Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (23)

Transkript

1 Sida 1 (23) Plats och tid Sessionssalen, stadshuset, kl. 09:00-17:00 ande Ersättare Miguel Odhner (S) Charlotta Windeman (M) Ersättare för Anders Holmensköld (M) Anders Holmensköld (M) Elisabeth Mattsson (L) Lennart Wennerblom (MP) Ersättare för Martin Högstedt (UP) vid beslut Martin Högstedt (UP) Deltar i överläggningar Ove Wiktorsson (C) Charlotta Windeman (M) Ersättare för Ove Wiktorsson (C) Ancy Wahlgren (UP) Morgan Carlsson (SD) Pia Gillerstedt (S) Monica Haraldsson (M) Ersättare för Anna Vedin (M) Anna Vedin (M) Mats Frisell (S) Assar Wixe (S) Erik Andreasson (V) Sven Niklasson (SD) Gun-Marie Daun (KD) Marcus Adiels (M) Monica Haraldsson (M) Fredrik Daun (KD) Ersättare för Maria Sparringsjö (S) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (23) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Ej närvarande Elisabeth Mattsson (L) Maria Sparringsjö (S) Övriga deltagare Eva Aronsson Arbetsmiljöverket 179 Karin Kåberg Arbetsmiljöverket 179 Annika Renström HR-enheten 179 Haleh Lindqvist Kommundirektör Lena Arnfelt Sektor trygghet och stöd 180 Gunbritt Ornée Sektor samhälle och utveckling 180 Åsa Berglie Staben Anders Holm Sektor samhälle och utveckling Erik Lindskog Kommunkansliet 184 Pia Jakobsson Ekonomienheten Daniel Markänger Sektor samhälle och utveckling 181 Håkan Hambeson Ekonomienheten Dennis Reinhold Sektor bildning och lärande 182, 187 Andreas Sjunnesson Sektor samhälle och utveckling Peter Svensson HR-enheten Martin Hollertz Sektor samhälle och utveckling Mikael Ahlgren Sektor samhälle och utveckling Marielle Månskär Sektor samhälle och utveckling 186 Nina Silverblad Sektor bildning och lärande 187 Amela Filipovic Sektor bildning och lärande 187 Monica Carhult Karlsson Sektor bildning och lärande 187 Jonatan Bengtsson Sektor bildning och lärande 187 Catarina Bengtsson Sektor bildning och lärande 187 Jenny Bjönness Bergdahl Sektor samhälle och utveckling 188

3 Sida 3 (23) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information från Arbetsmiljöverket... 6 Behov av servicebostäder inom LSS (Dnr KS2019/0572)... 7 Samverkansavtal med Hemsö Fastighets AB (Dnr KS2018/1818)... 8 Uppföljningsrapport (Dnr KS2019/0903)... 9 Detaljbudget för den politiska organisationen Uppföljning av upphandling och avtalstrohet (Dnr KS2019/0904) Från brandskyddsarbete till systematiskt brandskyddsarbete Information om kollektivtrafik och samhällsbetalda resor Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2018/2019 skola hem, skola omvärld, övergångar (Dnr KS2019/0825) 14 Information om infrastruktur (Dnr KS2019/0853) Remiss - Betänkandet Privat initiativrätt (Dnr KS2019/0403) Remissvar från GR på den årliga uppföljningen av Trafikförsörjningsprogram med inspel till kommande revidering (Dnr KS2019/0477) Remiss - Vägledning för regional vattenförsörjningsplaner (Dnr KS2019/0710) Svar på remiss om föreskrifter om sjötrafiken på Södertälje och Trollhätte kanal (Dnr KS2019/0773) Svar på remiss - tillstånd till flygplatsverksamhet för verksamhet vid Säve flygplats (Dnr KS2019/0865) Redovisning av ordförandebeslut... 23

4 Sida 4 (23) 177/2019 Val av justerare Till justerare föreslås Elisabeth Mattsson (L). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 10 juni. Till justerare utses Elisabeth Mattsson (L).

