Datum Protokoll från regionfullmäktiges sammanträde

Transkript

1 Regionfullmäktige PROTOKOLL Datum (18) Protokoll från regionfullmäktiges sammanträde Tid: , kl :30 Plats: Sessionssalen, Rådhus Skåne, V Storgatan 12, Kristianstad 99 Förhinder - inkallande av ersättare Tjänstgörande ordföranden, Anna-Maria Myszka-Gustafsson, öppnar mötet och hälsar de närvarande välkomna. Därefter anmäls följande förhinder och inkallande av ersättare, bilaga Upprop Vid närvarokontrollen inför ärendebehandlingen är följande ledamöter närvarande, bilaga 2 och Justering Regionfullmäktige utser Annika Annerby Jansson (M) och Ewa Pihl Krabbe (S) att jämte tjänstgörande ordförande omedelbart justera i protokollet från innevarande möte. Resterande protokoll justeras av Annika Annerby Jansson (M) och Anna-Maria Myszka-Gustafsson (MP) jämte nyvald ordförande. Justeringen äger rum i Lund, den 7 november 2016 klockan Val av ordförande i regionfullmäktige Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Anders Karlsson (S) utses till ordförande i regionfullmäktige från och med dagens sammanträde till och med Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum (18) 103 Delårsrapport januari - augusti 2016 Diarienummer Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige lägger delårsrapport januari - augusti 2016 för Region Skåne till handlingarna. 2. Regionfullmäktige uttalar att det ska råda högsta ekonomiska restriktivitet i alla beslut samt att alla beslut ska omfatta en tydlig ekonomisk analys med konsekvensbeskrivning på kort och lång sikt. Det är av största vikt att komma tillrätta med obalansen mellan kostnader och intäkter. Under resterande del av året krävs åtgärder för att nå ekonomi i balans och ge ett rimligare utgångsläge inför kommande budgetår. Bedömer driftledningsnämnderna att andra åtgärder inte räcker bör de överväga anställningsstopp. 3. Regionfullmäktige uppdrar åt alla nämnder, även nämnder med en budget i balans, att vidmakthålla reformstoppet, att fatta beslut om kostnadsreducerande åtgärder samt att göra en översyn och värdera redan fattade beslut som är kostnadsdrivande. Verksamheter med underskott ska genomlysas och erforderliga åtgärder vidtas. 4. Regionfullmäktige uppdrar åt alla nämnder att i samband med rapportering av verksamhetsberättelse för 2016 till regionstyrelsen redovisa under året vidtagna åtgärder för att sänka kostnadsutvecklingen i Region Skåne samt för en ekonomi i balans. Redovisningen ska omfatta så väl plan som resultat samt en beskrivning av orsak till eventuell avvikelse i åtgärder. Reservation Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar reservation enligt bilaga 4. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna lägger en gemensam protokollsanteckning enligt bilaga 5. Sammanfattning Resultatet för januari-augusti uppgår till 788 miljoner kronor, vilket är 66 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet efter två tertial. Resultatet exklusive jämförelsestörande poster uppgår till 841 miljoner kronor, vilket är 324 miljoner kronor bättre än motsvarande resultat för samma period Resultatet för helåret 2016 prognostiseras till -160 miljoner kronor, vilket är 512 miljoner kronor sämre än budgeterat resultat. Prognosen har förbättrats med 89 miljoner kronor jämfört med juliuppföljningen. Yrkanden Henrik Fritzon (S) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag med instämmande av Carl Johan Sonesson (M), Patrik Jönsson (SD) och Birte Sandberg (C). Region Skåne Regionfullmäktige

3 Datum (18) Sara Svensson (V) yrkar bifall till beslutssats 1 och avslag till beslutssatserna 2, 3 och 4. I detta instämmer Agneta Lenander (V). Ordföranden finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Delårsrapport januari - augusti Revisorsintyg avseende finansrapport 4. Revisorernas bedömning av delårsrapport år Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling - delårsrapport Diarienummer Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige lägger redovisad delårsrapport avseende Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling till handlingarna. Sammanfattning Redovisning av delårsrapport avseende Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling föreligger. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Skrivelse från Skandionkliniken 105 Fastställande av skattesats för 2017 Diarienummer Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer för 2017 en oförändrad skattesats om 10,69 kronor. Reservationer Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar reservation enligt bilaga 6. Sammanfattning Regionstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde , 226, att föreslå fullmäktige fastställa en oförändrad skattesats för år 2017 om 10,69 kronor. Region Skåne Regionfullmäktige

