11 Remiss Riktlinjer för krisstödssamordning Dnr 2018:102. att godkänna Kommunföretags yttrande med kommentar nedan, samt

Transkript

1 Protokollsutdrag Eskilstuna Kommunföretag AB ESKILSTUNA KOMMUNFÖRETAG AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Styrelsesammanträde 11/ Blad 11 Remiss Riktlinjer för krisstödssamordning Dnr 2018:102 Styrelsen beslutade att godkänna Kommunföretags yttrande med kommentar nedan, samt att överlämna yttrandet till Eskilstuna kommun. Eskilstuna Kommunföretag lämnar följande kommentar. Om tanken är att bolagen ska kunna aktivera krisstödsamordningen förordas Eskilstuna Energi och Miljö yttrande i sin helhet. Om detta inte är aktuellt kvarstår de förslag till förtydliganden som lämnas. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till Riktlinjer för krisstödssamordning. Ärendet remitterades till bolagen för yttrande. Yttrandet ska skickas till kommunstyrelsen senast den 19 december. Förslaget är en revidering av den nu gällande riktlinjen (från 2012) för krisstödssamordningen vad gäller förtydligande av ansvar, organisation och struktur. Krisstödssamordning (tidigare POSOM- Psykiskt- och socialt omhändertagande vid större olyckor, allvarliga- och extraordinära händelser) är en del i riktlinjen för Strategi för trygghet och säkerhet i Eskilstuna kommunkoncern och Handlingsplan för krisberedskap i Eskilstuna kommunkoncern. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödsamordning. Socialnämnden har uppdraget att säkerställa ett fungerande krisstöd. Ledningsgruppen för krisstödsverksamheten består av representanter från Socialförvaltningen, Barn och utbildningsförvaltningen, Arbetsmarknads och vuxenutbildnings-förvaltningen, kultur och fritidsförvaltningen, räddningstjänsten, polisen och svenska kyrkan. Eskilstuna Kommunföretag är positiva till förslaget till Riktlinjer för krisstödssamordning enligt ovanstående beslut med kommentar.

2 Nedan redovisas yttrande från Eskilstuna Energi och Miljö AB. De övriga bolagen ställer sig bakom remissen och har inga synpunkter. Yttrande från Eskilstuna Energi och Miljö AB Styrelsen för Eskilstuna Energi och Miljö AB beslutade: att föreslå förändringar i remissen i enlighet med nedanstående förslag samt att skicka ärendet vidare till Kommunföretag för vidare hantering Sammanfattning Förslag till Riktlinje för Krisstödssamordning för kommunkoncernen som syftar till att tydliggöra hur kommunkoncernen ska uppfylla det stöd kommunerna är skyldiga att ge individer och familjer i samband med kriser har sin grund i Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt i Socialtjänstlagen (2001:453). Kommunens målsättning med krisstödssamordning är att: Förebygga psykisk ohälsa genom att erbjuda och organisera krisstöd i akuta situationer. Proaktivt följa händelser som kan beröra människor som vistas i Eskilstuna kommun. Medverka vid planering och utbildning i samhället för att bygga upp nätverk. Syftet med det psykiska och sociala omhändertagandet av drabbade människor vid stora olyckor och allvarliga händelser är att ge stöd i den aktuella situationen och att därigenom förebygga psykisk ohälsa på sikt. Krisstödsverksamheten är en beredskapsfunktion vilket innebär att stödverksamheten ska kunna aktiveras skyndsamt och oberoende av arbetstider eller tid på året. Förslag till ändringar och kompletteringar. Vi föreslår ändringarna i riktlinjen för krisstödssamordning så att den anpassas till bolagens verksamhet. Nedan följer förslag till ändringar. I avsnitt 2 Definitioner föreslår vi en rubrik för krisstödssamordning. Dessutom föreslår vi att en definition på krisledning och stabschef läggs till. I avsnitt 5 Aktivering av krisstödsledning. Vi föreslår att det förtydligas med att bolagen kan aktivera krisstödssamordningen och hur man går tillväga. Dessutom föreslår vi att ändra texten i sista meningen från Som arbetsgivare finns stöd vid kommunens företagshälsovård till som arbetsgivare finns stöd hos respektive företagshälsovård då vi har olika företagshälsovård. I avsnitt 6 Ansvar för ledningsgruppen krisstödssamordning I rubriken I normalläge under sista punkten ansvara för att kontaktvägar till central krisledning är etablerade föreslår vi att det ändras från central krisledning till kommunens eller bolagens krisledning om syftet är att även bolagen ska kunna aktivera krisstödssamordningen. Det behöver då framgå hur man aktiverar.

