Delegeringsordning för Kultur- och utbildningsnämnden. Antagen av Kultur- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Delegeringsordning för Kultur- och utbildningsnämnden Antagen av Kultur- och utbildningsnämnden

2 Allmänt om delegering Delegeringsordningen är främst ett formellt instrument som reglerar beslutanderätten i vissa frågor. Nämnden lämnar därmed ifrån sig beslutanderätten inom vissa områden och den som beslutar i nämndens ställe gör det med samma verkan som om nämnden fattat beslutet. Kultur- och utbildningsnämnden utser delegater för att arbetet inom nämnden skall fungera effektivt och för att ge förvaltningschef, rektorer och andra ansvariga verktyg för att styra och leda inom sitt ansvarsområde. I Kommunallagens 6 kapitel regleras hur och i vilka frågor delegation får ske. Kommunallagen 6 kap 33 En nämnd får uppdra åt utskott, åt en ledamot eller ersättare åt en anställd hos kommunen eller landstinget besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i en viss grupp av ärenden 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: - ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, - framställningar och yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av ett fattat beslut av nämnden i dess helhet eller fullmäktige har Beslutsfattande överklagats, - ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om de är av principiell beskaffenhet eller av större vikt, och - vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Om delegaten finner att ett ärende är av principiellt viktig natur eller på annat sätt väsentligt avviker från det normala bör delegaten överlämna ärendet med beslutsförslag till förvaltningschef. Förvaltningschefen övertar då beslutanderätten och kan välja mellan att själv besluta eller överlämna ärendet till nämnden. Nämnden kan inte ändra ett beslut fattat av en delegat men kan när som helst ta tillbaka lämnad delegering. Delegat skall i de fall samverkan eller förhandling enligt samverkansavtal eller MBL krävs genomföra den innan beslut fattas. Vidare skall delegat följa i författning givna bestämmelser och av nämnden uppställda mål och riktlinjer samt förvissa sig om att det finns anslag för kostnader som eventuellt blir följden av ett beslut. Delegat får inte fatta beslut i ärenden där jäv föreligger. Delegat skall i sådana fall överlämna beslutanderätten till ersättaren. En anmälan av delegationsbeslut skall innehålla: Ärendemening Beslutsinnehåll Vem som fattat beslutet När beslutet fattades Ersättare för delegat Vid förfall för delegat övertas beslutanderätten av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst. Vid kortare bortavaro då beslut inte kan vänta eller vid jäv, övertas rätten av närmaste chef. 2

3 Underrättelse om beslut fattade med delegering Sedan delegeringsbeslut fattats skall den som är berörd av det underrättas om det inte är uppenbart obehövligt. Om det går parten emot och beslutet kan överklagas skall underrättelsen även innehålla uppgift om hur överklagan går till. Delegering verkställighet Gränsdragningen mellan delegeringsbeslut och verkställighetsärenden är inte tydlig. Delegeringsbeslut har karaktären av självständighet i bedömningen och kan ofta överklagas. Centrala myndigheter samt Kultur- och utbildningsnämnden ställer upp ramar, riktlinjer och budget för verksamheten. Beslut som direkt följer av detta är att betrakta som verkställighet. Beslut med stöd av författning, avtal eller andra myndighetsbeslut liksom ledningsansvaret för underställd personal med semester, tjänstledighet, disciplinärenden, entledigande och liknade betraktas också som verkställighet. Ärenden som betraktas som ren verkställighet finns med i mycket liten omfattning i delegeringsordningen och då i informationssyfte. Överklagande av delegeringsbeslut Beslut som fattats med stöd av delegering kan liksom nämndens beslut överklagas. Överklagande med stöd av kommunallagen skall ske inom tre veckor från tillkännagivandet av justeringen av nämndens protokoll på kommunens anslagstavla. Överklagande med stöd av speciallag eller förvaltningslag skall ske inom tre veckor från den dag den sökande fick del av beslutet. Inom skolan är det Skolväsendets överklagandenämnd och Förvaltningsdomstol som skall pröva överklaganden av vissa beslut på skolväsendets område. Vilka beslut som får överklagas anges i skollagen (2010:800) Beslutsnivåer Kultur- och utbildningsnämnd ärendet kan ej delegeras Förvaltningschef Rektor Förskolechef Verksamhetsansvarig innefattar - rektor, förskolechef, bibliotekarie och kostchef Handläggare skolskjuts SYV - Studie och yrkesvägledare Förvaltningssekreterare Förklaring av använda lagrumsförkortningar FL Förvaltningslagen TF Tryckfrihetsförordningen KL Kommunallagen OSL Offentlighets- och sekretesslagen Lagen om särskilt stöd och service till vissa DiskrL Diskrimineringslagen LSS funktionshindrade ArkivL Arkivlagen SL Skollagen