4 Datum (18) Yrkanden Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Anders Åkesson (S), att regionfullmäktige beslutar fastställa för 2017 en skattesats om 10:99 vilket innebär en utökad utdebitering om 30 öre. Carl Johan Sonesson (M) yrkar, med instämmande av Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD) och Patrik Jönsson (SD), att regionfullmäktige beslutar att fastställa för 2017 en oförändrad skattesats om 10:69. Sara Svensson (V) yrkar att regionfullmäktige beslutar fastställa för 2017 en skattesats om 11:49 vilket är en utökad utdebitering om 80 öre. Ordföranden finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med Henrik Fritzons med flera yrkande. Votering begärs. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning i votering om kontraproposition. Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande röstar ja. Den som bifaller Sara Svenssons (V) yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 79 ja-röster mot 8 nej-röster och 62 ledamöter som avstår. Bilaga 7. Regionfullmäktige har således beslutat att avslå Sara Svenssons yrkande. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning i huvudvoteringen. Den som bifaller Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande röstar ja. Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 70 ja-röster mot 79 nej-röster. Bilaga 8. Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med Carl Johan Sonessons med flera yrkande. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Verksamhetsplan och budget för 2017 med plan för Diarienummer Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande Region Skåne Regionfullmäktige

5 Datum (18) Budgetramar 1. Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till resultatbudget, kassaflödesbudget, och balansbudget för verksamhetsåret 2017 enligt bilaga Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till regionbidrag till Region Skånes nämnder för verksamhetsåret 2017 enligt bilaga Regionfullmäktige fastställer investeringsram för 2017 enligt bilaga Investeringsramen ställs till regionstyrelsens förfogande. Styrelsen äger rätt att vidarefördela investeringsanslag till annan nämnd. 5. Regionfullmäktige fastställer ramen för långsiktig upplåning (inklusive leasing) till miljoner kronor Regionfullmäktige fastställer de finansiella målen som de beskrivs i avsnitt Ekonomi. 7. Under 2017 ska en utredning om Region Skånes finansiella mål igångsättas. 8. Alla nämnder har att senast till regionstyrelsen återkomma med beskrivning av beslutade åtgärder för en budget i balans. Beslut rörande taxeförändring 9. Regionfullmäktige uppdrar åt kollektivtrafiknämnden att till regionfullmäktiges möte återkomma med förslag till taxor för att nå givna ramar i budget 2017 samt med förslag om en indexeringsmodell för kollektivtrafiktaxorna i enlighet med regionfullmäktiges beslut Region Skånes mål och strategier 10. Regionfullmäktige fastställer målkarta för Region Skånes verksamheter Regionfullmäktige uppdrar till styrelsen att ta fram en uppföljningsplan, utifrån målkartan, för Förutsättningarna för ett klimatpolitiskt ramverk ska utredas. Hälso-och sjukvård Jämlik hälso- och sjukvård 13. Omotiverade skillnader i vård och behandling ska identifieras och ytterligare regionala vårdprogram om riktlinjer ska tas fram och införas. 14. Samarbetet mellan tandvården och den övriga somatiska vården ska förbättras i syfte att utjämna socioekonomiska skillnader i vården. 15. Region Skåne ska fortsätta inventera vårdcentraler och sjukhus Region Skåne Regionfullmäktige

6 Datum (18) utifrån ett fysiskt tillgänglighetsperspektiv och uppdatera resultaten i Tillgänglighetsdatabasen. E-hälsa för framtidens sjukvård 16. Region Skånes e-hälsostrategi ska implementeras. 87,5 miljoner kronor ställs till regionstyrelsens förfogande för finansiering av dessa insatser. 17. Patientens möjlighet att boka, omboka och avboka tider online, med dator eller mobiltelefon, ska byggas ut på bred front under Under 2017 ska Region Skåne övergå till att huvudsakligen använda sig av digitala kallelser och bokningar. Kallelser med förbokade tider som patienten ej har valt ska ersättas med system där patienten själv bokar sin tid 19. Annan information till patienter som exempelvis provsvar ska huvudsakligen ske genom digitala kanaler 20. Ett system med digital självincheckning ska byggas ut under Betalning av patientavgifter ska kunna göras via mobila lösningar. 22. Möjlighet till digitala högkostnadsskydd ska införas. 23. En utredning om en centraliserad nod för tidsbokningar via telefon ska genomföras under året. 24. Digitala läkarkontakter ska införas på bred front under Det pågående arbetet med ett system med digitala remisser och svar ska fortsätta. Hälsoinriktad hälso- och sjukvård 26. Region Skåne ska fortsätta sitt arbete med att minska riskbruk och missbruk av alkohol samt drogmissbruk och med speciellt fokus på unga. 27. Region Skåne ska fortsätta arbeta med utmaningen om Rökfritt Sverige 2025 och Tobacco Endgame Region Skåne ska fortsätta förebygga och behandla övervikt och fetma hos barn. Personcentrerad vård 29. Arbetet med att utveckla vårdkedjor mellan kommunal hemsjukvård, primärvård och sjukhus inklusive förstärkning av läkarstöd i hemsjukvården ska fortsätta. 30. Implementeringen av hälso- och sjukvårdsavtalet mellan Region Skåne och de skånska kommunerna ska prioriteras. 31. Fast läkarkontakt ska prioriteras inom psykiatrin och primärvården. Region Skåne Regionfullmäktige

