Sammantradesdatum

Transkript

1 Sammantradesdatum Plats och tid Beslutande Tingshuset, kl enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Jan Kallenbäck, (opol), 48 Lena Vinnerås (S), revisor, 48 Peter Warrnan, ekonomichef, 54, 59 Inger Multanen, administrativ chef, 47, 58 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Tom Rymoen (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande ~W-~ ;~~ Paragraf., Eva R Stensson S!!!? ~4~~Qd~.QQ... ".... Justerande Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammantradesdatum Datum för anslags uppsättande Oalumför z..o~b anslags nedtagande Förvaringsplats rör protokollet Underskrift Administrativa avdelningen, Tingshuset ~~?S ~~~, ~r~~~ P.O"""""""".""..

2 INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR LEDNINGSUTSKTTETS PROTOKOLL Ärende Arsredovisning 2015 för Bergslagens Kommunalteknik. Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april Information om arbetet med ägardirektiven. Svar på revisorernas uppföljning av granskning av kommunens beredskap för extraordinära händelser. Förslag till revidering av den politiska organisationen gällande beredningar. Förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige. Förslag till revidering av revisionsreglementet. Firmatecknare. Undertecknande av borgensförbindelser. Prognosrapport med ekonomisk årsrapport. Motion 3/2016 om träbyggnadsstrategi för ett hållbart bostadsbyggande. Medborgarförslag 4/201 6 om hundrastgård. Förslag till revidering av dokumenthanteringsplan för delar av kommunstyrelsens verksamheter. Svar på motion 19/2015 om gratis båtturer på Alntorps ö. Förslag till reduceringar i kommunens verksamheter Paragraf Sidnr

3 Lu 44 dnr 229/2016 Arsredovisning 2015 för Bergslagens Kommunalteknik Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till årsredovisning för år Direktionen behandlade ärendet den 1 april 2016, 30. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2015 för Bergslagens Kommunalteknik. Utdragsbestyrl<ande

4 Lu 45 dnr 229/2016 Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2015 Revisorerna har granskat verksamheten för år Granskningen har genomförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet, förbundsordningen samt förbundets revisionsreglemente. Revisorerna har ansvar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper och pröva om verksamheten bedrivits enligt de uppdrag, mål, lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar direktionen samt enskilda ledamöter ansvarsfrihet. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsberättelsen och lägga den till handlingarna samt att bevilja förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik ansvarsfrihet för år 2015.

5 $ammantradesdatum Lu 46 dnr Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april 2016 Kommunsekreteraren har sammanställt en redovisning över de motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Lu 47 dnr 106/2016 Information om arbetet med ägardirektiven Kommunchefen och administrativa chefen informerar om arbete med reviderade ägardirektiv för Norabostäder AB och för Nora Fastigheter AB. De har arbetat fram ett förslag som ska presenteras vid möte med ledningsutskottet och bolagens styrelser vid möte den 24 maj Ordföranden tackar för informationen. Po ~ Utdragsbestyr1<ande

7 Sammantrådesdatum Lu 48 dnr 199/2014 Svar på revisorernas uppföljning av granskning av kommunens beredskap för extraordinära händelser Kommunchefen har lämnat ett svar på revisorernas uppföljande granskning. Granskningen genomfördes 2014 och revisionen konstaterar att kommunen efterföljt alla rekommendationer som då lämnades. Revisorerna har nu därutöver uppmärksammat ytterligare områden där man anser att åtgärder krävs. Bland annat gäller det att informationen på hemsidan uppdateras, att all information inom området antas av kommunfullmäktige samt att krisledningsnämndens beslut och arbete meddelas kommunfullmäktige på direkt efterföljande möte. Kommunchefen har i sitt svar kommenterat samtliga påpekanden. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna svaret till revisorerna. ~ &:'0,... ~ Utdragsbestyl1<ande

8 Lu 49 dnr 669/2015 Förslag till revidering av den politiska organisationen gällande beredningar Kommunfullmäktige beslutade den 11 juni 2015, 103, om ny politisk organisation. Bland annat tillsattes tre fasta beredningar under fullmäktige. Ledamöterna i fullmäktiges presidie är ordförande i varsin beredning. En av beredningarna var Beredningen för demokrati, uppföljning, ansvar och revision. Beredningen skulle bland annat vara beredningsorgan inom områdena ansvar och revision. Ordföranden för beredningen är också ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade ärendet den 9 december 2015, 161. Förslaget som då behandlades innebar att en särskild beredning skulle bildas som bereder ärenden som gäller revisorernas budget och prövning av ansvar. Enligt förslaget skulle beredningen bestå av fullmäktiges presidium med undantag av 2:e vice ordföranden och ersättas aven ledamot som inte också är ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. Detta med anledning av att risken för jävssituationer skulle undvikas. Under fullmäktiges behandling av ärendet uppkom oklarheter vilket innebar att kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Enligt gällande arbetsordning för kommunfullmäktige ligger ansvaret för revisorernas budget samt ansvarsprövning på fullmäktiges presidie. Efter konsultation med revisionen samt jurist vid Sveriges Kommuner och Landsting medför dock detta inte något problem då den presidieledamot som är jävig inte deltar i handläggningen av det ärende som avser ansvarsfrihet för kommunstyrelsen. Därmed behöver inte kommunfullmäktiges arbetsordning eller revisionsreglementet revideras. Däremot måste kommunfullmäktige besluta om delvis nytt uppdrag för den sedan tidigare tillsatta beredningen. Beredningen ansvarar härmed för demokrati och uppföljning. En revidering måste också göras av direktiven för beredningen. ~p.~

