Nora Stadshotell, kl Björn Hagberg, ordf revisionen, 84 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Beslutande Nora Stadshotell, kl enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Björn Hagberg, ordf revisionen, 84 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid David Stansvik (/) och Pia-Maria Johansson (LPo) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 70-9 Ordförande / arlso\ s _ ~ ::>I I ~ ~J'I\O<4 ~ Justerande :. 9.L. }.~....'\... David Stansvik Pia-Maria Jof:l.a ~ sson - ~ ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande '2otS- 0-- b Förvaringsplats för protokollet Underskrift

2 INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGES PROTOKOLL 0 juni 205 Ärende Paragraf Sidnr Motion 8/205 om undersköterskornas arbetsuppgifter som lokalvårdare Motion 9/205 om trafikplan Medborgarförslag 8/205 om babysim i Nora Medborgarförslag 9/205 om ändrade trafikregler i korsningen Rådstugugatan Tullbacken. Direktiv för arbetet med budget för åren Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till detaljplan för del av Nora : Svar på medborgarförslag 3/20 om gästbryggor vid Strandpromenaden och 76 3 Alntorps ö. Bergslagens Kommunaltekniks förslag till revidering av arvodesreglemente 77 5 för direktionen. Svar på medborgarförslag 9/200 om belöningssystem för medarbetare i 78 6 kommunen. Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade Svar på medborgarförslag 4/202 om att göra Turistvägen mer attraktiv Förslag till revidering av Bergslagens Kommunaltekniks förbundsordning samt 8 22 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Bergslagens Kommunaltekniks förslag till gemensam taxa för markåterställningsarbeten för kommunerna inom KNÖL-samarbetet. Arsredovisning 204 för Bergslagens Kommunalteknik Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år Svar på medborgarförslag 4/203 om rastplatser/hundgårdar Förslag till ny överenskommelse med Migrationsverket om ensamkommande flyktingbarn. Svar på interpellation om rutiner vid byggnationer Uppstart och direktiv för beredningen för demokrati, uppföljning, ansvar och revision. Uppstart och direktiv för beredningen för samhällsbyggnad Delgivningar Val av ombud till kommunala bolagsstämmor, Nora Rådhus AB, t.o.m ~. 'YS.

3 Sammanträdesdatum Kf 70 dnr 409/205 Motion 8/205 om undersköterskornas arbetsuppgifter som lokalvårdare Håkan Boman (S) överlämnar motionen. Motionären föreslår: att undersköterskorna på Nora kommuns äldreboenden får mer tid till vård och kvalitetstid för brukarna genom att lokalvårdarna anställda på Bergslagens Kommunalteknik ansvarar för all städning på kommunens äldreboenden. Detta ska inte påverka bemanningen av undersköterskorna. Motionären yttrar sig. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Justerares sign, F-Jfl/ Utdragsbestyrkanae:::,l

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum Kf 7 dnr Motion 9205 om trafikplan Tom Rymoen (M) överlämnar motionen. Motionären föreslår: att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en trafikplan att redovisa beslutsunderlag så snart som möjligt, dock senast i juni 206 samt att arbetet med planen sker i aktiv dialog med berörda medborgare, handikapp- och pensionärsorganisationer, näringsliv och köpmän i Nora. Motionären yttrar sig. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Justerares sign ljj ~lj Utdrag sbestyrkande /

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kf 72 dnr 370/205 Medborgarförslag 8/205 om babysim i Nora Esther Brekhof, med flera, överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställarna föreslår: att babysim startas i Nora höstterminen 205. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Justerares sign J ll '-::rt J Utdragsbestyrkande...-/

6 Sammantradesdatum Kf 73 dnr 385/205 Medborgarförslag 9/205 om ändrade trafikregler i korsningen Rådstugugatan-Tullbacken Ralph Arenrud överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att stopplikten tas bort i korsningen Rådstugugatan-Tullbacken för trafik som kommer norrifrån på Rådstugugatan. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Utdragsbestyrkande

