Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Transkript

1 JÖNKÖPINGS KOMMUN Äldrenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl Beslutande Eva Stråth (KD), ordförande Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M) Maggy Larsson (M) ersätter Lars Hoel (M) Susanne Agerbring (KD) Ingegerd Hugosson (C) Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Suwannee Wilhelmsson (S) ersätter Kjell Ekelund (S) Karin Widerberg (S) Lars-Evert Sahlin (S) ersätter Pelle Nordin (S), 77a c, kl Faraon Koj (S) ersätter Pelle Nordin (S), 77d 93, kl Övriga närvarande Göran Filipsson (FP) Jan-Olof Petersson (FP) Göran Bäckstrand (C) Faraon Koj (S), kl Björn Svensson, personalchef och tf. socialdirektör Ingeborg Esping, funktionschef äldreomsorg, Marianne Lillieberg, funktionschef hälso- och sjukvård, Eva Timén, folkhälsoplanerare landstinget, 77 a Paula Berg, folkhälsoplanerare landstinget, 77 a Camilla Johansson, områdeschef, 77 a-b Helena Stenow, områdeschef 77 b-c Martin Sinclair, utvecklingsledare, 77 d Janos Dios, ekonomichef, del av 78 Stefan Österström, utvecklingschef, del av Utses att justera Karin Widerberg Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, , kl Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Helena Härshammar Eva Stråth Karin Widerberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Äldrenämnden Datum för sammanträdet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Helena Härshammar Justerandes sign

2 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 77 Informationsärenden 3 78 Föredragning i sakärenden 4 79 Partigruppvisa överläggningar 5 80 Meddelanden 6 81 Anmälan av delegationsbeslut 7 82 Verksamhets- och investeringsplan (VIP) Uppföljning av samt utredning avseende utformning av anhörigstöd Nya kriterier för avtal i Fritt val inom hemtjänst Verksamhetsrapport maj 2014, fördjupad Digitala trygghetslarm Fortsatt utbyggnad av nyckelgömmor Yttrande över Program för hållbar utveckling miljö Yttrande över reviderat barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram Kurser & konferenser Rapporter från förrättningar Övrigt Information fortsättning 21

3 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 77 Informationsärenden a) Kultur och äldre Eva Timén och Paula Bergman, folkhälsoplanerare vid landstinget i Jönköpings län, informerar om projekt som under två år bedrivits med stöd av medel från Kulturrådet, där fokus har varit att erbjuda kulturella verksamheter för seniorer i Jönköpings län. Bland de aktiviteter som anordnats återfinns dansterapi på äldreboende, digitala historier, streaming av konserter till äldreboenden och animationsprojekt. För att inspirera till fortsatta satsningar inom kultur för äldre även efter projektens slut, har utbildningar genomförts för bland andra personal på äldreboenden. b) Utvecklingsarbete Trädgårdens äldreboende Områdeschef Camilla Johansson och äldreomsorgschef Ingeborg Esping informerar om det utvecklingsarbete som genomförs på Trädgårdens äldreboende. c) Kommunrevisionens granskning av tillämpningen av LOV inom hemtjänsten Helena Stenow, områdeschef hemtjänst, informerar om kommunrevisionens granskning av LOV inom hemtjänsten, samt vilka kvalitets- och utvecklingsarbeten som pågår inom hemtjänsten. Bland annat ska verksamheterna erbjuda personal önskad sysselsättningsgrad. Verksamheterna strävar efter att minimera timvikarier och delade turer. En viktig målsättning är också att förbättra personalkontinuiteten: i mars 2015 ska hemtjänsten ha uppnått en nivå av personalkontinuitet som motsvarar riksgenomsnittet. d) Dialogen/Kvalitetsrevisioner Martin Sinclair, utvecklingsledare, lämnar en lägesrapport om de kvalitetsrevisioner som förvaltningen genomför hos samtliga enheter under Revisionerna mäter verksamhetens förutsättningar till förbättringsarbete, och förser desamma med underlag till sitt utvecklingsarbete. Genom att jämföra resultaten underlättas arbetet med att dela goda erfarenheter mellan förvaltningens verksamheter. Resultaten av revisionerna kommer årligen redovisas genom kvalitets- och resultatberättelser för varje enhet.

