sid 1 (5) MILJÖNÄMNDEN

Transkript

1 sid 1 (5) MILJÖNÄMNDEN Verksamhet Miljönämndens uppgifter omfattar frågor som gäller både inomhus- och utomhusmiljö. Uppgifterna regleras till stor del av miljöbalken och övriga lagar som finns inom miljöoch konsumentområdet. I arbetsuppgifterna ingår miljöövervakning för att få en uppfattning om kvaliteten på miljön samt kontroller, utredningar och provtagningar enligt exempelvis livsmedelslagen och miljöbalken. Nämnden är också ett rådgivande organ för kommunen i miljö- och hälsoskyddsfrågor samt konsumentfrågor. Vidare ansvarar nämnden för Agenda 21-samordning, avfallsrådgivning, transportrådgivning, konsumentrådgivning och energi- och klimatrådgivning samt samordningen av Karlstad Fairtrade City. En administrativ funktion finns också som bland annat arbetar med registrering av ärenden, bemanning av reception, ekonomi och kommunikation. Nämnden deltar aktivt i arbetet med en hållbar samhällsbyggnadsprocess. Det sker bland annat genom att ingå i projektorganisationer för exempelvis utveckling av befintliga och nya stadsdelar och trafikstråk men också genom att delta i arbetsgrupper kopplade till planeringsprocesserna. Nämnden administrerar kommunens Naturvårdsråd och Klarälvens vattenvårdsförbund och ansvarar för myndighetsfrågor inom naturvårdsområdet samt för de rent miljöstrategiska frågorna inom kommunen. Viktigare händelser 2012 Rådrummets flytt från Stora Torget till Bibliotekshuset. Belysningsutställning på Rådrummet inför utfasning av de sista glödlamporna Införande av smarta kort för anställda vid miljöförvaltningen Start av ett treårigt samverkansprojekt kring mätningar av luftföroreningar i Värmland Handläggning av ärende rörande sanering av markföroreningar i Oljehamnen Tillsyn av piercing och tatueringsverksamheter samt utbildningsinsats för verksamma tatuerare och piercare. Upptäckten av färgat fläskkött som saluförts som nötkött. Ekonomisk utveckling Intäkterna har minskat under 2012 jämfört med tidigare år. Den främsta orsaken till detta är en förändring av riskklassningssystemet för livsmedelsanläggningar som innebär en minskning av den totala planerade kontrolltiden, som livsmedelsanläggningarna betalar för. En ny timtaxa för livsmedelskontroll har antagits under året som bättre kommer att täcka kostnaderna. Under 2012 har också kommunfullmäktige beslutat om en ny taxa för tillsyn med stöd av miljöbalken. En nyhet i den taxan är att miljönämnden i slutet av året ges möjlighet att ändra timavgiften motsvarande förändringen i konsumentprisindex. Detta gör att avgifterna för prövning och tillsyn bättre följer kostnadsutvecklingen.

2 sid 2 (5) Belopp i tkr. Redovisning Budget avikelse Intäkter Kostnader Nettokostnad Kommunbidrag/ram Resultat Nettoinvestering Budgetavvikelse Intäkterna är lägre än budgeterat, en förklaring till det är att miljöförvaltningen inte har handlagt lika många ansökningar/anmälningar som det planerades för i början av året. En annan orsak är att tillsynen/kontrollen inte kunnat genomföras i planerad omfattning till följd av att det under året funnits inkommande ärenden som varit komplicerade och som tagit lång tid i anspråk att handlägga samt vakanser på personalsidan. Vakanser är också förklaringen till varför kostnaderna är lägre än budgeterat. Under 2012 genomfördes inga externt finansierade projekt, vilket också gör att intäkter och kostnader skiljer sig från närmast föregående år. Uppföljning av övergripande mål i strategisk plan TILLVÄXT Karlstadsborna ska ha goda möjligheter till hållbara kommunikationer Transportrådgivarna vid miljöförvaltningen har under året som gått har deltagit i arbetet med framtagande av trafikplan för Karlstads kommun samt deltagit i det inledande arbetet med framtagande av ett BRT-stråk genom Karlstads tätort. ATTRAKTIV STAD Besöksnäringen ska utvecklas Rådrummet har genom samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen arbetat för att Karlstad ska utvecklas till en hållbar destination. En checklista för hållbara arrangemang och event har tagits fram som användes inför Putte i parken. Checklistan finns på karlstad.se som stöd till arrangörer av olika typer av arrangemang. Fairtrade city samordningen anordnande omfattande aktiviteter under Putte i parken med tält, information, tävling och provsmakning i syfte att marknadsföra valet av rättvisemärkta produkter. EN STAD FÖR ALLA Karlstadsbornas hälsa ska bli bättre Rådrummet har deltagit i aktiviteter för att informera nya svenskar om sina verksamhetsområden, dels genom ett cirkelledarutbildningsprojekt i samarbete med ABF, dels genom att delta i samhällsinformationsutbildning i SFIs regi.