7 Sammantradesdatum Kf 74 Ks 00 dnr 247/205 Direktiv för arbetet med budget för åren Ett förslag till ekonomisk plan för den ekonomiska utvecklingen har upprättats för åren Utgångspunkten för redovisningen av den ekonomiska utvecklingen är budgeten för år 205. beslutade den 2 december 204, 60, om budget för år 205 samt ekonomisk plan för åren Beslutet innebär att det finansiella resultatmålet från och med 206 ska vara,5% av skatter och generella statsbidrag. Inför föreslås resultatmålet sänkas till 0,5% vilket innebär en ny resultatnivå på ca 3 miljoner kronor. Vid beräkningarna av skatteintäkter för åren har första kvartalets befolkningsuppgifter för planperioden används, dvs 0 47 invånare. Skatter och generella statsbidrag är beräknade enligt Sveriges Kommuner och Landstings senaste prognos och med beräknad folkmängd, 0 47 invånare samt oförändrad skattesats på 2,78 kronor för hela planperioden. LSS-utjämningen för åren har budgeterats enligt preliminära uppgifter från Sveriges Kommuner och Landsting. Pris- och löneökningar för planperioden beräknas enligt följande per år och tillförs respektive nämnd och styrelses ekonomiska ram. externa intäkter, 0,0% personalkostnader, 3,5% för år 206, 3,3% för år 207, 3,3% för år 208 externa kostnader, 2,2% för år 206, 2,5% för år 207, 2,6% för år 208 interna poster, 2,2% för år 206,2,5% för år 207, 2,6% för år 208 I den ekonomiska planen har kostnadsökning för ny förskola lagts in med 6 miljoner kronor från den januari 207. Dessutom finns generella kostnadsreduceringar inlagda med 5,7 miljoner kronor för 207 och 6,6 miljoner kronor för 208. Internräntan har satts till 2,4% för år 206 och överensstämmer med Sveriges Kommuner och Landstings prognos över den långa statsobligationsräntan för år 206. Pensionskostnader och pensionsskuldens förändring beräknas enligt bland modellen och med ledning av KPA:s beräkning per den 3 december 204.

8 Sammantradesdatum I den ekonomiska planen för åren har inga avsättningar gjorts för framtida pensionsavgångar. Nettoinvesteringarna har för planperioden satts enligt kommunfullmäktiges beslut den 2 december 204, 60. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ovanstående direktiv för arbetet med budget för åren Pia-Maria Johansson (LP o ) deltar inte i beslutet. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Solveig Oscarsson (S), Camilla Andersson Larsson och David Stansvik (båda V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Tom Rymoen (M) yrkar på att de finansiella målen ska vara % per år för åren 206 och 207 samt,5% för år 208. Tom Rymoen yrkar dessutom på att bygget av ny förskola skjuts på framtiden. Pia-Maria Johansson (LPo), Jasmine Hylander (MP) och Rutger Ahlbeck (NP) yrkar bifall till Tom Rymoens ändringsyrkanden. Pia-Maria Johansson yrkar också på att det ska startas en liten enhet för personer över 8 år med stora behov. Dessa placeras idag externt. Pia-Maria Johansson yrkar dessutom på att man ser över möjligheten att ta hem arbetsuppgifter från Bergslagens Kommunalteknik rörande idrott, park och lokalvård. Jan Larsson (V) och Margaretha Eriksson (S) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Efter avslutad debatt ajourneras kommunfullmäktige i 0 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingen. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på ändringsyrkandena och finner att de avslås. Utdragsbestyrl<ande-/

9 Sammanträdesdatum Ordföranden ställer därefter proposition på Pia-Maria Johanssons första tilläggsyrkande och finner att det avslås. Ordföranden ställer också proposition på Pia-Maria Johanssons andra tilläggsyrkande och finner att det avslås. beslutar att anta ovanstående direktiv för arbetet med budget för åren Tom Rymoen, Gary Oybeck, Ewa Turesson, Christer Häggqvist (samtliga M), Jasmine Hylander, Ruben Wickenhäuser (båda MP), Andreas Vidlund, Ove Göthlin (båda SO), Ingela Sohls, Rutger Ahlbeck (båda NP), Pia-Maria Johansson (LPo), Sofie Semstrand, Susanne Forsberg (båda C) och John SundelI (KO) reserverar sig till förmån för ändringsyrkandena. Pia-Maria Johansson reserverar sig till förmån för egna tilläggsyrkanden. Rutger Ahlbeck, Ingela Sohls, Ove Göthlin och Andreas Vidlund reserverar sig till förmån för andra tilläggsyrkandet. JUrz; sign. ~ Uldragsbestyr<.ande

10 Sammanträdesdatum Kf 75 Ks 6 Sbu 45 dm 98/205 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till detaljplan för del av Nora : Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har på uppdrag av Nora kommun arbetat fram ett förslag till detaljplan för Nora : med flera. Syftet med planen är att möjliggöra en mindre utökning av den befintliga campingplatsen och skapa rätt förutsättningar för en modern campingplats med rörlig camping, husbilsplatser samt uthyrningsstugor. Dessutom ska parkeringsplatsen vid campingens infart göras om. Planen har varit ute på samråd under perioden 3-28 april 204 och därefter varit utställd för granskning under perioden 2-23 juni 204. Utöver det har två informationsmöten hållits. Länsstyrelsen har i sitt granskningsyttrande meddelat att de inte kommer att överpröva kommunens beslut om detaljplanen antas. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättad detaljplan för del av Nora : med flera i Nora kommun. '-IiiJu;;;tc ~e:;;;~a"h:re;;;s"h:si;;;gn~ r:rry ;;;-'~ L~""":_'_S" IUtdragsbestyrkande Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Helena Vilhelmsson (e) på att kommunchefen får i uppdrag att, när genomförande av planen blir aktuell, förhandla med markägare om förvärv av mark. Ordföranden, David Stansvik (V) och Tom Rymoen (M) yrkar bifall till utskottets förslag samt Helena Vilhelmsson yrkande. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att ärendet återremitterats för att föra ytterligare samtal med berörda personer. John SundelI (KD) yrkar på att i arbetet med översiktsplanen pröva om införande av LIS-område på fastigheten Stensnäs :3 är möjlig. Tom Rymoen yrkar också på att vid genomförande av detaljplan ska bullervall mot kvarteret Blästern uppföras. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. ---je og lisutdrag till

