Resor till och från korttidsboenden inom och utanför kommunen för barn, unga och vuxna med funktionsnedsättningar.

Transkript

1 1 Uppdrag Uppdraget består i att tillgodose kommunens behov av persontransporter såsom t.ex. skolskjuts, transporter inom äldreomsorgen och socialtjänsten. Barn och utbildningsnämnden ansvarar för verksamheter som förskola, grundskola, skolbarnsomsorg, särskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. Barn och utbildningsnämnden är en så kallad beställarnämnd. Det innebär att nämnden ger uppdrag om eller beställer verksamhet. För att bistå nämnden i sitt uppdrag finns ett Nämndkontor. En av kontorets uppgifter är att ansvara för skolskjutsärenden. Socialnämnden ansvarar för verksamheter inom Äldreomsorgen, Omsorgen om funktionsnedsatta (LSS/Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade), Individ och familjeomsorg (psykiatri,missbruk och försörjningsstöd ) samt Barn och Ungdomsfrågor. Exempel på verksamheter kan vara särskilda boenden för äldre, dagverksamhet samt gruppboende för funktionshindrade, korttidsboende, familjehem och andra institutioner. Socialnämdens beslut fattas av handläggare som organisatoriskt ingår i Socialkontoret dessa fattar individuella beslut om insatser för de medborgare som ansöker om bistånd i någon form för att få sina behov tillgodosedda. Socialnämnden med Socialkontoret är beställare av ett antal tjänster inom ett antal olika verksamheter. En av uppgifterna är att besluta och beställa taxiresor för brukare som måste färdas med taxi till och från de olika verksamheterna. Då är en geografiskt vidsträckt kommun som till stora delar har landsbygdskaraktär kräver uppdraget förare som på ett bra sätt kan hantera tidvis icke-ideala vägförhållanden. Uppdraget kräver också mycket god lokalkännedom. Uppdraget skall kännetecknas av punktlighet, kontinuitet, säkerhet samt anpassning till resenären. 1.1 Referensbilagor De nuvarande turerna bifogas för att underlätta anbudslämnandet. Dessa turer utgör dock inte något skall-krav vad gäller upplägg utan vinnande leverantör kan efter behov välja att lägga turerna på andra sätt. 1.2 Skolskjuts Skolskjuts ska tillhandahållas enligt skollagen och kommunens riktlinjer. Med skolskjuts avses transport mellan hemmet - grundskola/särskola under läsårets dagar (kan även innefatta lovdagar). Transporterna kan ske både inom och utanför kommunen. De vanligaste orsakerna till skolskjuts är trafikfarlig skolväg eller fysiska/psykiska funktionsnedsättningar så som autism, hjärnskada, synskada, hörselskada och ADHD. 1.3 Turbundna resor beviljade genom socialtjänstlagen Resor till och från korttidsboenden inom och utanför kommunen för barn, unga och vuxna med funktionsnedsättningar. Resor till och från korttidstillsyn enligt LSS för skolungdomar över 12 år i anslutning till skoldagen och under lov. Resor till och från daglig verksamhet enligt LSS inom och utanför kommunen. 1

2 Verksamhetsresor/gruppresor för daglig verksamhet. Resor till och från dagverksamhet för personer inom äldreomsorgen, över 65 år. Enstaka resor till eller från korttidsboende, växelvård eller avlastning. Vanligt förekommande funktionsnedsättningar är demens, autism, hjärnskada, synskada, hörselskada och utvecklingsstörning. Denna del omfattar ca 200 personer. 1.4 Uppskattad volym Skolskjuts Se bifogade listor Turbundna resor beviljade genom socialtjänstlagen Antalet personer som beviljats resor under 2013 var ca 200 st. Båda typerna av uppdrag kan förändras under avtalsperioden om kommunen upplever förändrade behov. 1.5 Beställning och avbeställning Om beställaren har försummat, att inom föreskriven tid, minst en vecka innan, meddela lovdagar eller studiedagar, skall ersättning utbetalas som för vanlig skoldag. Om en elev, vårdnadshavare eller annan närstående försummar att i tid, senast kl 6.30 samma morgon, meddela sjukdom eller ledighet, ska ersättning utgå som för vanlig transport. 1.6 Förseningar Vid förseningar på mer än 30 minuter som orsakats av föraren eller annan personal hos leverantören skall avdrag göras med 100 procent av ersättningen. 1.7 Klagomålshantering Klagomål från vårdnadshavare vidarebefordras från beställaren till en e-postadress hos leverantören. Leverantören har en vecka (fem arbetsdagar) på sig att besvara och bemöta de klagomål som förs fram. Ett e-postmeddelande kan innehålla flera klagomål och samtliga ska besvaras/bemötas. Om leverantören inte besvarar/bemöter ett klagomål så tolkas det som ett tyst medgivande. En försening eller annan incident kommer alltså att betraktas som inträffad och kan då ligga till grund för utkrävande av vite. 1.8 Krav på tjänsten De resande skall anlända/hämtas max 10 min före/efter utsatt tid. För alla resor gäller att stor kontinuitet gällande förare skall eftersträvas. 2