5 Sida 5 (23) 178/2019 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Föredragningslistan fastställs.

6 Sida 6 (23) 179/2019 Information från Arbetsmiljöverket Eva Aronsson, Arbetsmiljöverket, informerar om regeringens arbetsmiljöstrategi. Hon informerar bland annat om: Ett hållbart arbetsliv Stärka den organisatoriska och sociala arbetsmiljön Nollvision för dödsolyckor Kvinnors och mäns sjukpenningtal Arbetsmiljölagen Vilket ansvar har politiker i kommunfullmäktige och nämnder Roller i det systematiska arbetsmiljöarbetet Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

7 Sida 7 (23) 180/2019 Behov av servicebostäder inom LSS (Dnr KS2019/0572) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

8 Sida 8 (23) 181/2019 Samverkansavtal med Hemsö Fastighets AB (Dnr KS2018/1818) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

9 Sida 9 (23) 182/2019 Uppföljningsrapport (Dnr KS2019/0903) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

10 Sida 10 (23) 183/2019 Detaljbudget för den politiska organisationen Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

11 Sida 11 (23) 184/2019 Uppföljning av upphandling och avtalstrohet (Dnr KS2019/0904) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

12 Sida 12 (23) 185/2019 Från brandskyddsarbete till systematiskt brandskyddsarbete Andreas Sjunnesson, sektor samhälle och utveckling, informerar om kommunens brandskyddsarbete. Han informerar bland annat om: - Kommunens brandskyddspolicy - Organisation/ledarskap - Samordning och systematik - Kunskap/utbildning/regler - Tekniskt brandskydd - Ekonomi - Åtgärder Informationen antecknas till protokollet.

13 Sida 13 (23) 186/2019 Information om kollektivtrafik och samhällsbetalda resor Martin Hollertz och Marielle Månskär, sektor samhälle och utveckling, informerar om kollektivtrafik och samhällsbetalda resor. De informerar bland annat om: - Slutrapport Samhällsbetalda resor och transporter i förvaltningen Vad hanterar Västtrafik och vad gör kommunen i egen regi - Avtal Samordning - Ekonomi och kostnader Informationen antecknas till protokollet.

14 Sida 14 (23) 187/2019 Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2018/2019 skola hem, skola omvärld, övergångar (Dnr KS2019/0825) Skollagen ställer krav på att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. I Kungälvs kommun följs kvaliteten i verksamheten upp vid tre tillfällen under läsåret med utgångs punkt i läroplanernas övergripande mål och riktlinjer. Aktuell rapport fokuserar på kvaliteten i förskola samt på samtliga verksamheters målområde övergång, samverkan och omvärld. Rapporten skickas ut till ledamöterna, och informationen om rapporten antecknas i protokollet. sunderlag Tjänsteskrivelse Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2018/2019 skola hem, skola omvärld, övergångar Bilaga Systematiskt kvalitetsarbete sektor skola Fokus förskola samt övergång, samverkan och omvärld Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:

15 Sida 15 (23) 188/2019 Information om infrastruktur (Dnr KS2019/0853) Jenny Bjönness Bergdahl, sektor samhälle och utveckling, informerar om: - GC-paket redovisa inkommen uppdaterad kostnadskalkyl från Trafikverket samt uppdaterad tidplan - Mindre vägnätet GR svarar VGR om vilka sträckor/ platser som är prioriterade ifrån GR - Transportplanerna nationell och regional Tidplanen samt förvaltningens förlag på arbetsgång sunderlag Tjänsteskrivelse Information om infrastruktur Information antecknas i protokollet.

16 Sida 16 (23) 189/2019 Remiss - Betänkandet Privat initiativrätt (Dnr KS2019/0403) Näringsdepartementet har inbjudit Kungälvs kommun att lämna synpunkter på förslagen och materialet till Betänkandet Privat initiativrätt. Förvaltningen har svarat utifrån erfarenheterna med pilotprojekten för byggherredriven planprocess. Synpunkterna finns i bifogat dokument. Överlag ställer sig förvaltningen positiv till betänkandet även om det innebär att kommunen får en utmaning i att ändra sitt arbetssätt från planbesked till planprocessens början. Betänkandet innebär ett förtydligande av vad byggherren kan och inte kan göra i planprocessen. sunderlag Tjänsteskrivelse Remiss - Betänkandet Privat initiativrätt Bilaga Bilaga - Kungälvs remissvar till Näringsdepartementet Bilaga Remiss Privat initiativrätt.docx Bilaga privat-initiativratt---planintressentens-medverkan-vid-detaljplanelaggning-sou Upprättat förslag till remissvar i enlighet med bilaga antas. Expedieras till: Pernilla Olofsson, Anna Sifverberg-Poulsen För kännedom till: Anders Holm, Mats Mikulic