4 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 78 Föredragning i sakärenden Verksamhets- och investeringsplan (VIP) Föredragande: Janos Dios, ekonomichef Verksamhetsrapport maj 2014, fördjupad Föredragande: Janos Dios, ekonomichef Kriterier Fritt val hemtjänst Föredragande: Stefan Österström, utvecklingschef

5 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 79 Partigruppvisa överläggningar Äldrenämndens sammanträde ajourneras 20 minuter (kl ), för partigruppvisa överläggningar. Äldrenämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

6 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 80 Meddelanden a) Anmälan av ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras Dnr 2014:4 b) Protokoll från läns-lako, Dnr 2014:53 c) Mötesanteckningar KOLA-gruppen, Dnr 2014:79 d) Mötesanteckningar KOLA-gruppen, Dnr 2014:79 e) Lägesrapport om bostadsförsörjningen ASP-gruppen, april 2014 f) Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) beslut med anledning av verksamhetstillsyn, Dnr 2014:17 g) Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) beslut med anledning av verksamhetstillsyn, Dnr 2014:61 h) Kommunfullmäktiges beslut 81 Barnbokslut för Jönköpings kommun 2013 Dnr 2014:73 82 Rapport angående kommunens arbete för ökad integration Dnr 2013: Uppdrag att utvärdera tillhandahållandet av trygghetslarm som service Dnr 2011: Reviderade ekonomiska ramar för Dnr 2014:2 Äldrenämnden godkänner redovisningen.

7 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 81 Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 5 Dnr 2014:3 b) Beslut i lex Sarah-ärende (1st.), Dnr 2014:1 c) Svar till IVO angående verksamhetstillsyn, Dnr 2014:65 Äldrenämnden godkänner redovisningen.

8 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 82 Verksamhets- och investeringsplan (VIP) Än/2014:2 041 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade om reviderade ekonomiska ramar för Verksamhets- och investeringsplan (VIP) på sitt sammanträde den 24 april Direktiv och innehåll i ramarna erhölls i särskild skrivning från stadskontoret daterad den 8 april Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förslag till verksamhets- och investeringsplan (VIP) , daterat Förvaltningens förslag Äldrenämnden godkänner upprättat förslag till verksamhets- och investeringsplan för , daterat Förslaget översändes till kommunstyrelsen. MBL-behandling Förvaltningens förslag till VIP har behandlats vid socialförvaltningens samverkansgrupp den 9 juni. Protokollet har delgivits nämnden inför sammanträdet. Kommunal och Vårdförbundet har lämnat in skriftliga synpunkter som bilagts samverkansprotokollet. Övriga fackliga företrädare ställer sig bakom förslaget. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, yrkar att ärendet återremitteras till äldrenämndens sammanträde den 20 augusti, och lämnar följande motivering: Förvaltningen ges i uppdrag att återkomma till nämnden med en mer detaljerad beskrivning av konsekvenserna av en ökad satsning på hemrehabilitering och hemteam enligt förvaltningens förslag till VIP. Konsekvensbeskrivningen ska klargöra på vilket sätt utgiftsökningar respektive utgiftsminskningar räknats fram, samt vilka konsekvenser verksamhetsförändringen innebär för den enskilde och det framtida behovet av platser inom särskilda boendeformer samt hemtjänstinsatser. Lynn Carlsson (S), för socialdemokraterna, instämmer i Eva Stråths yrkande. Äldrenämndens beslut Ärendet återremitteras, för ny behandling vid äldrenämndens sammanträde den 20 augusti. Förvaltningen ges i uppdrag att återkomma till nämnden med en mer detaljerad beskrivning av konsekvenserna av en ökad satsning på hemrehabilitering och hemteam enligt förvaltningens förslag till VIP.