3 För en del resenärer krävs speciella hämtnings- och avlämningsrutiner samt gångstöd. Vid hämtning och lämning i bostaden skall resenären efter behov få hjälp med ytterkläder, bärhjälp för eventuellt bagage samt hjälp med att låsa/låsa upp bostaden. I de fall resenären har behov av att mötas av någon ur personalen eller annan vuxen får chauffören aldrig lämna resenären utan att så sker. Vid behov ska trappklättrare och eventuellt dubbelbemanning användas. Chaufförerna skall vara svensktalande och ha genomgått en introduktion för att få god kännedom om denna målgrupp. För skolskjuts skall chauffören släppa av och på elever vid av kommunen anvisade och godkända hållplatser eller, i de fall det saknas en anvisad hållplats, släppa av och på elever vid en plats som är lämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Vid behov skall chauffören hjälpa resenären över vägen efter avstigning. Vid behov skall föraren hjälpa till att sätta fast säkerhetsbälten. Föraren ska också kontrollera att samtliga passagerare har tagit på bältet. En del resenärer har särskilda behov av kontinuitet vad gäller förare. För dessa transporter får max två förare per resenär användas. I övrigt ska bestående förändringar vad gäller förare meddelas kommunens kontaktperson, resenär och eventuell vårdnadshavare senast 14 dagar innan aktuell förändring. Förseningar på grund av oväntade händelser såsom fordonshaveri och oväntade trafikhinder eller om de förorsakats av resenären accepteras om chauffören eller annan meddelar väntande resenär, eventuell vårdnadshavare och kommunens kontaktperson. Leverantören skall vid dessa tillfällen avhjälpa förseningen så fort som möjligt. När så krävs skall leverantören kunna garantera bilar som inte transporterat pälsdjur. För vissa skolskjutsar kan det vara acceptabelt att eleven får vänta en något längre tid på skolan för att leverantören ska kunna lägga slingan så effektivt som möjligt. Personal hos leverantören som vid upprepade tillfällen brister i genomförande av uppdraget skall på kommunens begäran inte längre utföra transporter inom ramen för ramavtalet. 2 Krav på leverantören Leverantören skall ha rutinmässiga drogtester och en aktuell policy för arbetet mot missbruk. Leverantören skall ha ett strukturerat och dokumenterat arbete kring trafiksäkerhet. Förarna skall ges kontinuerlig fortbildning inom för uppdraget viktiga områden. Leverantören skall medverka vid minst två uppföljningsmöten per år tillsammans med beställande verksamheter som även kallar till dessa möten. Leverantören ansvarar för att förare dedikerade för uppdraget vet vilka krav detta medför. Leverantören ansvarar för att ta del av belastningsregistret för de förare som dedikeras för uppdraget. Registerutdragen skall vara aktuella och syftar till att avgöra om föraren uppfyller de krav som ställs i lagen om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnomsorg. Kommunen kan vid uppföljning kräva att få se leverantörens register över inlämnade registerutdrag. Leverantören skall anmäla till kommunen då en elev bryter mot ordningsreglerna eller utsätter andra elever för kränkande beteende. Leverantören skall kunna erbjuda vissa resenärer att resa med förare som utbildats särskilt i bemötande av resenärer med neuropsykriatiska funktionsnedsättningar samt i att hantera olika typer av sjukdomsrelaterade anfall. Leverantören ansvarar för att rätt förare har rätt körningar utifrån kompetens och erfarenhet. 3