17 Sida 17 (23) 190/2019 Remissvar från GR på den årliga uppföljningen av Trafikförsörjningsprogram med inspel till kommande revidering (Dnr KS2019/0477) Enligt de beslutade samverkansformerna kring kollektivtrafiken i Västra Götaland ska Västra Götalandsregionen årligen göra en avstämning av arbetet med implementeringen av trafikförsörjningsprogrammet och redovisa uppföljning av de mål som satts upp. Kommunerna ges då möjlighet att via de delregionala kollektivtrafikråden lämna yttranden på arbetet med att utveckla kollektivtrafiken. I remissbrevet ställs förutom frågor kopplade till avstämningen även frågor om revidering av trafikförsörjningsprogrammet, samverkansformer och övriga inspel. För att medlemskommunerna inom GR ska hinna hantera och förankra frågorna på lokalpolitisk nivå rörande revidering av programmet och samverkansformerna lämnar Göteborgsregionen svaren i ett separat yttrande efter sommaren. Svaren på dessa frågor går till kommunstyrelsen för godkännande i augusti. Således hanteras i denna tjänsteskrivelse endast svaren på frågorna kring avstämningen. Svaren bereds med hjälp av tjänstepersonernas mandat i kollektivtrafiknätverket på GR. Tjänstemän från både Västtrafik och Västra Götalandsregionen representerar nätverket. Synpunkter på den årliga avstämningen rör framförallt: Bristande punktlighet Bristande mätmetoder Vikande resandeutveckling med tåg Trygghet Miljöpåverkan sunderlag Tjänsteskrivelse Remissvar från GR på den årliga uppföljningen av Trafikförsörjningsprogram med inspel till kommande revidering Bilaga Bilaga 1 Uppföljning av trafikförsörjningsprogrammet Bilaga Bilaga 2 Lägesrapport 2018 strategier och utvecklingsområden Bilaga Bilaga 3 Trafikförsörjnprogr_VGR_ _webbversion Informationen antecknas till protokollet.

18 Sida 18 (23) 191/2019 Remiss - Vägledning för regional vattenförsörjningsplaner (Dnr KS2019/0710) Havs- och vattenmyndigheten har ett ansvar för en hållbar vattenresursförvaltning i egenskap av att vara en förvaltningsmyndighet med ansvar för frågor om bevarande, restaurering och hållbart nyttjande av sjöar, vattendrag och hav. Syftet med Havs- och vattenmyndighetens vägledning för regionala vattenförsörjningsplaner är ge stöd till och svara på det behov länsstyrelserna har när de ska ta fram och uppdatera regionala vattenförsörjningsplaner, samt tydliggöra begreppet regionala vattenförsörjningsplaner. Som utgångspunkt har använts dricksvattenutredningens betänkande, slutsatser från en undersökning av länsstyrelsernas behov, samt Sveriges geologiska undersöknings (SGU) rapport från Målsättningen har varit att beskriva en process för hur länsstyrelserna bör arbeta och vad en vattenförsörjningsplan bör innehålla. Fokus för vägledningen är dricksvattenförsörjningen. Det vill säga att syftet med att ta fram vattenförsörjningsplaner är att peka ut och skydda lämpliga vattenresurser för en säker och långsiktig dricksvattenförsörjning. Dricksvattenförsörjningen behöver dock hanteras i sitt fulla sammanhang vilket innebär att andra samhällsbehov behöver beaktas, exempelvis vattenanvändning för industri och jordbruk, liksom enskild vattenförsörjning för hushåll och verksamheter. För en god process är det därför viktigt att dricksvattenproducenter, kommuner och även andra aktörer såsom representanter för jordbruk, industri och andra verksamheter involveras i arbetet. Målgruppen är i första hand handläggare på länsstyrelserna och beredningssekretariaten för vattenförvaltning. Även andra aktörer såsom tjänstemän och förtroendevalda inom kommunala vatten och avloppsorganisationer liksom kommunernas förvaltningar för samhällsplanering och miljö, samt tjänstemän på centrala myndigheter och konsulter som arbetar med frågor kopplat till vattenförsörjning kan ha nytta av vägledningen. Kungälvs kommun ser det som positivt att Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram en vägledning för regionala vattenförsörjningsplaner och Kungälvs kommun anser att dokumentet i sin helhet innehåller bra information och är väl genomarbetat. Kungälvs kommun anser att det är viktigt att vägledningen används framöver och att den åter ses över med erfarenhet från några års användande. sunderlag Tjänsteskrivelse Remiss - Vägledning för regional vattenförsörjningsplaner Bilaga Vägledning för remittering 17 april.docx Kungälvs kommun ser det som positivt att Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram en vägledning för regionala vattenförsörjningsplaner och Kungälvs kommun anser att dokumentet i sin helhet innehåller bra information och är väl genomarbetat,

