Handlingar till Bygg- och miljönämndens sammanträde den 26 november 2015

Transkript

1 Handlingar till Bygg- och miljönämndens sammanträde den 26 november 2015

2 Ärende 1

3 3 av 142 Ärende 2

4 4 av 142 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) Tillväxtkontoret Ylva Rathsman Olof Forsberg Bygg- och miljöavdelningen Datum Vår beteckning / Bygg- och miljönämnden Remiss, granskning av förslag till detaljplan nr 1303 för Viby 19:39 med flera Förslag till beslut Som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 28 oktober 2015 till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har den 28 september 2015 fått en förhandskopia av granskningshandlingar och den 19 oktober 2015 formella granskningshandlingar för förslag till detaljplan nr 1303 för Viby 19:39 m.fl. för yttrande. Bygg- och miljöavdelningen har i tjänsteskrivelsen utvecklat synpunkter med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för Plan- och bygglagen samt Miljöbalken. Bygg- och miljöavdelningen anser att detaljplan nr 1303 för Viby 19:39 m.fl. kan tillstyrkas under förutsättning att synpunkterna i tjänsteskrivelsen beaktas. Beslutsunderlag Samrådshandlingar som inkom till Bygg- och miljönämnden den 8 maj Bygg- och miljönämndens samrådsyttrande Bmn 63 antaget i nämnden den 9 juli Förhandskopia av granskningshandlingar som inkom till Bygg- och miljönämnden den 28 september Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 28 oktober UBK1005, v2.0, Ärendet Bygg- och miljönämnden fick den 8 maj 2015 en samrådsremiss för detaljplan nr 1303 för Viby 19:39 m.fl. för yttrande. Bygg- och miljönämnden lämnade synpunkter i sitt yttrande samrådsyttrande Bmn 63 antaget i nämnden den 9 juli Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

5 5 av 142 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (4) / Bygg- och miljönämnden har den 28 september 2015 fått en förhandskopia av granskningshandlingar för detaljplan nr 1303 för Viby 19:39 m.fl. för yttrande. Den formella remissen inkom till Bygg- och miljönämnden den 19 oktober Granskningstiden är från den 19 oktober 2015 till och med den 17 november Bygg- och miljönämnden har fått förlängd svarstid för att yttranden ska kunna behandlas vid nämndens sammanträde den 26 november Detaljplanen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för industriändamål och möjliggöra utökning av befintliga industrifastigheter inom planområdet. Bakgrund till planändringen är verksamhetsutövaren Svenska Väg AB:s behov av mark för att åstadkomma en mer rationell hantering av utrustning och material inom bolagets industrifastigheter (Viby 19:38, Viby 19:39, Viby 19:67). För att möjliggöra en försäljning av tillkommande mark behöver en ny detaljplan tas fram. Detaljplaneförslaget omfattar enbart kvartersmark för industriändamål. Planområdet är cirka 1,3 hektar. Detaljplaneförslaget gränsar i öster och söder mot omgivande industrimark och transformatorstation. I norr och väster avgränsas området av planlagd parkmark (Viby 19:18) som ägs av kommunen. Den del av Viby 19:18 som i detaljplaneförslaget föreslås ändras från parkmark till industrimark utgörs i dagsläget av en relativt kraftigt sluttande skogsbeklädd slänt. I detaljplaneförslaget regleras högsta byggnadshöjd nio meter samt största byggnadsarea 50 procent av fastighetsarea. Bygg- och miljöavdelningens synpunkter ur landskaps-, byggnads- och kulturmiljöperspektiv. Bygglovenheten har inga särskilda synpunkter på planen utöver de som miljöenheten tagit upp. Bygg- och miljöavdelningens synpunkter ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Bygg- och miljönämnden efterfrågade i sitt samrådsyttrande en beskrivning av hur dagvattenhanteringen inom aktuella fastigheter sker i dagsläget och hur hanteringen planeras inom det föreslagna planområdet. Vid möte den 25 augusti 2015 med representanter från Svenska Väg AB, Bygg- och miljöavdelningen och Plan- och exploateringsavdelningen informerade Svenska Väg AB muntligen om dagvattenhanteringen enligt följande: I dagsläget finns dagvattenbrunnar med en liten omgivande asfalterad yta runt respektive dagvattenbrunn. Vattnet från dagvattenbrunnarna leds i dagsläget till en oljeavskiljare och därefter vidare till recipienten Granhammarsbäcken. Svenska Väg AB planerar att i samband med utfyllnad av den nya tillkommande verksamhetsytan anlägga fyra nya dagvattenbrunnar och att dessa med självfall ska ledas till den befintliga oljeavskiljaren. Svenska Väg AB planerar inte att asfaltera den nya tillkommande verksamhetsytan på

6 6 av 142 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 3 (4) / samma gång som utfyllnad av sluttande mark och installation av dagvattenbrunnar utförs. Dagvattenbrunnarna ska istället anläggas för att förbereda för eventuellt framtida behov av dagvattenrening, om sådan verksamhet som kräver asfaltering och avledning av dagvatten till oljeavskiljare kommer bedrivas på den nytillkommande verksamhetsytan. I samrådsredogörelsen står följande gällande dagvatten: Planbeskrivningen har kompletterats med önskad beskrivning. Vid mötet mellan verksamhetsutövare och kommunens miljöavdelning togs även denna punkt upp och verksamhetsutövarens förslag till dagvattenhantering i kombination med nya hårdgjorda ytor bedömdes som en godtagbar lösning. Bygg- och miljöavdelningen vill förtydliga att avdelningen anser att Svenska Väg AB:s förslag för dagvattenhantering kan vara en godtagbar lösning under förutsättning att oljeavskiljaren är tillräckligt dimensionerad för flödet av dagvatten som leds till oljeavskiljaren. Eftersom planhandlingarna inte innehåller någon redovisning av hur befintlig oljeavskiljare är dimensionerad och vilka mängder dagvatten som planeras att släppas till oljeavskiljaren vill Bygg- och miljöavdelningen understryka vikten av att det till oljeavskiljaren inte släpps större flöde av dagvatten än oljeavskiljaren är dimensionerad för. Om mer dagvatten släpps till oljeavskiljaren än denna är dimensionerad för hinner inte dagvattnet renas innan det lämnar planområdet och släpps till recipienten. I planbeskrivningen står följande gällande dagvatten: Dagvatten ska fördröjas och renas lokalt inom planområdet. Dagvattenbrunn med oljeavskiljare finns inom fastigheten Viby 19:39. Ytor utsatta för risk för spill och läckage av miljöfarliga ämnen inom planområdet, från vilka dagvattenavrinning ska ske till oljeavskiljare, asfalteras och utformas för optimal dagvattenhantering. Bygg- och miljöavdelningen vill förtydliga att oljeavskiljare inte ska betraktas som en reningsanläggning för dagvatten, utan som ett skydd mot oljeutsläpp till efterföljande dagvattennät/recipient. Oljeavskiljare har dålig reningseffekt på andra föroreningar än olja, t.ex. avskiljs tungmetaller dåligt. Oljeavskiljare kräver dessutom kontinuerlig skötsel för att fylla sin funktion. Upplands-Bro kommun har inte beslutat om riktvärden för föroreningshalter i dagvatten som släpps till dagvattennät eller recipient, men Regionala dagvattennätverket i Stockholms län tog i februari 2009 fram ett dokument med förslag till riktvärden för dagvattenutsläpp. Bygg- och miljöavdelningen anser att dessa riktvärden bör vara vägledande vid projektering för dagvattenrening. I övrigt anser Bygg- och miljöavdelningen att skyddsåtgärder för miljö och hälsa har beaktats i planbestämmelserna. Barnperspektiv Förslaget till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen.

7 7 av 142 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 4 (4) / Bygg-och miljöavdelningen Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Ylva Rathsman Miljöinspektör Olof Forsberg Byggnadsinspektör Bilagor 1 Granskningsbeslut 2 Missiv 3 Planbeskrivning 4 Plankarta 5 Remisslista 6 Samrådsredogörelse Beslut sänds till Kommunstyrelsen

8 8 av 142

9 Tillväxtkontoret 9 av 142 GRANSKNING Datum Vår beteckning Dnr (1) Till berörda remissinstanser och sakägare enligt fastighetsförteckning. Förslag till detaljplan för Viby 19:39 m.fl. KUNGSÄNGEN Nr 1303 Enligt beslut i Kommunstyrelsen den 7 oktober 2015, sänds förslag till detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303, ut för granskning enligt regler för normalt planförfarande i plan- och bygglagen (PBL), SFS 2010:900. Planområdet är cirka 1,3 hektar och ligger vid Energivägens slut ungefär 4 km från Kungsängens centrum. Området avgränsas i norr och väster av planlagd parkmark som ägs av kommunen. I öster och söder avgränsas området av industrimark och transformatorstation. Syftet med planförslaget är att möjliggöra expansion av två befintliga industrifastigheter inom Brunna industriområde. Svenska Väg AB har ett behov av att utöka sin fastighet (Viby 19:38 och Viby 19:39) för att skapa en rationellare hantering av utrustning och material. Industrimarken utökas i förslaget norrut och en mindre del mark byter möjlig användning från park till industriändamål. Kommunen konstaterar att planens genomförande inte får en sådan betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser att en miljöbedömning med Miljökonsekvensbeskrivning behöver göras. Granskningstid är från den 19 oktober 2015 till och med den 17 november Förslaget är utställt i kommunhuset i Kungsängens centrum. Vi skickar inte ut handlingarna som papperskopia utan hänvisar till kommunens webbplats där materialet finns tillgängligt på adressen: Det går bra att kontakta oss så skickar vi en omgång med papperskopior. Ni får också gärna höra av er till oss och boka in ett personligt möte om ni vill ställa frågor eller ge förslag i ärendet under granskningstiden. Synpunkter på förslaget ska senast den 17 november 2015 skriftligen framföras till: Upplands-Bro kommun, Kommunstyrelsen, Kungsängen eller via e-post: kommunstyrelsen@upplands-bro.se. Den som inte framfört skriftliga synpunkter senast under granskningstiden kan förlora rätten att överklaga beslut att anta detaljplanen. Frågor i ärendet besvaras av Ulrika Gyllenberg och Elin Borglund på Plan- och exploateringsavdelningen, tel Tillväxtkontoret Utställningslokal: Kommunhuset, Furuhällsplan 1, Kungsängen Öppettider: mån-tor , fre Dag före "röd dag" stänger Kundcenter kl. 12:00. Materialet finns även på kommunens webbplats Aktuella handlingar: - Missiv (denna handling) - Granskningsbeslut KS Förslag till detaljplan plankarta - Förslag till detaljplan planbeskrivning - Samrådsredogörelse - Fastighetsförteckning - Remisslista Vi lägger av integritetsskäl inte upp fastighetsförteckningar på webbplatsen. Om ni önskar dessa handlingar så går det bra att kontakta oss för att få utskrivna kopior via post.

10 10 av 142 Tillväxtkontoret GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Kungsängen Upplands-Bro kommun Normalt planförfarande Planbeskrivning Orthofoto med planområdet markerat med röd linje. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

11 11 av 142 Sida 2 av 10 Innehållsförteckning: Handlingar 3 Planens syfte, bakgrund och huvuddrag 3 Planprocessen Handläggning 3 Preliminär tidplan 3 Planuppdrag 3 Förenligt med 3,4 och 5 kap. miljöbalken 3 Behovsbedömning 3 Plandata 4 Läge och areal 4 Markägoförhållanden 4 Gällande planer och tidigare ställningstaganden 4 Riksintresse 4 Översiktsplan 4 Detaljplaner och förordnanden 5 Övriga planer och program 5 Förutsättningar, planförslag och konsekvenser 5 Bebyggelseområdet 5 Offentlig och kommersiell service 5 Natur 5 Mark och vegetation 5 Geotekniska förhållanden 5 Fornlämningar 5 Trafik och kommunikationer 6 Gång-, cykel- och mopedtrafik 6 Kollektivtrafik 6 Störningar och risker 6 Teknisk försörjning 7 Vatten och avlopp 7 Värme 7 El, tele, bredband 7 Avfall 7 Genomförande 8 Genomförandetid 8 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap 8 Avtal 8 Fastighetsrättsliga frågor 9 Markägoförhållanden 9 Fastighetsbildning 9 Ledningsrätt 9 Ekonomiska frågor 9 Konsekvenser av planens genomförande 9 Medverkande 10 Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

12 12 av 142 Sida 3 av 10 Handlingar Plankarta med bestämmelser i skala 1:1000, daterad Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Planens syfte, bakgrund och huvuddrag Detaljplanen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för industriändamål och möjliggöra utökning av befintliga industrifastigheter inom planområdet. Bakgrund till planändringen är verksamhetsutövares behov av mark för att åstadkomma rationellare hantering av utrustning och material inom industrimark. Detaljplanen omfattar enbart kvartersmark för industriändamål. I detaljplanen regleras högsta byggnadshöjd nio meter samt största byggnadsarea 50 procent av fastighetsarea. Mot angränsande parkmark i norr och väster regleras att stängsel ska finnas i syfte att begränsa industriverksamhetens omgivningspåverkan. Planprocessen Handläggning Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Aktuellt planskede är granskning då remissinstanser, fastighetsägare och andra berörda får ta del av ett reviderat planförslag efter plansamrådet och på nytt lämna synpunkter. Efter granskningen upprättas ett utlåtande där yttranden som framförts under granskningen redovisas. Planförslaget kan komma att justeras och kompletteras utifrån inkomna synpunkter innan detaljplanen antas. Preliminär tidplan Samrådsbeslut (SBU) fjärde kvartalet 2014 Samrådstid fjärde kvartalet 2014 Beslut om granskning fjärde kvartalet 2015 Granskningstid fjärde kvartalet 2015 Antagande (KF) första kvartalet 2016 Planuppdrag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott gav den 18 september , tillväxtchefen i uppdrag att ta fram förslag till ny detaljplan för Viby 19:39 m.fl. genom normalt planförfarande. Förenligt med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken Kommunen bedömer att detaljplanen är förenlig med 3 kap. miljöbalken avseende lämplig användning av mark och vatten. Detaljplanen omfattar inte utpekade riksintressen enligt 4 kap. miljöbalken. Ingen risk bedöms föreligga att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken kommer överskridas. Behovsbedömning En behovsbedömning enligt plan- och bygglagen och MKB-förordningen har gjorts av Upplands-Bro kommun. Planen innebär inte någon betydande miljöpåverkan varför en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11, 12 inte upprättats. Länsstyrelsen har tagit del av beslutet och delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte bör medföra betydande miljöpåverkan. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

13 13 av 142 Sida 4 av 10 Plandata Läge och areal Planområdet är cirka 1,3 hektar och ligger inom Brunna industriområde vid Energivägens norra avslut, cirka 4 kilometer från Kungsängens centrum. Detaljplanen avgränsas i norr och väster av planlagd parkmark. I öster och söder gränsar detaljplanen mot omgivande industrimark och transformatorstation. Orthofoto med planområdet markerat med röd linje. Markägoförhållande Planområdet omfattar fastigheterna Viby 19:18 (kommunal ägo) samt Viby 19:38 19:39 (privat ägo), se kartbild sida 8. Gällande planer och tidigare ställningstaganden Riksintresse Riksintresse föreligger inte inom planområdet. Översiktsplan I kommunens översiktsplan, ÖP 2010 Översiktsplan för Upplands-Bro kommun, ligger planområdet inom område betecknat som befintligt verksamhetsområde. I riktlinjer i översiktsplanen anges att befintliga industriområden ska förtätas samt att befintliga företagsetableringar ska ha möjlighet till gynnsam utveckling. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

14 14 av 142 Sida 5 av 10 Detaljplaner och förordnanden För planområdet gäller Förslag till stadsplan för del av Brunna industriområde (nr 7206). I stadsplanen regleras aktuellt planområde för industriändamål med högsta exploateringsgrad 50 procent av tomt samt högsta höjd för byggnad maximalt nio meter. Längst i norr regleras parkmark i form av allmän platsmark. Övriga planer och program I Utvecklingsprogram för Brunna industriområde (godkänt i kommunfullmäktige 2008) pekas planområdet med omnejd ut som industriområde med plats för nyetableringar och förtätning för verksamheter med viss störande verkan. Områdets karaktär beskrivs som industriell och som riktlinje anges utformning efter verksamheternas behov med undvikande av trafik- och personintensiva verksamheter samt bevarande av befintligt grönområde. Förutsättningar, planförslag och konsekvenser Bebyggelseområdet Planområdet omfattar mark för industriändamål [J] och är sedan tidigare bebyggt med en industrilokal inom fastigheten Viby 19:38 och ett asfaltverk inom fastigheten Viby 19:39. I förslaget till ny detaljplan regleras tillåten byggnadsarea till högst 50 procent av fastighetsarea [e]. Byggnadshöjden är reglerad till högst nio meter. Mot angränsande parkmark i norr och väster ska stängsel finnas. Avsikten med stängslet är att material från industrimarken inte ska nå naturmark utanför fastighetsgränsen. Byggnad får inte uppföras närmare än 10 meter från fastighetsgräns mot angränsande parkmark. Principskiss över släntbehandling vid utökning av kvartersmark i norrsluttning mot Viby 19:18. Offentlig och kommersiell service Offentlig och kommersiell service finns att tillgå i Kungsängens centrum cirka 4 kilometer från planområdet. Inom Brunna industriområde finns även ett utbud av kommersiell service att tillgå inom cirka 0,5-1 kilometer från planområdet, däribland en livsmedelsbutik. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

15 15 av 142 Sida 6 av 10 Natur Ledningsgata norr om planområdet med omgivande barr- och lövskog. Mark och vegetation Planområdet omfattar i huvudsak mark ianspråktagen för industriändamål med icke-hårdgjorda ytor för upplag och materialhantering. Växtlighet förekommer i form av ett blandskogsparti i norrsluttningen mot befintlig ledningsgata som sträcker sig norr och väster om planområdet. Geotekniska förhållanden Geoteknisk undersökning har inte utförts i samband med planläggning. Fornlämningar Inga fornlämningar finns registrerade inom planområdet enligt uppgift från Riksantikvarieämbetet. Trafik och kommunikationer Planområdet angörs från Energivägen via befintligt vägservitut över fastigheten Viby 19:67, inrättat till förmån för fastigheterna Viby 19:38 och Viby 19:39. Parkering samt varumottagning iordningställs inom enskild fastighet. Gång-, cykel- och mopedtrafik Separata gång- och cykelvägar finns anlagda inom industriområdet och kan bland annat nås från Kraftvägen vid befintlig ledningsgata, cirka 400 meter från planområdet. Kollektivtrafik Hållplats för busslinjetrafik återfinns vid korsningen Kraftvägen/Energivägen cirka 200 meter från planområdet. Granhammarsvägen, som utgör huvudgata genom industriområdet, trafikeras av ett bredare utbud av busslinjer med hållplats cirka 700 meter från planområdet. Pendeltåg avgår med kvartstrafik från centrala Kungsängen till Stockholm. Störningar och risker Farligt gods Kraftvägen, söder om planområdet, utgör sekundärled för farligt gods. Planlagd markanvändning för industriändamål samt befintligt skyddsavstånd (cirka 140 meter) mellan Kraftvägen och planområdet utgör grund för bedömningen att risk för människors hälsa och säkerhet inte antas föreligga inom planområdet till följd av sekundärled för farligt gods. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

