Beslutsgång. inom UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDENS. ansvarsområde. med DELEGATIONSORDNING. Vallentuna kommun

Transkript

1 AB VALLENTUNA KOMMUN arbetsmarknadsnämnden 1(8) Beslutsgång inom UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDENS ansvarsområde med DELEGATIONSORDNING i Vallentuna kommun Fastställd av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden den 8 april 2003

2 arbetsmarknadsnämnden 2 (8) INLEDNING Med delegationsordning avses en förteckning över sådana ärenden där beslutanderätten enligt gällande bestämmelser egentligen ankommer på utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, men där utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar med stöd av 6 kap 33 kommunallagen åt annan (arbetsutskott, utbildnings- och arbetsmarknadschef, administrativ chef, enhetschef och rektor) att å utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens vägnar fatta beslut. Alla beslut som fattas i organisationen skall även följa utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens skolplan och fastställd policy. Delegationsordningen fastställs av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Övergripande beslut om verksamheten fattas av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden INNEHÅLLSFÖRTECKNING ALLMÄNNA RIKTLINJER, beslut som inte får delegeras SID Vissa gemensamma frågor SID 3 2. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen SID 3 3. Personalfrågor SID 4 4. Vissa organisatoriska frågor SID 4 5. Ekonomi SID 4 6. Byggnader, lokaler och inventarier SID 5 7. Utvärdering och utveckling SID 5 VID DELEGATIONSBESLUT GÄLLER FÖLJANDE SID 6 Jäv SID 6 Ersättare vid förfall för delegat SID 7 Anmälan om delegationsbeslut SID 7 Överklagande SID 8 DELEGATIONSORDNING BILAGA \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\

3 arbetsmarknadsnämnden 3 (8) ALLMÄNNA RIKTLINJER Följande frågor får inte delegeras: 1 Vissa gemensamma frågor - Mål, riktlinjer och resultatkrav för gymnasieskolan - Kvalitetsmått på verksamheten - Yttranden eller framställningar till kommunstyrelse och kommunfullmäktige - Yttranden med anledning av att beslut av styrelsen, fullmäktige eller förvaltningsorganisationen överklagats - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt - Beslut angående tillsyn eller bedömning av fristående skolors verksamhet inom kommunen 2 Gymnasieskolan och vuxenutbildningen - Dag för termins början och slut samt förläggning av lovdagar - Organisation och dimensionering av gymnasieskolans studievägar samt organisation och dimensionering av komvux och grundläggande vuxenutbildning i kommunen - Riktlinjer för intagning till gymnasieskolans studievägar utöver vad som stadgas i lag och förordning - Riktlinjer för placering på gymnasial skolenhet inom kommunen - Avstängning från undervisningen eller förvisning 3 Personalfrågor - Allmänna riktlinjer för personalpolitik - Inrättande och indragning av tjänst som rektor 4 Vissa organisatoriska frågor - Antaganden av organisationsplan för förvaltningen - Plan för säkerhet och riskhantering \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\

4 arbetsmarknadsnämnden 4 (8) - Arbetsmiljöplan för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen - Riktlinjer för samarbetet med andra kommunala och övriga organ 5 Ekonomi - Riktlinjer, intentioner, ramar och system för budget och budgetuppföljning - Fastställande av förvaltningsbudget - Förslag till åtgärder på grund av budgetavvikelser som påverkar förvaltningens totalram - Fastställande av förvaltningens förslag till ekonomiskt bokslut, verksamhetsberättelse och personalekonomisk redovisning - Beslut om utanordnings- och attesträtt inom förvaltningen - Beslut om avgifter - Beslut om åtgärder med anledning av revisionsanmärkningar 6 Byggnader, lokaler och inventarier - Förslag till nya lokalresurser och lokalförsörjningsprogram 7 Utvärdering och utveckling - Beslut om åtgärder med anledning av utvärdering av kommunfullmäktiges mål, skolplanen, förvaltningsbudgeten, lokalprogrammet och arbetsmiljöplanen - Beslut om åtgärder med anledning av nationell utvärdering \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\

5 arbetsmarknadsnämnden 5 (8) VID DELEGATIONSBESLUT GÄLLER FÖLJANDE: Allmänt - Alla beslut skall vara finansierade när beslutet tas och finansieringen skall anges i beslutet. - Delegationsbeslut har samma rättsliga verkan som om det var beslutat av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN). Överklagandetiden är tre veckor fr o m det att beslutet i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har anslagits på kommunens officiella anslagstavla. - I ärenden av större betydelse förutsätts att rektor eller motsvarande före beslut har samråd med utbildnings- och arbetsmarknadschef. - Beslutsrätt som överlåtits till annan tjänsteman än utbildningsoch arbetsmarknadschef kan av denne inte överlåtas till annan tjänsteman. - Delegationsbeslut som tas å UANs vägnar skall dokumenteras på beslutsblankett. Jäv - Delegat får inte fatta beslut i ärenden där han är jävig. - Vad som menas med jäv framgår av 11 och 12, förvaltningslagen samt kommunallagen. - Vid jäv skall delegaten överlämna ärendet till sin närmaste chef. Denne övertar då delegatens beslutanderätt i ärendet. - Om utbildnings- och arbetsmarknadschefen är jävig i ärenden vari han är delegat skall ärendet överlämnas till ordföranden, som övertar beslutanderätten i ärendet. Ersättare vid förfall för delegat Vid laga förfall 1 för delegat övertas delegatens beslutanderätt av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst. 1 Med laga förfall avses frånvaro från tjänst p g a t ex sjukdom, semester, tjänstledighet eller liknande. \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\