3 sid 3 (5) Livsmedelskontrollen har genomfört Projekt vatten & is, där syftet var att kontrollera den mikrobiologiska kvalitén på is och vatten som serveras på livsmedelsanläggningar i Karlstads kommun samt att jämföra resultatet med ett liknande projekt som genomfördes under Resultatet av provtagningen visade att majoriteten av proverna inte levde upp till de krav som ställs. Orsaken till detta tros vara otillräckliga rengöringsrutiner och/eller bristande handhygien. DEN GODA GRÖNA STADEN Klimatpåverkan från energi- och transportsektorn i Karlstads kommun, som geografiskt område, ska minska med 25 procent mellan 2008 och 2020 Transportrådgivningen arbetar genom metoden mobility management med att förändra attityder och beteenden för att påverka olika grupper att utnyttja befintliga transportresurser effektivare och därmed förbättra miljösituationen. Som ett exempel på det har en rådgivare deltagit i EU projektet SMILES- Cykla och gå till skolan, som avslutades under Projektet syftade till att öka trafiksäkerheten på skolvägar och genom attityd och beteendepåverkan få elever att cykla och gå till skolan. Resultatet visar att den skjutsande biltrafiken till skolan har minskat. För fjortonde året i rad har miljöförvaltningen genomfört kampanjen cykla till jobbet där 1490 personer deltog. Miljöförvaltningen har genomfört insatser under året för att marknadsföra Klimatutbildningen för företag. Ett tiotal företag och organisationer har genomgått utbildningen som är finns på karlstad.se. Klimatutbildningen ingår också som en åtgärd i kommunens miljödiplomering för företag. Transportrådgivningen har initierat konceptet Resfria möten internt i kommunen, vilket innebär att erbjuda medarbetare i koncernen webb- och videomöten som alternativ till att resa för att mötas. Nya rutiner och tekniska lösningar har tagits fram, utbildnings- och kommunikationsinsatser har genomförts. Arbetet fortsätter under Energi- och klimatrådgivningen har i samverkan med Energikontor Värmland bemannat utställningsmontrar under Bo & Levamässan samt Villamässan, genomfört företagsbesök i projektet Aktiv företagsrådgivning samt i energitillsynen men även efter önskemål om energi- och klimatrådgivning från företag. Man har också deltagit i planering och genomförande av seminariet om energitillsyn för länets miljöinspektörer och energi- och klimatrådgivare. Luften i Karlstads kommun ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas En inventering av lavförekomst i Karlstad har genomförts som visar att luftföroreningarna minskat i sådan grad att alla indikatorarter nu finns på alla inventerade platser. Miljönämnden gör nu bedömningen att lavinventering fortsättningsvis kan bedrivas med betydligt glesare intervall än vart femte år. Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon samt luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt Miljönämnden genomför luftkvalitetsmätningar i tätorten och i bakgrundsluft vid Randviken. Resultatet från den kontinuerliga mätningen av partiklar och kvävedioxid vid