11 NORA KOMMUN Sammanträdesdatum Därefter ställer ordföranden proposition på utskottets förslag och tilläggsyrkandena och finner att de bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättad detaljplan för del av Nora : med fler i Nora kommun att kommunchefen får i uppdrag att, när genomförande av planen blir aktuell, förhandla med markägare om förvärv av mark att i arbetet med översiktsplanen pröva om införande av lis-område på fastigheten Stensnäs :3 är möjlig samt att vid genomförande av detaljplan ska bullervall mot kvarteret Blästem uppföras. Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Solveig Oscarsson (S), Tom Rymoen (M), Camilla Andersson Larsson (V) och John SundelI (KO) bifall till kommunstyrelsens förslag. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på återremiss för att föra ytterligare samtal med berörda personer. Rutger Ahlbeck (NP) yrkar bifall till återremissyrkandet. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. beslutar att anta upprättad detaljplan för del av Nora : med fler i Nora kommun att kommunchefen får i uppdrag att, när genomförande av planen blir aktuell, förhandla med markägare om förvärv av mark att i arbetet med översiktsplanen pröva om införande av lis-område på fastigheten Stensnäs :3 är möjlig samt att vid genomförande av detaljplan ska bullervall mot kvarteret Blästern uppföras. Ju sterares sign..., CJ/ crpj/ Utdragsbestyrkande J

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Pia-Maria Johansson, Rutger Ahlbeck, Johan Lundqvist (NP), Andreas Vidlund och Ove Göthlin (båda SD) reserverar sig till förmån för återremissyrkandet. Anna Karlsson (S) deltar inte i ärendet på grund av jäv. Utdragsbestyrkande--

13 Sammantradesdatum Kf 76 Ks 0 Lu 44 dnr 40/20 Svar på medborgarförslag 3/20 om gästbryggor vid Strandpromenaden och Alntorps ö Per Wellander överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 6 februari 20, 7. Förslagsställaren föreslog: att Nora kommun bygger gästbryggor runt Paviljongen vid Strandpromenaden samt vid Plaskus brygga på Alntorps ö samt att parkeringsskiva används för att undvika s.k. långliggare. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade sedan förslaget till kommunchefen för att besvara detsamma. Nora kommun har sedan 2009 avtal med Nora Gyttorp Fiskeklubb om skötsel och underhåll av de kommunala båtplatserna vid Norasjön samt om uthyrning av båtplatser. Fiskeklubben har sedan en tid signalerat att båtägarna numera i hög grad efterfrågar båtplatser för större båtar än tidigare. Enligt fiskeklubben finns därmed behov aven större investering i nya bryggor och bommar i småbåtshamnen för att tillgodose denna efterfrågan. Därutöver har islossningen i Norasjön i år givit upphov till skador på befintliga bryggor som, i sig, medför behov av nyinvestering i småbåtshamnen. En del bryggor bör också bytas ut på grund av att de är kraftigt slitna av ålder. Som förslagsställaren påpekar finns sedan tidigare ett antal gästplatser vid Strandpromenaden men dessa kan bara användas av mindre båtar med litet djupgående. Sannolikt går också vissa båtar upp i Hagbyån där inga kommunala båtplatser finns, men där det är möjligt att förtöja åtminstone vissa typer av båtar. Det finns givetvis också en ekonomisk aspekt i detta. Nettokostnaden för småbåtshamnen var 204 ca 0000 kronor. Nyinvesteringar i småbåtshamnen leder till behov av översyn av nuvarande båtplatsavgifter. När det gäller gästplatser kan möjligen en fråga vara huruvida sådana bör vara avgiftsbelagda av likställighetsskäl. Jus/eyes sign ~ ( ~ In i /\,r - ~[a.js'~ ll~ ~~~~~~ -L~ ~ Utdragsbestyrkande L

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta behovet av nyinvesteringar i småbåtshamnen inklusive gästbryggor i budgetarbetet för 206 års budget samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. JUO::: sign 0JfJ} Utdragsbestyrkande/