9 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Konsekvensbeskrivningen ska klargöra på vilket sätt utgiftsökningar respektive utgiftsminskningar räknats fram, samt vilka konsekvenser verksamhetsförändringen innebär för den enskilde och det framtida behovet av platser inom särskilda boendeformer samt hemtjänstinsatser. Beslutet expedieras till: Stadskontoret Socialförvaltningens ledningsgrupp

10 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Uppföljning av samt utredning avseende utformning av anhörigstöd Än/2014: Sammanfattning Kommunfullmäktige har i samband med beslut om Verksamhets- och investeringsplan den 31 oktober 2013 ( 279) gett äldrenämnden i uppdrag att följa upp den tidigare kartläggning som genomfördes av anhörigvårdares behov och önskemål. Uppdraget omfattar även förslag på hur en långsiktig utveckling av stödet bör utformas. Nämndens svar ska ha inkommit senast den 21 juli Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Socialförvaltningens tjänstebilaga, daterad Förvaltningens förslag Förslag till kommunfullmäktige Föreliggande tjänsteskrivelse och bilaga överlämnas som äldrenämndens svar på uppdrag från den 31 oktober 2013 ( 279). ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Förslag till kommunfullmäktige Föreliggande tjänsteskrivelse och bilaga överlämnas som äldrenämndens svar på uppdrag från den 31 oktober 2013 ( 279). Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

11 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nya kriterier för avtal i Fritt val inom hemtjänst Än/2014: Sammanfattning Jönköpings kommun tillämpar sedan den 1 januari 2009 Fritt val inom hemtjänst. Företag kan genom att uppfylla ställda krav och kriterier bli godkända som hemtjänstutförare. Förvaltningen föreslår ett antal förändringar av kriterierna. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Kriterier för utförande av omvårdnad och serviceinsatser, daterade Kriterier för utförande av serviceinsatser, daterade Förvaltningens förslag Föreslagna ändringar i kriterier antas. Nya kriterier gäller från och med den 1 september MBL-behandling Förslaget har behandlats vid förvaltningens samverkansgrupp den 9 juni Kommunal hade förslag på annan skrivning avseende arbetsgivaransvar, men efter diskussion ställer de sig bakom förslaget. Övriga fackliga företrädare ställer sig bakom förslaget. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Föreslagna ändringar i kriterier antas. Nya kriterier gäller från och med den 1 september Beslutet expedieras till: Ingeborg Esping Josefin Hagström Stefan Österström Privata utförare

12 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Verksamhetsrapport maj 2014, fördjupad Än/2014:2 041 Sammanfattning Enligt den tidsplan för verksamhetsuppföljning för 2014 som nämnden fastställt, ska den fördjupade verksamhetsrapporten för maj 2014 redovisas på junisammanträdet. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Verksamhetsrapport maj 2014, daterad Förvaltningens förslag Socialförvaltningens verksamhetsrapport maj 2014, daterad , godkänns. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Thomas Bäuml (M) lämnar ett tilläggsyrkande om att förvaltningen ska få i uppdrag att till nämnden 2 gånger per år lämna en ekonomisk redovisning för varje enhet inom äldrenämndens ansvarsområde. Propositionsordning Ordföranden frågar nämnden på Thomas Bäumls (M) tilläggsyrkande, och finner att nämnden beslutar i enlighet med Thomas Bäumls (M) tilläggsyrkande. Äldrenämndens beslut Socialförvaltningens fördjupade verksamhetsrapport för maj 2014, daterad , godkänns. Förvaltningen får i uppdrag att två gånger per år till nämnden lämna en ekonomisk redovisning för varje enhet inom äldrenämndens ansvarsområde. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontoret Socialförvaltningens ledningsgrupp