16 16 av 142 Sida 7 av 10 Industriella riskkällor Nordväst respektive sydväst om planområdet ligger kemikalieindustrin Fresenius Kabi AB inom fastigheten Viby 19:10 samt Air Liquide Gas AB med omfattande gashantering inom fastigheten Viby 1:22. Verksamheterna medför, vid planering av omgivande markområden, vissa försiktighetsmått till följd av hantering av explosiva ämnen. I samband med tidigare detaljplaneläggning inom Brunna industriområde har riskinventeringar genomförts som berör de två ovannämnda industriverksamheterna och dess omgivningspåverkan. Åtgärder i samband med detaljplaneläggning har bl.a. redovisats i Riskutredning, Örnäs 1:1 (Ramböll, 2012). Beträffande Fresenius Kabi AB och Air Liquide Gas AB anges begränsningar för närhet till personintensiva verksamheter. Verksamhet av typ lager och småskalig, ej störande, industri kan däremot etableras på ett närmare avstånd men den förhöjda riskbilden ska beaktas vid etablering av verksamheter. Aktuell detaljplan innebär en utökning av två befintliga industrifastigheter. Detaljplanen medför ett minskat avstånd med meter till Fresenius Kabi AB:s fastighetsgräns men inverkar inte på befintligt avstånd till Air Liquide Gas AB. I behovsbedömningen för detaljplanen bedöms avståndet till omgivande industriverksamheter som acceptabelt då detaljplanen reglerar utökning av befintlig verksamhet, vilken i dagsläget ligger inom Air Liquide Gas AB:s och Fresenius Kabi AB:s närområde. Verksamheten inom planområdet omfattar icke-personintensiv verksamhet av typen industri med lagerhållning. Planerad markanvändning överensstämmer med kommunens översiktsplan och ger förutsättningar för hushållning av mark samt ett effektivt användande av befintliga tekniska försörjningssystem och gatunät. Planområdet ligger i sin tur även inom utpekat område för nyetablering och förtätning av verksamheter med viss störande verkan i enlighet med Utvecklingsprogram för Brunna industriområde (Upplands-Bro kommun, 2008). Starkströmsledning Norr och väster om planområdet löper en 20 kv-starkströmsledning. Gällande starkströmsföreskrifter, med krav på säkerhetsavstånd mellan byggnad och starkströmsledning, följs i föreslagen detaljplan. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Detaljplanens genomförande medför flytt av befintlig vatten- och avloppsledning inom fastigheten Viby 19:18. Ledningar förläggs inom markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar [u]. Fastigheter inom planområdet är sedan tidigare anslutna till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät. Dagvatten Dagvatten ska fördröjas och renas lokalt inom planområdet. Dagvattenbrunn med oljeavskiljare finns inom fastigheten Viby 19:39. Ytor utsatta för risk för spill och läckage av miljöfarliga ämnen inom planområdet, från vilka dagvattenavrinning ska ske till oljeavskiljare, asfalteras och utformas för optimal dagvattenhantering. Värme Fastigheter inom planområdet är sedan tidigare anslutna till befintligt uppvärmningssystem. El, tele, bredband Fastigheter inom planområdet är sedan tidigare anslutna till befintligt el-, tele- och optofibernät. Markförlagda teleanläggningar (Skanova) inom detaljplaneområdet kvarligger i nuvarande läge. Avfall Avfall ska tas omhand via källsortering och kompostering där så är möjligt. Utrymme för avfallshantering och källsortering ska finnas samt dimensioneras så att s.k. fastighetsnära källsortering kan ske av alstrat avfall inom planområdet. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

17 17 av 142 Sida 8 av 10 Streckat område redovisar mark tillhörande Viby 19:18 som avses att överföras till Viby 19:38 och Viby 19:39 genom fastighetsreglering. Genomförande Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Detaljplanen för del av Viby 19:39 m.fl. omfattas enbart av kvartersmark och ingen allmän platsmark. Exploatören ansvarar för och bekostar anordnande av kvartersmark. Exploatören ansöker om och bekostar samtliga lantmäteriförrättningar. Upplands-Bro Kommun är huvudman för omgivande allmän platsmark samt det allmänna vatten-, avlopps- och dagvattennätet. Avtal Planavtal har tecknats mellan Upplands-Bro kommun och exploatör. Planavtalet reglerar principer för ansvarsförhållanden och kostnader för detaljplaneläggning av fastigheterna Viby 19:38, 19:39 samt del av 19:18. Upprättande av exploateringsavtal mellan kommun och exploatör pågår parallellt med detaljplaneprocessen. Avtal mellan ledningsägare och exploatör tecknas för enskilt övertagande samt flytt av vatten- och avloppsledningar inom kvartersmark för industriändamål. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

18 18 av 142 Sida 9 av 10 Fastighetsrättsliga frågor Markägoförhållanden Viby 19:38 ägs av Elofsson Construction Company AB medan Viby 19:39 ägs av Svenska Väg AB. Upplands-Bro kommun är ägare av fastigheten Viby 19:18. Fastighetsbildning Detaljplanen syftar i sin helhet till att skapa planmässiga förutsättningar för industriändamål. Genom fastighetsreglering kan planlagd kvartersmark för industriändamål inom del av Viby 19:18 överföras till fastigheten Viby 19:38 samt Viby 19:39, se kartbild s. 8. Åtgärden innebär marköverlåtelse om cirka 0,45 hektar mellan Upplands-Bro kommun och privat exploatör/fastighetsägare. Fastighetsbildning kan påbörjas efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Planområdet omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Befintliga allmänna vatten- och avloppsledningar inom planområdet är förlaga till markområde inom fastigheten Viby 19:18 som avses att fastighetsregleras. För allmänna vatten- och avloppsledningar som ska överlåtas i enskild ägo ska servitut bildas inom Viby 19:39 till förmån för fastigheten Viby 19:38 och vice versa om behov föreligger efter genomförd fastighetsreglering. Fastigheten Viby 19:38 belastas, i anslutning till fastighetsgräns mot Viby 19:18 och Viby 19:4, av ett officialservitut ( /18.1) till förmån för fastigheten Viby 19:40, som innebär rätt att anlägga vatten- och avloppsledning. För allmänna ledningar, vilka avses flyttas/anläggas inom markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar [u], bör ledningsrätt bildas inom Viby 19:38. I direkt anslutning till planområdet finns ett officialservitut för väg ( /33.1) till förmån för Viby 19:38 samt 19:39 som belastar Viby 19:67. Servitutet påverkas inte av detaljplanens genomförande. Ledningsrätt I detaljplanen finns ett område reserverat för allmännyttiga underjordiska ledningar [u]. Utrymme för allmänna ledningar säkerställs med ledningsrätt eller avtalsservitut. Det åligger exploatören att ombesörja flytt av ledningar inom planområdet. Ekonomiska frågor Exploatören/fastighetsägaren svarar för samtliga planläggnings- och exploateringskostnader. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören om sådan sker på exploatörens initiativ. Fastighetsägare bekostar anslutningsavgifter för vatten och avlopp, el, värme samt tele/opto. Exploatören bekostar nödvändiga tekniska utredningar i samband med exploatering. Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos Lantmäteriet i Stockholms län. Eventuell ledningsrätt ansöks av ledningsägare. Bygg- och marklov söks av exploatör hos Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun. Konsekvenser av planens genomförande Förslaget till detaljplan överensstämmer med föreslagen markanvändning i kommunens översiktsplan. Ianspråktagande av skogsmark som inte utgör industrimark sedan tidigare motiveras av närheten till befintligt verksamhetsområde och infrastruktur. Detaljplanen ger förutsättningar för effektivare tekniska försörjningssystem och användning av befintligt gatunät. Planerad markanvändning innebär inte försämrade möjligheter att ta sig till naturmark och utflyktsmål utan medger fortsatt god tillgänglighet till omgivande natur. Inom planområdet kan prövning av marklov komma att aktualiseras för utfyllnad av mark som avsevärt ändrar markens höjdläge. Detaljplanen har i behovsbedömningen inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

19 19 av 142 Sida 10 av 10 Medverkande I upprättandet av detaljplanen har medarbetare med specialistkompetenser på kommunens tekniska avdelning samt bygg- och miljöavdelningen bidragit. Linnea Isaksson från Arkitekthuset Monarken AB har upprättat planhandlingarna i samarbete med Plan- och exploateringsavdelningen. Upprättad av Plan-och exploateringsavdelningen Mathias Rantanen Ulrika Gyllenberg Elin Borglund Plan- och exploateringschef Planarkitekt SAR/MSA Projektledare Exploatering Upplands-Bro kommun Upplands-Bro kommun Upplands-Bro kommun Detaljplan för Viby 19:39 m.fl., nr 1303 Planbeskrivning

20 PLANKARTA Y Y X av 142 Detaljplan för VIBY 19:39 m.fl. KUNGSÄNGEN, UPPLANDS-BRO KOMMUN 19:4 Mathias Rantanen Plan- och exploateringschef Upplands-Bro kommun Ulrika Gyllenberg Planarkitekt SAR/MSA Upplands-Bro kommun Linnea Isaksson Planeringsarkitekt FPR/MSA Arkitekthuset Monarken AB Y u PLANBESTÄMMELSER 19:18 Y :39 område asfaltverk J e :38 servitut 19:40 19:18 Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK J Industriändamål Y Y X X VIBY 19:67 X serv / :71 X ENERGIVÄGEN X X :37 19:22 UTNYTTJANDEGRAD e MARKENS ANORDNANDE BEGRÄNSNING AV MARKENS BEBYGGANDE u 50 Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea Stängsel ska finnas Byggnad får inte uppföras Marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar 32 PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Högsta byggnadshöjd i meter ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 10 år från den dagen planen vinner laga kraft UPPLYSNING Detaljplanen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 2010:900 GRANSKNING Planhandlingar Denna plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse DETALJPLAN NORMALT PLANFÖRFARANDE UPPRÄTTAD SAMRÅDSREMISS REVIDERING GRANSKNING REVIDERING ANTAGEN LAGA KRAFT GENOMFÖRANDETIDEN UPPHÖR t.o.m t.o.m skala 1:1000 (skala i A2-format)

21 Tillväxtkontoret Remisslista för granskning beträffande Förslag till Detaljplan för Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Kungsängen 21 av 142 REMISSLISTA Datum Vår beteckning Dnr (1) Berörda fastighetsägare enligt förteckning daterad samt Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholms läns landsting trafikförvaltningen Trafikverket Region Stockholm Försvarsmakten, Högkvarteret Lantmäterimyndigheten, Stockholms län Käppalaförbundet Brandkåren Attunda Polismyndigheten i Stockholms län TeliaSonera Skanova Access AB Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Energidistribution AB E.On Värme Sverige AB E.On Elnät Sverige AB Ragn-Sells AB Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB (FTI) Skogsstyrelsen Bygg- och miljönämnden Tekniska nämnden Tillväxtkontoret Företagarna i Upplands-Bro Lokaltidningen Mitt i Sthlm Posten meddelande AB Fastighetsägarna Stockholm AB Damernas Företagsbyrå Naturskyddsföreningen Friluftsfrämjandet, lokalavdelningen Kungsängen-Bro Postadress Upplands-Bro kommun Kommunstyrelsen KUNGSÄNGEN Besöksadress Furuhällshuset Furuhällsplan 1 Kungsängen Telefon (vxl) Telefax E-post kommunstyrelsen@upplands-bro.se Internet

22 22 av (10) Samrådsredogörelse detaljplan Tillväxtkontoret Datum Vår beteckning Samrådsredogörelse Förslag till detaljplan för Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Kungsängen Upplands-Bro kommun Innehållsförteckning Bakgrund till detaljplaneförslaget... 2 Planförslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 3 Inkomna yttranden, lista... 3 Statliga myndigheter... 3 Kommunala nämnder... 3 Övriga remissinstanser... 3 Inkomna yttranden med kommentarer... 4 Statliga myndigheter... 4 Kommunala nämnder... 6 Övriga remissinstanser... 7 Resultat av samrådet... 8 Bilaga 1 (Länsstyrelsens yttrande över detaljplaneförslaget)

23 23 av (10) Bakgrund till detaljplaneförslaget Tillväxtchefen fick den 18 september i uppdrag av Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott att ta fram detaljplan för Viby 19:39 m.fl. genom normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen (PBL), SFS 2010:900. Planuppdraget gavs prioritet två. Planområdet är cirka 1,3 hektar och ligger vid Energivägens slut norrut cirka 4 km från Kungsängens centrum. Området avgränsas i norr och väster av planlagd parkmark. I öster och söder avgränsas området av industrimark och transformatorstation. Parkmarken tillhör fastigheten Viby 19:18 som ägs av kommunen. Riksintresse föreligger inte inom planområdet. Kommunens behovsbedömning visade att ett genomförande av detaljplanen inte bedöms medföra risk för betydanden miljöpåverkan. Detta ställningstagande har också stämts av i samråd med Länsstyrelsen. Planförslagets syfte och huvuddrag Syftet med detaljplaneförslaget är att möjliggöra en expansion av två befintliga industrifastigheter inom Brunna industriområde. Svenska Väg AB som har sin verksamhet i området har ett behov av att utöka sin verksamhetsyta för att skapa en rationellare hantering av utrustning och material i verksamheten. Viby 19:38 ägs av Elofsson Construction Company Ab och Viby 19:39 ägs av Svenska Väg AB. Det nu föreslagna planområdet omfattar i huvudsak mark som används för industriändamål med icke-hårdgjorda ytor för upplag och materialhantering. Växtlighet förekommer i form av ett blandskogsparti i norrsluttningen mot befintlig ledningsgata som sträcker sig norr och väster om planområdet. För att möjliggöra en försäljning av tillkommande mark så måste först en ny detaljplan göras. Förslaget överensstämmer med föreslagen markanvändning i kommunens översiktsplan. Förutom gällande stadsplan (nr 7206) finns för hela Brunna industriområde ett utvecklingsprogram där planförslaget ligger inom utpekat område för nyetablering och förtätning av verksamheter med viss störande verkan. I utvecklingsprogrammet anges att grönområdet norr och väster om planområdet ska bevaras. Detta bland annat för att behålla en spridningskorridor för djur och växter. Befintlig ledningsgata med omgivande blandskog ingår i parkområdet. Det valda alternativet som innebär att utöka industrimarken norrut har tagits fram i samråd med kommunekologen. I planförslaget byter en mindre del mark möjlig användning från park till industriändamål. En remsa trivial naturmark tas i anspråk utan att det sker på bekostnad av ekosystemtjänster såsom spridningskorridor för djur och växter. Detaljplaneförslaget omfattar enbart kvartersmark för industriändamål. I planförslaget regleras industriändamål [J] med högsta exploateringsgrad 50 procent [e50] av tomt samt högsta höjd för byggnad maximalt nio meter. Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

24 24 av (10) Hur samrådet bedrivits Kommunstyrelsen beslutade den 17 oktober 2014, 108, att sända ut förslag till detaljplan för Viby 19:39 m.fl. på samråd. Förslaget i sin helhet var ute på samråd från 7 januari till och med 6 februari 2015 och detta annonserades om i lokalpressen. Programmet ställdes också ut i kommunhuset i Kungsängens centrum. Materialet fanns tillgängligt på kommunens webbplats och skickades ut till berörda fastighetsägare samt myndigheter med mera enligt remisslista. Interna avstämningar har skett med tjänstemän från tekniska avdelningen samt kultur- och fritidsförvaltningen. Inkomna yttranden, lista Med anledning av förslaget till detaljplaneprogram har åtta (8) yttranden inkommit till kommunen. Av dessa inkom tre yttranden efter samrådsperiodens slut. Dessa har behandlats på samma sätt som de yttranden som inkommit under remisstiden eftersom man sökt och fått godkänt för anstånd i förväg. Skrivelserna är numrerade 1-8 i följande ordning: Statliga myndigheter 1) Länsstyrelsen i Stockholms län inkom ) Lantmäteriet inkom ) Trafikverket inkom Kommunala nämnder 4) Bygg- och miljönämnden inkom Övriga remissinstanser 5) Norrvatten inkom ) Svenska kraftnät inkom ) Telia Sonera Skanova inkom ) Skogsstyrelsen inkom Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

25 25 av (10) Inkomna yttranden med kommentarer I det följande kommenteras synpunkter på förslag till detaljplan för Viby 19:39 m.fl.. Synpunkter som inte innebär särskilda överväganden med avseende på planens utformning eller innehåll, kommenteras inte i sak. Synpunkterna redovisas kortfattat utan inbördes rangordning. För den fullständiga lydelsen av respektive synpunkt hänvisas till de ursprungliga yttrandena som kan erhållas från kommunen. I omedelbar anslutning till inkomna yttranden redovisas plan- och exploateringsavdelningens kommentarer. Statliga myndigheter (1) Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsens synpunkter Länsstyrelsen bedömer att förslaget, under nu kända förhållanden, inte kan komma att strida mot de intressen som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap 10 PBL. Formalia 1.1 Lantmäteriet har i sitt yttrande över planförslaget, , anmärkt att det är svårt att urskilja fastighetsgränserna från andra linjer i plankartan. Länsstyrelsen delar uppfattningen att fastighetsgränserna behöver förtydligas, och anser vidare att det vore bra om planhandlingarna till nästa skede kompletteras med en illustration som visar nuvarande fastighets gränser och den mark som föreslås regleras till fastigheterna. 1.2 I grundkartan som utgör underlag för plankartan, saknas även information om höjdkurvornas nivå (höjdangivelser i meter) i planområdets norra och västra del. Utan dessa är det inte möjligt att tolka om konsekvensen av den föreslagna utvidgningen av planområdet skulle innebära att bergmassor kommer att behöva tas bort, eller om marken där kan komma att behöva fyllas ut för att de befintliga verksamheterna ska kunna utökas. Oavsett vilket kan det vara lämpligt att beskriva detta under planens konsekvenser. Behovsbedömning Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att genomförandet av planen inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan. Kommentarer 1.1 Plankartan har bearbetats för ökad tydlighet. Plankartan har justerats så att fastighetsgränserna redovisas enligt teckenförklaringen. Planbeskrivningen har även kompletterats med en illustration som visar nuvarande fastigheters gränser och den mark som föreslås regleras till fastigheterna. 1.2 Höjdangivelser har införts i planområdets norra del. Planområdets färg är nu ljusare så underliggande information syns tydligare. Nivåkurvorna har förstärkts i planområdet. Konsekvenserna av planförslaget när det gäller marknivåerna har beskrivits på ett tydligare sätt i planbeskrivningen. Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

26 26 av (10) (2) Lantmäteriet Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen vunnit laga kraft och ansökan inkommit, är att med stöd av detaljplanen - Reglera mark från Viby 19:18 till 19:38 - Reglera mark från Viby 19:18 till 19:39 - Bilda ledningsrätt för allmänna va-ledningar inom u-område på 19:38 - Ändra/upphäva och nybilda officialservitut för Viby 19:40s va-ledningar ( /18.1) För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras 2.1 Grundkarta: Det är svårt att urskilja fastighetsgränserna från andra linjer i kartan. För att förstå syftet med detaljplanen marköverföring från Viby 19:18 till 19:38-39 är det viktigt att nuvarande fastighetsgränser syns tydligt. 2.2 Befintliga allmänna va-ledningar på Viby 19:18 måste synas i kartan för att det ska gå att förstå planens konsekvenser bildande av ledningsrätt för va-ledningar. 2.3 Planbeskrivning, rubrik Markägoförhållanden: Fastigheten Viby 19:38 ägs inte av Svenska Väg AB utan av Elofsson Construction Company AB. 2.4 Planbeskrivning, rubrik Fastighetsbildning: Det står att allmänna va-ledningar finns i mark som kommer att regleras från 19:18. Är ledningarna belägna enbart inom u- område? 2.5 Officialservitutet /18.1 är inte upplåtet för allmänna va-ledningar. Enligt servitutsbeslutet har Viby 19:40 rätt att anlägga va-ledning inom servitutsområdet. Om så skett utgör ledningen fastighetstillbehör till 19:40 d.v.s. ledningarna är inte allmänna. Meningen För allmänna ledningar, vilka avses flyttas inom markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar (u), bör befintligt officialservitut ombildas och utökas inom kvartersmark fram till planområdesgräns behöver ses över. Delar av planen som bör förbättras 2.6 Grundkartan: Linjemanéret för luftkabel stämmer inte överens i kartan och teckenförklaringen. Grundkartan bör inte vara äldre än 3 månader. Kommentarer Lantmäteriet kommer också att efter ansökan inkommit bilda servitut så att befintliga VA- och dagvattenledningar i nuvarande tomtgräns till 19:39 kan fortsätta försörja 19:38 trots markreglering. 2.1 Svar: Se Länsstyrelsens pkt Angående allmänna va-ledningar så redovisas inte dessa. 2.3 Justering har utförts. 2.4 Svaret är nej. Delar av allmänna ledningar kommer att ombildas till enskilda i samband med planändringen. Andra delar av allmänna ledningar kommer att tas bort. Och till slut så kommer inom u-området nya allmänna ledningar byggas ut. 2.5 Justering har utförts. Officialservitutet får vara kvar och nya allmänna ledningar som försörjer Viby 19:40 med VA kommer att byggas ut inom u-området. 2.6 Komplettering i teckenförklaringen har utförts. Fastighetsförteckningen är uppdaterad och stämmer med tillhörande grundkarta. Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

