Tingshuset, , kl

Transkript

1 $ammanträdesdaturn Plats och tid Tingshuset,, kl Beslutande ordinarie ledamöter jämte tjänstgörande ersättare samt icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Helena Vilhelmsson, (C) oppositionsråd Henric Lundberg, bildningschef Göran Antonsson, enhetschef Kicki Agrell, nämndsekreterare Utses att justera Gary Dybeck Justeringens plats och tid Under sk.rifter Sekreterare Ordförande Justerande Tingshuset, ~4.r~. Kicki Agrell j...?~~~~.. ~~/.~s::...:.' Camill An ersson Larsson, 1I... v.~cj. G ry Dybeqk u ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag P,,,,g,,,'er Organ sammanträdesdatum Datum for anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats rör protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset L~~f...~... :. Camilla Andersson Larsson, ordförande

2 Sammantrådesdatum Bu 56 dm 590/15 Information om gemensam familjehemsgrupp för tre kommuner i norra länsdelen Under 2015 har representanter från Nora-, Ljusnarsbergs- och Lindesbergs kommuner träffats för att diskutera fördelarna med att bilda en gemensam familjehemsgrupp. Tanken uppstod genom att samtliga berörda kommuner har svårigheter att rekrytera familjehem. Genom en samordnad familjehemsgrupp går det att gemensamt hinna med att rekrytera familjehem, tillse att familjehemmen får regelbundet stöd och utbildning, vilket genererar nöjdare familjehem och en kvalitativt bättre familjehemsvård. Enligt lagstiftning ska de barn som placerats ha en särskild socialsekreterare utsedd för sin del, dennes uppdrag är att särskilt följa barnet och tillse att vården tillgodoses och följer den den plan som upprättats. Arbetsförslaget är att gruppen ska bestå av familjehemssekreterare för tre kommuner och barnföljare för tre kommuner. Totalt fyra från Lindeberg, två från Nora och en och en halv tjänst från Ljusnarsberg. Samt delad tjänst som samordnare, tot 8 personer. Respektive kommun bidrar med lön för sin personal. Gruppen samordnas i Lindesberg och ansvaret för gruppen ligger förslagsvis under avdelning för Individ och familj i Lindesbergs kommun. Samarbetet regleras genom avtal och respektive kommun har ansvar för sina tjänster. En gemensam familjehemsgrupp i de tre kommunerna ger samordningsvinster som ökar förutsättningarna till att rekrytera familjehem. Även förutsättningarna för att stötta familjehemmen ökar vilket leder till att familjehemmen i högre utsträckning orkar fullfölja sina uppdrag. Barnen ska enligt lag ha en "barnföljare" och genom denna organisation kommer barnaföljarnas möjligheter att finnas till för barnen förstärkas. Gruppen arbetar vidare med förslag till en framtida organisation av familjehemsvården beslutar att tacka för informationen samt att lägga den till handlingarna.