13 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Digitala trygghetslarm Än/2014: Sammanfattning Socialförvaltningen har utarbetat förslag till digitalisering av kommunens trygghetslarm. Digitaliseringen innebär ett utökat åtagande från kommunen och säkerställer trygghetslarmens drift och funktion i enlighet med SKL:s rekommendationer. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad SKL:s vägledning Från analoga till digitala trygghetslarm kan laddas ned från SKL:s hemsida: Förvaltningens förslag Äldrenämnden beslutar för egen del Förslag till digitalisering av trygghetslarmen antas. Förslag till kommunfullmäktige Den enskildes maximala avgift för trygghetslarm beräknas från och med den 1 januari 2015 årligen som 0,5 % av prisbasbeloppet tillsammans med ett tillägg på 25 kronor. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD) och Lynn Carlsson (S) yrkar bifall till beslutssats 1, om att anta förslaget om digitalisering av trygghetslarmen. Eva Stråth (KD) yrkar avslag till beslutssats 2, och yrkar istället att avgiftsnivån inte ändras utan att frågan om avgift hänskjuts till förvaltningens pågående översyn av avgifter. Lynn Carlsson (S) yrkar avslag till beslutssats 2, om avgiftshöjning. Propositionsordning Ordföranden frågar nämnden på Eva Stråths (KD) och Lynn Carlssons (S) yrkande om att anta förslaget om digitalisering av trygghetslarm. Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med Eva Stråths (KD) och Lynn Carlssons (S) yrkande. Ordföranden frågar därefter nämnden på Eva Stråths (KD) yrkande om att avgiftsnivån inte ändras utan att frågan om avgift hänskjuts till pågående översyn av avgifter, och Lynn Carlssons (S) yrkande om att avgiftshöjning

14 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 avslås. Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med Eva Stråths (KD) yrkande. Äldrenämndens beslut Förslag till digitalisering av trygghetslarmen antas. Avgiftsnivån ändras inte, utan frågan om avgift hänskjuts till förvaltningens pågående översyn av avgifter. Reservation Lynn Carlsson (S), Karin Widerberg (S), Suwannee Wilhelmsson (S) och Faraon Koj (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till Carin Wiberg Tommy Stillvall Nils Zadik Cecilia Grefve

15 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Fortsatt utbyggnad av nyckelgömmor Än/2014: Sammanfattning Socialförvaltningens hemtjänst och patrullverksamhet har sedan hösten 2013 installerat och testat teknik för en förenklad hantering av bostadsnycklar till brukare med hemtjänst och/eller trygghetslarm. Utvärdering av detta test och förslag till handlingsplan redovisas i bilaga till tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag En fortsatt utbyggnad av nyckelgömmor ska ske i enlighet med förvaltningens förslag, som beskrivs i bilaga till tjänsteskrivelse daterad ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut En fortsatt utbyggnad av nyckelgömmor ska ske i enlighet med förvaltningens förslag, som beskrivs i bilaga till tjänsteskrivelse daterad Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Carin Wiberg Tommy Stillvall

16 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över Program för hållbar utveckling miljö Än/2014: Sammanfattning Remiss har inkommit till socialförvaltningen den 4 april 2014 från stadskontoret rörande program för hållbar utveckling - miljö. Äldrenämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast den 27 juni Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Remisshandling, daterad Förvaltningens förslag Yttrande till stadskontoret Remissversionen daterad tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i bilaga till tjänsteskrivelse, daterad ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Yttrande till stadskontoret Remissversionen daterad tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Beslutet expedieras till Stadskontoret