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum Kf 77 Ks 04 Lu 47 dnr 260/205 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till revidering av arvodesreglemente för direktionen Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik har behandlat ärendet den 27 mars 205, 47. Förslaget innebär en revidering av arvodesreglementets paragrafer 3, 7 och 8. Ett fast årsarvode föreslås till revisorernas ordförande som motsvarar 2,25 procent av gällande årsarvode för direktionens ordförande. Förslaget innebär också att ett maxbelopp på kronor per dag införs för förlorad arbetsinkomst. Dessutom föreslås en höjning av timarvodet från 4 kronor till 30 kronor. Timarvodet baseras på ett genomsnitt av de fyra medlemskommunernas timarvoden. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av Bergslagens Kommunaltekniks arvodesreglemente. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Johan Lundqvist (NP), Pia-Maria Johansson (LPo) och John SundelI (KO) utan att framföra några egna yrkanden. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. ft>ic..t Utdragsbestyrkande-'

16 NORA KOMMUN Sammantradesdatum Kf 78 Ks 05 Lu 48 dnr 28/200 Svar på medborgarförslag 9/200 om belöningssystem för medarbetare i kommunen Jan Seevers överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 29 september 200, 27. Förslagsställaren föreslog: "att Nora kommun samt verksamheterna som drivs i samarbete med andra kommuner, främst BKT och BMB, inför ett system där enskilda medarbetare belönas för genomförda förbättringsförslag som ger besparingar". beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade därefter att överlämna förslaget till personalchefen att besvara detsamma. Enligt förslagsställaren kan Nora kommun likställas med ett privat företag vad gäller att "producera mer och bättre för mindre pengar". Förslagsställaren gör jämförelse med industrisektorn som ofta använder sig av ett belöningssystem som innebär att en arbetstagare kan erhålla en bonus. Detta om arbetstagaren har tagit initiativ till ett förbättringsförslag som kan leda till en kostnadsbesparing för arbetsgivaren. Förslagsställaren menar att det är av symboliskt värde att premiera innovationskraft och engagemang hos medarbetarna. Bergslagens Kommunalteknik och Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning är två fristående aktörer där kommunen har liten möjlighet att påverka personalpolitiken. Det finns arbetsrättsligt och kommunalrättsligt inga hinder för att tillämpa den här sortens belöningssystem. Det finns inte heller reglerat i de allmänna bestämmelserna. Det är därför upp till varje arbetsgivare att avgöra vad som anses lämpligt eller inte. Kommunen är arbetsgivare för offentlig förvaltning och bedriver skattefinansierad verksamhet vilket innebär att man ska vara mycket restriktiv vad gäller individuella belöningssystem. Det kan vara svårt att avgöra vem eller vilka som ska erhålla bonusen. Det får inte förekomma något tvivel. I----;-;::Ju7s~e :_: ra". re:-: s 7" si7g n-,l,j4t ",_),L---L-C;7-L_ S ---i ~~l;: l ik ~ Utd ragsbestyrka nde:::::"

17 Sammanträdesdatum Arbetsgivaren inom offentlig förvaltning måste kunna legitimera sina beslut på ett annat vis än vad en privat aktör behöver göra. Vem eller vilka ska avgöra vad som lett till effektivitet och rationalitet? Hänsyn ska också tas till den ekonomiska aspekten. Vid vilket sparat belopp ska en bonus anses utgå och vilket värde ska bonusen ha? Ett förslag av den här karaktären måste förankras, säkerställas, synas och kvalitetssäkras i samtliga led innan ett belöningssystem kan införas. Då det är svårt att säkerställa alla ovan nämnda faktorer föreslås att medborgarförslaget avslås. Med anledning av ovanstående föreslår personalchefen fullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Under ledningsutskottet behandling av ärendet diskuteras förslaget. Utskottet enas om att personalchefen får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder för att stimulera verksamhetsutveckling och att detta ska redovisas senast den 30 juni 206. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att personalchefen får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder för att stimulera verksamhetsutveckling samt att detta ska redovisas senast den 30 juni 206. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Johan Lundqvist (NP) på att ärendet återremitteras. Solveig Oscarsson (S) och Tom Rymoen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Justerares sign / LC Cf4j Utdragsbestyrkandf!\...) ~lf-

18 Sammanträdesdatum Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Utdragsbestyrkande '-"

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Kf 79 Ks 08 Lu 5 dnr 262/205 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade Kommunsekreteraren har sammanställt en redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april 205. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Jan Larsson 0/) och Solveig Oscarsson (S) utan att framföra några egna yrkanden. Jasmine Hylander (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Utdragsbestyrkande