27 27 av (10) (3) Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter på förslaget i detaljplan. Kommunala nämnder (4) Bygg- och miljönämnden Bygg- och miljönämnden överlämnar bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse som eget yttrande. Bygglovenheten har inga särskilda synpunkter på planen men miljöenheten påtalar: 4.1. Säkerställa Skyddsavstånd till närliggande riskverksamheter: Det är viktigt att fastställa att utbredningen av detaljplaneförslaget inte innebär att eventuella skyddsavstånd överskrids till de två närliggande riskanläggningarna Fresenius Kabi och Air Liquid Utfyllnad av sluttande mark: En redovisning av hur verksamhetsutövaren planerar att hantera den sluttande marken efterfrågas Behov av ytterligare stängsel i fastighetsgräns: För att säkerställa att verksamheten hålls inom planområdets gränser anser Bygg- och miljönämnden att det är nödvändigt att planbestämmelsen om att stängsel ska finnas läggs till även i västra och östra fastighetsgränsen Mark bör hårdgöras för skydd mot markföroreningar: Befintligt verksamhets hantering av stora mängder oljeprodukter medför betydande risk för markföroreningar. Bygg- och miljönämnden anser att en planbestämmelse bör läggas till att markytan i planområdet ska hårdgöras på de ställen där till exempel omlastningsplatser för miljöfarligt material finns Dagvattenutredning behövs: En beskrivning saknas över hur dagvattenhanteringen sker idag och planeras framöver. Kommentarer 4.1. Aktuell detaljplan innebär en utökning av två befintliga industrifastigheter. Detaljplanen medför ett minskat avstånd med meter till Fresenius Kabi AB:s fastighetsgräns men inverkar inte på befintligt avstånd till Air Liquide AB. I behovsbedömningen för detaljplanen bedöms avståndet till omgivande industriverksamheter som acceptabelt då detaljplanen reglerar utökning av befintlig verksamhet, vilken i dagsläget ligger inom Air Liquide AB:s och Fresenius Kabi AB:s närområde. Verksamheten inom planområdet omfattar icke-personintensiv verksamhet av typen industri med lagerhållning. Under rubriken Störningar och risker i planbeskrivningen redogörs vidare för hur närheten till riskanläggningar har hanterats och bedömts. I samband med tidigare detaljplaneläggning inom Brunna industriområde har riskinventeringar genomförts som berör de två ovan nämnda industriverksamheterna och dess omgivningspåverkan. Åtgärder i samband med detaljplaneläggning har bl.a. redovisats i Riskutredning, Örnäs 1:1 (Ramböll, 2012). Beträffande Fresenius Kabi AB och Air Liquid anges där begränsningar för närhet till personintensiva verksamheter. Verksamhet av typ lager och småskalig, ej störande, industri kan däremot etableras på ett nära avstånd men den förhöjda riskbilden ska beaktas vid etablering av verksamheter. Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

28 28 av (10) 4.2. En principskiss över släntbehandling vid utökad kvartersmark bifogas till planbeskrivningen. Mer detaljerad projektering och säkerställande av att rasrisk inte uppkommer hanteras vid marklovansökan Bestämmelsen om stängsel har lagts till mot allmän platsmark i väster också. Det är inte tillåtet att ha sådan bestämmelse mot annan kvartersmark så i öster är det oförändrat Det är inte lämpligt att i plankartan peka ut exakt vilka ytor som ska hårdgöras. Fastigheten kan byta ägare och nya verksamheter kan komma i fråga. Ett möte med miljöavdelningen och nuvarande verksamhetsutövare har hållits efter samrådet och samförstånd rådde då kring vilka ytor som är lämpliga att asfaltera i dagsläget och framöver vid utökad verksamhet. I planbeskrivningen läggs text till om att asfaltering ska ske vid de ytor som utsätts för risk av spill och läckage av miljöfarligt material. I kommande exploateringsavtal kan också frivillig överenskommelse om hårdgöring av vissa ytor komma att skrivas in Planbeskrivningen har kompletterats med önskad beskrivning. Vid mötet mellan verksamhetsutövare och kommunens miljöavdelning togs även denna punkt upp och verksamhetsutövarens förslag till dagvattenhantering i kombination med nya hårdgjorda ytor bedömdes som en godtagbar lösning. Övriga remissinstanser (5) Norrvatten Remissvar angående Förslag detaljplan för Viby 19:39m.fl.nr 1303 Norrvatten har inga huvudvattenledningar eller anläggningar inom det aktuella planområdet och har därför inga synpunkter att framföra angående detta planförslag. (6) Svenska Kraftnät Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Svenska kraftnät har inte har några ledningar i anslutning till aktuellt planområde. (7) Skanova Skanova har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet, och önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Karta bifogas på ledningarnas läge. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Kommentarer Skanovas ståndpunkt tas med i planbeskrivningen. Enligt lägen utmarkerade på av Skanova bifogad karta berörs ej ledningarna av planarbetet. (8) Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen har inga synpunkter att framföra på det aktuella detaljplaneförslaget. Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

29 29 av (10) Resultat av samrådet Följande revideringar föreslås i detaljplanen efter samrådet: Grundkarta: Illustration av gränser i grundkarta justeras: fastighetsgräns rättas så att stämmer med teckenförklaringen, luftkabelgräns kompletteras. Plankarta: Plankartan uppdateras för att bli tydligare: svagare blå färg, förstärkning av nivåkurvor inom planområdet, svagare nivåkurvor utanför planområdet. Komplettering med angivande av höjd på kurvor i planområdets norra del. Bestämmelse om stängsel har lagts till mot allmän platsmark i väster. Planbeskrivning: Konsekvenserna av planens föreslagna utvidgning beskrivs tydligare. En principskiss över släntbehandling vid utökad kvartersmark bifogas till planbeskrivningen. Info om befintlig markförlagd telekabel läggs in i beskrivningen. Illustration bifogas till planbeskrivningen som visar nuvarande fastigheters gränser och den mark som föreslås regleras till fastigheterna. En ny rubrik Dagvatten bifogas till planbeskrivningen och där beskrivs kortfattat kommande dagvattenhantering. Under rubriken Störningar och risker i planbeskrivningen redogörs för hur närheten till riskanläggningar har hanterats och bedömts. Ändringar i planbeskrivningen är markerade med blå text. Utöver ovan nämnda revideringar har mindre redaktionella ändringar tillkommit. För följande yttranden finns framförda synpunkter som inte tillgodosetts Lantmäteriet grundkartan.) (Avseende befintliga allmänna va-ledningar vilka inte lämnas ut i Upprättad av Plan-och exploateringsavdelningen Mathias Rantanen Ulrika Gyllenberg Elin Borglund Plan- och exploateringschef Planarkitekter Projektledare exploatering Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

30 30 av (10) Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

31 31 av (10) Förslag till Detaljplan Viby 19:39 m.fl. nr 1303 Samrådsredogörelse detaljplan

32 32 av 142 Ärende 3

33 C 33 av 142 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (7) Tillväxtkontoret Cecilia Karlsson Miljöinspektör Bygg- och miljöavdelningen Datum Vår beteckning Er beteckning / Bygg- och miljönämnden Remiss, programsamråd, förslag till detaljplaneprogram för Örnäsområdet, Örnäs 1:2 med flera Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 29 oktober 2015 till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har den 22 september 2015 fått förslag till detaljplaneprogram för Örnäsområdet 1:2 m.fl. för yttrande. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning har i tjänsteskrivelsen utvecklat synpunkter med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för plan- och bygglagen samt miljöbalken. Bygg- och miljöavdelningen anser att planprogrammet för Örnäsområdet behöver fördjupas på flera punkter och kompletteras med de utredningar som omnämns i programhandlingen. Beslutsunderlag Samrådshandlingar som inkom till Bygg- och miljönämnden den 22 september Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 29 oktober UBK1005, v2.0, Ärendet Enligt beslut i Kommunstyrelsen den 2 september sänds förslag till detaljplaneprogram för Örnäsområdet ut på samråd. Syftet med förslaget är att samråda kring utgångspunkter och mål för det fortsatta detaljplanearbetet för Örnäsområdet. Syftet är också att samråda kring bedömningen som gjorts av vilka markområden som är lämpliga för ny bebyggelse. Programområdet ligger norr och öster om Örnässjön, söder om E18, i anslutning till Kungsängens tätort och omfattar cirka 76 hektar. Ett programförslag har tagits fram med fem delområden av olika karaktär. Syftet med förslaget till detaljplaneprogram är att samråda kring utgångspunkter och mål för att utveckla Örnäsområdet med cirka 200 naturnära bostäder av varierande karaktär och ett verksamhetsområde. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

34 34 av 142 Upplands-Bro kommun 2 (7) Upplands-Bro kommun har gjort bedömningen att förslaget sammantaget kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas i det kommande planarbetet. Synpunkter på förslaget skall senast den 27 oktober 2015 skriftligen framföras till Kommunstyrelsen. Bygg- och miljönämnden har erhållit förlängd tid att inkomma med yttrande för att ärendet ska kunna behandlas på nämndens sammanträde den 26 november Bygg- och miljöavdelningen har i tjänsteskrivelsen utvecklat synpunkter med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för Plan- och bygglagen samt Miljöbalken. Bygg- och miljöavdelningens synpunkter ur landskaps-, byggnads- och kulturmiljöperspektiv. Programhandlingen föreslår tre bostadsområden och ett område för verksamheter samt ett område med bevarandevärden. Verksamhetsområdet betecknas C och föreslås bebyggas av icke störande industri, handel och kontor. Begreppet icke störande industri bedöms av bygg- och miljöavdelningen som svårhanterat i samband med bostäder. Bygg- och miljöavdelningen anser att bebyggelse av område C bör delas i två användningsområden. Ett för industri mot E18 och ett för handel och kontor mot bostadsområde B. Bygg- och miljöavdelningen upplever att det ofta måste anordnas tillfälliga lösningar för förskolor och skolor i Kungsängen och Bro. Därför bör en utredning i tidigt skede utföras i samarbete med utbildningskontoret och bygglovsenheten för att se behov och möjliga placeringar av förskolebyggnader. Gestaltningsprogram bör tas fram särskilt för verksamhetsområdet för att det ska finnas ett stöd vid granskning och handläggning av bygglov. Detta för att ett verksamhetsområde som ligger synligt vid infart till Kungsängen och Stockholmsregionen bör få en enhetlig utformning och ge ett estetiskt tilltalande intryck. Det framgår inte tydligt hur man tänkt hantera och exploatera område E som har kulturvärden som ska bevaras. Det är markerat som ett område som ska ingå i detaljplanen men enligt programmet bör tillskott av bebyggelse kunna göras utan krav på detaljplaneläggning. Samtidigt har programmet en vision om att inte medföra bebyggelsetillskott för bostäder eller verksamheter i någon större omfattning. Detta behöver förtydligas. Om området ska få tillskott av bebyggelse i begränsad omfattning och ska ingå i detaljplanen bör detta begränsas av detaljplanens bestämmelser, vilket bör vara en vision och kräva en utredning avseende områdets kulturvärden och förutsättningar för bevarande.

35 35 av 142 Upplands-Bro kommun 3 (7) Bygg- och miljöavdelningens synpunkter ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Förslaget till planprogram för Örnäs är överskådligt beskrivet och tydligt illusterat i bilder. Avdelningen upplever dock att vissa delar av programmet behöver utvecklas och lämnar följande synpunkter ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt. Genomförda undersökningar I programförslaget hänvisas till genomförda utredningar bland annat en naturinventering och en bullerutredning. Dessa utredningar har inte bifogats i remissen vilket skapar många frågetecken då programhandlingen generellt är mycket översiktlig. Bygg- och miljöavdelningen anser att det är mycket viktigt att de underlag som programmet stöder sig på redovisas i samband med remissen. Dagvatten Dagvatten från programområdet avrinner dels mot Gröna dalen och dels mot Örnässjön. Dagvattensystemet i Gröna dalen saknar kapacitet för att ta emot mer dagvatten i dagsläget och därmed är det mycket viktigt att dagvatten som uppkommer i programområdet fördröjs och behandlas lokalt så att området inte bidrar med mer dagvatten än vad det gör i dag. Kommunen bör eftersträva ett ekologiskt lokalt omhändertagande av dagvattnet i enlighet med ÖP. Bygg- och miljöavdelningen anser att dagvattenfrågan måste utredas och redovisas på översiktlig nivå i programskedet då avrinning sker mot Örnässjön som är känslig för föroreningspåverkan. Det är även viktigt ur ett översvämningsperspektiv eftersom ytterligare tillskott till dagvattensystemet i Gröna dalen ökar risken för översvämningar nedströms programområdet. Möjliga platser för dagvattendammar bör också redovisas i programförslaget. Upplands-Bro kommun har inte beslutat om riktvärden för föroreningshalter i dagvatten som släpps till recipient, men Regionala dagvattennätverket i Stockholms län tog i februari 2009 fram ett dokument med förslag till riktvärden för dagvattenutsläpp. Bygg- och miljöavdelningen anser att dessa riktvärden bör vara vägledande vid projektering för dagvattenrening. Buller Planprogrammet hänvisar till bullerutredning för Örnäs som är genomförd under Utredningen har inte redovisats i samband med remissen. Det är viktigt att bullerutredningen för E18 tar hänsyn till utökad trafik i framtiden och inte baseras på dagens trafikmängder i enlighet med förordningen (2015:216) om trafikbuller i bostadsbyggande. Bygg- och miljöavdelningen ställer sig tveksam till byggande av bostäder inom område D där riktvärdet för buller överskrids. Bygg- och miljöavdelningen gör även bedömningen att bullerutredning och bullerpåverkan skiljer sig mot område B om skogen tas ner och ersätts av bebyggelse för verksamheter på område C som absorberar buller på ett helt

36 36 av 142 Upplands-Bro kommun 4 (7) annat sätt än befintlig skog. Således krävs en fördjupad utredning gällande buller om det är lämpligt med bostäder mot E18. Naturvärden Adoxa Naturvård har utfört en naturinventering i programområdet år Utredningen är inte bifogad till remissen. Programmet beskriver naturvärden mycket översiktligt. Bygg- och miljöavdelningen ser gärna att naturvärden beskrivs mer noggrant för varje delområde i programmet. En karta med områdets naturvärden bör också finnas med i programmet. Programmet föreslår att två sumpskogar ska tas bort. Det råder markavvattningsförbud i Stockholms län vilket innebär ett starkt bevarandeskydd. Prövningen av markavvattning görs hos Länsstyrelsen och sker i två steg. Först krävs en dispens från markavvattningsförbudet och sedan tillstånd till markavvattning. Naturreservatet Lillsjön-Örnässjön Programområdet angränsar till det blivande naturreservatet Lillsjön-Örnässjön. I programmet anges att ett respektavstånd ska hållas mellan bostadsbebyggelse och naturreservat. Bygg- och miljöavdelningen efterfrågar en mer detaljerad beskrivning av gränsområdet mellan bostäder och reservat. Det är viktigt att vegetation inte tas bort i detta område och att ett tillräckligt stort respektavstånd hålls. Storleken på respektavståndet bör tas fram i samråd med förvaltaren för naturreservatet. Vattenplanen och ESKO Örnässjön har klassats med otillfredsställande ekologisk status enligt Upplands-Bro kommuns Vattenplan antagen av Kommunfullmäktige den 9 september 2015, KF 79. I vattenplanen föreslås att Örnässjön ska uppfylla kvalitetskrav motsvarande de miljökvalitetsnormer som skulle ha gällt om vattendraget klassats som vattenförekomst. Förslag till miljömål är att sjön ska uppnå god ekologisk status 2021 (tidsfrist för övergödning) och god kemisk status Örnässjön utpekas i sin helhet som ett ekologiskt känsligt område (ESKO). Utpekandet kan motiveras av att sjön har höga naturvärden, god ekologisk funktion och starka ekologiska samband. Örnässjön har en långsam vattenomsättning och är övergödningspåverkad och därmed särskilt känslig för ytterligare belastning. Den långsamma vattenomsättningen gör sjön särskilt känslig för föroreningspåverkan. Särskild hänsyn måste visas vid planering av verksamheter som kan medföra ökad föroreningsbelastning såsom t.ex. avledande av dagvatten till sjön. Örnässjön är föremål för förslag till kompensationsåtgärder för ianspråktagande av sumpskogar i Norrboda. Förslaget omfattar bland annat restaurering av strandängar samt anläggning av fosfordammar. Det är önskvärt att ytterligare kompensationsåtgärder för exploatering av två våtmarksområden i Örnäs programområde genomförs.

37 37 av 142 Upplands-Bro kommun 5 (7) Luftkvalitet, PM10 och PM 2,5 Luftföroreningar i form av partiklar, svaveldioxid, ozon och kvävedioxid har allvarliga effekter på hälsan. I Europa är luftföroreningar inomhus och utomhus den största orsaken till miljörelaterad sjukdom. Partiklar betraktas som den luftförorening som är mest skadlig för hälsan. Luftburna partiklar medför i medeltal nästan ett års förkortad livslängd. Även kemikalier såsom polyaromatiska kolväten (PAH) och bensen bidrar till toxicitet och potentiella hälsoeffekter. Miljökvalitetsnormer för partiklar (PM10 och PM2,5) ingår i Luftkvalitetsförordning (2010:477). Normerna för partiklar (PM10) är så kallade gränsvärdesnormer eller skallnormer, satta som dygnsmedelvärde respektive årsmedelvärde och får inte överskridas. För PM10 är dygnsmedelvärdet 50 μg/m 3 och årsmedelvärdet 40 μg/m 3. För PM2,5 är årsmedelvärdet 25 μg/m 3. Utöver dessa finns även en annan typ av reglering av partiklar (PM2,5) som innebär en nationell minskning av den exponering som befolkningen som helhet utsätts för. Vid planläggning ska miljökvalitetsnormerna följas. Luftvårdsförbundet i Stockholms län har tagit fram haltkartor som syftar till att utgöra underlag för samhällsplanering. Längs större motorvägar är halterna av partiklar förhöjda. När exploatering planeras i områden med höga halter bör kompletterande utredningar göras med hänsyn till kommande bebyggelse och förändrad trafiksituation. Bygg- och miljöavdelningen befarar att den nytillkomna bebyggelsen både norr och söder om E18 samt en ökande trafik på sikt kan öka risken för att miljökvalitetsnormen för luft överskrids intill E18. Bygg- och miljöavdelningen ställer sig därför tveksam till att etablera ny bebyggelse inom område D vid E18. En eventuell exploatering av område D måste föregås av en utredning av luftkvaliteten i området. Bostadsbebyggelse intill industriområde Beroende på industriområdets karaktär och utformning kan det finnas risk för att olägenhet uppkommer för närboende intill området. Planprogrammet anger att skyddszoner ska finnas mellan industriområdet och närboende. Det behöver förtydligas hur dessa skyddszoner kan utformas för att undvika att olägenhet uppstår. Gällande riktvärden för industribuller finns i Naturvårdsverkets vägledning för buller från industrier och andra verksamheter, Rapport 6538, April Förorenad mark Bygg- och miljöavdelningen vill tillägga att den gamla syltfabriken inom fastigheten Örnäs 1:5 i programområdet finns omnämnd i Länsstyrelsens register över misstänkt förorenade områden. En eventuell exploatering och förtätning inom detta område måste föregås av miljötekniska markundersökningar inom fastigheten för att säkerställa att det inte finns risk för människors hälsa eller miljö med avseende på markföroreningar.

38 38 av 142 Upplands-Bro kommun 6 (7) Risk och säkerhet Granhammarsvägen är sekundär transportled för farligt gods. Bygg- och miljöavdelningen vill tillägga att riskanalysen inte endast bör omfatta bebyggelse längs motorväg E18 utan alltid ska genomföras när detaljplaner tas fram inom 150 meter från en farligt gods-led. Fjärrvärme Det är viktigt att planprogrammet behandlar hur området ska energiförsörjas samt att EON får möjlighet att lämna synpunkter på planprogrammet. Programmet anger fjärrvärme som möjlig uppvärmningskälla men saknar alternativa förslag till uppvärmning för planerad bebyggelse. Bygg- och miljöavdelningen ser positivt på en fjärrvärmeanslutning, men andra lösningar bör också redovisas. Avdelningen påminner om att bergvärmelösningar kräver en viss storlek på tomtyta för att det inte ska uppstå termisk influens mellan borrhålen och att samtliga inom ett område ska ha möjlighet att nyttja denna uppvärmningsmetod. Energiförsörjning bör precis som övrig teknisk försörjning, såsom vatten och avlopp, också beskrivas i genomförandedelen i planprogrammet. Barnperspektiv Barnens bästa ska alltid beaktas och redovisas i beslutsfattande enligt FN:s barnkonvention. Det är Riksdagen som har beslutat att FN:s konvention om barnets rättigheter ska genomföras och efterföljas. Detta gäller inte minst inom olika delar av samhälls- och trafikplanering. För att öka barns säkerhet och rörelsefrihet i trafiken krävs ett systematiskt arbete för att anpassa trafiken och trafikmiljöerna även för barn som oskyddade trafikanter, så att transportpolitiken, tillsammans med den fysiska planeringen, främjar såväl tillgänglighet som ökad säkerhet och hälsa. Barn är en särskilt känslig grupp för bullerexponering. Barn som håller på att lära sig språk och att läsa och som befinner sig i en bullrig miljö påverkas i sin förmåga att uppfatta och förstå tal. Barn är känsligare för exponering av luftföroreningar. Partikelexponering ökar risken för påverkan på luftvägar hos barn samt utveckling av allergi. Barn är extra känsliga för partiklar eftersom de andas in mer luft per kroppsvikt.