3 -- _ NORAKOMMUN Sammanträdesdatum Bu 57 dnr 592/2015 Förslag att starta ytterligare ett HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn i kommunal regi Antalet ensamkommande barn som söker asyl i Sverige har aldrig varit större. Den aktuella prognosen pekar på att antalet väl kommer att överstiga sökande Mot bakgrund av världsläget är det i dagsläget svårt att tro att den siffran kommer att bli väsentligt lägre under de närmsta kommande åren. Migrationsverket har nyligen informerat att modellen/regelverket för hur ensamkommande barn fördelas mellan Sveriges kommuner håller på att ses över. Exakt hur den nya modellen kommer att se ut eller vad den kommer att innebära för Nora kommun är just nu svårt att veta, men troligt är att Nora kommer att behöva ta ansvar för ett större antal barn. Sedan april 2015 har Nora tagit emot 21 ensamkommande flyktingbarn. I dagsläget är sju av dessa är placerade på kommunens eget HVBhem, Dalgården, tio är placerade i familjehem och tre är placerade på externa HVB-hem. Sedan sommaren 2014 har totalt 33 ensamkommande barn placerats i Nora kommun. Verksamhetschefen för Resursen bedömer att det genomsnittliga antalet barn som kommer att anvisas Nora kommun uppgår till ett barn per vecka under överskådlig framtid. Förslag föreligger att kommunen startar ytterligare ett HVBhem utifrån samma grundmodell som Dalgården. Antalet platser på boendet bör dock vara större och bör ligga mellan 20 och 25. Det är relativt svårt att hitta lämpliga, befintliga lokaler för verksamheten i Nora kommun och förvaltningen bör därför tilldelas ett öppet uppdrag vad avser lokalisering och val av lokalobjekt. Eftersom det är av stor vikt att boendet öppnas inom en relativt snar framtid, så framstår nybyggnation som ett mindre bra alternativ. Organisation och bemanning ska följa den modell som Dalgården har idag och verksamheten ska sortera under verksamhetschefen för ensamkommande flyktingbarn. De direkta kostnaderna för Dalgården ligger på strax under 8,5 Mkr och av dessa är ca 1,6 Mkr lokalkostnader. Beräknad kostnad för Dalgården 2 bör ligga ungefär i samma storleksordning, även om en viss fördyring kan uppstå utifrån större lokaler och en ökad driftskostnad beroende på ett större antal barn. Det är dock högst rimligt att anta att bidragen från Migrationsverket mer än väl kommer att täcka kostnaderna, i synnerhet om kapacitetsökningen innebär att långt färre barn än idag kommer att placeras hos externa utförare. Om av någon anledning behovet av platser skulle understiga den tillgängliga kapaciteten, så finns möjlighet att ta emot ensamkommande barn från andra kommuner på Dalgården 2 s förslag till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunförvaltningen att starta ytterligare ett HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn med platser. [(5

4 Sammantradesdarum Bu 58 dnr 385/2012 Förslag till svar på motion om skolbiblioteksverksamheten i Nora Birgitta Borg, Gabrielle Peteri och Bengt Nilsson (samtliga fp) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige , 225 Motionärerna föreslog: att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att inrätta en tjänst som skolbibliotekarie för verksamhet inom F-6 klasser att barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att gemensamt ta fram förslag till hur välfungerande skolbibliotek som pedagogisk resurs kan utformas och att arbetet återrapporteras till fullmäktige under hösten 2013 samt att ta fram förslag hur eleverna på lämpligt sätt kan få inflytande över skolbiblioteksverksamheten. Motionen är i alla delar välformulerad och i högst grad relevant. Den pekar på ett utvecklingsområde Nora kommun måste arbeta vidare med. Såväl förvaltningsområde bildning, under vilken skolan organiseras och förvaltningsområde tillväxt och utveckling, där biblioteksverksamheten organiseras har identifierat det motionärerna för fram som ett angeläget utvecklingsområde. Vissa diskussioner har redan förts och frågan bör föras framåt redan under nästa år. s förslag till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen tilldelar kommunförvaltningen ett uppdrag att utreda de praktiska möjligheterna att inrätta en tjänst som skolbibliotekarie med ansvar för de kommunala F-6-skolorna att utarbeta en plan för hur skolbiblioteksverksamheten i kommunen generellt kan utvecklas och i samband med det belysa hur elevinflytandet säkerställs i den specifika verksamheten att resultatet av utredningen och utvecklingsplanen ska återföras till kommunstyrelsen senast under hösten 2016 att därmed anse motionen besvarad.

5 Sammanträdesdatum Bu 59 Bildningschefen informerar Situationen runt ensamkommande flyktingbarn Uiget ~r akut och kommunerna måste agera snabbt. Fortsatt process barn- och elevpeng Ny modell enligt tidigare information som kommer att g~lia fr o m Förslag till beslut till n~stkommande utskottsmöte. Omtag IKT-plan Fram till jul kommer bildningschefen att besöka skolorna för information och diskussion om förslag till ny IKT-plan Nuläge i arbetet med den kommunala omorganisationen Den föreslagna lj~nstemannaorganisationen v~ntas beslutas på kommunstyrelsens n~stkommande sammantr~de. Region Örebro läns handlingsplan skolutveckling Skolchefsgruppen har presenterats ett förslag till skolutveckling som inte mottogs v~1 av gruppen. Skolcheferna genom en arbetsgrupp arbetar om förslaget. beslutar att tacka för informationen samt att lägga den till handlingarna.