7 Datum (18) Säker hälso- och sjukvård 32. Fler läkemedelsgenomgångar ska genomföras, särskilt med inriktning mot äldre patienter. 33. Arbetet med handlingsplaner för att minska trycksår och undvikbara vårdrelaterade infektioner i vården ska fortsätta. Tillgänglig hälso- och sjukvård 34. Sjukvårdsnämnderna uppdras att öka antalet vårdplatser med cirka Förbättrad kostnadskontroll av verksamheter som omfattas av lagen om valfrihet (LOV) ska uppnås. 36. För att uppnå god tillgänglighet och hög kvalitet i cancersjukvården ska arbetet utifrån den regionala cancerplanen fortsätta. 37. För att uppnå god tillgänglighet och hög kvalitet ska arbetet med den palliativa handlingsplanen fortsätta. Kunskapsbaserad vård 38. Arbetet för en rationell och säker användning läkemedel ska fortsätta utifrån Region Skånes läkemedelsstrategi. 39. Fler patienter ska omfattas av kliniska studier. Effektiv hälso- och sjukvård 40. Överföring av lämplig öppen specialistvård till primärvården ska fortsätta. 41. Medarbetarnas IT-stöd ska förbättras och effektiviseras. 42. Arbetet med Strategi för förbättringsarbete i Region Skåne ska fortsätta. Särskilt prioriterade områden för planperioden Primärvården 43. Primärvården ska få ett ökat dygnet-runt ansvar. 44. Primärvården ska på ett effektivare sätt ingå i den nationella satsningen på standardiserade vårdförlopp inom cancersjukvården. 45. Det kvalificerade läkarstödet inom hemsjukvården ska prioriteras. 46. Arbetet med vårdprogram, gemensamma för sjukhusvården och primärvården, ska utvecklas. 47. Primärvårdens förmåga och kapacitet att identifiera och vårda patienter med psykiska sjukdomar ska förbättras. 48. Primärvårdens förebyggande arbete ska stärkas och formerna för förskrivning av fysisk aktivitet ska utvecklas. 49. Arbetet med naturunderstödd rehabilitering ska utvecklas. Region Skåne Regionfullmäktige

8 Datum (18) Akutsjukvård 50. Vårdkvaliteten och arbetsmiljön på akutmottagningarna ska förbättras i enlighet med Akutöversynen Inställelsetiderna i ambulanssjukvården ska förbättras. 52. Möjlighet till direktinläggningar ska ökas. Högkvalitativ cancervård i hela Skåne Psykisk hälsa 53. För att uppnå god tillgänglighet och hög kvalitet ska insatserna som föreslås i den regionala cancerplanen säkerställas och genomföras. 54. Fler standardiserade vårdförlopp i cancervården ska införas. 55. Tillgängligheten till psykiatrin ska förbättras, med särskilt fokus på områdena missbruk, självskadevård, suicidprevention och neuropsykiatri. 56. Arbetet med den strategiska planen för psykisk hälsa ska fortsätta. 57. Utveckla så kallade första-linjen-mottagningarna inom psykiatrin och förstärka föräldrastödet samt arbeta för ökad tillgänglighet vid återbesök. 58. Köerna till utredning och behandling för patienter med könsdysfori ska minska. 59. Riktlinjerna för hur tvångsvård ska undvikas ska klargöras. 60. Arbetet med att stärka kompetensen kring psykisk ohälsa på ungdomsmottagningarna ska fortsätta. 61. Försök med Naloxon nässpray ska startas. Den kliniska forskningen ska öka 62. Region Skåne ska fortsatt stärka förutsättningarna för kliniska studier och kliniska prövningar. 63. Arbetet med Region Skånes life-science-strategi ska stärkas. 64. Region Skåne ska ha som målsättning att behålla rikssjukvården på befintliga områden samt erhålla fler uppdrag. Kollektivtrafik 65. Regionala utvecklingsnämnden uppdras att i samråd med kollektivtrafiknämnden anpassa gällande Trafikförsörjningsprogram till givna ekonomiska ramar för planperioden. 66. Utvecklingen av ett nytt och modernt betalsystem i kollektivtrafiken ska fortsätta. 67. Åtgärder för att bättre koppla ihop kollektivtrafiken med andra färdmedel ska genomföras. Resenärens hela resa ska beaktas. 68. Serviceresorna ska bli enklare för resenären och samordnas Region Skåne Regionfullmäktige