39 39 av 142 Upplands-Bro kommun 7 (7) Bygg- och miljöavdelningen Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Olof Forsberg Byggnadsinspektör Cecilia Karlsson Miljöinspektör Bilagor 1. Förslag till detaljplaneprogram 2. Missiv 3. Kommunstyrelsens beslut 4. Fastighetsförteckning 5. Remisslista Beslut sänds till Kommunstyrelsen

40 40 av 142 Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. Upprättat

41 41 av 142

42 42 av 142

43 43 av 142 Innehållsförteckning Upplands-Bro i hjärtat av Mälardalen är en av Storstockholms naturskönaste kommuner med 13 mil stränder och en skärgård med 50 öar. Här möts en mångtusenårig historia med en spännande framtidsutveckling. Här kan du kombinera tryggt boende med en aktiv fritid. Allt finns på armlängds avstånd. Projektdeltagare: Katrin Karlsdottir, Exploatering Upplands-Bro kommun Cecilia Narström, Planarkitekt Upplands-Bro kommun Ulla Gunnars, Planarkitekt Upplands-Bro kommun Tom Ågstrand, projektledare Villamarken Torbjörn Nilsson, Villamarken/Ikano Bostad AB Leif Lundborg, Kilenkrysset Plankonsult program: Marcus Ekström, planarkitek/uppdragsledare Ramböll Greger Garnvall, planarkitekt Ramböll Arkitekt/bebyggelseplanering: Annika Nurmi, Arcum Arkitektkontor AB Text och layout: Ramböll, Upplands-Bro kommun Fotografier: Upplands-Bro kommun Omslagsbild: Snedbild över programområdet, vy mot Kungsängen Kartor: Ramböll om ej annat anges kommun@upplands-bro.se DEL 1 - Beskrivning av området Sida 6 SAMMANFattning 6 INLEDning 6 Bakgrund och syfte 6 Kommunala mål och intentioner 6 Avgränsning och markägoförhållanden 6 Medverkande 6 PLANPROCEss 6 Programsamråd 6 Behovsbedömning av miljöpåverkan 6 Motiverat ställningstagande 6 Tidigare ställningstaganden 6 Översiktsplan 6 Politiska beslut 6 Förordnanden 7 Riksintressen 7 Planförhållanden 7 Områdets förutsättningar 7 Plandata 7 Allmän beskrivning och geografi 7 Naturvärden 8 Kulturvärden 8 Geoteknik 8 Förorenad mark 9 Landskap 9 Naturreservat 11 Utveckling av funktioner 11 Service 11 Arbete och näringsliv 11 Boende 11 Trafik 11 Kollektivtrafik 11 Biltrafik och utformning av gator 12 Gång- och cykeltrafik 12 Fritid, rekreation 12 Landskap och kulturmiljö 12 Teknisk försörjning 12 Vatten 12 Avlopp/spillvatten 12 Dagvatten 12 Fjärrvärme 13 El och IT 13 Hälsa och säkerhet 13 Trygghet 14 DEL 2 - Förslag 16 Utveckling av programområdet 16 Programkarta 17 Område A 18 Vision 18 Allmänt 18 Markberedning 18 Gator 18 Dagvatten 18 Gestaltningsprinciper 18 Konsekvenser 18 Framtida utredningar 18 4 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl.

44 44 av 142 Område B 20 Vision 20 Allmänt 20 Markberedning 20 Gator 20 Dagvatten 20 Gestaltningsprinciper 20 Konsekvenser 20 Framtida utredningar 20 Område C 22 Vision 22 Allmänt 22 Markberedning 22 Gator 22 Dagvatten 22 Gestaltningsprinciper 22 Konsekvenser 22 Framtida utredningar 23 Markberedning 26 Gator 26 Dagvatten 26 Gestaltningsprinciper 26 Konsekvenser 26 del 3 - Genomförande 28 Etapputbyggnad 28 Ekonomi/ansvar 28 Tekniska åtgärder 28 Fastighetsrättsliga åtgärder 28 Programförslagets förenlighet med 28 Översiktsplan (ÖP) och miljöbalken (MB) Förenlighet med ÖP 28 Förenlighet med MB kap 3, 4 och 5 28 Område D 24 Vision 24 Allmänt 24 Markberedning 24 Gator 24 Dagvatten 24 Gestaltningsprinciper 24 Konsekvenser 24 Framtida utredningar 25 Område E 26 Vision 26 Allmänt 26 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. 5

45 SAMMANFattning Detta förslag till planprogram för Örnäs 1:2 m. fl. är utarbetat av en projektgrupp med representanter från Upplands- Bro kommun (Plan- och exploateringsavdelningen), Villamarken AB, Kilenkrysset AB samt Ramböll Uppsala AB. Planprogrammet är tänkt att användas som underlag för den fortsatta planprocessen med detaljplaneläggning för verksamheter och bostäder enligt den antagna översiktsplanen (ÖP 2010) för Upplands-Bro kommun. INLEDNING Bakgrund och syfte Syftet med detta planprogram är att översiktligt utreda förutsättningar och utforma utgångspunkter för kommande detaljplanering av nya bostads- och verksamhetsområden i den västra delen av Kungsängens tätort. Kommunala mål och intentioner Framtagande av planprogrammet utgör del i förverkligandet av kommunens måldokument att skapa boendemiljöer med förutsättningar för en bra livsmiljö och att erbjuda mark för näringslivsetableringar. Avgränsning och markägoförhållanden Programområdet avgränsas i norr av väg E18, i öster av Granhammarsvägen, i söder av parkeringen vi Lillsjö Badväg och i väster av den föreslagna gränsen för nytt kommunalt naturreservat. Markägoförhållandet inom programområdet är splittrat och 45 av 142 Del 1 - Beskrivning av området utgörs av ett flertal fastigheter med både kommunen och enskilda som fastighetsägare. Erforderliga fastighetsregleringar kommer att ske för att få ändamålsenliga fastighetsindelningar för framtida bebyggelse. Medverkande Förslaget till planprogram är framtaget av Upplands-Bro kommun, Plan- och exploateringsavdelningen i samverkan med Villamarken AB och Kilenkrysset AB. Ramböll Sverige AB har varit ansvarig konsult. Planprocess Programsamråd Planprogrammet omfattar ett stort markområde sydväst om Brunna trafikplats som är tänkt att byggas ut etappvis under en längre tid. Därför blir programmet gemensamt för ett flertal kommande detaljplaner. Behovsbedömning av miljöpåverkan Motiverat ställningstagande Kommunen bedömer att den planerade exploateringen och utvecklingen i programområdet medför viss och betydande miljöpåverkan i de olika delområdena A-E. Därför bör i detaljplaneskedet miljöbedömningar med tillhörande miljökonsekvensbeskrivningar tas fram. Följande aspekter har ansetts som mest betydande och ska beskrivas i de olika miljökonsekvensbeskrivningarna: Påverkan på ESKO. Påverkan på Naturreservat. Bullerpåverkan. Påverkan på värdefull natur, våtmarker om område A,B,C äldre skog område B, ängsoch hagmark område D. Eventuellt förorenad mark syltfabriken. Friluftsliv gröna stråk. Ytvatten och dagvatten. Värdefulla svampar och växter Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Programområdet har i gällande översiktsplan, ÖP 2010, pekats ut som intressant för utredning av ny bebyggelse och som tätortsnära naturområde/nytt kommunalt naturreservat. I översiktsplanen har en grön koppling för att bevara den regionala grönkilen Görvälnkilens värden lagts in. Enligt RUFS 2010 (Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen) är det angeläget att bevara de gröna kilarna. Görvälnkilen är ett av flera stora sammanhängande vatten- och naturområden i länet och bildandet av det kommunala naturreservatet Lillsjön-Örnässjön är ett led i att säkerställa denna naturmark för framtiden. Översiktsplanen föreslår även ett verksamhetsområde och/ eller handel längs med väg E18. Politiska beslut Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott beslutade att ta fram ett förslag till detaljplane- 6 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET

46 o Ortofoto underlag 16 januari av 142 Örnässjön Lillsjön Kungsängen Ortofoto med ungefärligt läge för programområdet (röd linje) som utgörs av två delområden Credits not available. 0,5 0 0,5 1 1,5 [km] program för fastigheten Örnäs 1:2 m fl. Uppdraget ska 1: samordnas med utredningen om bildande av kommunalt naturreservat av det tätortsnära grönområdet kring Lillsjön och Örnässsjön. Förordnanden Inom programområdet finns ett antal fasta fornlämningar med fornlämningsområden samt utökat byggnadsfritt avstånd längs E18 till 50 meter. Snedbild över programområdet, Granhammarsvägen till höger i bilden och Örnässjön till vänster Hela programområdet ligger inom Östra Mälarens vattenskyddsområde för Görväln som utgör vattentäkt för ca personer. Riksintressen Väg E18 är av riksintresse. Planförhållanden Programområdet är inte detaljplanelagt. Områdets förutsättningar Plandata Programområdet är beläget nordväst om Kungsängens tätort och omfattar en sammanlagd yta av cirka 76 hektar. Allmän beskrivning och geografi Området är beläget ca meter över havet på norra och östra sidan av Örnässjön. Marken öster om sjön utgörs Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET 7

47 47 av 142 till största delen av skogsmark. Inom programområdet finns rikligt med stigar och gångvägar som gränsar direkt mot det blivande naturreservatet. På norra sidan av sjön finns mindre skogsområden och öppna ytor som åker och hagmark. Där finns bland annat en hästgård, en livsmedelsindustri och en herrgård. Naturvärden ADOXA Naturvård har genomfört en översiktlig naturvärdesinventering, Naturvärdesbedömning Den omfattar ett cirka 200 ha stort område där programområdet och den norra och östra delen av det blivande naturrreservatet ingår. Inventeringen grundar sig på en naturreservatsutredning och andra befintliga uppgifter samt fältstudier som utfördes under Inom programområdet finns en gammal allé med hästkastanj med högt naturvärde (klass 2). Skogsmarken har visst naturvärde (klass 3) och den tidigare odlade marken har lågt naturvärde (klass 4). Kulturvärden Någon arkeologisk utredning är inte genomförd inom programområdet. Ett utdrag från Riksantikvarieämbetets fornsök redovisar ett tiotal kulturhistoriska lämningar som kan komma att beröras av programområdet. Geoteknik En geoteknisk utredning, Översiktligt PM Geoteknik, Örnäs, Upplands-Bro kommun, har tagits fram av Bjerking Utdrag ur geoteknisk utredning, PM Geoteknik Örnäs (2013), svart linje utgtör ungefärlig gräns för programområdet 8 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET

48 48 av 142 Arkitekter och Ingenjörer Hagmarken i norr utgörs till största delen av lera med inslag av berg och fastjordskullar. Tyngre byggnader bedöms behöva grundförstärkning med pålar. Skogsmarken utgörs av morän och berg i dagen. Förutsättningarna för grundläggning bedöms generell som goda. Ett mindre område med lera och kärrmark finns där urgrävning och återfyllning med kvalificerade massor bedöms nödvändigt. I södra delen av programområdet finns ett låglänt område där vatten är instängt och det har bildats ett torvlager ovan leran. Där behöver troligen marknivån höjas och leran skiftas ut mot kvalificerade massor. Grundvatten förekommer i morän- och bergområden som lokala vattenytor i isolerade lågpunkter i det underliggande berget. Förorenad mark Det finns inga kända markföroreningar inom programområdet. Landskap Som ett stöd i pågående planering har en landskapsanalys ( ) tagits fram, se bild till höger. Området för detaljplaneprogrammet ingår som del av analysområdet. Landskapsanalysen är en värdering av platsen baserad på landskapet, kulturhistorien, befintlig markanvändning och bebyggelse. I Örnäs finns en mängd kvaliteter, dessa bör tas Utdrag ur Landskapsanalys Örnäs (2013). Teckenförklaring: gul stjärna utgör landmärke, Rosa punkt utgör målpunkt, svart streckad linje utgör barriär, orange streckad linje utgör landskapsrum, grön streckad linje utgör ridå (t.ex. allé), grön heldragen linje utgör vegetationsgräns (grön prickad linje utgör åkerholme), Lila yta utgör kulturmiljö, mörklila streckad linje utgör privat zon, ljusgrön yta utgör rekreativt värdefull skog, gul yta utgör svårtillgänglig sumpskog, blå yta utgör strandzon, orange punkt med svart yttre linje utgör entréer, rosa streckad linje utgör äldre vägnät, orange pil utgör siktlinjer Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET 9

49 49 av 142 tillvara och utvecklas. Nedan listas elementen i landskapsanalysen: Landmärken inom området består av ridskolan, livsmedelsindustri, vattentorn, större livsmedelsbutik, skidbacke och utsiktsplats samt värmeverk. Målpunkter inom området består av ridskolan, förskolor, större livsmedelsbutik, Lillsjöns friluftsområde med badplats, motionsspår, bangolf etc. Barriärer inom området utgörs av större vägar (E18 och Granhammarsvägen). Landskapsrum inom planområdet är belägna invid syltfabriken och herrgården, i områdets norra delar. Ridåer inom området kan vara alléer eller annan visuell vegetationsgräns. En allé finns i anslutning till herrgården. Vegetationsgränser inom området är en gräns mellan öppet landskap och skogsparti (brynzon). Vegetations- Utdrag ur förslagskarta naturreservat till höger. Teckenförklaring: Blå linje utgör gräns för föreslaget naturreservat. Den svartskrafferade ytan utgör område med förbud att jaga övrigt vilt. Den röda skrafferingen utgör område med tillträdesförbud under tiden fr.o.m. 1 april t.o.m. 15 augusti. Den gula skrafferingen utgör område med förbud att ha hund under tiden fr.o.m. 1 maj t.o.m. 30 september. 10 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET

50 50 av 142 gränserna är tydligast i områdets nordvästra del. Kulturmiljö inom området utgörs av herrgårdsmiljö med tillhörande arbetarbostäder, rak alléprydd entréväg, odlingslandskap och hagmark. Privata zoner inom området är upplevd kring bostad eller verksamhet vid Örnäs herrgård. Rekreativ och lättillgänglig värdefull skog finns inom stora delar av området. Svårtillgänglig sumpskog inom området är beläget i dess södra delar. Entréer inom och till området är idag otydliga. Siktlinjer inom området finns i störst omfattning i dess norra del. Området är till stora delar skogsbevuxet eller innehåller ridåer som skyddar från både insyn och utblickar. Från väg E18 öppnar landskapet upp sig vid en punkt vid ridskolan och ger utblick över kulturmiljön. Vid herrgården finns en öppen utblick över Örnässjön. Naturreservat I rapporten Aldrig långt till naturen - skydd av tätortsnära natur i Stockholmsregionen (Länsstyrelsen Rapport 2003:20) listas bl.a. utredningsområden i länet som varken Länsstyrelsen eller berörd kommun tagit ställning till huruvida de kan skyddas genom t.ex. naturreservat. Lillsjön- Örnässjön utgör i denna rapport ett sådant utredningsområde. I översiktsplan (ÖP) 2010 föreslås att området runt sjöarna Örnässjön och Lillsjön avsätts som naturresrvat p.g.a. sina natur- och friluftsvärden, och att området ligger tätortsnära och ingår i den regionala grönkilen, Görvälnkilen. Se förslagskarta för naturreservatet på sida 10. Utveckling av funktioner Service Kommunen verkar för att dess två centra Bro och Kungsängens centrum stärks för att möjliggöra ett större utbud av dagligvaruhandel och kommersiell service. Detta kan främst ske genom byggande av nya bostäder och därmed ökat kundunderlag. Programområdet ansluter både till Lidl s handelsplats och det nya utvecklingsområdet för sällanköpshandel invid Brunna trafikplats. Avståndet med cykel till Kungsängens centrum är drygt 2 km från det närmast belägna nya bostadskvarteret inom programområdet. Arbete och näringsliv Detaljplaneprogrammet redovisar förslag till utveckling av ett nytt verksamhetsområde för småindustri och handel. Boende Kungsängen är en populär bostadsort i Stockholms län beroende på dess närhet till Mälaren, en stor tillgång till tätortsnära rekreationsområden samt tillgång till pendeltågstation och Kungsängens trafikplats vid väg E18. Detaljplaneprogrammet bidrar till ett effektivt nyttjande av redan gjorda investeringar i kommunal infrastruktur med gator och ledningar, skolor och förskolor och idrottsplatser. Grunddragen i bebyggelseutformningen finns föreslagen i planprogrammet där lokalgator, gång- och cykelstråk, gröna samband och koppling till det kommunala ledningsnätet översiktligt utretts. Cirka 200 nya bostäder i olika former av småhus kan komma att byggas. Trafik Enligt uppgift från trafikverket har väg E18 ett trafikflöde på fordon per ÅMD (årsmedeldygn), varav cirka utgörs av tung trafik dygn. För Granhammarsvägen är motsvarande siffror fordon per ÅMD varav cirka 720 är tung trafik. För väg E18 gäller ett byggnadsfritt avstånd från vägområdet med 50 meter. E18 är en primär väg för transport av farligt gods. Inom programområdets nordvästra del i anslutning till herrgården och livsmedelsindustrin finns ett enkelt enskilt vägnät av grusvägar med öppna diken. I områdets södra del finns inget vägnät. I programområdets mellersta del finns cirka 600 meter utbyggd gata i Pettersbergsvägens förlängning västerut. Denna gata är av god teknisk kvalitet och kan efter mindre rensning av diken och borttagning av slyvegetation längs kanterna ingå som del i systemet av lokalgator inom programområdet. Kollektivtrafik SL Buss nr 559 går mellan Livgardet och Kungsängens Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET 11

51 51 av 142 station med kvartstrafik och från Rönnbärsvägen/Granhammarsvägen tar det cirka 10 minuter in till Kungsängens station. Omfattning och utvecklingen av kollektivtrafiken i anslutning till programområdet utreds i kommande detaljplaneskede. Biltrafik och utformning av gator Vägnätet inom programområdet förbinds till befintligt gatunät så att återvändsgator eller slutna enklaver undviks i största möjliga mån. Pettersbergsvägen avses att förlängas norrut och kopplas samman med Örnäsvägen som en lokalgata för personbilstrafik med en gång- och cykelväg bredvid. Tung lastbilstrafik är inte tänkt att trafikera Örnäsvägen utan lastbilstransporter mellan det föreslagna verksamhetsområdet (område C) och industrikvarteren norr om väg E18 ska hänvisas till den i framtiden utbyggda lokalgatan mellan Pettersbergsvägen och Mätarvägen via befintliga vägtunnlar under väg E18 och den västgående påfartsrampen. Reglering av hastigheter görs av kommunen via beslut om en Lokal Trafikföreskrift (LTF). Kommunen bedömer i detta skede att en rimlig hastighetsbegränsning för Pettersbergsvägen är 40 km/h. Lokalgatorna i bostadskvarteren kan ha varierande standard beroende på trafikmängder, fordonsslag och krav på framkomlighet. Kommunen blir huvudman för lokalgatorna. Gång- och cykeltrafik Gång- och cykelvägar inom programområdet ska anslutas till det system som redan finns utbyggt i Kungsängen och ha samma tekniska standard. För de mindre lokalgatorna behövs det i många fall inte separata fält för gående och cyklister, utan de kan samsas med biltrafiken i låga hastigheter. Fritid, rekreation När programområdet byggs ut ska det samordnas med åtkomst till naturområden och befintliga strövstigar som på ett enkelt och lättförståeligt sätt kan kopplas samman i gröna stråk. Landskap och kulturmiljö I programområdets västra del med herrgården och den öppna åker-och ängsmarken finns ett vackert kulturlandskap. Allén ner till herrgården vid Örnsässjöns strand har generellt biotopskydd. Sumpskogspartier omfattas av det markavvattningsförbud som råder inom hela Stockholms län. När man vill bebygga där det finns sumpskog i Stockholms län krävs dispens från Länsstyrelsen mot förbudet att markavvattna. Detta görs i detaljplaneskedet. För att kunna söka dispens behövs särskilda skäl. Särskilda skäl är att området saknar betydelse ur naturskyddssynpunkt. Teknisk försörjning Kommunala ledningar för vatten och avlopp samt dagvatten finns vid Pettersbergsvägen och Norrbodavägen- Lärksoppsvägen. Vatten- och avloppsledningar ska anslutas till det lokala VA-ledningsnätet. Anslutningspunkter för detta utreds i kommande planering. De nya bebyggelseområdena kommer att anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. I samband med den kommande detaljplaneringen måste det undersökas om det befintliga VA-nätet har tillräcklig kapacitet för en utbyggnad. Vattenledningar byggs ut samtidigt med spillvattenledningarna och förläggs i samma ledningsschakt inom allmän platsmark för gata eller natur. Vatten Kommunalförbundet Norrvatten producerar kommunens dricksvatten. Kungsängens vattentorn är beläget vid Pettersbersvägen inom programområdet. Avlopp/spillvatten Käppalaförbundet sköter reningen av avloppsvattnet i Käppalaverket som ligger på Lidingö. Dagvatten Dagvatten ska om möjligt tas om hand och renas lokalt, enligt LOD. Örnässjön är väldigt känslig och Gröna Dalen saknar kapacitet för att ta emot mer dagvatten. För att minska belastningen på recipient bör bebyggelseområden planeras så att det blir liten andel hårdgjorda ytor och ökat lokalt omhändertagande eller fördröjning av dagvatten. Både verksamhetsområden och bostadsområden ska pla- 12 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET

