Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Henån, s-rum 5 och :15-12:30

Transkript

1 1 Plats och tid Kommunhuset, Henån, s-rum 5 och :15-12:30 Beslutande Kristina Svensson Bengt Torstensson Veronica Almroth Claes Nordevik Lars-Åke Gustavsson Sven Olsson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Bengt Torstensson Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, fredagen den 21 december 2012 kl. 08:00 Sekreterare.. Paragraf Olof Borgmalm Ordförande Justerare.. Lars-Åke Gustavsson.. Bengt Torstensson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Olof Borgmalm

2 2 Övriga deltagare: Roland Kindslätt, kommunchef Olof Borgmalm, nämndsekreterare Anders Fröjdö, ordförande ekonomikommittén Sofia Hygrell, vice ordförande ekonomikommittén Michael Severin, kommunjurist 139 Kristian Larsson, stabschef Anders Asklund, förvaltningsområdeschef omsorg 140 Henrik Lindh, förvaltningsområdeschef lärande 140 Arne Hultgren, förvaltningschef för miljö- och byggnadsförvaltningen 140 Agneta Lindwall, ekonomichef 140 Christer Hellekant, räddningschef 140 Hans Pernervik, ej tjänstgörande ersättare Kerstin Gadde, ej tjänstgörande ersättare Claes Nordevik, ej tjänstgörande ersättare Anders Hygrell, ej tjänstgörande ersättare , 142 Lotta Husberg, adjungerad

3 3 KS/2006: Avtal för förskottering av väg 160, delen Säckebäck-Varekil Lars-Åke Gustavsson informerar om avtalet mellan Trafikverket Region Väst och Orust kommun för förskottering av väg 160, delen Säckebäck-Varekil och delar samtidigt ut skrivelse från Trafikverket inkommen Informationen läggs till handlingarna.

4 4 Exp: Kommunstyrelsen KS/2012: Leader Terra et Mare - nytt Leader-område Leader Terra et Mare har inkommit med en skrivelse till Orust kommun där det föreslås att kommunstyrelsen skall besluta att Orust kommun ska ha som inriktning att under EU:s nästa programperiod medverka i ett nytt LEADERområde. För att kunna gå vidare med planering inför nästa programperiod, behöver Leader Terra et Mare få besked om Orust kommun är intresserade av att påbörja en mobiliseringsprocess inför en ny programperiod, senast 28 februari Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Orust kommun ska ha som inriktning att under EU:s nästa programperiod medverka i ett nytt LEADER-område.

5 5 KS/2012: Information om Henåns skola Kommunchef informerar på sammanträdet. Informationen läggs till handlingarna.

6 6 Exp: Kommunchef Ekonomikommittén Kommunstyrelsen KS/2012: Modell för omvärldsbevakning och -analys samt ekonomikommitténs fortsatta arbete 2013 Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2009 att införa balanserad styrning som styrmodell för att kunna uppnå en större tydlighet och förbättra kopplingarna mellan mål och medel samt en effektivare resursfördelning. Styrmodellen baseras på dialog, delaktighet och helhetssyn. Införandet drevs initialt som ett projekt, där det ingick flera delprojekt med olika arbetsgrupper, där en grupp tog fram en modell för omvärldsbevakning som presenterades den 18 mars Omvärldsbevakning kan förenklat sägas bestå av: 1.insamling av fakta, exempelvis tendenser och konsekvenser för den målgrupp man fokuserar på? 2. analys av insamlade fakta 3. användandet av informationen, som grund för kommande beslut och åtgärder Målsättningen är att identifiera möjligheter och hot för att förbättra den långsiktiga planeringen, skapa konkurrensfördelar samt att undvika överraskningar. Det ska vara och ses som en naturlig del av det dagliga arbetet och vara en viktig aktivitet i den strategiska planeringen. Därför måste arbetet initieras och förankras hos ledningen. Ledningen måste tydligt signalera sitt åtagande genom olika åtgärder. Arbetsgruppen studerade och utgick från SKLs rapport om offensiv omvärldsbevakning samt Rapport från Institutet för framtidsstudier Strategisk omvärldsanalys vid myndigheter 2009:10 Kommuner som studerades var exempelvis Härryda, Mark Eskilstuna, Gotland, Norrköping och Gislaved. Det framkom att metoderna varierade såsom exempelvis spanare och/ eller framtidsscenarier. Vissa kommuner bevakar endast på övergripande ledningsnivå och andra gör det på flera nivåer i verksamheten. Det som var gemensamt var att alla hade en tydlig modell för vilka områden som ska ingå kopplat till en konsekvensbeskrivning. Erfarenheterna visade att arbetet, skapar en bredare diskussion över verksamhetsgränserna, man bidrar till helhetssyn och därmed uppstår tvärsektoriell dialog. Det har också visat sig att det är ytterst viktigt att resultatet kommuniceras på rätt sätt till såväl politiker som internt i verksamheterna.