6 arbetsmarknadsnämnden 6 (8) Om ersättare enligt ovan inte finns övertas delegatens beslutanderätt av - delegatens närmaste chef. - utbildnings- och arbetsmarknadschefens närmaste chef avses i detta fall kommundirektören. Anmälan om delegationsbeslut Delegationsbeslut skall anmälas till UAN vid varje sammanträde. Anmälan av delegationsbeslut sammanställs på särskild blankett. Överklagande Yttranden Överklagande till första instans. Om någon överklagar ett beslut som fattats av delegat, skall delegaten yttra sig till den myndighet som skall pröva överklagandet. Det ankommer också på delegaten att göra ev. rättelse av beslutet, enligt förvaltningslagen 27. Överklagande till högre instans än den första Om någon överklagar ett delegationsbeslut till högre instans än den första, skall utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden yttra sig till den myndighet som skall pröva överklagandet. Den som fattat det överklagade beslutet skall för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden redovisa skälen för sitt beslut och sina synpunkter på besvärsskrivelsen. \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\

7 arbetsmarknadsnämnden 7 (8) DELEGATIONSORDNING, BILAGA FÖRTECKNING ÖVER DELEGATIONSÄRENDEN 100 ALLMÄNNA ÄRENDEN SID 1-2 I BILAGA 200 UNDERVISNINGS O ORGANISATIONSÄRENDEN SID 2-4 I BILAGA 300 ELEVÄRENDEN SID 4 I BILAGA 400 PERSONALÄRENDEN SID 4-8 I BILAGA 500 EKONOMISKA ÄRENDEN SID 8 I BILAGA 600 BYGGNADER, LOKALER SID 8 I BILAGA 700 ÖVRIGA ÄRENDEN SID 9 I BILAGA Begreppsförklaring SID 8 Använda förkortningar: KF Kommunfullmäktige KS Kommunstyrelsen KSo Kommunstyrelsens ordf. KD Kommundirektör UAN arbetsmarknadsnämnden UANau arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott UANo arbetsmarknadsnämndens ordförande UAc arbetsmarknadschef Admc Administrativ chef R Rektor EcAME Enhetschef arbetsmarknadsenheten APU Arbetsplatsförlagd utbildning AFF LAFF SL Skollag GyF Gymnasieförordning VL Vuxenutbildningslag VF Vuxenutbildningsförordning SFS Svensk författningssamling Skolfs Statens skolverks författningssamling Säf Särskoleförordningen Lpf Läroplan för frivilligautbildningar LAS Lagen om anställningsskydd FL Förvaltningslagen KL Kommunallagen DI Datainspektionen PUL Personuppgiftslagen AML Arbetsmiljölagen Amf Arbetsmiljöförordningen SOL Socialtjänstlagen \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\

8 arbetsmarknadsnämnden 8 (8) BEGREPPSFÖRKLARING - VAD ÄR DELEGATION, VERKSTÄLLIGHET MM Anmälan förteckning besvärstid Beslut Delegat Delegationsordning oäkta delegation Beslut som fattas enligt delegation (kommunalrättsliga beslut) skall återrapporteras till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. En förteckning över aktuella delegationsbeslut inlämnas till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden kontinuerligt till varje nämndsammanträde. Om det kan förväntas att ärendet kommer att överklagas så bör det snarast anmälas till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Av förteckningen skall varje enskilt ärende kunna identifieras och vem som fattat beslutet. Förteckningen kommer att återfinnas som bilaga till utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens protokoll. Besvärstiden över delegationsbeslut räknas då protokollet från det sammanträde, där delegationsbeslutet återrapporterades, tillkännagetts på kommunens anslagstavla. Med kommunalt beslut i kommunalrättslig mening avses de avgöranden i olika ärenden som enligt kommunallagen eller annan författning skall fattas av kommunfullmäktige eller nämnd/styrelse. Karaktäristiskt för dessa beslut är dels att det krävs protokoll över fattade beslut dels att besluten i princip kan överklagas. Person eller personer som har erhållit beslutanderätten genom delegation. En förteckning som visar i vilka ärenden/ärendegrupper nämnden/styrelsen har överlåtit beslutanderätten och till vem/vilka beslutanderätten har överlåtits. Förteckningen innehåller även former för återrapportering etc. innebär att åtgärd, som ej tål uppskov vidtas av förtroendevald med särskild ställning (t ex ordförande) eller tjänsteman under förbehåll av senare godkännande av nämnd /styrelse. Nämndens godkännande kan överklagas. Ren verkställighet Överklagan avses utförande/genomförande/verkställande av arbetsuppgift enligt gällande organisation och arbetsfördelning, i de fall då utförandet inte innehåller något självständigt ställningstagande från ansvarige tjänstemannens sida. Ren verkställighet är med få undantag (t ex vid arbetskonflikt) en tjänstemannauppgift. enligt förvaltnings- och kommunallagen är besvärstiden 3 veckor från det parten har fått del av beslutet resp 3 veckor sedan beslutet anslagits. Beslut kan bli föremål för juridisk prövning vid förvaltningsdomstol, sk laglighetsprövning som tidigare kallades kommunalbesvär. \\vallentuna\dfs\vallentuna\gemensam\www-publicering\kallelser - äldre\tidigare nämnder\