52 52 av 142 neras efter förutsättningen att avrinningen från kvartersmark till allmän platsmark/gata inte ska överskrida dagens utflöde. Gatumarken inom verksamhetsområdet kan avvattnas genom öppna diken eller en kombination av diken och dagvattenledningar till sedimenterings- och fördröjningsmagasin med styrt utflöde till recipienten. Dagvattendammar med dämd vattenyta kan ge ett tillskott till natur- och fritidsupplevelsen av landskapet. Inom verksamhetsområdet kan andelen hårdgjorda ytor bli mycket stor och resultera i snabba och häftiga flöden vid stormregn. Därför gäller det att redan från början se till att tillräckliga magasineringsvolymer även inom tomtmark finns tillgängliga. Dagvattenhanteringen inom bostadskvarteren har en enklare utformning än verksamhetsytor då andelen hårdgjorda ytor vanligen är mycket mindre. Regnvatten från takytor infiltreras normalt på tomtplatsen och hårdgjorda ytor för biluppställningsplatser kan oftast avledas till gatumarken. Vägdagvattnet avleds via dagvattenbrunnar och ledningar. Dagvattnet rinner ut i Mälaren. För att rena dagvattnet har kommunen fem dagvattendammar och fler planeras. Utdrag ur Bullerutredning för Örnäs (2014), trafikbuller från väg E18 invid delområde D och E inom programområdet Fjärrvärme Fjärrvärme finns delvis utbyggt inom tätorterna. En större sammankoppling av systemen vore önskvärt. El och IT I samband med att vatten- och avloppsledningar och andra ledningar dras fram, är det lämpligt att fiberkabel för bredband kan dras samtidigt. Kommunens målsättning är att nya bostadsområden ska erbjudas bredband. Hälsa och säkerhet Luftsituationen i Upplands-Bro är god och värdena ligger enligt hittills gjorda kartläggningar under gällande gränsvärden för miljökvalitetsnormer för luftkvalitet. Programområdet berörs inte av någon risk för översvämning, skred eller ras till följd av eventuella klimatförändringar. Flygbuller förekommer från Arlanda liksom skottbuller från övnings- och skjutfältet inom försvarets mark, dock utan att medföra någon olägenhet. Trafikbuller finns sammanställt i en Bullerutredning för Örnäs (2014), se sida Trafikbullret från E18 är däremot högst påtagligt inom stora delar av programområdet och inom ett avstånd från ca 350 från vägområdet överskrider den ekvivalenta (beräknade) ljudnivån 55 db(a) vilket gör Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET 13

53 53 av 142 marken mindre lämplig för bostadsändamål. E18 är en primär transportled för farligt gods och Granhammarsvägen upp till Brunna trafikplats utgör sekundär transportled för farligt gods. Vid kommande detaljplanering måste riskbilden närmare utredas för ny bebyggelse i anslutning till motorvägen. Programområdet ska utformas så att tillräckliga skyddszoner av främst befintlig natur sparas för att ge skydd mot buller och störande insyn/belysning mellan områden för bostäder och det framtida verksamhetsområdet. Trygghet För att uppleva trygghet i det dagliga livet måste gator, grönstråk och allmänna platser för fritid och rekreation vara genomtänkt utformade och med god tillgänglighet för alla. Det innebär bland annat att miljöer ska planeras med god sikt, god belysning och öppenhet längs t.ex. gång- och cykelstråk. Dåligt belysta, svårorienterade och oöverblickbara miljöer bör därför undvikas. Utdrag ur Bullerutredning för Örnäs (2014), trafikbuller från väg E18 invid delområde C inom programområdet 14 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET

54 54 av 142 Utdrag ur Bullerutredning för Örnäs (2014), trafikbuller från Granhammarsvägen invid delområde A inom programområdet. Observera att det rosafärgade området inte har något samband med föreliggande förslag till detaljplaneprogram Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 1 - BESKRIVNING AV OMRÅDET 15

55 55 av 142 DEL 2 - FÖRSLAG UTVECKLING AV PROGRAMOMRÅDET I detta avsnitt av programhandlingen följer förslag till disposition av programområdet. En beskrivning av de olika förslagsområdena inom detaljplaneprogrammets gränser presenteras i tur och ordning, områden A - E. Se utdrag ur programkarta på sida 17 samt snedbild till på denna sidan med områdesindelning. E D B C OMRÅDE A Snedbild med områdesindelning av programområdet 16 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG

56 56 av 142 Programkarta Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG 17

57 Område A Vision Området ska primärt användas för bostadsändamål och bör anslutas till Granhammarsvägen med bebyggelse som kan bidra till ett mer utvecklat gaturum. Bebyggelsen är inspirerad av trädgårdsstadens principer då den ska kunna varieras till innehållet med t.ex. friliggande småhus och kedjehus, radhus om två till tre våningar samt flerbostadshus om fyra till sex våningar. Placering och lokalisering av bebyggelsen har dessutom delvis anpassats efter befintlig topografi samt med entréer och utfarter ut mot lokalgata och en mjukt utformad gatusträckning med rundkörningsmöjlighet. Grönområden med varierad topografi har sparats för närrekreation. Detta medför ett boende som är beläget nära Kungsängen och kollektivtrafiken, bullerskyddat och med gynnsamt mikroklimat, god luftkvalitet samt direkt närhet till naturreservatet med rekreations- och naturmiljöer. Befintlig vegetation och särskilt gamla tallar bör bevaras närmast Granhammarsvägen. Närheten till naturreservatet med rekreations- och naturmiljöer bör i bebyggelsens placering hanteras varsamt så att ett respektavstånd ges till naturreservatet. 57 av 142 Allmänt Område A är lokaliserat längs Granhammarsvägen i Kungsängens nordvästra del. Väster om området är Lillsjön samt det planerade naturreservatet beläget, och åt nordost är Lidl samt nybyggda bostadsområden lokaliserade. På östra sidan av Granhammarsvägen finns bostadsbebyggelse om tre våningar lokaliserat på Hallon- och Körsbärsvägen. Denna bebygglese är indragen från Granhammarsvägen och avskiljd med både vegetation samt gröna vallar. Markberedning Område A är oexploaterat och utgörs av skogsmark med morän och berg i dagen. I områdets norra del finns en våtmark/sumpskog. Området är rikt topografiskt varierat och marknivån kommer delvis att behöva förändras innan tillkommande bebyggelse kan etableras. Stor vikt har dock lagts på att placera bebyggelsen efter de topografiska förutsättningarna utan att sådana ingrepp behövs. Gator Området bör anslutas och få sin huvudsakliga entré i en cirkulationsplats vid Hallonvägens nuvarande anslutning till Granhammarsvägen. Området bör även kopplas till Norrbodavägen och Pettersbergsvägen via lokalgata. Detta innebär att området får två infarter. Ett mindre gatunät är tänkt att ansluta tillkommande bebyggelse i en rundkörning. Dagvatten Området är beläget inom den sekundära zonen för Östra Mälarens vattenskyddsområde. Hantering av dagvatten avses ske enligt kommunens riktlinjer för LOD (Lokal Hantering av Dagvatten) på plats närmast källan, t.ex. på den egna tomten/fastigheten. Kopplat till lokalgator kan t.ex. svackdiken användas för att hantera flöden och rening av tillkommande vägdagvatten. I kommande detaljplaneskede bör frågan om dagvatten utredas. Gestaltningsprinciper Det är stadsbildsmässigt önskvärt att bebyggelsen närmast Granhammarsvägen är sammanhängande och bidrar till att skapa ett gaturum. Därför bör tillkommande bebyggelse vara åtminstone mellan två och tre våningar närmast Granhammarsvägen. Om flerbostadshus planeras bör de placeras längs Granhammarsvägen. Cirka 100 nya småhusbostäder kan tillskapas inom området. Konsekvenser Grundläggning inom morän- och bergområden kan ske direkt i mark utan några särskilda förstärkningsåtgärder. I det fuktiga området behöver troligen marknivån höjas. Före höjning, vid nybyggnation av hus, måste leran grävas ut och ersättas av kvalificerade massor. Den befintliga skogen som måste tas bort på tomt- och gatumark har visst naturvärde. Genom sin närhet till det blivande naturreservatet har skogen ett stort värde ur rekreationssynpunkt som försvinner genom utbyggnaden. Framtida utredningar Trafikbuller Geoteknik Trädinventering närmast Granhammarsvägen Våtmark/sumpskog Dagvatten 18 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG

58 58 av 142 Utdrag ur programkarta. Förslag till bebyggelseplacering inom område A med kedjehus, radhus och villor om två till tre våningar samt möjlighet till flerbostadshus om fyra till sex våningar närmast Granhammarsvägen Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG 19

59 Område B Vision Området ska användas för bostadsändamål med primärt markbostäder, såsom fristående villor, radhus och kedjehus. Placering och lokalisering av bebyggelse bör med fördel likna nu pågående byggnation i närområdet samt att bebyggelsen anpassas efter befintlig topografi. Området kan utformas som ett grannskapskvarter där gröna stråk genom området binder ihop naturreservatet med entrén ut mot det kommande köpcentrat och Granhammarsvägen. Närheten till naturreservatet med rekreations- och naturmiljöer bör i bebyggelsens placering hanteras varsamt så att ett respektavstånd ges till naturreservatet. Allmänt Område B är lokaliserat väster om Pettersbergsvägen och vattentornet samt norr om den pågående utbyggnaden av bostäder vid Norrbodavägen. Väster om området ligger Örnässjön samt det planerade naturreservatet. Markberedning Område B är oexploaterat och utgörs av skogsmark med morän och berg i dagen. Ett relativt omfattande stråk i nordsydlig riktning med våtmark/sumpskog sträcker sig in i området. Området är rikt topografiskt varierat och marknivån kommer delvis att behöva förändras innan tillkommande bebyggelse kan etableras. Stor vikt har dock lagts på att placera bebyggelsen efter de topografiska förutsättningarna utan att sådana ingrepp behövs. En tänkt grön- och bebyggelsefri zon om cirka 20 meter (10 59 av 142 meter på vardera sida) är planerad mellan område B och område C. På område B utgörs den 10 meter breda zonen av 7 meter gatuområde och 3 meter dike/trädplantering eller sparad natur. Inom område C utgörs den 10 meter breda zonen av sparad natur. Gator Området är tänkt att anslutas till Pettersbergsvägen som går väster om vattentornet. I detta fall bildas en enklav med endast en in- och utfart till Pettersbergsvägen. Dagvatten Området är beläget inom den sekundära zonen för Östra Mälarens vattenskyddsområde. Hantering av dagvatten avses ske enligt kommunens riktlinjer för LOD (Lokal Hantering av Dagvatten) på plats närmast källan, t.ex. på den egna tomten/fastigheten. Kopplat till lokalgator kan t.ex. svackdiken användas för att hantera flöden och rening av tillkommande vägdagvatten. I kommande detaljplaneskede bör frågan om dagvatten utredas. Gestaltningsprinciper Området ska bebyggas med markbostäder såsom t.ex. fristående villor, radhus eller kedjehus om en till två våningar med en förhållandevis låg exploateringsgrad. Cirka 40 nya småhusbostäder kan tillskapas inom området. Konsekvenser Förutsättningarna för grundläggning är bra inom större delen av området och grundläggning kan ske i morän- och bergområden utan förstärkningar. Inom områden med våtmark/sumpskog bedöms lerans mäktighet vara måttlig. Eventuellt kan åtgärder som urgrävning och återfyllning med kvalificerade massor vara nödvändigt innan grundläggning kan ske. Den befintliga skogen som måste tas bort på tomt- och gatumark har visst eller högt naturvärde. Genom sin närhet till det blivande naturreservatet har skogen ett stort värde ur rekreationssynpunkt som försvinner genom utbyggnaden. Värdet ur rekreationssynpunkt har dock minskat genom att skogen i områdets sydöstra del redan är avverkad. Framtida utredningar Geoteknik Våtmark/sumpskog Dagvatten 20 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG

60 60 av 142 Utdrag ur programkarta. Förslag till bebyggelseplacering inom område B med kedjehus, radhus och villor om en till två våningar Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG 21

61 Område C Vision Området ska användas för verksamhetsändamål med inriktning mot småskalig icke störande industri samt handel och kontor. Fokus för områdets utveckling ska ligga på bebyggelsens utformning mot väg E18 samt Pettersbergsvägen, särskilt då området utgör en visuell entré till Kungsängen sett från väg E18. Gemensamt för hela verksamhetsområdet är att de företag som kommer att etablera sig inte medför störande verksamheter med hänsyn till det närbelägna bostadsområdet B. Störningar i form av tung trafik, buller, damning, strålkastarljus och liknande måste hållas på en rimlig nivå. Allmänt Område C är beläget i direkt anslutning till och söder om väg E18. Den utbyggda Pettersbergsvägen passerar genom området. Markberedning Område C är oexploaterat och utgörs av skogsmark med morän och berg i dagen. I områdets sydvästra del finns våtmark/sumpskog. Området är rikt topografiskt varierat och kommer till stora delar att behöva jämnas ut innan tillkommande bebyggelse kan etableras, särskilt då större verksamhetsbyggnader behöver en anpassad och jämn marknivå. Gator Området är tänkt att angöras från Pettersbergsvägen och kunna nås från norr via Örnäsvägen och söderifrån via Granhammarsvägen. När den nya lokalgatan mellan 61 av 142 Pettersbergsvägen och Mätarvägen byggts ut skapas ännu en tvärgående förbindelse under motorvägen som kopplar samman verksamhetsområdena på båda sidor av E18. Dagvatten Området är beläget inom den sekundära zonen, Östra Mälarens vattenskyddsområde. Hantering av dagvatten avses ske enligt kommunens riktlinjer för LOD (Lokal Hantering av Dagvatten) på plats närmast källan, t.ex. på den egna tomten/fastigheten. I handelsområdet söder om aktuellt område föreslås damm och utjämningsmagasin. Kopplat till lokalgator kan t.ex. svackdiken användas för att hantera flöden och rening av tillkommande vägdagvatten. Vid ytor för godshantering bör dagvattnet renas, t.ex. genom utjämnings- och avsättningsmagasin som betjänar hela ytan eller av mindre reningsanläggningar (exempelvis prefabricerade olje- och slamavskiljare) som placeras före ett utjämningsmagasin. I kommande detaljplaneskede bör frågan om dagvatten utredas. Gestaltningsprinciper Verksamhetsområdet ska ha sin storskaliga utsida mot väg E18 för att markera entrén till Kungsängen. Ett rimligt exploateringstal för verksamhetsområdet föreslås vara 0,6 (byggnadsarea per fastighetsarea) samt en högsta totalhöjd om cirka 16 meter. Höjden är tänkt att samspela med den reglering av byggnadshöjd som finns i angränsande planer för Norrboda handelsområde. Utformning av skyltning ska ske med hänsyn till områdets exponerade läge. Skyltning ska anpassas efter Utvecklingsprogram för Brunna industriområde ( ) samt Gestaltningsprogram för Brunna Park ( ) till dess att det nya skyltprogrammet för Upplands-Bro kommun är godkänt som då blir styrande. Skyltar ska samspela med arkitekturen och gestaltningen av byggnaderna. Företags- och reklamskyltar ska utformas så att de inte dominerar över byggnader och landskap och ha en tydlig koppling till verksamheten på fastigheten. Trafiksäkerhetsåtgärder ska vägas in vid utformning och placering av skyltar som är synliga från E18. Därför får skyltar inte vara rörliga, budskapsväxlande eller bländande. Vattentornet är en tydlig solitär och ska få dominera i landskapet inom programområdet. Detta påverkar både tillkommande skyltning och bebyggelse inom programområdet. Konsekvenser Förutsättningarna för grundläggning är bra inom större delen av området och grundläggning kan ske i morän- och bergområden utan förstärkningar. Inom områden med våtmark/sumpskog bedöms lerans mäktighet vara måttlig. Eventuellt kan åtgärder som urgrävning och återfyllning med kvalificerade massor vara nödvändigt innan grundläggning kan ske. Den befintliga skogen som måste tas bort på tomt- och gatumark har lågt eller visst naturvärde. Skogens värde ur rekreationssynpunkt är begränsad dels genom närheten till trafikbuller från väg E18 och dels genom att ett betydande skifte i omårdets mitt redan har avverkats. Vid utbyggnad 22 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG

62 62 av 142 av verksamhetsområdet kommer i stort sett all vegetation att försvinna utom mot områdets gränser där visst insynsskydd bör eftersträvas, samt träd ut mot väg E18. Framtida utredningar Geoteknik Dagvatten Våtmark/sumpskog Utdrag ur programkarta. Förslag till användning inom område C, bestående av verksamheter/icke störande småindustri Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG 23

63 Område D Vision Området ska användas för bostadsändamål med primärt markbostäder, t.ex. radhus och friliggande småhus om cirka två till tre våningar. Byggnadernas placering bör göras med hänsyn till landskapet, befintlig bebyggelse samt rådande bullersituation för att uppnå ett gott mikroklimat. Tillskottet av bostäder skulle kunna bidra till utveckling av de målpunkter som finns i anslutande område E, dvs. syltfabriken och hästanläggningen. Allmänt Området D är beläget söder om och invid väg E18. Markberedning Området utgörs av befintlig åker/änsgmark med en täckdikad lågpukt som sträcker sig genom områdets mitt i öst-västlig riktning. Ett antal småhus på ofri grund (ej avstyckade fastigheter) ligger mellan E18 den parallella grusvägen, nuvarande Örnäsvägen. Den öppna byggbara (åker)marken har små höjdskillnader och den tillkommande bebyggelsen kräver inga stora nivåförändringar. Gator Området är tänkt att anslutas via den befintliga Örnäsvägen samt en förlängning av Pettersbergsvägen söderifrån. Området får därmed två tillfarter. 63 av 142 Dagvatten Området är beläget inom den sekundära zonen, Östra Mälarens vattenskyddsområde. Hantering av dagvatten avses ske enligt kommunens riktlinjer för LOD (Lokal Hantering av Dagvatten) på plats närmast källan, t.ex. på den egna tomten/fastigheten. Kopplat till lokalgator kan t.ex. svackdiken användas för att hantera flöden och rening av tillkommande vägdagvatten. I kommande detaljplaneskede bör frågan om dagvatten utredas. Gestaltningsprinciper Utan bullerskydd bör ett femtiotal småhusenheter kunna uppföras på den nuvarande öppna åker/ängsmarken., då som sammanbyggda radhus mot väg E18 för att skapa skydd mot trafikbuller. Om bullerskydd anordnas (förslagsvis bullervall längs väg E18) kan en radby/klungby placeras på åker/ängsmarken. Längre upp i skogsmarken (söderut i förhållande till väg E18) på mark som redan idag ligger utanför bullerstört område kan bebyggelse på temat Hus i skog placeras. Konsekvenser Delområdet utgörs av hagmark eller åkermark kring Örnäs gård. Hagmarken och åkermarken består till största delen av lera med inslag av berg och fastjordskullar. Inom lerområden kan grundläggning av enklare bebyggelse i form av villor och radhus normalt ske direkt i mark utan några större åtgärder. Tyngre byggnader i flera plan bedöms kunna behöva grundförstärkning med pålar, sannolikt slagna till fast botten. Det öppna landskapsrummet i område D ingår som en viktig del av upplevelsen av odlingslandskapets kulturmiljö. Vid utbyggnad av nya bostäder ska dessa anpassas efter befintligt landskap och ta stöd i det befintliga skogsbrynet i söder. Område D ligger delvis som ett lås för framkomlighet mellan det blivande naturreservatets östra och västra sidor om Örnässjön. Vid utformningen av den nya bebyggelsen är det viktigt att se till att gång-, cykel- och ridvägar kan få en enkel och obehindrad passage förbi/genom bebyggelsen utan en upplevd känsla av konflikt med de boende. Den odlade marken karaktäriseras av ett mycket begränsat växt- och djurliv och har därför lågt naturvärde. Bullernivån från fordonstrafiken på väg E18 överskrider rekommenderade riktvärden inom så gott som hela det föreslagna området för nya bostäder. Den ekvivalenta (medel) ljudnivån ligger i intervallet db(a). För att få godtagbara ljudnivåer vid fasad krävs att bebyggelsen orienteras så att en skärmverkan uppstår mot motorvägen och en tystare och trivsammare utomhusmiljö uppnås inom själva bostadsgruppen. En alternativ lösning är att bygga bullerskydd längs vägen. Med ett 3,5 m högt bullerskydd längs E18 kan trafikbullret sänkas med ca 5 db(a) inom området. I så fall krävs inga särskilda hänsyn vid utplacering av byggnader eller speciella utformningskrav på de enskilda byggnaderna. Detta kan eventuellt också möjliggöra avstyckning av de hus som idag står på ofri grund norr om Örnäsvägen. 24 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG

