Justerare Roger Hansson 6-13 Ingrid Cassel Ingrid Cassel 6-13 Hans Pernervik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån Margita Martinsson

2 2 Övriga deltagare Lena Danielsson, kommunchef 8:15-11: Börje Olsson, kanslichef Susanne Gustavsson, verksamhetschef lärande Hans Pernervik, ej tjänstgörande ersättare 8:15-11: Jan W Kjellberg, ordf. revisionen 8:15-8:45 6 Bror Simonsson, vice ordf. revisionen 8:15-8:45 6 Bengt Fredriksson, ekonomichef 8:15-9:45 6-7

3 3 Exp: Revisionen KS/2011:286 6 Ändring i bestämmelser för ersättningar till kommunalt förtroendevalda Revisionens ordförande önskar i en skrivelse ett ställningstagande till en ändring i ersättningsreglerna för förtroendevalda, vad avser revisionens deltagande/närvaro vid nämndsmöten och motsvarande. Skrivelsen har gått till kommunfullmäktiges presidium som har översänt den till kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet beslutar att inte vidta någon ändring i ersättningsreglerna för förtroendevalda, samt att markera den positiva inställningen till revisorernas medverkan i utvecklingen av de kommunala verksamheterna.

4 4 Exp: Ekonomichef KS/2010: Antagande av slutlig fördelning av budget 2011 När budget för 2011 och plan för 2012 och 2013 fastställdes av Kommunfullmäktige , återstod ytterligare justeringar av den nya förvaltningsorganisationen. För att tydliggöra Kommunstyrelsens mandat som enda verksamhetsdrivande nämnd beslutade Kommunfullmäktige att uppdra till Kommunstyrelsen och dess verksamhetsutskott att, givet erforderliga budgetjusteringar inom ramen för verksamhetens nettokostnad, bedriva verksamheten under 2011 inom fastställd ekonomisk ram, mål och inriktningar samt nyckeltal enligt gällande ekonomiska styrprinciper och fastställda budgetförutsättningar i övrigt Arbetsutskottets beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag, samt att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att inför kommunstyrelsen analysera möjligheten att omfördela 6,3 mkr för att åstadkomma en överföring av motsvarande medel till verksamheterna för omsorg resp. lärande.

5 5 KS/2010: Motion om förhöjd bemanningsgrad i de kommunala verksamheterna Roger Hansson, socialdemokraterna föreslår i motion inlämnad kommunfullmäktige besluta att Orust kommun i förebyggande, personalvårdande och inte minst servicehöjande syfte frångår nuvarande princip om lägsta bemanningsgrad och istället anställer mer personal. Över motionen finns yttrande från sociala omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden samt ett yttrande från stabschefen Nämnderna påtalar generellt att åtgärden skulle innebära en kvalitetshöjning. Inom barnomsorg och utbildning är personaltätheten en pågående diskussionsfråga då Orust jämfört med landet i övrigt har låg personaltäthet. Kostnader för verksamheten höjs. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med en positiv inställning till frågan, uppdra till beredningen för ekonomi och intern planering att beakta förslaget i arbetet med inriktningsbudget för 2012, och därmed anse motionen besvarad.

6 6 KS/2011:77 9 Revisorernas granskning av intern kontroll samt uppföljning av tidigare granskningar Kommunens revisorer översänder i skrivelse sin kommentar över granskning enligt rubrik. Revisionskonsultens pm översänds för kännedom och åtgärd. PWC (PriceWaterhouseCoopers) har, på uppdrag av kommunens revisorer, granskat den interna kontrollen avseende rutiner för elektronisk fakturahantering och vissa lönerutiner. Revisionsföretagets bedömning i fråga om lönerutiner är att den interna kontrollen i huvudsak är tillräcklig men har också noterat några förbättringsområden. Beträffande rutiner för fakturahantering anser kommunens revisorer att det finns mer fundamentala brister i den interna kontrollen och man instämmer i att dubbelattest skall införas. Ekonomireglementet föreslås korrigeras i denna del. Uppföljningen av tidigare genomförda granskningar har omfattat Arrendeavgifter Barnomsorgsavgifter Över PM:en finns yttranden från berörda verksamhetsansvariga. Barnomsorgsavgifter i skrivelser Den elektroniska fakturahanteringen i skrivelse Lönerutinen i skrivelse samt arrendeavgifter Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med hänsyn till kommunstyrelseförvaltningens yttranden vad gäller fakturahanteringen inte för närvarande införa rutin med dubbelattest och i övrigt konstatera att verksamheternas ambition är att förbättra sig inom de berörda områdena och att avvägningen effektivitet/intern kontroll är en svår avvägning som ändå framstår som tillfredsställande.