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förändra tidigare tillsatta beredning enligt ovanstående till Beredningen för demokrati och uppföljning samt att anta reviderat direktiv för Beredningen för demokrati och uppföljning. Utd ragsbestyrkande

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Lu 50 dnr 671/2015 Förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Revideringar i arbetsordningen har gjorts utifrån Sveriges Kommuner och Landstings förslag. Det har även gjorts förtydliganden vad gäller fasta och tillfälliga beredningar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige. UtdragsbestyrKande

11 Sammantr3desdatum Lu 51 dnr 670/2015 Förslag till revidering av revisionsreglementet Revideringen beror på att en felaktighet i reglementet har upptäckts. Felet har funnits i reglementet sedan det antogs Förslaget innebär att texten i paragraf 8 tas bort. Enligt paragrafen ska revisorernas budget beredas aven särskild oberoende beredning. Revisorernas budget bereds av fullmäktiges presidie vilket framgår av paragraf 11 som efter revideringen således blir paragraf 10. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera revisionsreglementet enligt förslaget.

12 Lu 52 dnr 247/2016 Firmatecknare föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan NorIund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens firma.

13 Lu 53 dnr 248/2016 Undertecknande av borgensförbindelser föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson M eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Nortund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser.

14 Sammantradesdatum Lu 54 dnr 240/2016 Prognosrapport med ekonomisk årsrapport Ekonomiavdelningen har sammanställt en månadsrapport för januari till april Efter inrapportering från verksamheterna och dess budgetansvariga visar den förväntade ekonomiska sammanställningen på ett förväntat budgetöverskridande med kronor. Den främsta negativa budgetawikeisen grundas på utökat behov av personlig assistans och familjehemsplaceringar samt kostnader för sjukvårdsmaterial och vikarier inom särskilt boende. föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga rapporten till handlingarna.

15 Sammantradesdatum Lu 55 dnr 237/2016 Motion 3/2016 om träbyggnadsstrategi för ett hållbart bostadsbyggande Jasmine Hylander (MP) överlämnade motionen på fullmäktige den 13 april 2016, 32. Motionären föreslog: att kommunen tar fram en träbyggnadsstrategi samt att kommunen tydliggör i ägardirektiven att trä ska prioriteras som byggmaterial i alla sorters fastigheter och anläggningar. beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Protokolls rg utdrag till

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Lu 56 dnr 230/2016 Medborgarförslag 4/2016 om hundrastgård Helena Karlsson och Therese Lundmalm överlämnade förslaget på fullmäktige den 13 april 2016, 33. Förslagsställama föreslår: att kommunen anlägger en hundrastgård förslagsvis på Hagby Ängar. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. ;;ares sign -"\: P~: li sutdra g till ~~U;td~~~9~Sb~e~s~~a~n~d~ e --~~---L ~

17 SAMMANTRÄDES PROTOKOll Lu 57 dnr 253/2016 Förslag till revidering av dokumenthanteringsplan för delar av kommunstyrelsens verksamheter Arkivarien har överlämnat en skrivelse i ärendet. Enligt kommunens arkivregiemente ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver handlingar inom förvaltningen och hur dessa ska hanteras. Upprättandet ska ske i samråd med kommunarkivets företrädare. Planen är upprättad för att ge en överblick över kommunförvaltningens allmänna handlingar och beskriver vilka handlingstyper som ska bevaras eller gallras. Planen ska också förbättra personalens och allmänhetens möjligheter att söka och återfinna information. Enligt arkivreglementet ska planen revideras årligen. Dokumenthanteringen ska stämma överens med verkligheten och förslaget till reviderad plan speglar den nya förvaltningsorganisationen. De verksamheter som är reviderade är den administrativa avdelningen, ekonomiavdelningen, kostavdelningen samt skolor och fritidshem. ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till revidering av dokumenthanteringsplan för ovanstående delar av kommunstyrelsens verksamheter. ~ --P.O,r~