20 SammanWdesdatum Kf 80 Ks 09 Lu 52 dnr 89/202 Svar på medborgarförslag 4/202 om att göra Turistvägen mer attraktiv Ronald Ahlgren överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 3 juni 202, 02. Förslagsställaren föreslog: att göra Turistvägen, delen "Atervinningsvägen-Änggatan/Björkbackavägen, mer attraktiv. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade därefter att överlämna förslaget till kommunchefen för att besvara detsamma. Frågan har varit föremål för en planutredning under 20 och då i samband med andra förbättringsbehov i området. Kommunchefen anser att det är en angelägen åtgärd, men den innebär t.ex. att kommunen måste köpa mark längs Älvstorpsvägen från ägaren till industrifastigheten Spoven. Fastighetsägaren har ställt sig positiv till att sälja mark längs Älvstorpsvägen till kommunen men frågan har ännu inte kunnat prioriteras i kommunens ekonomiska planering. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget samt att genomföra detta när åtgärden kan prioriteras i kommunens ekonomiska planering. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Justerares sign fl ~ W UV S ~vsljss~llq.,e'(a... ~~~~~~~ L-,~. ~ ~ Utdragsbestyrka nde...

21 Sammantrådesdatum Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Rutger Ahlbeck (NP) på att åtgärder ska prioriteras i arbetet med budget för år 206. Andreas Vidlund (SO) och Solveig Oscarsson (S) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på ändringsyrkandet och finner att det avslås. beslutar att bifalla förslaget samt att genomföra detta när åtgärden kan prioriteras i kommunens ekonomiska planering. Justerares sign cc f?::!ici l'ftl Utdragsbestyrkand~

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum Kf 8 Ks Lu 54 dnr 259/205 Förslag till revidering av Bergslagens Kommunaltekniks förbundsordning samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente Förbundsordningen för Bergslagens Kommunalteknik, BKT, reviderades under våren 204 då verksamhetsområde "Trafik" tillfördes förbundet. Därefter har diskussioner förts om att föra över hela trafikområdet, inklusive myndighetsutövning, till BKT för att samordna arbetet på bästa sätt inom organisationen. Med anledning av detta måste förbundsordningen åter revideras samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar ordföranden att Lindesbergs kommunstyrelse har behandlat ärendet och föreslår en förändring i Bergslagens Kommunaltekniks förbundsordning, punkt 2, enligt följande. Ändamålet för förbundet är att medlemmama i detta överlåter de lagstadgade kommuntekniska verksamheterna vatten, avlopp, avfall, gataltrafik. Verksamheten trafik inkluderar myndighetsutövning vilket innebär att förbundet tillika är medlemskommunernas trafiknämnd. Ordföranden och John SundelI (KO) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag med ovanstående ändring. Tom Rymoen (M) yrkar avslag. Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslaget samt Lindesbergs ändring och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att det avslås. Justerares sign

23 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Tom Rymoen, Ove Göthlin (SO) och Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig till förmån för avslagsyrkandet. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att ärendet återremitteras för att ingå i hanteringen av utredningen om samverkan i Bergslagen. Solveig Oscarsson (S) och John SundelI (KO) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Andreas Vidlund (SO), Pia-Maria Johansson (LPo) och Johan Lundqvist (NP) yrkar avslag. Rutger Ahlbeck (N P) yttrar sig utan att framföra något eget yrkande. Tom Rymoen yrkar på ajournering i 5 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Tom Rymoen tar tillbaka återremissyrkandet och yrkar istället på avslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot avslagsyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. beslutar att godkänna upprättat förslag till revidering av förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnds samverkansavtal och reglemente. Tom Rymoen, Gary Dybeck, Ewa Turesson, Christer Häggqvist (samtliga M), Jasmine Hylander (MP), Andreas Vidlund, Ove Göthlin (båda SO), Johan Lundqvist, Rutger Ahlbeck (båda NP) och Pia-Marie Johansson (LPo) reserverar sig till förmån för avslagsyrkandet. Anna Karlsson (S) deltar inte i beslutet. Justerares sign CC- Utdragsbestyrkande ~fj)

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum Kf 82 Ks 3 Sbu 42 dnr 258/205 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till gemensam taxa för markåterställningsarbeten för kommunerna inom KNÖLsamarbetet Bergslagens Kommunaltek, BKT, ansvarar för mottagande, handläggning och beslut gällande grävtillståndsanmälan och återställningsanmälan i kommunägd mark och ansvarar sedan för återställningsarbetet. Den som utför grävning på kommunalägd mark får inte återställa hårdyta efter egna arbeten utan detta ska ombesörjas av BKT. Taxorna bygger på det branschspecifika regelverket anläggnings-ama och vad som behöver åtgärdas efter grävning har gjorts samt de priser som ingår i BKT:s avtal med upphandlad entreprenör. BKT har tagit fram taxor som ska antas i respektive kommuns fullmäktige. Taxorna börjar gälla efter beslut i respektive fullmäktige. Därefter måste taxorna årligen revideras vid samma tillfälle som entreprenörens priser revideras utifrån de tre olika index som ingår i avtalet. Respektive fullmäktige godkänner att BKT justerar taxan utefter de indexförändringar som sker mot entreprenören med en första justering den april 206. Avtalstiden för entreprenaden är plus plus 2 år vilket medför att dessa taxor, med eventuella indexjusteringar som sker per den första april varje år gäller som längst till den 3 mars Avtalen med nuvarande entreprenör gäller för alla fyra kommuner och därefter ska taxan vara gemensam. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till gemensam taxa för markåterställningsarbeten för kommunerna inom KNÖL-området. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 'b~t Utdragsbestyrkande

