Tekniska förvaltningen i Lund. Förfrågningsunderlag. Särskoleskjutsar Dnr: 11/408. Kravspecifikation Bilaga 2

Transkript

1 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 1 av 8 Tekniska förvaltningen i Lund Förfrågningsunderlag avseende Särskoleskjutsar Dnr: 11/408 Kravspecifikation Bilaga 2

2 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 2 av 8 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 GRUNDLÄGGANDE KRAV FORDON GENERELLT PERSONBILAR SPECIALFORDON OCH BUSS SKYLTNING ÖVRIG UTRUSTNING ERSÄTTNINGSFORDON MILJÖ KVALITETSKONTROLL UTFÖRANDE FÖRARKOMPETENS SERVICE PUNKTLIGHET DRICKS FÖRARES KLÄDSEL FÖRARKONTROLL TRANSPORTPLANERINGSCENTRAL (TPC) ÖVRIGT TILLSYN OCH RAPPORTERING TYSTNADSPLIKT OCH SEKRETESS... 8

3 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 3 av 8 1 Grundläggande krav Samtliga Elever med några få undantag går i särskolan. Detta innebär att deras funktionshinder primärt är begåvningshandikapp och/eller autism av varierande grad. Några av Eleverna kan dessutom ha tilläggshandikapp i form av synnedsättning, hörselnedsättning, rörelsehinder, epilepsi etc. Vissa Elever, framförallt de på träningsskolan, har inte den kommunikationsförmågan att de alla gånger själva kan framföra önskemål och upplysningar som gäller de dagliga transporterna. Detta gör att transporterna ska utföras av ett begränsat antal chaufförer och att respektive tur i möjligaste mån utförs av samma chaufför varje dag. Ett grundläggande krav är att särskoleskjutsarna, till alla delar och i varje situation, ska utföras på det sätt som krävs för varje Elevs bästa. Det är av yttersta vikt att förare av särskoleskjutsar skaffar sig god kännedom om den enskilde Elevens behov och förutsättningar. Hand till hand begreppet För särskoleskjutsarna skall Hand till Hand begreppet tillämpas och detta innebär: Hämtning vid bostad, alternativ- och avlastningsadresser: Eleven överlämnas till föraren, av förälder eller av någon annan av förälder utsedd ansvarsperson. Hämtning på kortis: Eleven överlämnas till föraren, av vuxen person som tjänstgör på avhämtningsstället. Vid avlämning på skola, fritidshem, kortis: Eleven överlämnas av föraren, till vuxen person som tjänstgör på avlämningsstället. Vid avhämtning på skola: Personal skall ha överlämnat Eleven till föraren. Avlämning vid bostad, alternativ- och avlastningsadresser: Eleven överlämnas av föraren, till förälder eller till någon annan av förälder utsedd ansvarsperson. Om förälder har andra önskemål vid exempelvis avlämning skall dessa önskemål anges skriftligt och förvaras på TPC. 2 Fordon 2.1 Generellt De fordon som används skavara funktionella för sin uppgift, vara flexibla för att klara skilda transportuppdrag samt erbjuda god komfort för Eleverna. Fordonen ska vara väl lämpade för transport av särskolebarn och funktionshindrade samt även för transport av hjälpmedel och bagage. För att erbjuda eleverna en god miljö ska samtliga fordon vara helt rökfria samt in- och utvändigt välstädade. Fordonen skall vara representativa för sin uppgift. Samtliga fordon ska dessutom vara utrustade med: Klimatanläggning. Godkända skolskjutsskyltar fram och bak. Minst 2 stycken Bälteskuddar. Mobiltelefon med handsfree. Backvarnare med tydlig ljudsignal. Trafikföretaget ska inneha en aktuell förteckning över de fordon som används för Uppdraget. Fordonsförteckningen som anger fabrikat, typ, årsmodell och drivmedel ska på begäran överlämnas till Kommunen.