9 Datum (18) bättre med den ordinarie kollektivtrafiken. 69. Region Skåne ska arbeta för att hållplatserna blir noder för cykeltrafiken. 70. Kollektivtrafikens marknadsandel av persontransporterna i Skåne ska öka. 71. Region Skåne ska förstärka insatserna för att förbättra punktligheten i kollektivtrafiken. 72. Informationsinsatser vid trafikstörningar ska förbättras. 73. Region Skåne ska verka för att underhållet av det befintliga järnvägsnätet ska påskyndas. 74. Region Skåne ska verka för att riksdag och regering ska ta beslut om en fast förbindelse för bil och tåg mellan Helsingborg och Helsingör under mandatperioden. Kulturverksamhet 75. En gemensam strategi och handlingsplan ska fortsätta utveckla och stärka området film och rörlig bild i Skåne. 76. Utvecklingen av området kulturella- och kreativa näringar utifrån en gemensam strategi och handlingsplan ska fortsätta. 77. En plan för utveckling av området arkitektur, form och design ska tas fram. 78. En regional samverkansplattform ska bildas, enligt fastställd överenskommelse, i syfte att stärka samarbetet mellan folkhögskolor, studieförbund och kulturinstitutioner. Allmän regional utveckling Arbetsmarknad och kompetensförsörjning 79. Arbetet med den strategiska kompetensförsörjningen inom ramen för Kompetenssamverkan Skåne, ska fortsätta och implementeras. 80. Regionen ska verka för att Region Skåne får ett större ansvar för arbetsmarknadspolitiken. Skåne- en framsynt innovativ region 81. I syfte att stärka det skånska näringslivet ska målen i den skånska bredbandstrategin prioriteras. 82. Region Skåne ska utveckla metoder för att koppla innovationssystemen till Region Skånes klimatarbete. 83. Region Skåne ska arbeta för att stärka innovationsarbetet inom området e-hälsa. Ökad produktivitet och utbildningsnivå 84. Region Skåne ska arbeta för att regeringens mål om EU:s lägsta arbetslöshet 2020 uppnås. 85. Region Skåne ska bidra till ökad samordning på arbetsmarknaden för att öka etableringen av nyanlända. Region Skåne Regionfullmäktige

10 Datum (18) 86. Fortsätta arbetet med Jobbkommissionen och komplettera med fler riktade uppdrag som tas fram i samverkan med Kompetenssamverkan Skåne och dess strategi. Skåne ska vara en attraktiv boenderegion 87. Region Skåne ska i samverkan med kommunerna verka för fler och prisvärda bostäder i kollektivtrafiknära lägen. 88. Strategierna för det flerkärniga Skåne ska vara vägledande för arbetet med infrastrukturplan och Trafikförsörjningsprogrammet. 89. Region Skånes cykelstrategi ska implementeras för att stärka tillgängligheten och det hållbara resandet i syfte att göra Skåne till Sveriges främsta cykelregion. 90. Arbetet med att främja den naturbaserade besöksnäringen ska fortsätta. 91. De skånska natur- och rekreationsområdena ska bli lättare att nå med kollektivtrafik. Samverkan med idéburen sektor 92. Arbetet med handlingsplanen Ett socialt hållbart Skåne 2030 ska fortsätta. 93. Idrottens roll som hälsofrämjande och inkluderande faktor ska tydliggöras. Internationellt samarbete 94. Region Skåne ska arbeta aktivt för att delta i EU-program och för medfinansieringsgraden från EU ska öka. 95. Region Skånes medverkan i EU-program ska syfta till att stärka en ekonomisk och ekologiskt hållbar tillväxt i Skåne. Verksamhetsstöd Framtidens sjukhus 96. Arbetet med investeringarna inom ramen för Framtidens sjukhus ska fortsätta med bibehållen och förstärkt kostnadskontroll. Upphandlingar 97. Social och miljömässig hänsyn i Region Skånes upphandlingar ska fortsätta utvecklas och användas i ökad omfattning. 98. Region Skånes upphandlingsplan ska användas för att höja utvecklingstakten inom området innovationsupphandling. 99. Vid upphandlingar ska krav ställas på god arbetsmiljö och bra arbetsvillkor Samtliga livsmedelsavtal som Region Skåne ingår som inkluderar inköp av kött ska uppfylla svenska djurskyddsregler Region Skånes ska, när upphandlingens art så tillåter det, möjliggöra för små och idéburna aktörer att konkurrera om Region Skåne Regionfullmäktige