17 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över reviderat barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram Än/2014: Sammanfattning I en skrivelse daterad den 22 maj 2014 har synpunkter efterfrågats angående förslag till reviderat barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Skrivelsen är ställd till bland andra äldrenämnden, socialnämnden och de tre sociala områdesnämnderna. Synpunkterna ska vara inkomna till kommunstyrelsen senast den 30 juni Med anledning av den korta beredningstiden föreslår socialförvaltningen att ärendet skickas på remiss till berörda nämnder. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Skrivelse till nämnder med flera, med bilagor i form av bakgrund till program för barn- och ungdomspolitiskt program och förslag till reviderat program, daterad Förslag till äldrenämnden Förslag till kommunstyrelsen Ärendet remitteras till berörda nämnder. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Äldrenämndens beslut Förslag till kommunstyrelsen Ärendet remitteras till berörda nämnder. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen

18 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kurser & konferenser a) Särskild sårbarhet om våld från närstående, Kungsporten, Kungsvägen 25, Huskvarna 10 september, kl. 9 16: Äldre, beroende- och missbruksproblematik, utländsk bakgrund 17 september, kl. 9 17: Hbtq, funktionsnedsättningar, hedersrelaterat våld och förtryck. Äldrenämndens beslut a) 10 september: Göran Bäckstrand (C), Pelle Nordin (S), Faraon Koj (S) 17 september: Maggy Larsson (M) (ev.), Karin Widerberg (S), Kjell Ekelund (S)

19 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Rapporter från förrättningar maj: Ingegerd Hugosson (C) har medverkat vid Anhörigriksdagen i Varberg. 22 maj: Lynn Carlsson (S), Lars-Evert Sahlin (S), Lars Hoel (M) och Göran Filipsson (FP) har gjort verksamhetsbesök på Öxnehaga hemtjänstgrupp. 22 maj: Thomas Bäuml (M), Margaretha Strömberg (KD), Ingegerd Hugosson (C), Maggy Larsson (M), Suwannee Wilhelmsson (S) och Kenneth Kindblom (V) har gjort verksamhetsbesök på Fabrikens hemtjänstgrupp. 26 maj: Eva Stråth (KD), Lynn Carlsson (S), Ingegerd Hugosson (C), Thomas Bäuml (M), Lars-Evert Sahlin (S) och Margaretha Strömberg (KD) har medverkat vid Äldrenämndens medborgardialog i Seniorernas Hus, Jönköping. Äldrenämnden godkänner att redovisat deltagande vid förrättningar skett på uppdrag av nämnden.

20 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Övrigt Anders Norgren (MP) kommer att avgå som ledamot i äldrenämnden efter innevarande sammanträde, och tackar såväl majoritet som opposition för bra samarbete i äldrenämnden. Nämndens ordförande Eva Stråth (KD) tackar Anders Norgren (MP) för hans tid i äldrenämnden, och önskar honom lycka till i framtiden. Eva Stråth (KD) och Lynn Carlssons (S) önskar nämnden en bra sommar.

21 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information fortsättning f) Nytt inom förvaltningen Björn Svensson, personalchef och tillförordnad socialdirektör, lämnar aktuell information från socialförvaltningens arbete. Ett 20-tal undersköterskor som på deltid läst en tvåårig specialistutbildning inom palliativ vård har nyligen examinerats. Undersköterskorna har läst utbildningen parallellt med sina ordinarie arbeten. Nyligen har även undersköterskor som läst en demensutbildning examinerats. Jönköpings kommun har uppmärksammats positivt för att vara en av de kommuner som satsar mest på fördjupningsstudier. Förvaltningen har lyft frågan om lönetillskott för de vidareutbildade till kommunledningen. Rekryteringen av chefer till de nyskapade enheterna för lokal- och bostadsförsörjning, analys och strategi samt utbildning- och kompetensutveckling är nu klar. Nämndsekreterare Helena Härshammar informerar om att äldrenämnden kommer att bjudas in till en föreläsning om det framgångsrika utvecklingsarbetet i Sundsvalls hemtjänst. Föreläsningen äger rum den 22 augusti kl i Sessionsalen, Hoven.