4 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 4 av Personbilar Följande krav gäller: Ej äldre än sex (6) år, räknat från datum för första registrering. Kombibilar med plats för fyra passagerare eller MPV med plats upp till 7 passagerare. Fyra dörrar, som medger att Elev lätt kan stiga in och ur fordonet. Bagageutrymme med plats för minst två hopfällbara rullstolar. Försedda med skyddsnät mellan bagageutrymme och passagerarplats. Minimum 2 kg Brandsläckare, Förbandslåda och Bälteskniv. 2.3 Specialfordon och buss Utöver Transportrådets föreskrifter om handikappanpassning som är minimikrav gäller TSFS 2010:03 samt: Specialfordon: Ej äldre än åtta (8) år, räknat från datum för första registrering. Plats för 8 elever alt. 1-2 rullstolar med åkande elever samt sittande passagerare. 2 stycken bilbältesförlängare. Buss: Minimum 6 kg Brandsläckare, Förbandslåda och Bälteskniv. Ej äldre än tio (10) år, räknat från datum för första registrering. Plats för upp till 19 elever alternativt 1-5 rullstolar med åkande Elever samt sittande passagerare och utrustad med lift. 10 stycken bilbältesförlängare. Minimum 6 kg Brandsläckare, Förbandslåda och Bälteskniv. Extra bromskontroll varje halvår vid godkänd kontrollstation typ Bilprovningen. Kopia av protokollet skall insändas till Kommunen. Generellt: Säkra och lätthanterliga fästanordningar för rullstol inkl. elrullstol, med automatiska spännrullar. Samtliga platser ska vara försedda med nackstöd och trepunktsbälte, justerbara i höjdled. Samtliga rullstolsplatser ska vara vända i färdriktningen, samt om möjligt försedda med trepunktsbälte. Komfortbälte och midjebälte till varje rullstol. 2.4 Skyltning Av Trafikföretaget använt fordon ska vara tydligt skyltat och försett med all utrustning som erfordras för särskoleskjutsar för att möjliggöra för Eleven att lätt igenkänna aktuellt Trafikföretag. 2.5 Övrig utrustning Trafikföretaget ska ställa aktuella fordon till förfogande och medverka vid installation, skötsel och drift av utrustning som kan bli aktuell efter beslut av Kommunen. 2.6 Ersättningsfordon Det åligger Trafikföretaget att anskaffa ersättningsfordon vid driftsavbrott, samt att planera underhållsservice så att oplanerade driftsavbrott inte förekommer.

5 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 5 av Miljö Följande miljöklassning av fordon ska användas Personbilar Klass MK2005, MK2005PM samt MK2008 eller högre miljöklassbeteckning ska användas. Specialfordon Klass MK2005 samt MK2008 eller högre miljöklassbeteckning ska användas. Buss Klass MK2008 eller högre miljöklassbeteckning ska användas. Dieseldrivna fordon ska drivas med diesel enligt miljöklass 1 eller bättre. Fordon som drivs med alternativa bränslen eftersträvas. Drivmedel som avses är rapsmetylester (RME), etanol, biogas eller naturgas. Fordonen ska under hela avtalstiden uppfylla Lunds Kommuns vid var tid gällande miljözonskrav. 2.8 Kvalitetskontroll Fordon ska vara godkänt av besiktnings- och tillståndsmyndighet för användning i yrkesmässig trafik och för utförande av skolskjuts samt handikapptransport. Kommunen har rätt att närhelst inspektera fordon för att kontrollera att det uppfyller de krav som ställs för uppdraget. Vid brister ska åtgärder omgående vidtas. 3 Utförande 3.1 Förarkompetens Taxiregistrerat fordon ska köras av förare med taxiförarlegitimation. Taxiförarlegitimationen ska vara väl synlig i bilen. Förare av icke taxiregistrerat fordon ska uppfylla krav motsvarande de som ställs i den s.k. vandelsprövningen för taxiförarlegitimationen. På begäran ska Trafikföretaget lämna intyg som styrker detta. Förare ska ha innehaft körkort i minst två år, den sk. prövotiden. Trafikföretaget ansvarar för att förare har en medicinsk status som gör att denne kan utföra sin tilldelade tjänst trafiksäkert och med hög kvalitet. Trafikföretaget ansvarar för att förares medicinska status följs upp kontinuerligt. Avseende förare som har fyllt 67 år ska medicinsk kontroll, med godkänt resultat, ske minst vartannat år för att föraren ska tillåtas utföra uppdrag. De medicinska kraven i en sådan kontroll ska motsvara vad som anges för grupp II och III i Vägverkets författningssamling VVFS 1996:200. Trafikföretaget ska tillse att samtliga förare som används inom Uppdraget besitter mycket god lokalkännedom över transportområdet, kan uttrycka sig och förstå svenska språket väl både i talad och skriven form och genomgått utbildning i första hjälpen. Förare ska ha god kännedom om särskolelevers behov och förutsättningar. Förare ska framföra fordonet på ett för Eleverna behagligt sätt. Begreppet mjuk körning skall tillämpas. Gällande hastighetsbestämmelser och övriga trafikregler skall ovillkorligen följas. Om Kommunen arrangerar utbildning/information ska Trafikföretaget tillse att förare infinner sig på anvisad plats och tid. Trafikföretaget svarar för samtliga kostnader för utbildning av sin personal.