7 7 KS/2011: Borgen för Stiftelsen Orustbostäder Kommunfullmäktige beslutade att bevilja stiftelsen borgen såsom för egen skuld inom en ram av 408,2 MSEK, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Stiftelsens styrelse beslutade att ansöka om kommunens borgen avseende lån på 4 MSEK för nybyggnad av 4 lägenheter på området vid Kvarnen i Mollösund (Mollösund 5:423). Ansökan inkom Byggkostnaden för projektet beräknas uppgå till ca 4,7 MSEK, varav överskjutande kostnadsdel om 0,7 MSEK finansieras av stiftelsens likvida medel. Claes Nordevik deltar inte i beslutet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen om 4 MSEK, jämte därpå löpande ränta och kostnader, för Stiftelsen Orustbostäders låneförpliktelser avseende nybyggnad av 4 lägenheter på fastigheten Mollösund 5:243, och att ramen för kommunens borgensåtagande gentemot stiftelsen därmed höjs från 408,2 MSEK till 412,2 MSEK, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

8 8 KS/2010: Investering i uppgradering av bibliotekets cirkulationssystem Libra Förslag föreligger till ny investering: Verksamhet: Projekt: Beräknad utgift: 321 Biblioteket Uppgradering av bibliotekets cirkulationsystem Libra 552 tkr Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja den föreslagna investeringen, medel för ändamålet 552 tkr att finansieras inom den av Kommunfullmäktige fastställda upplåningsramen i Finansieringsbudgeten.

9 9 KS/2011: Bidrag till nämndemannaföreningen Uddevalla tingsrätts nämndemannaförening önskar i skrivelse , genom dess ordförande Junette Lorén Larsson ett bidrag från kommunerna till nämndemännens kompetensutveckling. Man önskar ett årligt bidrag med 300 kr/nämndeman. Orust utser åtta nämndemän. Arbetsutskottet beslutade i ställningstagande till motsvarande begäran 2010 att avslå begäran om bidrag med hänvisning till att det är tingsrättens ansvar att utbilda nämndemän. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bifalla framställningen.

10 10 Exp: Kommunchef Kollektivtrafikhandläggare KS/2011: Godkännande av avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken och samverkansformer kring kollektivtrafikens utveckling I maj 2010 fattade Västra Götalandsregionen och kommunerna ett inriktningsbeslut om att regionen från den 1 januari 2012 ska vara huvudman för kollektivtrafiken i Västra Götalands län samt att en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra en sådan förändring. Det Regionala ägarrådet har tagit fram förslag till avtal mellan regionen och kommunerna, principer för tillköp samt samverkansformer. Vi har också tillsammans med Västkom tagit fram ett underlag för beräkning av konsekvenserna av en skatteväxling. I detta arbete har tjänstemän från region, kommuner, Västkom och Västtrafik medverkat. Regionala ägarrådet översänder i skrivelse underlag för beslut gällande ansvaret för kollektivtrafiken i Västra Götaland med tillhörande skatteväxling och samverkansformer. Kommunfullmäktige beslutade bland annat att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara länstrafikansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik, och att en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra detta, samt att villkoren för ovanstående ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen. Bengt Johansson föreslår arbetsutskottet besluta att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att ställa frågan om båttrafikens ställning i avtalet och hur den ingår i den regionala trafiken. Arbetsutskottet bifaller Bengt Johanssons förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län enligt utsänt förslag med innebörd att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara regional kollektivtrafikmyndighet samt att en skatteväxling med 43 öre genomförs för att möjliggöra detta, och

11 11 att samverkan mellan kommunerna och regionen ska ske i enlighet med rapporten Samverkansformer kring kollektivtrafiken i Västra Götaland, och att under förutsättning av beslut enligt ovan om ansvar för den regionala kollektivtrafiken uppdra till kommunstyrelsen att teckna avtal om överlåtelse av samtliga av kommun innehavda aktier i Västtrafik AB till Västra Götalandsregionen med tillträdesdag den 1 januari 2012 mot en köpeskilling som för Orust kommun uppgår till kommunens andel av bolagets nominella aktiekapital enligt kommunens aktieinnehav på överlåtelsedagen, samt att i enlighet med kommunstyrelsens reglemente uppdra till kommunstyrelsens ordförande Roger Hansson att underteckna rubricerat avtal och avtal om överlåtelse av kommunens aktier i Västtrafik AB.

12 12 KS/2010: Information från projektgruppen för utredning av fritidsbåtsmuseum Ledamoten i gruppen, Claes Nordevik rapporterar från utredningsarbetet. Informationen läggs till handlingarna.

13 13 Exp: Verksamheten för lärande KS/2011: Upplåtelse av kommunens lokaler Synpunkter från allmänheten om hur skollokaler upplåts har inkommit. Arbetsutskottet beslutar att lämna synpunkterna vidare till verksamheten för lärande.

14 14 Exp: Kommunstyrelsens ordförande KS/2011: Tillköp av skolskjutstrafik Utskottet för lärande har för avsikt att upphandla kompletterande skolskjutstrafik. Frågan diskuteras från ett kostnadsperspektiv. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till ordföranden att föra frågan vidare.