11 Datum (18) Region Skånes upphandlingar Region Skånes upphandlingar ska vara funktions- och innovationsfrämjande. Stärkt miljöarbete och minska klimatpåverkan 103. Den regionala handlingsplanen för bioekonomi ska genomföras Den biologiska mångfaldens betydelse för folkhälsa, en god livsmiljö och för livsmedelsproduktionens värdekedja ska synliggöras. Region Skånes miljöprogram för det interna arbetet 105. Region Skåne ska gå före i arbetet med en giftfri miljö Region Skåne ska i första hand prioritera närproducerade livsmedel Arbetet med att göra Region Skånes verksamhet oberoende från fossila bränslen ska fortsätta En ny klimatväxlingsmodell ska tas fram som ytterligare förstärker användandet av transporter fria från fossila bränslen. Medarbetare Attraktiv arbetsgivare 109. I Region Skåne ska heltidstjänst vara norm. Deltid ska ses som en möjlighet om arbetstagaren så önskar Region Skåne ska fortsätta utveckla arbetet med de regioninterna resursteamen Region Skåne ska fortsatt främja rekrytering av personer med funktionsnedsättning Årlig uppföljning som ska främja jämställda löner ska genomföras Fler medarbetare ska ges möjlighet till kompetensutveckling Kompetensmixplanering är en del av lösningen på den framtida kompetensförsörjningen. Inriktning ska vara 40/60 avseende bemanning sjuksköterskor/andra yrkesgrupper. Reservationer Samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet reserverar sig enligt bilaga 9. Region Skåne Regionfullmäktige

12 Datum (18) Yrkanden Henrik Fritzon (S) och Anders Åkesson (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag enligt alternativ B. I detta instämmer samtliga ledamöter för Socialdemokraterna och Miljöpartiet som deltagit i debatten. Carl Johan Sonesson (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) yrkar bifall till Alliansens budgetförslag. I detta instämmer samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna som deltagit i debatten. Patrik Jönsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. I detta instämmer samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna som deltagit i debatten. Sara Svensson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. I detta instämmer samtliga ledamöter för Vänsterpartiet som deltagit i debatten. Ordföranden finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med Henrik Fritzons och Anders Åkessons yrkande. Votering begärs. Först ställs Vänsterpartiets budgetförslag mot Sverigedemokraternas budgetförslag. Ordföranden finner att regionfullmäktige har bifallit Sverigedemokraternas budgetförslag. Därefter fastställs följande propositionsordning i votering om kontraproposition. Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M), Gilbert Tribos (L), Birte Sandbergs (C) och Birgitta Södertuns (KD) yrkande röstar ja. Den som bifaller Patrik Jönssons (SD) yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 56 ja-röster mot 23 nej-röster och 70 ledamöter som avstår. Ordföranden finner att regionfullmäktige har beslutat bifalla Carl Johan Sonessons med flera yrkande i votering om kontraproposition. Bilaga 10. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning i huvudvoteringen. Region Skåne Regionfullmäktige

13 Datum (18) Den som bifaller Henrik Fritzons (S) och Anders Åkessons (MP) yrkande röstar ja. Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande röstar nej. Voteringen utfaller med 62 ja-röster mot 56 nej-röster och 31 ledamöter som avstår. Bilaga 11. Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med Henrik Fritzons och Anders Åkessons yrkande. Sammanfattning Förslag finns till budget och verksamhetsplan 2017 med plan för åren 2018 till I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Budget och verksamhetsplan 2017 med plan för åren 2018 till 2019 (alternativ A och B) 3. Regional samverkan protokoll , 1 4. MBL-protokoll , 1 5. Alliansens förslag till budget Sverigedemokraternas förslag till budget Vänsterpartiets förslag till budget Skrivelse från regionfullmäktiges presidium 107 Ändringar i Region Skånes reglemente för styrelse och nämnder Diarienummer Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige beslutar om ändringar i Region Skånes reglemente för styrelse och nämnder i enlighet med regionstyrelsens förslag. Ledamöterna för Moderaterna och Centerpartiet deltar inte i beslutet. Reservation Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna lämnar reservation enligt bilaga 12. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter för Moderaterna och Centerpartiet lämnar en gemensam protokollsanteckning enligt bilaga 13. Region Skåne Regionfullmäktige

14 Datum (18) Sammanfattning I detta ärende föreslås förändringar i Region Skånes reglemente för styrelse och nämnder. Förändringarna berör samtliga nämnder och demokratiberedningen. Yrkanden Gilbert Tribo (L) yrkar att ärendet ska återremitteras för klargörande dels av vilken roll e-hälsa ska ha och det ansvar som hälso- hälsosjukvårdsnämnden, de tre sjukvårdsnämnderna samt beredningen för framtidens sjukvård ska ha för att driva e-hälsofrågor, dels för ytterligare förtydligande i ansvarsfördelningen av sjukvårdsfrågor mellan de politiska organ som har sjukvårdsansvar. I detta yrkande instämmer Birgitta Södertun (KD). Patrik Jönsson (SD) yrkar i första hand på återremiss av ärendet och i andra hand på avslag. Henrik Fritzon (S) yrkar avslag på Gilbert Tribos yrkande om återremiss. Ordföranden finner att regionfullmäktige har beslutat att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Har minst en tredjedel av ledamöterna röstat för en återremiss, så ska ärendet återremitteras. Voteringen utfaller med 69 ja-röster mot 37 nej-röster och 42 ledamöter som avstår. 1 ledamot är frånvarande. Bilaga 14. Regionfullmäktige har således beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordförande finner att regionfullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. Votering begärs. Regionfullmäktige fastställer följande propositionsordning. Den som röstar enligt regionstyrelsens förslag röstar ja. Den som röstar på avslag på regionstyrelsens förslag enligt yrkande från Patrik Jönsson (SD) röstar nej. Voteringen utfaller med 69 ja-röster mot 23 nej-röster och 56 ledamöter som avstår. 1 ledamot är frånvarande. Bilaga 15. Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag. Region Skåne Regionfullmäktige