4 3 Krav på fordon Fordon som används för uppdraget skall inte vara äldre än fem år. Underhåll av fordonen skall göras utifrån tillverkarens anvisningar och vara dokumenterat där det framgår vad som kontrollerats, när kontrollen är genomförd och vilka åtgärder som vidtagits. Samtliga fordon som används för uppdraget ska finnas förtecknade i en särskild pärm eller datafil. Förteckningen ska göras tillgänglig för beställaren i samband med avtalsstart, då nya fordon tillkommer och vid begäran. Förteckningen ska innehålla information om: Registreringsnummer Fabrikat och modell Tidpunkt för första registrering Gällande trafikförsäkring Typ av drivmedel Protokoll från den senaste kontrollbesiktningen samt belägg för att eventuella anmärkningar har åtgärdats Protokoll (eller motsvarande) från den senaste servicen av bilarnas alkolås Dokumentation (ex foto) som visar att bilarna är utrustade med skolskjutsskylt (enligt gällande bestämmelser) Underhållsplan med fortlöpande noteringar om genomförd service och företagna åtgärder inklusive däckbyten Alkolås enligt standard SS-EN 50436/2 ska finnas i samtliga fordon som används för uppdraget. Alla fordon dedikerade för uppdraget skall upplevas som rena och väl omhändertagna. Fordon som används för uppdraget skall förutom det som föreskrivs i lagar och förordningar senast vid avtalsstart vara utrustade med: Nackstöd Trepunktsbälte på samtliga passagerare inkl. förarplats och eventuella rullstolsplatser med undantag för minbussar där tvåpunktsbälten godkänns på mittplatserna Isofix-fästen Vid resa med personbil skall passagerare under 135 ca sitta på särskild bältesstol/kudde ABS-bromsar Antisladdsystem (för personbilar) Erforderlig kommunikationsutrustning Brandsläckare Förbandsmaterial/Första-hjälpen Bälteskniv 4

5 Reflexvästar Någon form av ISA-system (Intelligent Speed Adaptation) Hjärtstartare 4 Krav på föraren Förare som dedikeras för uppdraget skall: Behärska svenska språket i tal och skrift på ett sådant sätt att uppdraget kan genomföras på önskvärt sätt Ha en hälsostatus som gör personen lämplig att köra yrkesmässig trafik Vara försedd med namnbricka Bära en för leverantören enhetlig klädsel Ha ett gott förhållningssätt gentemot barn, äldre samt personer med funktionsnedsättning Vara utbildad i första hjälpen samt i att använda hjärtstartare Inte använda starka parfymer eller andra dofter Ha mycket god lokalkännedom Vara punktlig Vara aktsam med resenärens bagage och hjälpmedel t.ex. rullstol Iaktta tystnadsplikt gällande uppgifter som kommer till förarens kännedom genom uppdraget Skall bemöta alla resenärer med förståelse och respekt 4.1 Sparsam körning Förarna som omfattas av uppdraget ska ha utbildats i sparsam körning enligt Trafikverkets kriterier och rekommendationer för utbildning i sparsam körning eller motsvarande. Utbildningen ska uppfylla följande punkter: Ha dokumenterat goda effekter på bränsleförbrukningen (i genomsnitt 10 procent minskad förbrukning för personbilar och minst 8 procent för tunga fordon) i tätort i anslutning till utbildningstillfället Betona vikten av uppföljningar och motivationsåtgärder för att ett positivt mönster ska kunna upprätthållas På goda grunder kan antas leda till förbättringar även när det gäller andra utsläpp än koldioxid (inklusive buller) På goda grunder antas leda till att trafiksäkerheten förbättras Den ska fungera i verklig trafik Leverantören ska kunna visa på att rutiner och uppföljningssystem finns som säkerställer en bestående sänkning av bränsleförbrukningen. Exempelvis: 5

6 Internkontroll och rutiner för avvikelser Motivationsåtgärder för att bibehålla ett sparsamt körsätt Internkontroll och rutiner för avvikelser Kollektiv och individuell uppföljning av förares bränsleförbrukning Tekniskt stödsystem i fordon som ger återkopplande information till förare hur dessa kan ändra körsätt så att bränsleförbrukningen minskar 5 Administration En viktig del i tjänsten är administrativ samordning. Leverantören skall planera alla turer/rutter, samåkning och hålla direktkontakt med verksamheterna och vårdnadshavarna. Samplanering ska ske av s olika verksamheters resor. Vid en försening på mer än 15 minuter ska leverantören omgående kontakta berörda vårdnadshavare. Leverantören är skyldig att månadsvis lämna en rapport till beställaren där tillfällen enligt ovan samt då en elev har uteblivit från transport redovisas. Rapporten ska innehålla följande uppgifter: Elevens namn Datum och tid för transporten 6