7 7 Gruppen studerade flera metoder men fastnade för en modell som kallas EPISTELM. EPISTELM betyder Ekonomi och arbetsliv Politik och opinion Institutioner och organisationsformer Sociala förändringar och värderingsförändringar Teknik och vetenskap Ekologi, miljö och hälsa Lagar och brott Media och kultur Metoden är framtagen av SKL för svenska förhållanden och är anpassad för kommunal verksamhet. Den används av många kommuner vilket ger möjligheter till utbyte och att lära av goda exempel. Modellen finns ingående beskriven på OGAP. De allra flesta kommer instinktivt att förutsätta att omvärldsbevakning enbart handlar om faktorer utanför kommunen. I ett vidare begrepp kan man dock säga att för varje verksamhet, grupp eller person, är övriga verksamheter, grupper eller personer inom kommunen deras omvärld. En god kontroll av denna totala omvärld skulle kunna betecknas helhetssyn. Den aktuella modellen för omvärldsbevakning avgränsas till yttre omvärldsbevakning. Syftet med omvärldsbevakning och analys är att öka kunskapen bland beslutsfattare och medarbetare om de trender som påverkar den och därmed öka handlingsberedskapen för framtida behov och förändringar. Ekonomikommittén föreslår att Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunchefen att omgående påbörja arbetet med omvärldsbevakning och analys enligt ovan beskrivna modell för att därigenom skapa underlag inför budget Ekonomikommittén informerar om modellen och rapporterar från sitt pågående arbete, bland annat framtagande av ett årshjul för budget och prognosprocess, införandet av ett IT-baserat uppföljningssystem och en ny mall för tjänsteskrivelser. Lars-Åke Gustavsson föreslår arbetsutskottet besluta enligt ekonomikommitténs förslag med följande tilläggsyrkanden; att ekonomikommittén fortsätter sitt pågående arbete och att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medel till ändamålet (arvodeskostnader för ekonomikommittén) 200 tkr utgår från kommunstyrelsens anslag till förfogande i 2013 års budget. Veronica Almroth föreslår arbetsutskottet besluta att ekonomikommittén inte skall fortsätta sitt arbete och att arbetsutskottet skall ta över det pågående arbetet.

8 8 Två förslag till beslut finns. Ordförande frågar på båda och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Lars-Åke Gustavssons förslag. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till kommunchefen att omgående påbörja arbetet med omvärldsbevakning och -analys enligt i skrivelse beskrivna modell för att därigenom skapa underlag inför budget 2014, samt att ekonomikommittén fortsätter sitt pågående arbete. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att medel till ändamålet (arvodeskostnader för ekonomikommittén) 200 tkr utgår från kommunstyrelsens anslag till förfogande i 2013 års budget. Veronica Almroth reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Anders Hygrell meddelar att han inte deltar i beslutet.

9 9 Exp: Kommunchef Utskotten för lärande, samhällsutveckling och omsorg Miljö- och byggnadsnämnden KS/2012: Åtgärder för att få budget i balans vid årets slut med inriktning på 2013 Kommunstyrelsen beslutade bland annat att kommunstyrelsen för egen del beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att omedelbart arbeta fram adekvata förslag till förändring för att få budget i balans vid årets slut. Kommunfullmäktige beslutade bland annat att ge utskott/nämnd i uppdrag att komma med adekvata förslag till förändring för att få budget i balans vid årets slut. Förvaltningsområdeschefer, stabschef, förvaltningschef för miljö- och byggnadsförvaltningen samt kommunchef informerar på arbetsutskottet om förslag på åtgärder för att få budget i balans vid årets slut med inriktning på Ekonomichef informerar om arbetet med årshjul för budget- och prognosprocess. Lars-Åke Gustavsson föreslår arbetsutskottet besluta att ge utskott/nämnd direktivet att fortsätta arbetet med att arbeta fram förslag till förändring för att få budget i balans Sven Olsson föreslår arbetsutskottet besluta att ge kommunchef i uppdrag att se över sammanträdesplan för 2013 utifrån det presenterade årshjulet för budget- och prognosprocess tillsammans med berörda aktörer. Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchef i uppdrag att se över sammanträdesplan för 2013 utifrån det presenterade årshjulet för budget- och prognosprocess tillsammans med berörda aktörer, samt att ge utskott/nämnd direktivet att fortsätta arbetet med att arbeta fram förslag till förändring för att få budget i balans 2013.

10 10 Exp: Personalenheten Förvaltningsområde lärande Förvaltningsområde omsorg KS/2012: Prövning av tjänstetillsättningar på tillsvidaretjänster Följande tjänster föreslås tillsättas: 1. Rektor Henåns skola Biträdande rektor 100 % - Ängås skola F-9 3. Undersköterska 70,27 % - Distrikt 1 Morlanda Hemtjänst 4. Undersköterska 75 % - Svanesunds Hemtjänst Arbetsutskottet beslutar att bevilja tillsättning av tjänsterna nummer 1-4.

11 Rekrytering av kommunchef Ordföranden informerar om att gruppledarna skall inbjudas till överläggning med kommunstyrelsens arbetsutskott för att diskutera procedurfrågan kring rekryteringen. Ordföranden informerar även om att presidiet har planerat att före eventuell annonsering inbjuda till ett informellt och förutsättningslöst samtal med intresserade kandidater. Stabschef informerar om denna kommande träff med kandidater till tjänsten som kommunchef. Anders Hygrell föreslår arbetsutskottet besluta att kommunstyrelsens presidium och stabschef skall närvara vid denna träff. Bengt Torstensson föreslår arbetsutskottet besluta att kommunstyrelsens presidium och stabschef förstärkt med Hans Stevander skall närvara. Två förslag till beslut finns. Ordföranden frågar på båda förslagen och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Anders Hygrells förslag. Arbetsutskottet beslutar att kommunstyrelsens presidium och stabschef skall närvara vid träff med kandidater till tjänsten som kommunchef. Bengt Torstensson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.