25 Sammant~desdatum SIda 25 Kf 83 Ks 4 Sbu 43 dnr 249/205 Arsredovisning 204 för Bergslagens Kommunalteknik Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till årsredovisning för år 204. Direktionen behandlade ärendet den 27 mars 205, 4. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 204 för Bergslagens Kommunalteknik. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Utdragsbestyrkande

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Kf 84 Ks 5 Sbu 44 dnr 249/205 Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 204 Revisorerna har granskat verksamheten för år 204. Granskningen har genomförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet samt förbundets revisionsreglemente. Revisorerna har löpande tagit del av direktionens verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Fördjupad granskning har skett inom några områden. Vidare har räkenskaperna samt den interna kontrollen granskats. Vid revisionen har KPMG biträtt revisorerna. Resultatet och omfattningen av den genomförda granskningen finns i dokumentet "Revisorernas redogörelse". Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsberättelsen och lägga den till handlingarna samt att bevilja förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik ansvarsfrihet för år 204. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. John SundelI (KD) och Hans Knutsson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Rutger Ahlbeck (NP) utan att framföra något eget yrkande. Ordförande i revisionen yttrar sig. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. John SundelI (KD) och Hans Knutsson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Justerares sign LG Utdragsbestyrkande'-..J blcl

27 Sammanträdesdatum Kf 85 Ks 8 Sbu 49 dnr 228/203 Svar på medborgarförslag 4/203 om rastplatser/hundgårdar Stefan Möllberg överlämnade förslaget på fullmäktige den 9 oktober 203, 0. Förslagsställaren föreslog: att man använder gamla oanvända tennisbanor till rastplatser/hundgårdar. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen överlämnade därefter förslaget till kommunchefen att besvara detsamma. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik för att yttrande i frågan. I Nora finns det ett flertal gamla kombinerade boll- och ishockeyplaner där skyddsnäten delvis står kvar. Användandet av dessa gamla planer varierar. En del används spontant till fotboll eller cykling. Där skyddsnät är kvar är dessa av så pass dålig kvalitet att ett nytt staket behövs runt hela anläggningen om en hundgård ska anläggas. Vid anläggande av hundrastgård behöver eventuella synpunkter från närboende hämtas in. Placering aven hundrastgård är därför inte bunden till någon av de fd bollplanerna. Bergslagens Kommunalteknik rekommenderar att frågan behandlas i arbetet med översiktsplanen samt i arbetet med kommunens grönstrukturplan. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta frågan i kommunens arbete med grönstrukturplan och översiktsplan samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. I :- el ~S( ~<;Jn'v C~..t'etA.. Utdragsbestyrkande'-"

28 Sammantradesdatum Kf 86 Ks 3 Lu 55 dnr 345/205 Förslag till ny överenskommelse med Migrationsverket om ensamkommande flyktingbarn beslutade den december 203, 89, att teckna en överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande flykting barn. beslutade dessutom den 2 mars 204, 2, att boendet för ensamkommande flykting barn skulle vara på Dalgården i Gyttorp. Överenskommelsen innebär att kommunen ska tillhandahålla sex platser till asylsökande ensam kommande flyktingarn i åldern 6-7 år. Kommunen ska dessutom tillhandahålla 0 boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn som har permanent uppehållstillstånd, s.k. PUT-platser. Antalet ensamkommande flyktingbarn som kommer till Sverige har under många år varit stigande och drygt barn beräknas komma till Sverige under 205. Länsstyrelsen har tillsammans med Migrationsverket räknat ut ett tilldelnings tal på 0 platser för Nora kommun för år 205 vad gäller asylsökande barn. Länsstyrelsen rekommenderar kommunerna att ändra sina överenskommelser med Migrationsverket så att den stämmer överens med tilldelningstalet. En ökning av antalet platser för asylsökande barn medför med automatik ett behov av nya platser för barn med permanent uppehållstillstånd eftersom de flesta barn så småningom får permanent upphållstillstånd. Enhetschefen för verksamheten ensamkommande flyktingbarn har utrett kommunens system för mottagning av ensamkommande flyktingbarn. Enhetschefen föreslår en trestegsmodell för mottagandet. Barn- och ungdomsutskottet har behandlat ärendet och föreslår därför kommunstyrelsen att starta ett stödboende med plats för ytterligare 0 ensamkommande flykting barn. Ärendet ska behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 205. För att detta ska vara möjligt ur ett ekonomiskt perspektiv bör därför överenskommelsen med Migrationsverket om platser för barn med permanent upphållstillstånd öka från nuvarande 0 till 4 platser. Migrationsverket bedömer att behovet av platser för yngre barn än 6 år kommer att öka under 205. Därför önskar Migrationsverket att Nora kommun utvidgar sin åldersöverenskommelse från 6-7 år till 5-7 år.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Den nya överenskommelsen om asyl platser föreslås gälla från den juni 205 och nya överenskommelsen om nya s.k. PUT-platser från den juli 205. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att nya överenskommelser med Migrationsverket om ensamkommande flyktingbarn tecknas som innebär att antalet asylplatser ökas från sex till 0 platser och antalet platser för barn med permanent uppehållstillstånd ökas från 0 till 4 platser att åldersgruppen ändras från 6-7 år till 5-7 år samt att den nya överenskommelsen om asylplatser föreslås gälla från den juni 205 och nya överenskommelsen om nya s.k. PUT-platser från den juli Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Ove Göthlin (SO) reserverar sig mot förslaget. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Solveig Oscarsson, Margaretha Eriksson, Eleonore Karlsson (samtliga S), Tom Rymoen (M), Therese Hoikkala, eamilla Andersson Larsson (båda V), John SundelI (KO), Pia-Maria Johansson (LPo), Susanne Forsberg (e), Jasmine Hylander (MP) och Johan Lundqvist (NP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Solveig Oscarsson yrkar också på att överenskommelsen om asyl platser ska gälla från och med juli 205. Ove Göthlin och Andreas Vidlund (båda SO) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Jan Larsson (V) och Ruben Wickenhäuser (MP) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag samt Solveig Oscarssons ändringsyrkande och finner att de bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att det avslås. Utdragsbestyrka nde...