15 Datum (18) I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Förändrad reglementstext (överensstämmer med förslaget från AU) 3. Inkomna yttranden 108 Redovisning av ej avgjorda motioner Diarienummer Regionfullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. Sammanfattning Redovisning föreligger avseende ej avgjorda motioner i enlighet med 27 i arbetsordningen för regionfullmäktige. I ärendet finns följande dokument 1. Regionstyrelsens beslut , Redovisning Val som ska förrättas av regionfullmäktige Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Följande avsägelser som ledamöter i regionfullmäktige beviljas och ny sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för att utse nya ledamöter: Evelina Mattsson (M), sydvästkretsen I 2. Avsägelser beviljas och val förrättas i övrigt enligt valberedningens förslag. Sammanfattning I ärendet finns följande dokument 1. Förteckning över beviljande av avsägelser och val som ska förrättas (bilaga 16) 110 Frågestund Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Alla frågor, utom fråga 6, får ställas och besvaras enligt följande Region Skåne Regionfullmäktige

16 Datum (18) 1. Fråga från Camilla Mårtensson (L) till personalnämndens ordförande Amela Hodzic (S) angående Massuppsägningar i sjukvården 2. Fråga från Anna Jähnke (M) till regionstyrelsens ordförande Henrik Fritzon (S) angående Biogas Frågan överlämnas till Stefan Svalö (S) 3. Fråga från Birte Sandberg (C) till regionstyrelsens ordförande Henrik Fritzon (S) angående Säkerhet för ambulanspersonal Frågan överlämnas till Anna-Lena Hogerud (S) 4. Fråga från Gilbert Tribo (L) till beredningen för primärvård, psykiatri och tandvårds ordförande Anders Åkesson (MP) angående Tillfälligt listningsstopp i hälsovalet 5. Fråga från Sara Svensson (V) till kollektivtrafiknämndens ordförande Stefan Svalö (S) angående Strukturell rasism som grund för en reklamkampanj 6. Fråga från Niels Paarup-Petersen (C) till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Anna-Lena Hogerud (S) angående Generella regler för tillgång till medicinsk data (Frågan är för omfattande, bedöms som en interpellation) 7. Fråga från Birgitta Södertun (KD) till personalnämndens ordförande Amela Hodzic (S) angående Massuppsägningar i Helsingborg och Malmö I ärendet finns följande dokument 1. Förteckning över inkomna frågor 111 Interpellationer Diarienummer Regionfullmäktiges beslut 1. Interpellationerna får ställas. 1. Interpellation från Vilmer Andersen (V) till regionala utvecklingsnämndens ordförande Thomas Hansson (MP) angående Reformstopp, besparingar och klimatet (Bordlagd ) Interpellationen är återtagen. 2. Interpellation från Birgitta Södertun (KD) till regionstyrelsens ordförande Henrik Fritzon (S) angående Verkställande av fattade beslut Familjecentral i Höganäs Interpellationen överlämnas till Yvonne Augustin (S) Svar från regionrådet Yvonne Augustin (S) bifogas. Region Skåne Regionfullmäktige

17 Datum (18) 3. Interpellation från Pontus Lindberg (M) och Anna Jähnke (M) till kollektivtrafiknämndens ordförande Stefan Svalöv (S) angående Biogas i Skånetrafiken Svar från regionrådet Stefan Svalö (S) bifogas. I ärendet finns följande dokument 1. Förteckning över inkomna interpellationer jämte interpellationer 2. Interpellationerna 3. Svar på interpellationerna Beslut i ärendena 105 och 106 föregicks av en för de båda ärendena gemensam debatt. Under delar av behandlingen av ärendena 106, 110 och 111 tjänstgjorde vid olika tillfällen Anna-Maria Myszka-Gustafsson respektive Annika Annerby Jansson som mötets ordförande. Omedelbar justering har ägt rum avseende i detta protokoll. Gustaf Hallqvist Sekreterare Justerat Anders Karlsson (S) Ordförande Anna-Maria Myszka-Gustafsson (MP) 1:e vice ordförande Annika Annerby Jansson (M) 2:e vice ordförande Region Skåne Regionfullmäktige

18 Datum (18) Justering har genom anslag tillkännagivits på Region Skånes anslagstavla i Rådhus Skåne, Kristianstad /Maria Dahlberg Region Skåne Regionfullmäktige