19 Sida 19 (23) och Kungälvs kommun anser att det är viktigt att vägledningen används framöver och att den åter ses över med erfarenhet från några års användande. Expedieras till: Havs- och vattenmyndigheten För kännedom till: Sten-Ove Dahllöf

20 Sida 20 (23) 192/2019 Svar på remiss om föreskrifter om sjötrafiken på Södertälje och Trollhätte kanal (Dnr KS2019/0773) En remiss som handlar om föreskrifter om sjötrafiken på Södertälje och Trollhätte kanal har inkommit till kommunen. Förslaget innebär en revidering och modernisering av reglerna för trafiken i Södertälje och Trollhätte kanal. Svar på remissen ska inkomma senast Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Kungälvs kommun har tagit del av remissen men lämnar inga synpunkter. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss om föreskrifter om sjötrafiken på Södertälje och Trollhätte kanal Bilaga tsf externremiss-missiv-foreskriftforslag-sodertalje-och-trollhatte-kanal Bilaga foreskriftforslag-stk _ny-mall Bilaga foreskriftforslag-thk _ny-mall Bilaga tsf ku-rev-sjofs-1993_ jp Kungälvs kommun har tagit del av remissen men lämnar inga synpunkter. Expedieras till: För kännedom till:

21 Sida 21 (23) 193/2019 Svar på remiss - tillstånd till flygplatsverksamhet för verksamhet vid Säve flygplats (Dnr KS2019/0865) Säve Flygplatsdrift AB ansöker hos Miljöprövningsdelegationen om tillstånd till flygplatsverksamhet på fastigheten Åseby 1:5 i Göteborgs kommun. På platsen bedrivs flygplatsverksamhet redan idag och tillståndet avser i stora drag en förlängning av nuvarande tillstånd. Förvaltningen har inte utrett frågan och har därmed inga synpunkter. Synpunkt har inkommit från ordföranden i utskottet för samhälle och utveckling om att in- utflygning inte bör ske över Lycke-Ryr (Harestad). Svar på remissen ska inkomma senast Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Kungälvs kommun har tagit del av remissen. Ordföranden för utskottet för samhälle och utveckling lämnar synpunkt på att in- och utflygning inte bör ske över Lycke-Ryr. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss - tillstånd till flygplatsverksamhet för verksamhet vid Säve flygplats Bilaga Förfrågan om behov av att komplettera ansökan för verksamhet vid Säve flygplats, Göteborgs kommun, Bilaga Ansökan med teknisk beskrivning Säve flygplats Bilaga Bilaga M1 Samra dsredogo relse Bilaga Bilaga M2 om betydande miljo pa verkan.docx Bilaga Bilaga M3 Flygro relser Bilaga Bilaga M4 Bullerbera kning Bilaga Bilaga M5 Ja mfo relse med MKN Bilaga Bilaga M6 Fa gelutredning Bilaga Bilaga M7 Ja mfo relse med miljo ma l Bilaga Bilaga M8 Kartbilder i A Bilaga MKB Sa ve Flygplats Yrkanden Miguel Odhner (S): Kungälvs kommun är generellt positiva till flygmöjligheter på Säve. Dock menar kommunstyrelsen att eventuella nya tillstånd eller mer omfattande verksamhet inte får inkräkta på Kungälvs kommuns planerade utveckling av Ytterby, Harestad men för den delen hela Kärna med omnejd med planerad VA i kustzon. Utifrån detta vill kommunstyrelsen vara tydlig med att Kungälvs kommun expanderar i närliggande område och motsätter sig generellt framtida inflygningszon över Kungälv av hänsyn till miljöproblem, kommunal verksamhet och boendeutveckling. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet.

22 Sida 22 (23) Omröstning begärs inte. Kungälvs kommun är generellt positiva till flygmöjligheter på Säve. Dock menar kommunstyrelsen att eventuella nya tillstånd eller mer omfattande verksamhet inte får inkräkta på Kungälvs kommuns planerade utveckling av Ytterby, Harestad men för den delen hela Kärna med omnejd med planerad VA i kustzon. Utifrån detta vill kommunstyrelsen vara tydlig med att Kungälvs kommun expanderar i närliggande område och motsätter sig generellt framtida inflygningszon över Kungälv av hänsyn till miljöproblem, kommunal verksamhet och boendeutveckling. Expedieras till: För kännedom till:

23 Sida 23 (23) 194/2019 Redovisning av ordförandebeslut Följande ordförandebeslut har fattats med stöd av kommunstyrelsens delegeringsordning den 20 maj 2019: 4/2019 Redovisning till Skolinspektionen rörande klagomål om trygghet och studiero på Sandbackaskolan Informationen antecknas till protokollet.