4 sid 4 (5) Hamngatan publiceras på karlstad.se. Resultaten från luftkvalitetsmätningar och beräkningar av luftföroreningar används bl.a. i samband med framtagande av olika typer av planer inom Karlstads kommun. På 135 fastigheter finns det flerbostadshus som enligt miljöförvaltningens uppgifter har okända eller höga radonhalter och som ännu inte har gjort några mätningar eller vidtagit några åtgärder. Under 2012 har 60 ägare till hyres- och bostadsrättshus fått information och uppmanats genomföra mätningar och/eller åtgärder, vilket innebär att alla ägarna till de 135 fastigheterna nu har informerats. Vattnets kvalitet i sjöar, vattendrag och grundvatten ska förbättras Under 2012 inventerade miljöförvaltningen försäljningen av båtbottenfärger med syfte att utreda hur mycket giftig färg avsedd för västkusten som säljs i Karlstad. Resultatet var nedslående då betydligt mer giftig färg än ogiftig avsedd för sötvatten såldes. Resultatet kommer att följas upp under 2013 genom information till båtägare och försäljningsställen samt en förnyad inventering av färgförsäljningen. I syfte att minska näringsläckaget från åkermark har ett strukturkalkningsprojekt i Glummans och Arnöfjordens avrinningsområden påbörjats Målsättningen är att öka intresset och kunskapen om åtgärder för att minska näringsläckage från jordbruksmark. Hittills har tio lantbrukare anmält intresse av att delta i projektet. Projektet pågår och avslutas under Miljönämnden beslutade i januari om riktlinjer för enskilda avlopp. Vid tillståndsgivning ska i normalfallet kraven för hög skyddsnivå för miljöskydd uppnås inom de områden som bedöms inte uppnå god ekologisk status. Gräventreprenörer har informerats om de nya riktlinjerna. STYRSYSTEM/KVALITETSARBETE Servicegarantier och kundenkäter ska utvecklas Miljönämnden införde under hösten 2012 fyra servicegarantier, två inom livsmedelskontrollen, en rörande anmälan om kompostering av hushållsavfall och en gällande anmälan om värmepump. Under hösten genomfördes en brukarundersökning inom områdena miljötillsyn, livsmedelskontroll och handläggning av enskilda avlopp tillsammans med fyra andra kommuner. Undersökningen visar att brukarna är nöjda med miljöförvaltningens verksamhet enligt SCB:s modell för Nöjd Kund Index. E-tjänster införs för merparten av kommunens verksamheter Miljöförvaltningen har idag sex e-tjänster. Under året har få kommuninvånare och verksamhetsutövare nyttjat E-tjänsterna. ARBETSGIVARPERSPEKTIV Bra ledarskap och medarbetarskap Miljöförvaltningens resultat från LMU 2012 visar att medarbetarindex har ökat från 64 till 77 jämfört med undersökningen Delindex för ledarskap var i 2010 års undersökning 55, och ledarindex i 2012-års undersökning 61.

5 sid 5 (5) God hälsa bland medarbetarna Enligt sammanställning av personalnyckeltal från november 2012 är andelen friska 97 % vid miljöförvaltningen. Under våren 2012 avslutades projektet där alla medarbetare erbjuds att genomföra en balansprofil hos Previa. Resultatet visade att det är många som känner sig stressade ofta och att det saknas utrymme för återhämtning och reflektion. Till följd av resultatet anordnades en temadag för hela förvaltningen i början av juni där temat var stresshantering och återhämtning. Tyvärr visade resultatet från höstens LMU att det fortsatt är en hög andel medarbetare som ofta upplever stress. En motionskampanj som pågick under sex månader har genomförts för miljöförvaltningens personal för att stimulera till ökad motion i syfte att få bättre ork för att orka med arbetet. Framtiden Miljönämnden har fr.o.m 2013 ansvaret för de miljöstrategiska frågorna inom Karlstads kommun. Det innebär utökade arbetsuppgifter och till viss del ändrade arbetssätt inom miljöförvaltningen. Under 2012 har en utredning kring utökad samverkan mellan teknikoch fastighetsförvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen och miljöförvaltningen genomförts som mynnade i ett förslag om införande av en gemensam stab för dessa förvaltningar. Om förslaget blir verklighet kan det komma att frigöra tid för handläggare vid miljöförvaltningen. Införandet av kontaktcenter kommer också att påverka arbetssättet vid miljöförvaltningen. Hur förändringen slår är ännu oklart. Till följd av utökat ansvarsområde samt övriga införda och kommande förändringar genomförs en organisationsöversyn vid miljöförvaltningen som beräknas vara klar under våren En analys av befintliga resurser genomförs inom ramen för detta i syfte klarlägga vilken typ av verksamhet som kan bedrivas i nuvarande omfattning inom gällande ram. Volymuppgifter och prestationsmått Redovisning Budget Mått Antal ärenden Värmepumpsärenden Planremisser Kommentar Den tillfälliga ökningen av antalet ärenden 2011 har återgått till samma nivå som Antalet värmepumpsärenden går stadigt ner. Planremisserna har återgått till knappt 20 st. Miljöförvaltningen kan konstatera att inriktningen i den fysiska planeringen som innebär en fortsatt förtätning av staden gör att olika typer av miljöutredningar behöver tas fram för att kartlägga miljösituationen. Förtätningen innebär ett ökat behov av markundersökningar, trafikanalyser, buller- och luftutredningar samt mätningar, där miljöförvaltningen är involverad.