6 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 6 av Service Förarens uppträdande ska präglas av: serviceanda, korrekthet och ge ett förtroendeingivande och välvårdat intryck. samtal i mobiltelefon bör undvikas då Elev finns i fordonet. Generell service skall alltid lämnas avseende: hjälp vid på- och avstigning. säkerställa att elev blir mottagen vid skola, bostad etc. (Hand till Hand begreppet) hjälp med bagage och hjälpmedel. användande av säkerhetsbälte. Föraren har ansvar för att samtliga elever använder säkerhetsbälte vid resans start, och att elev inte avlämnas utan att föraren försäkrat sig om att mottagare finns på plats. Uppkomna problem eller klagomål från elev/föräldrar ska hänskjutas till TPC och redovisas till Kommunen. 3.3 Punktlighet Elev ska hämtas respektive lämnas som framgår av köruppdrag, på den utfästa hämttiden respektive ankomsttiden. Då förare inte kan utföra transporten på det sätt som framgår av köruppdraget skall denne snarast kontakta TPC. I de fall faktisk hämttid, den tid då förare hämtar Elev i bil, avviker från utfäst hämttid betraktas det som försening. Hämtning får ej fördröjas med mer än 15 minuter från fastställd tid. Vid större försening har Kommunen rätt att ta ut straffavgift hos Trafikföretaget om förseningen beror på denne. Om elev inte är på plats vid utsatt hämttid skall föraren eftersöka elev och vänta fem minuter. Då elev inte kan återfinnas skall förare meddela detta till TPC innan föraren lämnar adressen. 3.4 Dricks Föraren får inte ta emot eller begära dricks och ej heller ta extra betalt för service. I förekommande fall skall förare upplysa elev/föräldrar om detta. 3.5 Förares klädsel För att ge ett positivt och korrekt utseende, skall förare: ha välvårdad klädsel med karaktär av uniform bära namnbricka som även visar Trafikföretagets namn För att visa hänsyn gentemot elever med främst allergiska besvär, skall användning av starkt doftande rakvatten och parfym undvikas. Samma hänsyn bör visas elever med känslighet för dofter såsom tobaksrök. 3.6 Förarkontroll Alla förare ska innan de får köra en särskoleskjuts visa upp ett utdrag ur belastningsregistret i enlighet med lagen (SFS 2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skol och skolbarnsomsorg. Utdraget ska av Trafikföretaget uppvisas för Kommunen omgående efter Kommunens begäran. 4 Transportplaneringscentral (TPC). TPC ska svara för planeringen av fasta turer och för den operativa verksamheten innefattande både beställningsmottagning och dirigering av fordon samt ansvara för kontakter med skola och elever/föräldrar. TPC ska vara bemannad från kl och mellan kl bör bemanningen vara minst 2 personer. Bemanning i TPC ska dock vid varje tillfälle vara tillräcklig så att avtalade krav uppfylls.