30 Sammanträdesdatum beslutar att nya överenskommelser med Migrationsverket om ensamkommande flyktingbarn tecknas som innebär att antalet asylplatser ökas från sex till 0 platser och antalet platser för barn med permanent uppehållstillstånd ökas från 0 till 4 platser att åldersgruppen ändras från 6-7 år till 5-7 år samt att den nya överenskommelsen om asylplatser samt den nya överenskommelsen om nya s.k. PUT-platser gäller från den juli 205. Andreas Vidlund och Ove Göthlin reserverar sig till förmån för avslagsyrkandet. Justerares sign lc-~ Utdragsbestyrkande

31 $ammanträdesdatum Kf 87 dnr 358/205 Svar på interpellation om rutiner vid byggnationer John SundelI (KD) ställde följande frågor till kommunstyrelsens ordförande.. Vilka rutiner gäller för att bevilja byggnationen intill tomtgräns där kommunen äger mark? 2. När så pass stora avsteg gjorts från gällande detaljplan utan att något samråd har gjorts med närboende, vilka rutiner gäller när avsteg som inte ser ut att vara ringa gjorts från gällande detaljplan? 3. Vilka principer gäller för att i ett fall tillåta avsteg från gällande detaljplan vid större avvikelse och i andra fall inte tillåta? 4. Eventuella hänvisningar till föreskrift eller lag skall vara precis med paragraf och stycke. Kommunstyrelsens ordförande meddelar att hon besvarar interpellationen vid nästa sammanträde, den 0 juni Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ordföranden om att hon varit i kontakt med tillförordnad stadsarkitekt på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning som överlämnat ett svar på interpellationen, enligt följande.. Kommunen i egenskap av markägare hörs liksom andra intilliggande markägare. 2. Närboende som bedöms vara berörda ska ha hörts. Små avsteg kan medges så länge de inte strider mot planens syfte. 3. Avvikelsen ska vara liten och bedömas från fall till fall. 4. Liten avvikelse prövas mot bestämmelserna i kap 9 PLB, plan- och bygglagen. John SundelI tackar för svaret. Utdragsbestyrkande

32 Sammanträdesdatum Kf 88 dnr 400/205 Uppstart samt direktiv för beredningen för demokrati, uppföljning, ansvar och revision beslutade i juni 204 om ny politisk organisation från 205 vilket bland annat innebär att tre fasta beredningar inrättas under fullmäktige. Uppdragen till beredningama ska komma från fullmäktige och vara tydligt formulerade och tidsangivna. En av beredningarna är beredningen för demokrati, uppföljning, ansvar och revision. Beredningarna har till sitt förfogande kontaktpersoner/ tjänsteman ur förvaltningen. Uppdraget är att ta fram beslutsunderlag till fullmäktige av långsiktig, strategisk karaktär och fokusera på frågor som berör kommunens framtida utveckling. Det gäller framför allt politiska visioner, övergripande mål, policys och styrdokument. Beredningarna bereder ärenden till fullmäktige och har ingen självständig beslutanderätt. Kommunstyrelsen ska alltid ges tillfälle att yttra sig. En förslag till direktiv har tagits fram med uppdrag, arbetssätt och tidsplan. Beredningen sammanträder ca 6-7 gånger per år, huvudsakligen på kvällstid. Beredningen ska senast vid kommunfullmäktiges första sammanträde 208 överlämna en skriftlig slutrapport av sitt arbete till kommunfullmäktige. Beredningen ska också redovisa sitt arbete till kommunfullmäktige en gång per år. Beredningen arbetar under hela mandatperioden Johan Lundqvist (NP) föreslår förändring i uppdragsbeskrivningen som gäller medborgarinflytande. Jan Larsson (V) yttrar sig. Efter diskussion enas kommunfullmäktige om att presidiet får i uppdrag att revidera det upprättade förslaget till direktiv enligt fullmäktiges diskussion. beslutar att anta direktiv för kommunfullmäktiges beredning för demokrati, uppföljning, ansvar och revision