64 64 av 142 Framtida utredningar Trafikbuller Geoteknik Dagvatten Strandskydd Utdrag ur programkarta. Förslag till bebyggelseplacering inom område D med kedjehus, radhus och villor om en till två våningar. Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG 25

65 Område E Vision Området ska användas och bevaras med utgångspunkt från de befintliga byggnaderna och målpunkterna i syltfabriken, herrgården samt hästgården. Utveckling bör ske av tillgängliga stråk mot Leijondals naturreservat. Befintlig bebyggelse bör fortsättningsvis användas för att kunna inrymma dagens och eventuellt nya tillkommande verksamheter. Inga bebyggelsetillskott för bostäder eller verksamheter i någon större omfattning avses men tillägg till befintlig bebyggelse kan med fördel göras. Allmänt Område E är beläget söder om väg E18 invid Örnässjöns norra strand. Området omfattar odlingslandskapet närmast Örnäs Herrgård med själva herrgården, småhus på ofri grund, ekonomibyggnader med hästverksamhet, ridbanor, hagar, åkrar och ängar, en vacker allé och en industribyggnad (tidigare syltfabrik) på egen fastighet närmast Örnässjön. Hagmarken och åkermarken utgörs till största delen av lera med inslag av berg och fastjordskullar. Markberedning Ingen markberedning av större omfattning avses. 65 av 142 Gator Befintlig vägar inom området förstärks för att möjliggöra trafik under väg E18 samt söderut till övriga delar av programområdet. Dagvatten Området är beläget inom den sekundära zonen, Östra Mälarens vattenskyddsområde. Hantering av dagvatten avses ske enligt kommunens riktlinjer för LOD (Lokal Hantering av Dagvatten) på plats närmast källan, t.ex. på den egna tomten/fastigheten. Gestaltningsprinciper Eventuella tillskott till befintliga byggnader inom området kan göras för att utveckla befintliga verksamheter. Tillskott av begränsad omfattning bör kunna prövas genom förhandsbesked/bygglov utan krav på detaljplaneläggning. Konsekvenser Område E rymmer stora kulturvärden och utgörs av den centrala delen av odlingslandskapet kring Örnäs herrgård. Kommunen strävar efter att bevara herrgårdens och dess närmaste omgivning i så stor utsträckning som möjligt vid kommande exploatering. Vid utbyggnad av bostäder inom område D kan dock landskapsbilden förändras då tätorten Kungsängen kommer närmre herrgården, som tappar sin särställning som självklar medelpunkt. Herrgården kan då bli del i det moderna stadslandskapet och reduceras till ett kulturhistoriskt intressant objekt. Odlingslandskapet minskar i omfattning och kopplingen till herrgården blir mindre tydlig. Område E liksom område D ligger mellan det blivande naturreservatets östra och västra sidor om Örnässjön. Det är viktigt att se till att gång-, cykel- och ridvägar kan få en obehindrad passage genom området. Vid kompletteringar med ny bebyggelse till befintliga verksamheter inom område E måste hänsyn tas till kulturlandskapet så att negativ påverkan i största möjliga mån undviks. I samband med utredningen om naturreservatet framhålls att den naturliga entrépunkten till naturreservatet är vid Örnäs. Inom område E ska finnas plats för parkering för bilar och cyklar samt toalett för besökande till naturreservatet. Det befintliga 6 km motionsspåret ska finnas kvar med så lite förändringar som möjligt. 26 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG

66 66 av 142 Utdrag ur programkarta. Förslag till användning inom område E. Kopplingar till naturreservat ska säkerställas, viss utveckling av befintliga verksamheter kan ske Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 2 - FÖRSLAG 27

67 Del 3 - Genomförande Etapputbyggnad För att kvartersmarken ska kunna vara byggbar måste infrastrukturen vara utbyggd i sådan omfattning att de nya tomterna kan försörjas med väg, vatten och avlopp. Exploateringsekonomi Planavtal ska i kommande detaljplaneskede upprättas med fastighetsägare inom programområdet. Kostnader för infrastrukturinvesteringar fördelas mellan berörda parter. Principen är att den som har nytta av en detaljplan ska bekosta de åtgärder som krävs. I detta område kan kostnader uppstå för ny infrastruktur, bullerskärm och dagvattenanläggningar. En gatukostnadsutredning kommer att göras för tillkommande bebyggelseområden och exploateringsavtal tecknas i respektive framtida planärende. Tekniska åtgärder Samtliga fastigheter ansluts till det kommunala va-nätet. Ledningar förläggs i gata. Koppling till kommunens va-nät ska utredas vidare i detaljplaneskedet. Anläggningsavgift för vatten och avlopp debiteras enligt kommunens VAtaxa. Fastighetsrättsliga åtgärder Markbyten och förvärv avses ske i den omfattning som blir nödvändigt för att kommunen som huvudman för allmän platsmark i detaljplaner och ansvarig för markexploateringen av allmän platsmark ska kunna genomföra den tänkta utbyggnaden inom programområdet. 67 av 142 Programförlagets förenlighet med Översiktsplan (ÖP) och miljöbalken (MB) Förenlighet med ÖP Detaljplaneprogrammet överensstämmer med intentionerna i ÖP 2010 när det gäller avrundning av bostadsbebyggelsen i Norrboda-Tibbleskogen och Örnäs mot det blivande naturreservatet vid Lillsjön-Örnässjön, liksom kopplingar för att säkerställa Görvälnkilens och naturreservatets värden med gång-, cykelvägar och hänsynstagande till kulturlandskapet vid Örnäs. Förenlighet med MB kap 3,4 och 5 Detaljplaneprogrammet är förenligt med miljöbalkens bestämmelser om hushållning med mark- och vattenområden, berörs inte av några riksintresseområden och medför inte att miljökvalitetsnormer för luft eller vatten överskrids. 28 Upplands-Bro kommun, Detaljplaneprogram Örnäs 1:2 m.fl. / DEL 3 - GENOMFÖRANDE

68 68 av 142 PROGRAMSAMRÅD Datum Vår beteckning Tillväxtkontoret Dnr Till berörda remissinstanser och sakägare Förslag till Detaljplaneprogram för Örnäsområdet 1:2 m.fl. Kungsängen Enligt beslut i Kommunstyrelsen den 2 september sänds förslag till detaljplaneprogram för Örnäsområdet ut på samråd. Syftet med förslaget är att samråda kring utgångspunkter och mål för det fortsatta detaljplanearbetet för Örnäsområdet. Syftet är också att samråda kring bedömningen som gjorts av vilka markområden som är lämpliga för ny bebyggelse. Programområdet ligger norr och öster om Örnässjön, söder om E18, i anslutning till Kungsängens tätort och omfattar cirka 76 hektar. Ett programförslag har tagits fram med fem delområden av olika karaktär. Syftet med förslaget till detaljplaneprogram är att samråda kring utgångspunkter och mål för att utveckla Örnäsområdet med cirka 200 naturnära bostäder av varierande karaktär och ett verksamhetsområde. Upplands-Bro kommun har gjort bedömningen att förslaget sammantaget kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas i det kommande planarbetet. Samrådstid är från 29 september till och med 27 oktober Förslaget är utställt i kommunhuset i Kungsängens centrum. Materialet finns även tillgängligt på kommunens webbplats Samrådsmöte kommer att hållas i Kommunhuset, Furuhällsplan, Kungsängen rum Gemaket, den 13 oktober klockan Då har du tillfälle att ställa frågor och ge förslag till företrädare från kommunen och exploatören. Synpunkter på förslaget skall senast den 27 oktober 2015 skriftligen framföras till: Upplands-Bro kommun, Kommunstyrelsen, Kungsängen eller via e-post: kommunstyrelsen@upplands-bro.se. Frågor i ärendet besvaras av Ulla Gunnars och Katrín Karlsdóttir på Plan- och exploateringsavdelningen, tel Aktuella handlingar: - Missiv (denna handling) - Samrådsbeslut KS Samrådshandling Detaljplaneprogram Fastighetsförteckning - Remisslista

69 69 av 142

70 70 av 142 Sida 1 Fastighetsförteckning Ärendenummer/Diarienummer AB151391/ Dnr Handläggare Lena Marcusson Ärende Fastighetsförteckning för planprogram Örnäs Kommun: Upplands-Bro Län: Stockholm Fastigheter inom området (fastigheter, sämjelotter, fiskelotter, byggnad å, allmänt vattenområde) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:472 Kungsängens-Tibble 1:478 Kungsängens-Tibble 1:644 Upplands-Bro Kommun C/O Fakturaskanning 1503 Furuhällsplan 1 Ekonomiavdelningen Kungsängen Upplands-Bro Kommun C/O Fakturaskanning 1503 Furuhällsplan 1 Ekonomiavdelningen Kungsängen Norrboda Rankhus Krysset AB Box STRÄNGNÄS Norrboda Örnäs Mark AB C/O Hsb Bostad AB Box STOCKHOLM Pågående ärende: Avtalsrättighet enligt FR Taxerad ägare: Hsb Bostad AB Box Stockholm Anteckning: Expropriationsstämning angående servitut ledning akt 66/1400 Anteckning: Expropriationsstämning angående servitut ledning akt 66/1400 Anteckning: Expropriationsstämning angående servitut ledning akt 66/1400

71 71 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 2 Fastigheter inom området (fastigheter, sämjelotter, fiskelotter, byggnad å, allmänt vattenområde) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Örnäs 1:2 Örnäs 1:4 Örnäs 1:5 Örnäs 1:6 Örnäs 1:7 Hsb Stockholm Ek För STOCKHOLM Staten Trafikverket BORLÄNGE ADR Holding Sverige 9 AB Skarprättarvägen 12 D Järfälla Örnäs Herrgård AB Örnäsvägen KUNGSÄNGEN Thomas Linfors Örnäsvägen KUNGSÄNGEN Helena Wirén Örnäsvägen KUNGSÄNGEN Pågående förrättningsärende: AB Taxerade ägare: Axelsson, Gert Michael Örnäsvägen Kungsängen Linder, Cecilia Marianne Örnäsvägen Kungsängen Örnäs Islandshästar AB Box Stockholm Hummelstedt, Bror-Erik Örnäsvägen Kungsängen Hummelstedt, Ina Marita Örnäsvägen Kungsängen Gustafsson, Carin Cecilia Örnäsvägen Kungsängen Bjerkestrand, Odd Arne Örnäsvägen Kungsängen Sidén, Jessica Therese Örnäsvägen Kungsängen

72 72 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 3 Marksamfälligheter inom området (samfälld mark, samfällt vatten, samfällt fiske, allmänningar) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Anläggningssamfälligheter inom området (Gemensamhetsanläggningar enligt AL, anläggningar enligt LSV) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Örnäs GA:1 Örnäs Samfällighetsförening C/O Marianne Bodén Örnäs Herrgård, Örnäsvägen Kungsängen VÄG Örnäs GA:2 Se Örnäs GA:1 VATTENLEDNING Örnäs GA:3 Se Örnäs GA:1 AVLOPPSLEDNING Rättigheter inom området (servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Officialservitut /13.2 Servitut, Va Till förmån för: Örnäs 1:5 Se Fastigheter inom området Belastar: Örnäs 1:2 Se Fastigheter inom området Officialservitut /13.3 Servitut, Vattenledning Till förmån för: Örnäs 1:9 Kungsängen Exploatering AB Box STRÄNGNÄS Belastar: Örnäs 1:2 Se Fastigheter inom området Officialservitut /13.7 Servitut, Väg Till förmån för: Örnäs 1:7 Se Fastigheter inom området Belastar: Örnäs 1:5 Se Fastigheter inom området

73 73 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 4 Rättigheter inom området (servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Officialservitut /51.3 Servitut, Vattenledning Till förmån för: Örnäs 1:5 Se Fastigheter inom området Belastar: Örnäs 1:2 Örnäs 1:4 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Officialservitut /51.4 Servitut, Utrymme, grindförbud Till förmån för: Örnäs GA:1 Se Anläggningssamfälligheter inom området Belastar: Örnäs 1:4 Se Fastigheter inom området Officialservitut /51.5 Servitut, Utrymme Till förmån för: Örnäs GA:2 Se Anläggningssamfälligheter inom området Belastar: Örnäs 1:4 Örnäs 1:5 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Officialservitut /51.6 Servitut, Utrymme Till förmån för: Örnäs GA:3 Se Anläggningssamfälligheter inom området Belastar: Örnäs 1:4 Se Fastigheter inom området

74 74 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 5 Rättigheter inom området (servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Officialservitut 8 Oregistrerat & Olokaliserat , Akt 01-VÄY-130 Stamfastigheten skulle vidare förbehållas rätt att över området efter anvisning av dess ägare nedlägga samt bibehålla ledningar för vatten, avlopp m.m. samt beträda marken för tillsyn, reparation och underhåll av dessa. Till förmån för: Örnäs 1:1 Fastigheten avregistrerad, osäkert om vilka som är förmånsfastigheter idag, om någon. Belastar: Örnäs 1:2 Se Fastigheter inom området Eftersom servitutet är olokaliserat kan även Örnäs 1:5 vara belastad Avtalsservitut 1 Olokaliserat 01-IM5-70/ Servitut, Vattentäkt Till förmån för: Örnäs 1:9 Se Fastigheter utom området Belastar: Örnäs 1:2 Se Fastigheter inom området Avtalsservitut 2 Olokaliserat 01-IM5-79/ Servitut, Kraftledning Till förmån för: Västanån 6:19 Vattenfall Eldistribution AB STOCKHOLM Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Se Fastigheter inom området Avtalsservitut 3 01-IM5-79/ Servitut, Kraftledning Till förmån för: Västanån 6:19 Vattenfall Eldistribution AB STOCKHOLM Belastar: Örnäs 1:5 Se Fastigheter inom området

75 75 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 6 Rättigheter inom området (servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Avtalsservitut 4 Olokaliserat 01-IM5-82/ Servitut, Kraftledning Till förmån för: Västanån 6:19 Vattenfall Eldistribution AB STOCKHOLM Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.1 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.2 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.3 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.4 Tele Ledningsrättshavare: TDC SVERIGE AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området

76 76 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 7 Rättigheter inom området (servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt, vägrätt, viltvårdsområde, fiskevårdsområde, rättigheter mineral/torv) Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Ledningsrätt /14.5 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.6 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.7 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.8 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området Ledningsrätt /14.9 Tele Ledningsrättshavare: TELENOR FIBRE NETWORK AB Belastar: Kungsängens-Tibble 1:3 Kungsängens-Tibble 1:644 Se Fastigheter inom området Se Fastigheter inom området

77 77 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 8 Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Kungsängens Kyrkby 1:37 Staten Trafikverket BORLÄNGE Kungsängens-Tibble 1:330 Kungsängens-Tibble 1:331 Kungsängens-Tibble 1:337 Kungsängens-Tibble 1:338 Kungsängens-Tibble 1:403 Kungsängens-Tibble 1:430 Kungsängens-Tibble 1:431 Kungsängens-Tibble 1:444 Upplands-Bro Kommun C/O Fakturaskanning 1503 Furuhällsplan 1 Ekonomiavdelningen Kungsängen Norrboda Handelsområde i Upplands Bro AB C/O Nordic Real Estate Partners Kungsgatan Stockholm Vilande: Bostadslotten Norrboda AB C/O T.a.m. Group AB Birger Jarlsgatan Stockholm Upplands-Bro Kommunfastigheter AB Box KUNGSÄNGEN Hsb i Stockholm Upa Adress saknas Upplands-Bro Kommun C/O Fakturaskanning 1503 Furuhällsplan 1 Ekonomiavdelningen Kungsängen HSB Bostadsrättsförening Norrboda i Upplands-Bro C/O Hsb Stockholm, Kungsängenkontor Tibble Torg Kungsängen Lidl Sverige Kommanditbolag Box SOLNA Richard Widslätt Lärksoppsvägen KUNGSÄNGEN Taxerad ägare: Kommunalförbundet Norrvatten Box Solna Taxerad ägare: Graninge Nät AB Sollefteå

78 78 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 9 Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Gunilla Birgitta Hast Lärksoppsvägen KUNGSÄNGEN Kungsängens-Tibble 1:445 Kungsängens-Tibble 1:446 Kungsängens-Tibble 1:467 Kungsängens-Tibble 1:469 Kungsängens-Tibble 1:471 Kungsängens-Tibble 1:473 Kungsängens-Tibble 1:544 Kungsängens-Tibble 1:545 Kungsängens-Tibble 1:546 Kungsängens-Tibble 1:547 Monika Güler Lärksoppsvägen KUNGSÄNGEN Zafer Güler Lärksoppsvägen KUNGSÄNGEN Robert Damberg Lärksoppsvägen KUNGSÄNGEN Anna Damberg Lärksoppsvägen KUNGSÄNGEN Sigrid Maja Kersti Ernlund Flugsvampsvägen KUNGSÄNGEN Petter Ernlund Flugsvampsvägen KUNGSÄNGEN Hsb Bostad AB Box STOCKHOLM Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Upplands-Bro Kommun C/O Fakturaskanning 1503 Furuhällsplan 1 Ekonomiavdelningen Kungsängen Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA

79 79 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 10 Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Kungsängens-Tibble 1:548 Kungsängens-Tibble 1:549 Kungsängens-Tibble 1:550 Kungsängens-Tibble 1:551 Kungsängens-Tibble 1:552 Kungsängens-Tibble 1:588 Kungsängens-Tibble 1:589 Kungsängens-Tibble 1:590 Kungsängens-Tibble 1:591 Kungsängens-Tibble 1:592 Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Fia Lindgren Stenbrohultsvägen 14 Lgh UPPSALA Daniel Edlund Stenbrohultsvägen 14 Lgh UPPSALA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Linda Zetterlund Mästarvägen SEGELTORP Mandus Zetterlund Mästarvägen SEGELTORP Johan Forss Kritstigen KUNGSÄNGEN Anna Lovisa Lindgren Kritstigen KUNGSÄNGEN Xiaodong Zhu Granskogsvägen HÄSSELBY Dai Wei Granskogsvägen HÄSSELBY

80 80 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 11 Fastigheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Övrigt Kungsängens-Tibble 1:593 Kungsängens-Tibble 1:602 Kungsängens-Tibble 1:603 Kungsängens-Tibble 1:604 Kungsängens-Tibble 13:1 Kungsängens-Tibble 16:1 Kungsängens-Tibble 18:1 Viby 19:1 Rabi Malki Vasavägen 111 Lgh JÄRFÄLLA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Mac Freeze Aktiebolag Box SOLLENTUNA Hsb Brf Tibble I Upplands-Bro Hsb Sthlm Brf Ekonomi STOCKHOLM Hsb Brf Tibble I Upplands-Bro Hsb Sthlm Brf Ekonomi STOCKHOLM Hsb Brf Tibble I Upplands-Bro Hsb Sthlm Brf Ekonomi STOCKHOLM Aktiebolaget Civic SOLNA Viby 19:24 Evi Industries Stockholm AB Box KUNGSÄNGEN Viby 19:30 Fastighets AB Mätarvägen 23 C/O Stendörren Fastigheter AB Strandvägen 5 A Stockholm Taxerad ägare: Kilen Strängnäs Exploatering AB Box Strängnäs Viby 19:99 Aktiebolaget Civic SOLNA Örnäs 1:9 Örnäs 1:11 Kungsängen Exploatering AB Box Strängnäs Kilen 27 Strängnäs AB Box Strängnäs

81 81 av 142 Lantmäteriet AB151391/ Dnr Sida 12 Marksamfälligheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Anläggningssamfälligheter utanför området Beteckning på kartan Ägare/innehavare, adress Ändamål Kungsängens-Tibble GA:13 Lärksoppens Samfällighetsförening C/O Sigrid Ernlund Flugsvamsvägen 18 PARK, NATURMARK, VATTEN-OCH AVLOPPSLEDNINGAR SAMT DAGVATTENLEDNINGA R,INTERNA VÄGAR MED BELYSNING,TEKNIKHUS, KABEL-TV ANLÄGGNING Upplysning Utredningen saknar servitut som eventuellt tillkommit genom vattendom eller liknande. Vidare saknas eventuellt avtalsrättigheter som inte är offentliggjorda genom inskrivning. Utredningen saknar rättskraft. Fastighetsförteckningen upprättad av Lena Marcusson