19

20

21

22

23

24

25

26

27 Vänsterpartiet Region Skåne Reservation Regionfullmäktiges sammanträde /25 Ärende 5. Delårsrapport januari-augusti 2016 Av delårsrapporten framgår det med all önskvärd tydlighet att budgeten för innevarande år faktiskt inte täcker de behov sjukvården i Skåne har. Prognosen är just nu på cirka 700 miljoner kronor i underskott för sjukvården. Behovet av en skattehöjning är uppenbar. Det går inte att spara sig ur denna situation. Underskottet i sjukvården har varit återkommande under lång tid. De fanns även under alliansens tid och bland annat ett anställningsstopp infördes 2012 för att så att säga åtgärda de ekonomiska problemen. Detta gav så klart än större problem, problem som vi idag försöker handskas med och kan läsa om i princip varje dag i tidningarna. Personal som inte orkar mer, som söker sig till andra arbetsplatser, som sjukskrivs, som säger upp sig. Vi ser i delårsrapporten att sjuktalen fortsätter öka, att bemanningsföretagen, trots bra beslut om restriktivitet i användandet av dem, fortsätter att tälja guld med smörkniv i den offentliga vården. Vi kan läsa att av alla de som säger upp sig från regionen så anger merparten att ledarskapet, lönen och arbetets organisation är huvudanledningar till att man söker sig vidare. Och i det läget så hotar S och MP med anställningsstopp. Det är så att man baxnar. Det som krävs är ju istället stora satsningar på den skånska sjukvården. Satsningar som förmår vända denna trend, som förmår bygga en arbetsmiljö som håller och som förmår anställa fler med rätt kompetens så att vi kan öppna upp de över 400 vårdplatser som stängts sedan Det återkommer vi till senare i budgetdiskussionen. Det är alltså så illa nu att man trots de avskräckande effekterna av anställningsstoppet som infördes på SUS under förra mandatperioden, nu är beredda att gå vidare med att titta på anställningsstopp framöver om underskotten inte minskar. Dessa beslut sliter sönder den skånska sjukvården. Vänsterpartiet yrkade på att att-satserna 2-4 i regionstyrelsens förslag skulle avslås. Då regionfullmäktige valde att inte stödja vårt yrkande reserverar vi oss mot beslutet. För Vänsterpartiet Sara Svensson

28 Protokollsanteckning 5. Delårsrapport januari-augusti 2016 Dnr Uppföljningen i Region Skåne efter åtta månaders verksamhet under 2016 visar alltjämt på en oroväckande utveckling. Både ekonomiskt och vårdproduktionsmässigt. Liksom tidigare kan man möjligen glädja sig åt att intäkterna för skatter och bidrag för helåret 2016 ökar. Skatteintäkterna har ökat med nästan 1,3 miljarder kronor, eller 5,6 procent. Och på kontot central finansiering syns nu en prognos för 2016 på +294 miljoner kronor. Utan dessa hade den dåliga kostnadsuppföljningen och den galopperande kostnadsutvecklingen i övrigt gjort att Region Skånes finansiella situation skulle ha varit ännu värre. Att Socialdemokraterna och Miljöpartiet i ärendet nu slår fast att budgeten ska hållas och att det till och med ska övervägas sådana åtgärder som anställningsstopp visar att de har vaknat. Det är välkommet även om det är sent. Nettokostnadsutvecklingen i Region Skåne ligger på nästintill ofattbara 6,7 procent, vilket är ett par procentenheter över riksgenomsnittet. Det motsvarar 1,4 miljarder kronor. Totalt pekar siffrorna mot ett resultat som är 512 miljoner kronor sämre än budget. För sjukvården uppgår den prognosticerade budgetavvikelsen för helåret 2016 till minus 860 miljoner kronor. Att budgeten ska hållas brukar framhållas som en självklarhet. Det verkar inte gälla i Region Skånes hälso- och sjukvård. Det uppsatta resultatmålet nås inte. Orsaken är att Socialdemokraterna och Miljöpartiet valde att underfinansiera sin budget. De åtgärder de har valt att genomföra står inte i överensstämmelse med den finansiering som finns. Det framstår därför som om de aldrig ens har tänkt försöka nå sina finansiella mål. Av delårsbokslutet framgår vidare att den kraftiga personalökningen fortsätter, samtidigt som kostnaderna för hyrpersonal ökar och personalen mår allt sämre. Region Skåne hade den siste augusti i år medarbetare, vilket är fler än i augusti hade Region Skåne vid motsvarande tid medarbetare. På två år har således fler anställts i Region Skåne. Socialdemokraterna har därmed redan nått sitt mål om att anställa fler under mandatperioden, vilket regionstyrelsens nuvarande ordförande Henrik Fritzon (S) lovade i valrörelsen Med fler anställda skulle vårdkrisen vara över, sa han då. Samtidigt har inköpen från bemanningsbolagen skjutit i höjden. För de första åtta månaderna av föregående två år har denna kostnad ökat från 132,4 miljoner kronor (2014) till 218,8 miljoner kronor (2015), för att i år landa på 268,2 miljoner kronor. Region Skåne lägger med andra ord mer än dubbelt så mycket på hyrpersonal nu som för två år sedan (135,8 miljoner kronor), trots att målet redan förra året var att minska denna kostnad. Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i Region Skåne under mandatperioden med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.