7 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 7 av 8 TPC ska för att klara av de ca 400 förändringar som uppkommer under en normalvecka, som måste göras i grundplaneringsschemat, använda ett datorbaserat planeringssystem. Kommunen skall äga rätt att inneha licens på detta datorprogram som bekostas av Trafikföretaget och ska dagligen bli uppdaterade med aktuella uppgifter rörande särskoleskjutsarna. Den tekniska utrustningen för att kunna mäta svarstiderna skall bekostas av Trafikföretaget. Planering och samordning av resor ska ske på ett för Kommunen kostnadseffektivt sätt med samtidigt beaktande av avtalade kvalitetskrav på utförande och fordon. TPC ska fortlöpande och omgående informera förare och övrig berörd personal om de förändringar i regelverk med mera som kan bli aktuella efterhand. Beställning och ändring av särskoleskjuts skall alltid gå genom TPC. I TPC:s uppgifter ingår bl.a. att: Mottaga och registrera sjukanmälningar och ändrade resönskemål från föräldrar. Mottaga och registrera reseönskemål från skola för icke schemalagda resor. Beställning av transport, utöver schemalagda, skall kunna ske alla vardagar under skolterminen. Meddela elev/föräldrar hämttid och hämtplats. Planera och samordna resor på ett för Kommunen kostnadseffektivt sätt. Planera fasta turer inför varje nytt läsår samt modifiera turerna vid förändringar under läsåret. Ge transportuppdrag till Trafikföretagets förare och eventuella underentreprenörer. Utarbeta betalningsunderlag till Kommunen för beställda och utförda transporter. Sköta kvalitetskontroll och uppföljning av verksamheten. Sammanställa uppgifter för fakturering. Medverka i utbildning och information. Hantera synpunkter från elever/föräldrar/skola. TPC ska ha: Personal med god kunskap och kännedom om särskoleeleverna och deras behov. Personal med god kunskap och erfarenhet av planering av fasta turer. Personal med god förmåga att dirigera fordon och anpassa transporterna med kort varsel på grund av under dagen uppkomna och tillfälliga förändringar. Fullgod bemanning i TPC. Moderna planerings och kommunikationssystem. Kommunens minimikrav på TPC:s datorsystem anges i underbilaga 2a. Trafikplanerarna ska ha god lokalkännedom. Ett vänligt bemötande och god serviceanda till skola, elever/föräldrar. Förståelse av lokala dialekter. TPC skall Meddela eleven/förälder och skola vid förseningar över 15 minuter. Ha en svarstid på telefon på max 45 sekunder. Mottagna förändringar per mail avseende transporter skall bekräftas till avsändaren per mail inom max 60 minuter från förändringens mottagande. 5 Övrigt 5.1 Tillsyn och rapportering Trafikföretaget ska svara för kontroll av att verksamheten sköts enligt detta avtal och snarast rapportera brister och avvikelser till Kommunen.

8 Kravspecifikation, bilaga 2, daterad Sidan 8 av 8 Gällande arbetstidsregler ska följas. Förare får inte inneha sådan bisyssla som kan påverka säkerheten vid utförandet av köruppdraget. Trafikföretaget ska tillse att förare inte framför fordon under påverkan av droger. Trafikföretaget ska till Kommunen rapportera olyckor, hastighetsöverträdelser, och andra händelser som polisen registrerar under tid då Trafikföretaget utför särskoleskjutsar. Trafikföretaget ska tillse att bilbälte används och att rullstol är ordentligt fastsatt under färd. 5.2 Tystnadsplikt och sekretess Med skyddsvärda personer avses alla personer som Trafikföretaget enligt Avtalet kommer i kontakt med och transporterar för Kommunens räkning. Med Konfidentiell Information avses all information om personliga förhållanden hänförlig sådana personer såsom information om dessas hälsa, sjukdom, tillstånd, transportbehov, funktionshinder, uppträdande och livssituation. Konfidentiell Information kan vara muntlig, skriftlig och i digital form. Konfidentiell Information kan erhållas före, under eller efter utförande av en särskoleskjuts från Trafikföretaget, Personen eller annan. Trafikföretaget åtar sig att iaktta strikt sekretess och att inte avslöja någon Konfidentiell Information för någon utomstående. Med utomstående avses någon annan än Kommunen och Trafikföretaget. Utomstående inkluderar i ett konkret fall även annan person än den som en viss Konfidentiell Information avser. Trafikföretaget äger rätt att till utomstående tex. personal vid skola lämna sådan Konfidentiell Information som är nödvändig för att kunna utföra särskoletransporten med Personen. Vid sådana kontakter med utomstående skall informationsgivningen vara återhållsam och korrekt samt inte onödigtvis röja för Personen känsliga förhållanden. Trafikföretaget åtar sig att inom sin verksamhet inte använda Konfidentiell Information för något annat syfte än att genomföra sitt särskoleuppdrag för Kommunens räkning. Trafikföretaget åtager sig att tillse att av Trafikföretaget anställd personal och personal hos eventuella underentreprenörer eller för annan personal som Trafikföretaget svarar iakttar Trafikföretagets sekretesstagande enligt ovan. Skyldigheten att iaktta sekretess enligt ovan fortsätter att gälla även efter det att Trafikföretagets särskoleuppdrag för Kommunen upphört. Ovanstående skyldighet att iaktta sekretess gäller inte i förhållande till Kommunen. Trafikföretaget åtager sig att efter begäran till Kommunen lämna Konfidentiell Information och annan information om Personer som Trafikföretaget erhållit vid genomförande av sitt särskoleuppdrag. Skyldighet att på samma sätt lämna information gäller även i förhållande till andra myndigheter eller aktörer efter Kommunens tydliga instruktion härom.