82 Tillväxtkontoret Remisslista för samråd beträffande Förslag till Detaljplaneprogram för Örnäs 1:2 m fl Kungsängen 82 av 142 REMISSLISTA Datum Vår beteckning Dnr (2) Berörda fastighetsägare enligt förteckning daterad samt Länsstyrelsen i Stockholm län Försvarsmakten Tillväxt- och regionplaneförvaltningen, Stockholms läns landsting Trafikverket Region Stockholm Lantmäterimyndigheten Stockholms län Käppalaförbundet Vattenmyndigheten Stockholms läns museum Brandkåren Attunda Polismyndigheten i Sthlms län TeliaSonera Skanova Access AB Norrvatten Vattenfall Eldistribution AB Svenska Kraftnät AB E.On Värme Sverige AB E.On Elnät Sverige AB Skogsstyrelsen Ragn-Sells AB Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB (FTI) Naturskyddsföreningen Friluftsfrämjandet, lokalavd Upplands-Bro Lokaltidningen Mitt i Sthlm Posten meddelande AB Brottsförebyggande rådet Pensionärsrådet Handikappsrådet Näringslivrådet Skolrådet Fastighetsägarna Stockholm AB Hyresgästföreningen Upplands-Bro Kulturhistoriska Forskningsinstitut Bro Hembygdsförening Postadress Upplands-Bro kommun Kommunstyrelsen KUNGSÄNGEN Besöksadress Furuhällshuset Furuhällsplan 1 Kungsängen Telefon (vxl) Telefax E-post kommunstyrelsen@upplands-bro.se Internet

83 2 (2) 83 av 142 KN Kanotklubb HSO Järfälla/Upplands-Bro Svensk Handel Region Stockholm Stockholms Handelskammare Stockholms Köpmannaförbund Svenskt Näringsliv Region Stockholm Bygg- och miljönämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden Tekniska nämnden Postadress Upplands-Bro kommun Kommunstyrelsen KUNGSÄNGEN Besöksadress Furuhällshuset Furuhällsplan 1 Kungsängen Telefon (vxl) Telefax E-post upplands-bro.kommun@upplands-bro.se Internet Bankgiro Org.nr

84 84 av 142 Ärende 4

85 85 av 142 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Tillväxtkontoret Kent Olsson Miljöinspektör Bygg- och miljöavdelningen kent.olsson@upplands-bro.se Datum Vår beteckning / Bygg- och miljönämnden Redovisning av åtgärder med anledning av livsmedelsverkets revision 30 september 2015 av livsmedelskontrollen Förslag till beslut Som eget yttrande överlämna Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse daterad den 4 november 2015, till Livsmedelsverket, utvärderingsenheten. Sammanfattning Livsmedelsverket genomförde den 30 september 2015 en revision av Upplands-Bro kommuns livsmedelskontroll med fokus på kontrollen vid restauranger. Därutöver ska enligt regeringens regleringsbrev för länsstyrelserna och Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan länsstyrelserna utföra revisioner av kommunernas livsmedelskontroll. Revisionen av Upplands-Bro kommuns livsmedelskontroll genomfördes 30 september Förmiddagen planerades för frågor och på eftermiddagen följde länsstyrelsen och livsmedelsverket med ut på en vanlig oanmäld kontroll. Tillväxtkontorets bygg- och miljöavdelning mottog sedan den 12 oktober 2015 en revisionsrapport gällandes Upplands-Bro kommuns livsmedelskontroll. Som uppföljning av revisionen önskar livsmedelsverket få en handlingsplan senast måndagen den 30 november I handlingsplanen vill livsmedelsverket se vilka åtgärder Upplands-Bro vidtar med hänseende till avvikelserna 1-2, 4-6 och 8 som angetts i rapporten. Beslutsunderlag Livsmedelsverket revisionsrapport 12 oktober 2015 Yttrande Tjänsteskrivelse daterat 4 november 2015 UBK1005, v2.0,

86 86 av 142 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (3) / Ärendet Livsmedelsverket genomförde den 30 september 2015 en revision av Upplands-Bro kommuns livsmedelskontroll med fokus på kontrollen vid restauranger. Därutöver ska, enligt regeringens regleringsbrev för länsstyrelserna och Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan, länsstyrelserna utföra revisioner av kommunernas livsmedelskontroll Revisionen av Upplands-Bro kommun genomfördes 30 september 2015 av både länsstyrelsen och livsmedelsverket. Förmiddagen planerades för frågor och på eftermiddagen följde länsstyrelsen och livsmedelsverket med ut på en vanlig oanmäld livsmedelskontroll. Dagen avslutades med en sammanfattning. Deltagare vid revisionen från Upplands-Bro kommun: Kent Olsson, miljöinspektör Marianne Hagman, Tillväxtchef Pirjo Körsén, Bygg- och miljöchef Åsa Bergström, verksamhetsledare för miljöenheten Lars Brofalk, ordförande i Bygg- och miljönämnden och som revisorer: Åsa Eneroth, revisionsledare från livsmedelsverket Bodil Schöneberg, observatör från länsstyrelsen Björn Sjölund, sakkunnig från Västerås kommun Revisionsrapporten inkom till Bygg- och miljönämnden med kommentarer och avvikelser. Som uppföljning av revisionen önskar livsmedelsverket få en handlingsplan senast måndagen den 30 november I handlingsplanen vill livsmedelsverket se vilka åtgärder Upplands-Bro vidtar med hänseende till avvikelserna 1-2, 4-6 och 8 som angetts i rapporten. Livsmedelsverket önskar också få ett beslut om den nya taxan för livsmedelskontrollen.

87 87 av 142 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 3 (3) / Handlingsplan mot kontrollområden med avvikelser 1-2, 4-6 och 8. Kontrollpunkt Åtgärd Ansvarig Åtgärd senast Klar 1. Kontrollpersonal Aktuell behovsinventering av de personella resurserna Verksamhetsledare Första kvartalet 2016 NEJ 2. Kompetenskrav och utbildning Kompetensinventering Miljö inspektör Januari 2016 NEJ 4. Riskbaserad kontroll 5. Provtagning och analys Kontrollplan Ta hänsyn till kontrollskulder och kontrollområden En provtagningsrutin ska upprättas Miljö inspektör Januari 2016 NEJ Miljö inspektör Maj 2016 NEJ 6. Uppföljning Uppföljningsrutin upprättas Verksamhetsledare Första kvartalet 2016 NEJ 8. Beredskap Revidera beredskapsplanen Miljöinspektör Maj 2016 NEJ Tillväxtkontoret Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Kent Olsson Miljöinspektör Bilaga 1 Livsmedelsverket revisionsrapport12 oktober 2015 Beslut sänds till Livsmedelsverket, utvärderingsenheten Åsa Eneroth.

88 88 av 142 REVISIONSRAPPORT 1 (8) Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Bygg- och miljönämnden Upplands - Bro kommun Kungsängen Livsmedelsverkets revision av livsmedelskontrollen i Upplands Bro kommun inom restaurangområdet Livsmedelsverket genomförde den 30 september 2015 en revision av Upplands-Bro kommuns livsmedelskontroll med fokus på kontrollen vid restauranger. Sammanfattning Myndigheten uppfyller delvis kraven på offentlig kontroll. Det pågick utvecklingsarbeten inom många områden, bland annat målformuleringar, behovsinventering, timtaxeberäkning och framtagande av beredskapsplan. Utöver detta behöver myndigheten ta hänsyn till kontrollmetoder, kontrollområden och tidigare kontrollskuld i kontrollplaneringen, följa upp kontrollen, samt ta fram en provtagningsrutin. Flera av avvikelserna var kvarstående eller hade uppstått igen sedan länsstyrelsens revision av kommunens kontrollverksamhet Det är viktigt att det påbörjade utvecklingsarbetet fortgår så att bristerna åtgärdas. En åtgärdsplan som redogör för när och hur korrigerande och förebyggande åtgärder kommer att vidtas med hänsyn till avvikelserna 1-2, 4-6 och 8, önskas senast den 30 november Beslut om ny timtaxa önskas då detta är taget. Yttrande Ni har möjlighet att senast den 9 november 2015 yttra er om uppgifterna i rapporten, dvs. om något är felaktigt. Vänligen ange denna rapports diarienummer (se Dnr överst till höger) i ert yttrande.

89 LIVSMEDELSVERKET 89 av 142 REVISIONSRAPPORT 2 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 Syfte, metod och kriterier Syftet med kommunrevisioner är att granska och utvärdera om kontrollmyndighetens planerade verksamhet och praktiska genomförande resulterar i att kraven i förordning (EG) nr 882/ uppfylls. Offentlig kontroll ska genomföras regelbundet och så ofta som det är lämpligt. Den ska vara riskbaserad, ändamålsenlig, rättsäker och ge effekt. Effekten ska vara säkra och korrekt märkta livsmedel. Vid en revision bedöms om kontrollmyndigheten upptäcker avvikelser och ser till att de åtgärdas, samt om förutsättningarna för detta finns. Revisioner genomförs även för att ständigt förbättra livsmedelskontrollen. Revisionerna utförs med stöd av artikel 4.6 i förordning (EG) nr 882/2004, samt i enlighet med Kommissionens beslut 2006/677/EG om fastställande av riktlinjer avseende kriterierna för utförande av revisioner. Tre huvudfrågor ska besvaras vid revisionen: 1. Finns en planerad verksamhet? (planer, instruktioner, etc.) 2. Följs planen? (hur utförs arbetet i praktiken och vad ger det för resultat) 3. Är den planerade verksamheten och resultatet ändamålsenliga för att uppfylla kraven i förordning EG (nr) 882/2004? Deltagare Vid revisionen deltog från Upplands-Bro kommun: Kent Olsson, livsmedelsinspektör Marianne Hagman, chef för Tillväxtkontoret Pirjo Körsén, chef för Bygg- och miljöavdelningen Åsa Bergström, chef för miljökontoret Lars Brofalk, ordförande i Bygg- och miljönämnden och från Livsmedelsverket: Åsa Eneroth, revisionsledare Björn Sjölund, livsmedelsinspektör, från Västerås kommun deltog som sakkunnig. Bodil Schöneberg, länsveterinär, från länsstyrelsen i Stockholms län deltog under dagen som observatör. 11 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd, se

90 LIVSMEDELSVERKET 90 av 142 REVISIONSRAPPORT 3 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 Genomförande Revisionen bestod av intervjuer och dokumentgranskning på myndigheten samt en skuggkontroll vid en restaurang. Vid revisionen granskades huvudsakligen följande områden: Mål för den offentliga kontrollen Organisation - Ledning och ansvarfördelning, samt samordning - Opartiskhet och intressekonflikt Befogenheter och resurser - Befogenheter - Kontrollpersonal - Kompetenskrav och utbildning - Utrustning - Finansiering Utförande av kontrollen - Riskbaserad kontroll prioritering inom kontrollen - Rutiner för utförande av kontroll - Provtagning och analys - Rapportering av kontrollresultat - Öppenhet i kontrollen Sanktioner vid bristande efterlevnad Uppföljning och revision - Uppföljning - Revisioner Beredskap Revisionsområdena beskrivs utförligt i Livsmedelsverkets handbok Revision av lokala kontrollmyndigheters livsmedelskontroll. Myndigheten gav en kort presentation av sin verksamhet. Kontrollen utförs av två inspektörer vid miljökontoret vid Bygg- och miljöavdelningen. Myndigheten har kontrollansvar för ca 150 anläggningar. Kommunen växer och flera nya anläggningar har tillkommit under I kommunen fanns flera kursgårdar och golfbanor med servering. Ingen industriell tillverkning fanns. Svenskt kosttillskott är på väg att etablera sig i kommunen. Med anledning av detta har kontrollpersonalen kompetensutvecklat sig inom området kosttillskott, vilket är positivt. Kommunens egna kontrollobjekt inom skola, vård, omsorg och dricksvatten var organiserade under andra avdelningar och nämnder. Driften var alltså skild ifrån kontrollen.

91 LIVSMEDELSVERKET 91 av 142 REVISIONSRAPPORT 4 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 Myndigheten hade ett par egna mål som var kopplade till de gemensamma målen som återfinns i den nationella planen för kontrollen i livsmedelskedjan. Dock gjordes ingen uppföljning av att målen hade uppfyllts (se avvikelse nr 6). Ett omfattande arbete med mål på alla nivåer inom kommunen pågick. Diskussioner skedde även med övriga kommuner inom länet för att om möjligt ha några gemensamma mål som kan användas i jämförsele mellan myndigheterna. Livsmedelsverket nämnde att det finns ett stödjande dokument Guide till målen för livsmedelskontrollen 2. Samarbete med andra kommuner sker genom Norrlivs (Upplands- Bro, Sigtuna, Upplands Väsby, Solna, Sollentuna, Järfälla, Lidingö och Sundbyberg). Samarbetet omfattade bl.a. två årliga möten för erfarenhetsutbyte och diskussioner. Myndigheten hade ambitionen att delta i SILK, ett gemensamt provtagningsprojekt i Stockholms län. Ompriorietring kan bli nödvändig på grund av en längre sjukskrivning. Vid skuggkontrollen vid en restaurang granskades framförallt Säker hantering, lagring och transport, Rengöring och desinfektion, Temperatur, samt Personlig hygien. Kontrollen utfördes oanmält. Livsmedelsverket bedömer att kontrollen utfördes som en ren inspektion, på ett professionellt sätt och att fokus låg på de kontrollområden som vi önskat skulle kontrolleras. Uppföljning skedde av tidigare avvikelser. Det var dock oklart vad syftet var med denna kontroll, vilka frågor ville inspektören ha svar på? Granskningen kunde ha gått mer på djupet för att bedöma vad som var orsaken till de brister som noterades, exempelvis bristande underhållsrutiner eller rutiner för rengöring. Temperaturen i kylarna kunde ha verifierats med egna mätningar. Kommunikationen med livsmedelsföretagaren kunde ha varit tydligare för att förmedla de brister som noterats och även orsakerna till bristerna för att erhålla långsiktiga förebyggande åtgärder vid anläggningen. Myndigheten bads skicka in kontrollrapporten till Livsmedelsverket då denna är klar. 2 Se Livstecknet

92 LIVSMEDELSVERKET 92 av 142 REVISIONSRAPPORT 5 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 Bedömning Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun är ansvarig för att kraven på offentlig kontroll i lagstiftningen är uppfyllda. Lagstiftningen som har använts som underlag och i vissa fall som bedömningsstöd vid revisionen anges i bilaga 2 till det bekräftelsebrev som skickades ut inför revisionen Avvikelser, dvs. bristande efterlevnad av lagstiftningen, grundas på iakttagelser. Antalet avvikelser och kommentarer är inte ett mått på myndighetens status. Avvikelser beskrivs under respektive revisionsområde nedan. En kommentar kan ges till avvikelsen eller till annat angående revisionsområdet. Det är bara revisionsområden där avvikelse noterats eller där en kommentar anges som nämns nedan. Opartiskhet och intressekonflikt, inklusive jäv Artikel 4.2 b och 4.4 i förordning (EG) nr 882/2004 Kommentarer - Policy för bisysslor fanns. Eventuella bisysslor togs upp vid medarbetarsamtalen. - I dagsläget var ingen berörd nämndledamot eller tjänsteman livsmedelsföretagare. Befogenheter Artikel 4.2 e och 54.1 i förordning (EG) nr 882/2004 Kommentarer - Myndigheten hade en långtgående delegationsordning. Kontrollpersonalen fick fatta de flesta beslut, inklusive beslut med vite upp till en viss summa. Det var oklart vad som gällde vid löpande viten då slutsumman kunde bli hög. Kontrollpersonal Artikel 4.2 c i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse (kvarstående) 1. Myndigheten saknade en aktuell behovsinventering av de personella resurserna. Bedömningen baseras på följande iakttagelse: Myndigheten hade tillgång till 1.6 årsarbetskrafter (åa). Under år 2015 hade det tillkommit några nya anläggningar och det fanns kännedom om att fler nya anläggningar var på gång att etablera sig i kommunen.

93 LIVSMEDELSVERKET 93 av 142 REVISIONSRAPPORT 6 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 Myndigheten visste inte om 1.6 åa var tillräckligt för det aktuella kontrollansvaret. Kommentarer - Myndigheten berättade att det pågick arbete med en behovsinventering. Den beräknades vara klar inför 2016 års verksamhet. Det är viktigt att hänsyn tas till den kontrollskuld som finns så att resurser säkerställs för att åtgärda denna. Kompetenskrav och utbildning Artikel 4.2 c och 6 i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse (kvarstående) 2. Myndigheten saknade en aktuell kompetensinventering, dvs. vilken kompetens som behövs med hänsyn tagen till aktuellt kontrolluppdrag, anläggningstyper, och vilken kompetens som finns bland nuvarande personal. Kommentarer - Enligt myndigheten fanns pengar avsatta för kompetensutveckling i budgeten. Det är positivt. Utrustning Artikel 4.2 d, 8.1 och kapitel II i bilaga II till förordning (EG) nr 882/2004 Kommentarer Myndigheten hade en rutin för kontroll av termometer. Enligt rutinen ska termometern kontrolleras mot isvatten och kokande vatten. Termometrar som används i kontrollen bör vara spårbart kalibrerade eller kontrollerade mot en spårbart kalibrerad termometer. Vid revisionen diskuterades om myndigheterna inom Norrlivs kan samarbeta då det gäller tillgången till en spårbart kalibrerad termometer. Finansiering Artikel 26, 27 och 27.9, och bilaga VI till förordning (EG) nr 882/2004. Förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter. Avvikelse (kvarstående) 3. Myndigheten hade inte full kostandstäckning för sin kontroll. Bedömningen baseras på följande iakttagelser: Timtaxan var 970 kr. Denna timtaxa hade tillämpats under de senaste åren. Beräkning av timtaxan hade nyligen skett, med resultatet 1254

94 LIVSMEDELSVERKET 94 av 142 REVISIONSRAPPORT 7 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 kr för planerad kontroll och 1150 kr för extra offentlig kontroll. Beslut om ny timtaxa var inte taget ännu. Nuvarande timtaxa var alltså för låg och möjliggjorde inte full kostandstäckning för kontrollen under Kommentarer - Myndigheten ombads att skicka in beslut om ny timtaxa när detta är taget. Riskbaserad kontroll prioritering inom kontrollen Artikel 3, och 10 i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse 4. Brist i myndighetens planering noterades. Bedömningen baseras på följande iakttagelser: a) Hänsyn hade inte tagits till tidigare kontrollskulder i planeringen. b) Hänsyn hade inte tagits till kontrollområden och kontrollmetoder i planeringen. Provtagning och analys Artikel 4.2 c, 11 och 12 i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse 5. Myndigheten sakande en dokumenterad rutin för provtagning. Kommentarer - Av rutinen ska det bland annat framgå att livsmedelsföretagaren ska ges tillgång till referensprov i samband med provtagningen. Det var oklart om myndigheten säkerställt tillgång till laboratoriekapacitet och provtagningsutrustning. Uppföljning Artikel 4.2 a och 8.3 i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse (kvarstående) 6. Myndigheten gjorde ingen systematisk uppföljning av sin livsmedelskontroll. Bedömningen baseras på följande iakttagelser: a) Myndigheten följde inte upp att samtliga företag erhållit den kontroll som företaget tilldelats enligt riskklassificeringen, varken på kort, 1 år, eller lång, ca 3 år, sikt. b) Myndigheten följde inte upp målen som var satta för livsmedelskontrollen.

95 LIVSMEDELSVERKET 95 av 142 REVISIONSRAPPORT 8 (8) Område strategisk utveckling och stöd Utvärderingsavdelningen Åsa Eneroth Dnr 2015/07357 Saknr 4.7 c) Nämnden följde inte upp kontrollplanen under pågående verksamhetsår. Kommentarer - I Livsmedelsverkets kontrollhandbok- planera, leda och följa upp offentlig livsmedelskontroll, inklusive fördjupningsdelen verifiering av den offentliga kontrollens effekt, finns stöd. Revisioner Artikel 4.6 i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse 7. Myndigheten hade inte vidtagit åtgärder mot samtliga avvikelser som noterades vid länsstyrelsens revision Beredskap Artikel 4.2 f och 13 i förordning (EG) nr 882/2004 Avvikelse 8. Myndigheten saknade en beredskapsplan som omfattar livsmedel och dricksvatten. Kommentarer - Myndigheten berättade att det pågick arbete med att ta fram en beredskapsplan på kommunnivå som sedan skulle anpassas till avdelningsnivå. - Stödmaterial för framtagande av beredskapsplan finns på Livstecknet. Uppsala, den 12 oktober 2015 Åsa Eneroth Statsinspektör För kännedom Ansvarig för revision av lokal livsmedelskontroll vid länsstyrelsen i Stockholms län.