4 Delegeringsordning för Kultur- och utbildningsnämnden Ärendegrupp Ärendetyp Delegat Verkställighet Anmärkning 1. Allmänna ärenden 1.1 Allmänna ärenden a) Avslag på begäran om utlämning av allmänna handlingar b) Beslut i brådskande ärenden som inte kan invänta nästa nämndmöte c) Avvisning av för sent inkommet överklagande d) Yttrande i ärenden inom nämndens verksamhetsområde till statliga och kommunala myndigheter av icke principiell natur e) Yttrande i ärenden med anledning av besvär över delegeringsbeslut 2. Personalärenden Förvaltningschef OSL 15:6, 15:7, 14:9 TF 2:14 Ordförande KL 6:36 Förvaltningschef FL 24 Förvaltningschef Förvaltningschef f) Gallring enligt arkivlagen Arkivansvarig ArkivL Anställning a) Förvaltningschef Ordförande i kommunstyrelsen b) Rektor, förskolechef, bibliotekarie, kostchef Förvaltningschef Enligt gällande skollag 4

5 Ärendegrupp Ärendetyp Delegat Verkställighet Anmärkning c) Övrig personal Verksamhetsansv. Enligt gällande skollag 2.2 Uppsägning a) Arbetsbrist Förvaltningschef Samråd med personalchef b) Personliga skäl Förvaltningschef Samråd med personalchef 2.3 Lönesättning a) Förvaltningschef Kommunchef b) Rektor, förskolechef Förvaltningschef bibliotekarie, kostchef c) Övrig personal Verksamhetsansv. 2.4 Godkännande av bisyssla a) Förvaltningschef Kommunchef b) Övrig personal Förvaltningschef 3. Upphandling och ramavtal 3.1 Ramavtal a) Upphandling av ramavtal på mer än 5 år i driftsverksamheten 3.2 Upphandling av varor och tjänster inom driftbudget anvisade medel 3.3 Upphandling av hela investeringsprojekt samt delarbeten i investeringsprojekt Kultur- och utbildningsnämnden a) Mindre än 10 basbelopp Verksamhetsansv. b) basbelopp Förvaltningschef c) Mer än 20 basbelopp Kultur- och utbildningsnämnden a) Mindre än 10 basbelopp Verksamhetsansv. b) basbelopp Förvaltningschef c) Mer än 20 basbelopp Kultur- och utbildningsnämnden 5

6 Ärendegrupp Ärendetyp Delegat Verkställighet Anmärkning 4. Kravverksamhet och fodringar 4.1 Kravverksamhet enligt policy a) Löpande kravverksamhet och anstånd i samråd med gäldenären b) Godkännande av amorteringsplaner c) Företräda kommunen inför 4.2 Avskrivning av fordran i ekonomisystem Kundreskontraansvarig Verksamhetsansv. Ekonomichef exekutiva myndigheter a) Mindre än 1 basbelopp Förvaltningschef b) 1 basbelopp eller mer Ekonomichef 5. Löpande ekonomiarbete 5.1 Taxor och hyror a) Tillämpning av taxor och regler för avgifter och hyror 5.2 Bidrag a) Utbetalning av bidrag enligt budget och upprättade stadgar Verksamhetsansv. Verksamhetsansv. 6. Åtgärder mot diskriminering och kränkande behandling inom skola och förskola 6.1 Åtgärder mot diskriminering och kränkande behandling a) Upprättande av en årlig plan mot kränkande behandling Rektor Förskolechef b) Att omgående utreda uppgifter Rektor om kränkande behandling Förskolechef c) Upprättande av en Rektor likabehandlingsplan Förskolechef SL 6:8 SL 6:10 DiskrL 3:16 7. Skolverksamhet 7.1 Avslag på elevs begäran om placering på en viss skola a) Grundskolan Rektor SL 10:30 b) Grundsärskola Rektor SL 11:29 c) Förskoleklass Rektor SL 9:15 2 st 6

7 Ärendegrupp Ärendetyp Delegat Verkställighet Anmärkning 7.2 Mottagande av elev från annan a) Grundskolan Rektor SL 10:25, SL 10:27 kommun pga särskilda skäl och pga b) Grundsärskolan Rektor SL 11:25, SL 11:26 vårdnadshavares önskemål c) Förskoleklass Rektor SL 9: Skolplikt a) Beslut om tidigare skolstart Rektor SL 7:11 b) Beslut att skolplikten upphör Rektor SL 7:13 senare c) Beslut att skolplikten upphör Rektor SL 7:14 tidigare d) Beslut att barn skall fullgöra sin Förvaltningschef SL 7:10 skolplikt först då barnet fyller åtta år. e) Beslut att elev har rätt att Rektor SL 7:16 fullfölja skolgången efter skolplikten har upphört 7.4 Beslut om elevs rätt att gå kvar hela a) Grundskolan Rektor SL 10:28 läsåret/sista årskursen 7.5 Särskilda bestämmelser för grundsärskola b) Grundsärskolan Rektor SL 11:27 a) Beslut om mottagande i Rektor SL 7:5 2 st grundsärskola b) Beslut om mottagande i Rektor SL 7:5 3 st grundsärskola mot vårdnadshavares vilja c) Beslut om att en elev i grundsärskolan ska läsa ämnen eller ämnesområden d) Beslut om korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov Rektor SL 11:8 Rektor LSS 9:7 7