3 I rubriken Under krishanteringsarbetet sista punkten samverka med central krisledning/stabschef föreslår vi att det ändras till samverka med kommunens eller bolagens krisledning/stabschef. Om tanken är att bolagen ska kunna aktivera krisstödsamordningen. Under rubriken material och utrustning förslår vi att byta ut ordet förplägnad till mat då mat används i andra sammanhang i texten. Under rubrik Intern information föreslår vi ett förtydligande om att all information ska vara beslutad i krisledningsstaben/stabsorganisationen innan informationen går ut.

4 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(4) 98 Yttrande över remiss - Riktlinjer för krisstödssamordning (TSN/2018:66) Beslut 1. Yttrandet, daterat den 15 oktober 2018, godkänns och skickas till kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen förslås beakta Torshälla stads nämnds synpunkter. Förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för krisstödssamordning antas Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen ger i skrivelse, daterad den 10 december 2018, förslag till beslut. Sedan den 1 januari 2011 ansvarar kommunstyrelsen för kommunens krisstödsamordning. En riktlinje togs fram 2012 som redogör för hur strukturen och organisationen angående krisstödssamordning ser ut. Dessa riktlinjer behöver nu förnyas med syfte att ge klarhet i ansvar, struktur och organisation. För att ta fram riktlinjerna har tre principer varit vägledande: ansvarsprincipen, likhetsprincipen och närhetsprincipen. Via krisstödssamordning vill kommunen uppnå tre mål: o Förebygga psykisk ohälsa genom att erbjuda och organisera krisstöd i akuta situationer. o Proaktivt följa händelser som kan beröra människor som vistas Eskilstuna kommun. o Medverka vid planering och utbildning i samhället för att bygga upp nätverk. Krisstödverksamheten ska bestå av en ledningsgrupp med representanter från kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen, arbetsmarknads- och vuxenutbildnings-förvaltningen, polisen, räddningstjänsten samt svenska kyrkan. Ledningsgruppens huvudsakliga uppgift är att leda och samordna det psykosociala omhändertagandet vid en olycka eller kris och ska ha ett samarbete med kommunens centrala krisledningsorganisation. I krisstödverksamheten ska det också finnas ett större antal stödpersoner. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(4) Stödpersonernas huvudsakliga uppgift är att vara ett stöd till personer eller anhöriga som blivit drabbade av en kris. Under en kris ska ledningsgruppen ansvara för flera områden bland annat att bedöma hur en kris ska hanteras och med vilka resurser, samverka med andra kommuner och aktörer samt att öppna stödcenter vid behov. Efter en kris har ledningsgruppen i uppgift att avveckla och återställa området i den takt som är lämplig beroende på händelse. Kommunen utför sedan en utvärdering där krisstödssamordningen ingår. Riktlinjerna är skrivna efter Kommunledningskontorets mall för styrande och stödjande dokument. Riktlinjer är ett styrande dokument som ska säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande. Riktlinjer ska vara långsiktiga, ej tidsbegränsade och beslutas av kommunfullmäktige. Yttrande Torshälla stads nämnd är positiv till att nya riktlinjer för krisstödssamordning tagit fram för att tydliggöra ansvar, organisation och struktur kring området. Ett avsnitt i riktlinjerna behandlar definitioner. Avsnittet tar främst upp definitioner kring vad som är en händelse. I avsnittet saknas definitioner om delar av organisationens olika grupperingar. Som exempel kan nämnas stab och stabschef som inte vidare definieras eller anger hur de tillsätts och hur de arbetar. För att skapa en tydlighet hur arbete i krissituationer ska gå till bör det definieras. Avsnittet