96 96 av 142 Ärende 5

97 Micha 97 av 142 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) Tillväxtkontoret Michaela Österlund Bygglovshandläggare Bygg- och miljöavdelningen Michaela.osterlund@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning BYGG Bygg- och miljönämnden Förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten ALBY 7:3 Förslag till beslut 1 Meddela positivt förhandsbesked avseende nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande garage med placering i enlighet med inkomna handlingar på fastigheten Alby 7:3 enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap Avgift enligt taxa fastställd av Kommunfullmäktige den 16 juni 2011, 57 Förhandsbesked: 8400 kronor Kommunicering: 1780 kronor Kungörelse: 263 kronor Summa: kronor Beslutet från Bygg- och miljönämnden kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län i enlighet med 23 Förvaltningslagen. Överklagan måste kommit in till oss på Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från det datum ni tagit del av beslutet. Överklagan ska vara skriftlig och det ska framgå vilket beslut ni vill överklaga samt vilken ändring ni önskar med beslutet. Överklagan ställs till Länsstyrelsen men ni skickar den till: Upplands-Bro kommun Bygg- och miljönämnden Kungsängen UBK1005, v2.0, Sammanfattning Ansökan som inkom 22 juni 2015 avser nybyggnation av enbostadshus och garage. Bostadshuset ska vara i ett plan på cirka 130 kvm samt garage på cirka 80 m². Angörning till fastigheten sker via enskild väg där rättigheterna är lösta via en gemensamhetsanläggning. Fastigheten har en areal på 3602 m 2. På den högst belägna delen av fastigheten, i sydöstliga delen, finns flertal välmående tallar. Dessa är vid platsbesök 21 oktober 2015 inmätta av kommunekologen Maria Elfström och bör bevaras. I samma område finns även en stor berghäll som försvårar möjlighet till placeringen som föreslås på situationsplanen. Därav bör placeringen av garaget och infartsvägen flyttas till den nordligare delen av fastigheten. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse. Fastigheten är belägen inom Totalförsvarets påverkansområde Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

98 98 av 142 Upplands-Bro kommun 2 (4) samt inom riksintresset för kulturmiljön. I Översiktsplan 2010 beskrivs kulturmiljön i Håtuna-Håbo-Tibble riksintresset som centralbygd med förhistorisk bruknings- och bosättningskontinuitet från ett forntida stormannalandskap. I närområdet kring fastigheten finns flertal fornlämningar, dock finns inga kända fornlämningar inom fastigheten. Bygglovsenheten bedömer att den föreslagna åtgärden är förenlig med planoch bygglagen (2010:900) 2 kap 2. Bygglovsenheten föreslår därmed att Bygg- och miljönämnden beviljar förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus och garage i enlighet med plan- och bygglagen 9 kap. 17. Beslutsunderlag Ansökan som inkom 22 juni 2015 Situationsplan som inkom 27 juli 2015 Remiss från Försvarsmakten som inkom 31 augusti 2015 Remiss från Länsstyrelsen som inkom 11 augusti 2015 Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad 28 oktober 2015 Ärendet Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus och garage. Bostadshuset ska vara i ett plan på cirka 130 kvm samt garage på cirka 80 kvm. Angörning till fastigheten sker via enskild väg där rättigheterna är lösta via en gemensamhetsanläggning. Fastigheten har en areal på 3602 kvm. På den högst belägna delen av fastigheten, i sydöstliga delen, finns flertal välmående tallar. Dessa är vid platsbesök inmätta av kommunekologen Maria Elfström och bör bevaras. I samma område finns även en stor berghäll som försvårar möjlighet till placeringen som föreslås på situationsplanen. Därav bör placeringen av garaget och infartsvägen flyttas till den nordligare delen av fastigheten. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse. Fastigheten är belägen inom Totalförsvarets påverkansområde samt inom riksintresset för kulturmiljön. I ÖP 2010 beskrivs kulturmiljön i Håtuna-Håbo-Tibble riksintresset som centralbygd med förhistorisk brukningsoch bosättningskontinuitet från ett forntida stormannalandskap. I närområdet kring fastigheten finns flertal fornlämningar, dock finns inga kända fornlämningar inom fastigheten. Vatten och avlopp Till fastigheten finns det inte kommunalt vatten och avlopp. Tillstånd för att anlägga enskilt vatten och avlopp ska sökas och utföras enligt gällande lagstiftning och krav samt efter kommunens policy för enskilda avlopp. Detta innan bygglov kan beviljas. Den tänkta placeringen av avlopp och vatten är markerade på inkommen situationsplan. Även befintliga brunnar och avlopp i närområdet är markerade. Miljöenheten har fått möjlighet att yttra sig till förslaget, utan erinran. Ansökan om avloppsanläggningen ska skickas separat

99 99 av 142 Upplands-Bro kommun 3 (4) till Miljöenheten och handläggning ska ske enligt gällande lagstiftning och krav efter kommunens policy för enskilda avlopp. Yttranden och remisser Ärendet har enligt PBL 9 kap. 25 varit föremål för samråd med berörda sakägare. Även Försvarsmakten och Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Samråd med Upplands-Bro kommuns plan- och exploaterings avdelning har skett utan erinran. Inga synpunkter har inkommit från grannfastigheter. Försvarsmakten hade inget att erinra i ärendet. Länsstyrelsen anser sig förhindrade att yttra sig och hänvisar till att bedömningen om kulturmiljön skall ske hos kommunen. Kulturvärden och fornlämningar Det finns inga fornlämningar på fastigheten Alby 7:3. På 100 meters avstånd nordväst om fastigheten finns två fornlämningar på fastigheten Tibble-Önsta 4:1. Fornlämningarna (Håbo-Tibble 103:1) består idag av utgrävda gravar. Området är inom ett riksintresseområde för kulturmiljön där det i närområdet finns ett fornlämningsområde med ensamliggande gravar och stensättningar som vittnar om bosättningar från brons- och järnåldern. Riksintresset i Håtuna- Håbo-Tibble i stort vittnar om hur ett förhistoriskt stormannalandskap kunde se ut. Utformning och skäl till beslut Bygglovsenheten bedömer att den föreslagna åtgärden är förenlig med Planoch bygglagen 2 kap. 2. Bygglovsenheten föreslår därmed att Bygg- och miljönämnden beviljar förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus och garage enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 17. Information Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov i enlighet med PBL 9 kap. 18. Görs inte ansökan om bygglov inom två år efter dagen för beslut upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja mark eller byggnadsarbeten. För detta krävs beviljat bygglov och efter det startbesked. Barnperspektiv Förslaget till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. Bygg- och miljöavdelningen

100 100 av 142 Upplands-Bro kommun 4 (4) Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Michaela Österlund Bygglovshandläggare Bilagor 1. Ansökan som inkom 22 juni Orienteringskarta 3. Situationsplan som inkom 27 juli Yttrande från Försvarsmakten som inkom 31 augusti Yttrande från Länsstyrelsen som inkom 11 augusti 2015 Beslut sänds till Detta beslut med tillhörande handlingar skickas för kännedom till berörda sakägare enl. sändlista samt kungörs i Post och Inrikes Tidningar. Sökande Alby 7:3 - delges med delgivningskvitto Fastighet Alby 1:8 meddelande om kungörelse Fastighet Alby 7:4 meddelande om kungörelse Fastighet Tibble-Önsta 4:1 meddelande om kungörelse

101 101 av 142

102 102 av 142

103 103 av 142

104 104 av 142

105 ALBY 7:3 105 av 142

106 106 av 142

107 107 av 142

108 108 av 142

109 109 av 142

110 110 av 142 Ärende 6

111 111 av 142 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) Tillväxtkontoret Michaela Österlund Bygglovhandläggare Bygg- och miljöavdelningen Michaela.osterlund@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning BYGG Bygg- och miljönämnden Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på Finnsta 2:9 Förslag till beslut 1 Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på 35 m 2 med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) PBL 2 kap. 6 och 9 kap. 30 samt 31 b. 2 Avgift enligt taxa fastställd av Kommunfullmäktige den 16 juni 2011, 57 Timdebitering: 3360 kronor Kungörelse: 263 kronor Totalt: 3623 kronor Beslutet från Bygg- och miljönämnden kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län i enlighet med 23 Förvaltningslagen. Överklagan måste kommit in till oss på Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från det datum ni tagit del av beslutet. Överklagan ska vara skriftlig och det ska framgå vilket beslut ni vill överklaga samt vilken ändring ni önskar med beslutet. Överklagan ställs till Länsstyrelsen men ni skickar den till Upplands-Bro kommun Bygg- och miljönämnden Kungsängen UBK1005, v2.0, Sammanfattning Ansökan som kom in 18 oktober 2015 avser nybyggnation av en komplementbyggnad på fastigheten Finnsta 2:9. Fastigheten med en areal på 2333 m 2 är inom detaljplanelagt område. Fastigheten Finnsta 2:9 är i dagsläget bebyggd med en huvudbyggnad samt ett garage. Den ansökta åtgärden gäller en komplementbyggnad på 35 m 2 med en byggnadshöjd på 3,5 meter. Gällande detaljplan är 9209 Finnsta Gärde. Denna medger en byggnadsarea på 50 m 2 samt en byggnadshöjd på 2,7 meter för komplementsbyggnader. Detaljplanen medger även en avstyckning av fastigheten, med en ny minsta fastighetsstorlek på 950 m 2. Åtgärden är planstridig med hänsyn till byggnadshöjden på 3,5 meter som är 30 % högre än tillåtna 2,7 meter för komplementbyggnad. Även planerade byggnadsarean på 35 m 2 är planstridigt då det inte finns någon byggrätt kvar för komplementsbyggnader. Dessa kan inte heller anses vara en liten avvikelse Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

112 112 av 142 Upplands-Bro kommun 2 (4) som är förenlig med detaljplanens syfte i enighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b. Risken om lov beviljas för en komplementsbyggnad på 35 m 2 utöver vad detaljplanen tillåter är att fastigheten blir för tätt bebyggd. Möjlighet att hindra fastighetsägaren från att stycka av fastigheten i framtiden med hänsyn till detta finns inte och detta är därför ett tydligt motiv till varför ansökan bör avslås med hänsyn av PBL 2 kap. 6, god stadsbild och helhetsverkan. Bygglovenheten föreslår nämnden att avslå ansökan med hänvisning till det som ovan anförts med stöd av plan- och bygglagen 2 kap. 6 och 9 kap. 30 samt 31 b. Beslutsunderlag Ansökan som inkom 8 oktober 2015 Teknisk beskrivning som inkom 8 oktober 2015 Beskrivning som inkom 8 oktober 2015 Situationsplan på förenklad nybyggnadskarta som inkom 23 oktober 2015 Plan-, fasad- och sektionsritning som inkom 23 oktober 2015 Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse 21 oktober 2015 Ärendet Ansökt åtgärd Den ansökta åtgärden gäller en komplementsbyggnad med avsikt att användas som bostad på 35 m 2. Den tilltänkta åtgärden är planerad att ha en byggnadshöjd på 3,5 meter. Detta i ett plan med ett loft. Byggnadens fasad är planerad till vit furupanel med ett tak som har svart takpapp som beläggning. Byggt på fastigheten sedan tidigare är en huvudbyggnad samt ett garage på 52 m 2. Båda byggnaderna byggdes innan gällande detaljplan vann laga kraft. Fastigheten Finnsta 2:9 har en areal på 2333 m 2. Detaljplanen Den gällande detaljplanen 9209 för Finnsta gärde vann laga kraft och har genomförandetid fram till Detaljplanen medger att Finnsta 2:9 kan avstyckas en gång och då få en minsta fastighetsstorlek på 950 m 2. Detaljplanen medger även att av den tillåtna byggnadsarean får högst 50 m 2 utgöra uthus eller garage, dessa då som komplementsbyggnad. Tillåtna byggnadsarea på fastigheten är 20 % av fastighetsarean. Uthus och garage får enligt detaljplanen bebyggas i högst en våning och ha en högst byggnadshöjd på 2,7 meter. Yttranden och remisser Ärendet har remitterats till kända sakägare, detta i enighet med PBL 9 kap. 25 tredje stycket. Ärendet har varit ute för remiss Detta eftersom åtgärden avviker från detaljplanen.

113 113 av 142 Upplands-Bro kommun 3 (4) Kommunicering Ett avslag ska kommuniceras med sökande. Förslaget till beslut skickades till sökande för kommunicering. Med en sista dag för att yttra sig kring tjänsteskrivelsen den Utformning och skäl till beslut Skäl till avslag är de två avvikelserna från detaljplanen. Där avvikelserna är att byggrätten överskrids med 35 m 2 och att byggnadshöjden överskrids med 30 %. Åtgärden bedöms inte heller vara en sådan avvikelse som enligt PBL 9 kap. 31 b är förenlig med detaljplanens syfte och även kan anses vara liten. Vid handläggning av bygglovsansökningar ska hänsyn tas till PBL 2 kap. 6 punkt 1. Detta innebär att bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsbilden och med intresset av en god helhetsverkan. Ärendet har med hänsyn till detta en risk att bli ett av sedan många fler ärenden där fler huvudbyggnader än en tillåts på enbostadshusfastigheter. Risken om lov beviljas för en komplementsbyggnad på 35 m 2 utöver vad detaljplanen tillåter är att fastigheten blir för tätt bebyggd. Möjlighet att hindra fastighetsägaren från att stycka av fastigheten i framtiden med hänsyn till detta finns inte och detta är därför ett tydligt motiv till varför ansökan bör avslås med hänsyn av PBL 2 kap. 6, god stadsbild och helhetsverkan. Bygglovenheten föreslår nämnden att avslå ansökan med hänvisning till det som ovan anförts med stöd av Plan- och bygglagen 2 kap. 6 och 9 kap. 30 samt 31 b. Barnperspektiv Förslaget till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. Bygg- och miljöavdelningen Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Michaela Österlund Bygglovhandläggare

114 114 av 142 Upplands-Bro kommun 4 (4) Bilagor 1 Ansökan som inkom 8 oktober Orienteringskarta 3 Teknisk beskrivning som inkom 8 oktober Beskrivning som inkom 8 oktober Situationsplan på förenklad nybyggnadskarta som inkom 23 oktober Plan-, fasad- och sektionsritning som inkom 23 oktober 2015 Beslut sänds till Fastighet Finnsta 2:9 - delges med delgivningskvitto

115 115 av 142

116 FINNSTA 2:9 116 av 142

117 117 av 142

118 118 av 142

119 119 av 142

120 120 av 142

121 121 av 142

122 122 av 142

123 123 av 142

124 124 av 142

125 125 av 142

126 126 av 142 Ärende 7

127 127 av 142 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) Tillväxtkontoret Tony Ebrahimi Bygglovarkitekt Bygg- och miljöavdelningen tony.ebrahimi@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning BYGG Bygg- och miljönämnden Bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Kvarnnibble 3:44 Förslag till beslut 1 Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av ett lastbilsgarage på 121 kvm med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL, 8 kap. 1 och 2 kap. 2, 6 samt 9 samt miljöbalken (1998:808) 2 kap. 2, 6 samt 9. 2 Avgift enligt taxa fastställd av Kommunfullmäktige den 16 juni 2011, 57. Avslag: kronor Beslutet från Bygg- och miljönämnden kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län i enlighet med 23 Förvaltningslagen. Överklagan måste kommit in till oss på Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från det datum ni tagit del av beslutet. Överklagan ska vara skriftlig och det ska framgå vilket beslut som ni vill överklaga samt vilken ändring ni önskar med beslutet. Överklagan ställs till Länsstyrelsen men ni skickar den till Upplands-Bro kommun Bygg- och miljönämnden Kungsängen UBK1005, v2.0, Sammanfattning Ansökan som inkom 6 maj 2015 avser nybyggnation av ett 121 kvm garage på fastigheten Kvarnnibble 3:44. Garaget är avsett att användas för förvaring av lastbil. Fastigheten Kvarnnibble 3:44 är belägen i nordvästra delen av Upplands-Bro kommun i området Lunda. Fastigheten är inte detaljplanelagd men inom sammanhållen bebyggelse. Området utgör inte riksintresse. Det föreslagna läget för lastbilsgaraget är åtta meter från tomtgränsen till Kvarnnibble 3:43 och angörningen till garaget sker via Nedergårdsvägen. I Bygg- och Miljönämndens beslut Bmn 37 från 2012 där de godkände lokaliseringsprövningen för nybyggnad av bostadshus på tre lotter angavs även att planprocess behövs för ytterligare avstyckningar men hänvisning delvis till att behovet av ökad standard och kapacitet på vägarna bör klarläggas. Nedergårdsvägen som går från den statligt ägda Häbo Häradsväg är en enskild väg som är uppdelad i två gemensamhetsanläggningar, Kvarnnibble GA:14 Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

128 128 av 142 Upplands-Bro kommun 2 (4) samt Kvarnnibble GA:9. Andelstalen i GA:14 är jämt uppdelad mellan de tre fastigheterna Kvarnnibble 3:43-45 och bildades genom förrättning för att tjäna dessa tre fastigheter i samband med att förhandsbeskedet gavs. Med den tilltänkta användningen av garaget för lastbil kan det anses vara oundvikligt att olägenheter i form av buller, avgas och andra liknande störningar uppkommer. Dessa olägenheter kan inte heller förväntas vara tillfälliga. Stöd till avslag i ärendet går även att finna i beslut från regeringsrätten, RÅ 1991 ref 33, där de vägrar bygglov för garage för åkeriverksamhet, med hänsyn till de olägenheter som kan uppkomma. Bygglovsenheten ser därför att det finns starka skäl till att avslå ansökan gällande lastbilsgarage för fastigheten Kvarnnibble 3:44. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 6 maj 2015 Situationsplan som inkom den 6 maj 2015 Plan-, fasad- och sektionsritning som inkom den 6 maj 2015 Tekniska beskrivningsritningar som inkom den 6 maj 2015 Sökandens bemötande av Bygg- och miljönämndens förslag som inkom 26 oktober 2015 Bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse den 6 oktober 2015 Ärendet Ärendet avser nybyggnation av ett 121 kvm garage på fastigheten Kvarnnibble 3:44. Garaget är avsett att användas för förvaring av lastbil. Fastigheten Kvarnnibble 3:44 är belägen i nordvästra delen av Upplands-Bro kommun i området Lunda. Fastigheten är inte detaljplanelagd men inom sammanhållen bebyggelse. Området utgör inte riksintresse. Det föreslagna läget för lastbilsgaraget är åtta meter från tomtgränsen till Kvarnnibble 3:43 och angörningen till garaget sker via Nedergårdsvägen. I Bygg- och Miljönämndens beslut BMN 37 från 2012 där de godkände lokaliseringsprövningen för nybyggnad av bostadshus på tre lotter angavs även att planprocess behövs för ytterligare avstyckningar men hänvisning delvis till att behovet av ökad standard och kapacitet på vägarna bör klarläggas. Nedergårdsvägen som går från den statligt ägda Häbo Häradsväg är en enskild väg som är uppdelad i två gemensamhetsanläggningar, Kvarnnibble GA:14 samt Kvarnnibble GA:9. Andelstalen i GA:14 är jämt uppdelad mellan de tre fastigheterna Kvarnnibble 3:43-45 och bildades genom förrättning för att tjäna dessa tre fastigheter i samband med att förhandsbeskedet gavs. Med den tilltänkta användningen av garaget för lastbil kan det anses vara oundvikligt att olägenheter i form av buller, avgas och andra liknande störningar uppkommer. Dessa olägenheter kan inte heller förväntas vara

129 129 av 142 Upplands-Bro kommun 3 (4) tillfälliga. Bygglovsenheten ser därför att det finns starka skäl till att avslå ansökan gällande lastbilsgarage för fastigheten Kvarnnibble 3:44. Kommunicering med sökande Sökande har beretts möjlighet att bemöta ovanstående synpunkter och den 26 oktober 2015 har det inkommit en skrivelse. Yttranden Ärendet har inte remitterats till kända sakägare. Utformning och skäl till beslut Den tilltänkta åtgärden strider mot dels plan- och bygglagen 2 kap. 2, 6 och 9 samt 8 kap. 1, dels strider den mot miljöbalken 2 kap. 2, 6 och 9. Det innebär att bygglov inte kan beviljas för åtgärden med hänsyn till de olägenheter som kan uppkomma i form av buller, avgaser och liknande störningar orsakade av lastbilstrafik till granne med bostadshus på nära avstånd. Stöd till avslag i ärendet går även att finna i beslut från regeringsrätten, RÅ 1991 ref 33, där de vägrar bygglov för garage för åkeriverksamhet, med hänsyn till de olägenheter som kan uppkomma. Barnperspektiv Förslaget till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. Bygg- och miljöavdelningen Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Tony Ebrahimi Bygglovsarkitekt

130 130 av 142 Upplands-Bro kommun 4 (4) Bilagor 1 Ansökan som inkom den 6 maj Situationsplan som inkom den 6 maj Plan-, fasad- och sektionsritning som inkom den 6 maj Tekniska beskrivningsritningar som inkom den 6 maj Sökandens bemötande av Bygg- och miljönämndens förslag som inkom 26 oktober 2015 Beslut sänds till Fastighet Kvarnnibble 3:44 delges med delgivningskvitto

131 131 av 142

132 132 av 142

133 133 av 142

134 134 av 142

135 135 av 142

136 136 av 142

137 137 av 142

138 138 av 142

139 139 av 142

140 140 av 142

141 141 av 142