6 $ammantradesdatum Bu 60 Ks 162 Bu 48 dm 525/15 Förslag till riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskola, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg Riksdagen beslutade om att bland annat införa barnomsorgspeng i enlighet med prop. 2008/09: 115. Beslutet medförde nya bestämmelser om bland annat kommunens godkännande av verksamhet med enskild huvudman. Kommunstyrelsen beslutade , 128 att uppdra ät bildnings-chefen att utarbeta riktlinjer för Nora kommun för att behandla ansökningar frän enskild huvudman. Det är den kommun där verksamheten bedrivs som ska godkänna verksamheten, kommunen ska även lämna bidrag, ha tillsyn samt lämna information om verksamheten. Syftet med de framtagna riktlinjerna är att säkerställa att de nationella rikt-linjerna för beslut om godkännande och beviljande av bidrag till enskild huvudman inom dessa verksamheter följs, samt likvärdighet mellan kommunala och enskilda huvudmäns verksamheter. Vid dagens sammanträde med barn- och ungdomsutskottet föreligger bildningschefens förslag pä riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristäende förskola, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg förslag till kommunstyrelsen att anta riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristäende förskola, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg enligt föreliggande förslag. Under kommunstyrelsen behandling av ärendet yrkar ordföranden pä att ärendet äterremitteras till utskottet för att se över redaktionella ändringar bland annat vad gäller skolbarnomsorgen (fritidshem). Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall till äterremissyrkandet och vill ocksä att majoriteten i direktiven till bildningschefen anger graden av detaljstyrning i dokumentet och vid detaljnivä även redovisa kriterier för avslag. Ordföranden ställer proposition pä äterremissyrkandet och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition pä sin motivering till äterremiss-yrkandet och finner att det bifalls. Protokollsutdrag tm

7 Sammanträdesdatum Ordföranden ställer också proposition till Pia-Maria Johanssons tillägg i motiveringen och finner att det avslås. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till barn- och ungdomsutskottet för att se över redaktionella ändringar bland annat vad gäller skolbarnomsorgen (fritidshem). Helena Vilhelmsson (C), Tom Rymoen (M), John SundelI (KO), Johan Lundqvist (NP), Ove Göthlin (SO), Pia-Maria Johansson och Ulf Wilder (FP) reserverar sig till förmån för Pia-Maria Johanssons tilläggsmotivering. Under barn- och utbildningsutskottets behandling av ärendet förtydligar bildningschefen följande vad gäller godkännande och tillsyn av fristående skolbarnsomsorg (fritidshem): om fritidshem ska bedrivas utan att tillhöra en skolenhet ska ansökan göras till kommunen som beslutar om godkännande, om fritidshem anordnas vid en skolenhet görs ansökan hos Skolinspektionen. Vid sammanträdet föreligger förslag på riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskola, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg med de redaktionella ändringarna under styckena 1 Inledning och 12 Tillsyn. Gary Oybeck (M) yrkar, med bifall av Ove Göthlin (SO), att den politiska beslutsnivån tas bort, att nödvändiga intyg från berörda myndigheter (miljöhälsa- brand) ska finnas innan verksamheten startar och att avslagsmotivering läggs till. Ordföranden ställer proposition på det redaktionellt ändrade förslaget och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Gary Oybecks och Ove Göthlins yrkande och finner att det avslås. s förslag till kommunstyrelsen att anta de redaktionellt ändrade riktlinjerna för godkännande och tillsyn av fristående förskola, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg enligt föreliggande förslag. Gary Oybeck (M) och Ove Göthlin (SO) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

8 NORA KOMMUN N ä rv a r o - o c h o m r ö s t n i n g s I i s t a BARN- OCH UNGDOMSUTSKOTIETS SAMMANTRÄDE Närvarande Beslutande Ej Omröstningar ledamöter beslutande Ledamöter 2 Ja Nej Avs. Ja Nej Avs. S Eleonor Karlsson S Håkan Boman 1 1 V Camilla Andersson 1 1 Larsson V Biörn Folkeson 1 1 C Susanne ForsberCl M Garv Dvbeck 1 1 SD Ove Göthlin Ersättare S UIla Beraström 1 1 S Linnea Cederbora V Carolina Pettersson KO John SundelI Antal: 6