29 Och personalens sjukskrivningar har ökat var antalet sjukdagar i Region Skåne efter årets första åtta månader 10,79 per medarbetare hade de ökat till 11,78. Nu är de 12,30 dagar per medarbetare. Till detta måste läggas att vårdköerna växer. Tillgängligheten i vården har blivit sämre. Ett exempel är att allt färre patienter får utlovad operation/åtgärd inom vårdgarantins 90 dagar. I augusti 2016 var det bara 61 procent av patienterna i Region Skåne som fick det. Förra året var siffran 63 procent vid motsvarande tidpunkt och 2014 var det 72 procent. Vården i Region Skåne har aldrig haft mer resurser än nu, ändå blir inte vården märkbart bättre. VI har aktivt föreslagit en rad åtgärder för att ekonomin ska förbättras i både ändringsyrkanden, initiativ och motioner samtidigt pumpar Socialdemokraterna och Miljöpartiet in det ena kostnadshöjande förslaget efter det andra. Det är ohållbart. För Allians för Skåne i regionfullmäktige, den 24 oktober 2016 Carl Johan Sonesson (M) Gilbert Tribo (L) Birte Sandberg (C) Birgitta Södertun (KD) 2 (2)

30 Vänsterpartiet Region Skåne Reservation Regionfullmäktiges sammanträde /25 Ärende 7. Fastställande av skattesats för 2017 Vänsterpartiet yrkade på en skattehöjning med 80 öre till Den av regionfullmäktige oförändrade skattesatsen på kan inte ses som något annat än ett luftslott. När både alliansen och S/Mp hävdar att vården kan klara sig med de 1,5 mdr ytterligare i skatteintäkter som kommer 2017 förnekar man alla fakta. Dessa pengar täcker knappt löne- och prisuppräkningar och en växande befolkning, än mindre för att finansiera det strukturella underskott som finns i dagens sjukvård. Då regionfullmäktige valde att avslå vårt yrkande om skattesats reserverar vi oss mot beslutet. För Vänsterpartiet Sara Svensson

31

32

33

34

35

36

37 Vänsterpartiet Region Skåne Reservation Regionfullmäktiges sammanträde /25 Ärende 8. Verksamhetsplan och budget för 2017 med plan för Den av regionfullmäktige antagna budgeten kommer att innebära kraftiga nedskärningar inom den skånska sjukvården samt taxehöjningar för kollektivtrafiken. Vänsterpartiets alternativa budget med en skattehöjning hade inneburit att vården fått en ramhöjning motsvarar de behov som har varit uppenbara under de senaste 9 åren. Vänsterpartiets skattehöjning skulle medgett en rad viktiga reformer för sjukvården så att alla skåningars behov av vård kunde tillgodoses och som gjort det möjligt att höja kvaliteten i kollektivtrafiken samtidigt som t ex en pensionärsrabatt kunnat införas Då regionfullmäktige valde att avslå vårt yrkande reserverar vi oss mot beslutet. För Vänsterpartiet Sara Svensson

38

39

40

41

42

43

44 Reservation gällande Ändring i Region Skånes reglemente för styrelse och nämnder ärende 9, Regionfullmäktige Sverigedemokraterna yrkade i första hand återremiss på detta ärende. Det är en stor förändring på ett övergripande perspektiv som föreslås. Att inte göra en juridisk bedömning anser vi vara fel väg att gå. Reglementsändringar bör föregås av en juridisk bedömning, då det är svårt för oss politiker att göra juridiska tolkningar av vad som är korrekt eller ej enligt lag. Dessutom anser vi att Hälso-och sjukvårdsnämnden ska ha det övergripande ansvaret över de delregionala nämnderna, då de har ett helikopterperspektiv på den samlade skånska sjukvården. Dessutom återspeglar inte sammansättningen i de delregionala nämnderna det förhållande som finns i Regionfullmäktige. Detta leder till att Socialdemokraterna och Miljöpartiet får majoritet i nämnderna med 11 ledamöter trots de inte är i majoritet i Regionfullmäktige, och därmed berövas vi den vågmästarroll som väljarna har givit oss. Då återremissyrkandet inte gick igenom, yrkade SD avslag på ärendet som inte vann gehör, därmed reserverar vi oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna i Region Skåne Patrik Jönsson (SD) Sverigedemokraterna Region Skåne Västra storgatan Kristianstad Tel: E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54