33 Sammanträdesdatum Kf 89 dnr 40/205 Uppstart och direktiv för beredningen för samhällsbyggnad beslutade i juni 204 om ny politisk organisation från 205 vilket bland annat innebär att tre fasta beredningar inrättas under fullmäktige. Uppdragen till beredningarna ska komma från fullmäktige och vara tydligt formulerade och tidsangivna. En av beredningarna är beredningen för samhällsbyggnad. Beredningarna har till sitt förfogande kontaktpersoner/tjänsteman ur förvaltningen. Uppdraget är att ta fram beslutsunderlag till fullmäktige av långsiktig, strategisk karaktär och fokusera på frågor som berör kommunens framtida utveckling. Det gäller framför allt politiska visioner, övergripande mål, policys och styrdokument. Beredningarna bereder ärenden till fullmäktige och har ingen självständig beslutanderätt. Kommunstyrelsen ska alltid ges tillfälle att yttra sig. En förslag till direktiv har tagits fram med uppdrag, arbetssätt och tidsplan. Beredningen sammanträder ca 6-7 gånger per år, huvudsakligen på kvällstid. Beredningen ska senast vid kommunfullmäktiges tredje sammanträde 208 överlämna en skriftlig slutrapport av sitt arbete till kommunfullmäktige. Beredningen ska också redovisa sitt arbete till kommunfullmäktige en gång per år. Beredningen arbetar under hela mandatperioden beslutar att anta direktiv för kommunfullmäktiges beredning för samhällsbyggnad Utdragsbestyrkande

34 Sammantradesdatum Kf 90 Delgivningar Individnämnden - Ej verkställda beslut 205. kvartal. beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Utdragsbeslyrkande

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Kf 9 dnr 24/205 Val av ombud till kommunala bolagsstämmor, Nora Rådhus AB, t.o.m.208 beslutar Ledamot Ulf Carlson (S) Pers hytta n Nora Ersättare Birgitta Borg (FP) Skrikarhyttan Gyttorp De-.v~ Utdragsbestyrkande

36 s v M C SO MP NP FP KO rn NORA F'u KOMMUN LPO S Ledamöter Solveig Oscarsson Margaretha Eriksson Per Andreasson Monica Sundberg Kent Nilsson Camilla Sörman Hans Knutsson Eleonor Karlsson Håkan Boman Linnea Cederborg Raimo Niskanen Anna Karlsson 70-74,76-9 Mases Nalbandvan Camilla Andersson Larsson David Stansvik Therese Hoikkala 7G-85 Jan Larsson, :e vice ordf Tom Rymoen Katrin Winarve Ewa Turesson Christer H3aaavist Helena Vilhelmsson Marita Simpson Susanne Forsberq Andreas Vidlund Ove Göthlin Conny Alfredsson William Grönlund Monika Aune Johan Lundqvist 75-9 Rutger Ahlbeck Biraitta Boro, 2:e vice ordf John SundelI Pi a-maria Johansson Ulf Carlson, ordförande Antal Närvaro- och omröstningslista KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 0/6 205 Narvarande Omröstninq beslutande Ja Nej Avs Ja Ner Avs Ja Nej Avs

37 Närvaro- och omröstn i ngslista NORA KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 0/6205 Ersättare Närvarande Närvarande beslutande ej beslutande Il; Ja Nej s Elisabeth Hoikkala Bror-Erik Israelsson Ulla Bergström Christoffer Ahlström Marie-Louise Forsberg-Fransson Omröstnina l; Il; Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs V M c SO MP NP FP KO LPO Enar Moberg Pia Ahlström Björn Folkesson 85-9 Rickard Pettersson Gary Oybeck Håkan Kanaert Nils-Olov Johansson Sofie Semstrand Iiilii Vakant Ruben Wickenhäuser Jasmine Hvlander Ingela Sohls Bertil Roden Ulf Wilder Benat Nilsson Parisse Ekman Nils Holmbera Anna Berggren Göran Beraaren Antal