18 Lu 58 dnr 704/2015 Svar på motion om gratis båtturer till Alntorps ö Kent Nilsson (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 11 november 2015, 136. Motionären föreslog: att en utredning ska göras om att erbjuda alla gratis båtturer till Alntorps ö. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. har därefter överlämnat motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter överlämnat motionen till administrativa chefen att besvara. Administrativa chefen har sett på olika alternativ för biljettförsäljning och hantering båttrafiken till Alntorps Ö och då även utifrån intentionen i donationsbrevet. Ar 1926 donerades Alntorps Ö till Nora stad där bland annat villkor ställdes om en billig båtförbindelse mellan staden och ön. Priset för båtresa, tur och retur, var under kronor för vuxna, 10 kronor för barn och minsta barnen åkte gratis. Verksamheter inom Nora kommun har åkt gratis. Biljettförsäljningen har skett på turistbyrån. Vid enstaka tillfällen när turistbyrån varit stängd har befälhavaren på Plaskus haft möjlighet att sälja biljetter. Försäljningen av biljetter på turistbyrån bygger på säkerhet vad gäller hantering av pengar men också ur säkerhetssynpunkt för trafiktrafiken och för passagerarna. Befälhavaren svarar ensam för de arbetsuppgifter som rör båten och framförandet samt säkerheten för passagerarna. Under 2014 hade båten ca resenärer och 2015 ca resenärer. Intäkterna för år 2014 uppgick till ca kronor och för 2015 till ca kronor. Statistiken de senaste två åren visar på minskat antal resenärer vilket kan bero på olika orsaker såsom väder men också priset kan påverka eller plats för biljettköp. Gratis båtturer innebär sannolikt både för- och nackdelar. Fördelarna kan vara fler resenärer, att ön används mer, positiv reklam för kommunen. Nackdelen är förlust av biljettintäkter. I budget för år 2016 ingår intäkter från båttrafiken med kronor. Inför 2017 finns krav på besparingar inom förvaltningen. Om gratis båtturer införs innebär det antingen att tillskott behövs eller att besparingar på annat håll måste ske.

19 Med anledning av ovanstående föreslår administrativa chefen att motionen avslås. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden på att motionen ska bifallas och att man ska prova att ha gratis båtturen under säsongen Finansieringen ska ske genom det tillfälliga statsbidraget för mottagande av flyktingar och särskilda integrationsinsatser. Margaretha Eriksson (S), David Stansvik och Gam illa Andersson Larsson (båda V) yrkar bifall till ordförandens förslag. Gamilla Andersson Larsson yrkar också på att frågan sedan ska tas med i budgetarbetet för år Ordföranden ställer proposition på administrativa chefens förslag mot eget förslag och finner att ledningsutskottet beslutar att bifalla motionen. Ordföranden ställer därefter proposition på GamiIIa Andersson Larsson tilläggsyrkande och finner att det bifalls. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen att finansiering ska ske genom det tillfälliga statsbidraget för mottagande av flyktingar och särskilda integrationsinsatser samt att frågan ska tas med i budgetarbetet för år 2017.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Lu 59 dnr 247/2016 Förslag till reduceringar i kommunens verksamheter Kommunfullmäktige beslutade den 9 december 2016, 165, att uppdra till förvaltningen att under första kvartalet 2016 redovisa till kommunstyrelsen förslag till reduceringar motsvarande 2 procent i förvaltningens verksamhet. Reduceringarna ska kunna genomföras med full effekt från och med år 2017 Den aktuella storleken på reduceringsbehovet bygger på Sveriges Kommuner och Landstings, SKL, skatteprognos från den 28 april Där framgår att det saknas 18,4 miljoner för att finansiera befintlig verksamhet budgetåret 2019 samt för att uppnå överskottsmålet på en procent. Det innebär att kommunen måste förstärka intäktssidan och eller reducera kostnaderna i befintlig verksamhet. Utifrån kända förutsättningar i enlighet med SKL:s skatteprognos för skatteberäkning motsvarar en skattehöjning med 10 öre drygt 1,9 miljoner kronor i ökade skatteintäkter för Nora kommun. Kommunstyrelsen övergripande ledningsgrupp har tagit fram förslag på reduceringar. Förslagen har diskuterats med den styrande majoriteten. Förslagen innebär reduceringar för år 2017 med kronor, för år 2018 med kronor och för 2019 med kronor. Under utskottets behandling av ärendet föreslår ordföranden att ärendet ska föras till kommunstyrelsen för beslut. beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. (fo;;res sign ~ Utd ragsbestyr1<ande

21 r~i:j.. NORA KOMMUN Närvaro-och omröstningslista s V M C LPo s V L Ledamöter L e d mngsuts. k ottet sammanträden den 11/ Närv, Solveig Oscarsson 1 Ulla Bergström 44-47, Marqaretha Eriksson 1 Camilla Andersson Larsson 1 Tom Rymoen 1 Helena Vilhelmsson I 44-47, 48, 58 1 Göran Berggren - Ersättare 7 Hans Knutsson 1 l 7 17 Per Andreasson 1 David Stansvik 1 Ulf Wilder Närv, beslut ej be- slut Omröstningar I I Ja Nej Avs Ja Nej Avs Antal