8 Ärendegrupp Ärendetyp Delegat Verkställighet Anmärkning 7.6 Särskilda utbildningsformer a) Beslut om särskild undervisning i hemmet eller på annan lämplig plats Rektor SL 24: Fritidshem och pedagogisk omsorg istället för fritidshem 8.1 Beslut om plats för elev i behov av a) Fritidshem Rektor SL 14:6 särskilt stöd b) Pedagogisk omsorg Rektor SL 25:2 8.2 Beslut om avslag på begäran om plats a) Fritidshem Rektor b) Pedagogisk omsorg Rektor 8.3 Beslut om uppsägning av plats a) Fritidshem Rektor b) Pedagogisk omsorg Rektor 9. Gymnasie- och vuxenutbildning 9.1 Samverkansavtal a) Samverkansavtal med annan Förvaltningschef SL 15:30 kommun avseende gymnasieskolan 9.2 Yttrande om betalnings åtagande a) Gymnasial vuxenutbildning SYV SL 20:21 vid utbildning i annan kommun b) Påbyggnadsutbildning SYV SL 20:21 c) Grundläggande SYV SL 20:13 vuxenutbildning. d) Svenska för invandrare SYV SL 22: Förskola och annan pedagogisk omsorg istället för förskola 10.1 Placering med hänvisning till a) Förskola Förskolechef SL 8:14 2 st barnets behov av särskilt stöd b) Pedagogisk omsorg Förskolechef SL 25:2 8

9 Ärendegrupp Ärendetyp Delegat Verkställighet Anmärkning 10.2 Beslut om förlängd barnomsorg a) Förskola Förvaltningschef SL 7:10 med hänvisning till barnets behov b) Pedagogisk omsorg Förvaltningschef SL 7: Beslut om mottagande av barn folkbokfört i annan kommun 10.4 Beslut om avslag på begäran om plats a) Förskola Förskolechef SL 8:13 b) Pedagogisk omsorg Förskolechef SL 25:2 a) Förskola Förskolechef b) Pedagogisk omsorg Förskolechef 10:5 Beslut om avgiftsbefrielse a) Förskola Förskolechef SL 8:16 b) Pedagogisk omsorg Förskolechef SL 25: Beslut om uppsägning av plats a) Förskola Förskolechef b) Pedagogisk omsorg Förskolechef 11. Skolskjuts 11.1 Färdväg samt hållplatser a) Beslut om skolskjutsens färdväg samt hållplatser Handläggare för skolskjuts b) Anordnande av Handläggare för skolskjutshållplatser skolskjuts 11.2 Beviljande av skolskjuts a) Grundskola Handläggare för skolskjuts b) Grundsärskola Handläggare för skolskjuts c) Gymnasiesärskola Handläggare för skolskjuts Förordning 1970:340 2 Förordning 1970:340 2 SL 10:32 1 st eller 10:33 SL 11:31 1st eller 11:32 SL 19: Inackorderingstillägg 12.1 Ekonomiskt stöd Beslut om inackorderingstillägg Förvaltningssekreterare SL 15:32 9

10 13. Övrigt Överlåtelse Överlåtelse av utrangerat och överskottsmaterial Förvaltningschef Verkställighetsbeslut Nedan följer en förteckning gällande verkställighet i daglig verksamhet Verkställighet för verksamhetsansvariga Organisation och daglig drift av verksamheten Personalärenden som sker inom lagar och avtal så som lönesättning, disciplinärenden, fortbildning, ledigheter med mera Budgetansvar Information, samverkan och förhandlingar med personalorganisationer Verkställighet för förvaltningschef Organisation och daglig drift av förvaltningen Budget- och resultatansvar Personalärenden som sker inom lagar och avtal så som lönesättning, disciplinärenden, fortbildning, ledigheter med mera Utvärdering och uppföljning Systematiskt arbetsmiljöarbete Anställningsunderlag samt riktlinjer för lönesättning Beslut som skall fattas i samråd med personalchef Avtalspension Disciplinärenden Tvisteförhandling med enskild eller personalorganisation Beslut som fattas av personalchef Fackliga ledigheter Förtroendemannauppdrag Beslut som skall fattas i samråd med förvaltningschef Gymnasial vuxenutbildning Påbyggnadsutbildning Grundläggande vuxenutbildning Svenska för invandrare 10