organisation skulle behöva kompletteras med ett avsnitt om roller och ansvar för att bli tydligare. Under avsnittet behandlas krisstödsverksamhetens ledningsgrupp och vilka förvaltningar som är en del av ledningsgruppen. Det framkommer inte vem som är ansvarig för att utse vilka funktioner i organisationen som ska ingå i ledningsgruppen. I riktlinjerna finns ett antal förvaltningar uppräknade som ska ingår i ledningsgruppen. Det framgår inte varför dessa förvaltningar är utvalda eller vilken kompetens de förväntas tillföra i ledningsgruppen. Det bör framgå i riktlinjerna vilka funktioner som alltid bör finnas med i ledningsgruppen samt att den som är ansvarig för gruppen kan avgöra om sammansättningen från gång till gång utifrån vilken händelse som hanteras. Som exempel, vilken funktion har Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen i ledningsgruppen och varför finns inte Vård- och omsorgsförvaltningen med? Svenska kyrkan bör inte ingå som permanent medlem i ledningsgruppen. Trossamfund kan ingå som medlem i ledningsgruppen utifrån behov. Att enbart inkludera ett trossamfund kan ses som exkluderande gentemot andra trossamfund. Det är bättre att händelsens art avgör om ett trossamfund ska vara delaktiga i ledningsgruppens arbete eller inte. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(4) I riktlinjerna framkommer att ledningsgruppen för krisstödssamordningen har en koppling till kommunens krisledningsorganisation men att den också kan agera självständigt. Det bör vara så att det i krisstödsorganisationen finns en uttalad koppling till kommunens krisledning för att säkerställa kopplingen till kommunens högsta ledning. Det bör även tydliggöras vad som menas att ledningsgruppen får agera självständigt. Under rubriken aktivering saknas en beskrivning om vem/vilka som har mandat att aktivera kommunens krisstöd. Det bör vara tydligt beskrivet under roller och ansvar. I samma avsnitt bör det även framgå vilken funktion som leder ledningsgruppen eller vilken funktion som utser den som leder ledningsgruppen. Denna person bör självklart utses utifrån av de grundläggande principerna för riktlinjerna dvs ansvars- likhets- och närhetsprincipen, för att säkerställa att gängse rutiner för beslut om resurser kan säkerställas. Det kan till exempel vara tjänsteman i beredskap (TIB) som får i uppdrag att avgöra om krisledningsgruppen eller övriga resurser ska kopplas in. Under rubriken lokaler stödcenter står det utskrivet att media inte har tillträde till stödcentret. Hantering av media bör regleras via riklinjer för mediakontakter. Vidare är det viktigt att förteckningen över externa lokaler är kvalitetsgranskade utifrån tillgänglighet. Här finns till exempel erfarenheter från valnämndens arbete med vallokaler att ta lärdom av då flera aspekter av tillgänglighet har beaktats och säkerställts. Det hänvisas till kommunens trygghetspunkter i riktlinjerna, dessa bör definieras ytterligare. Det ska enligt riktlinjerna finnas beredskapsplatser på tre platser i kommunen. Här bör benämningen medborgarkontor tas bort och ersättas med den korrekta benämningen Eskilstuna och Torshälla direkt om det är det som avses i riktlinjerna. Det saknas information om vilken funktion som beslutar om och har ansvaret för avveckling och återställning av krisstödet. Finansiering Det framgår inte av riktlinjerna hur insatserna ska finansieras. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Riktlinjerna saknar analys utifrån konsekvenser för hållbar utveckling och effektiv organisation. Bland annat framkommer inte hur barn och ungdomars rättigheter utifrån barnkonventionens intentioner eller jämställdhetsperspektiv beaktats i riktlinjerna. Yrkanden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 4(4) Lars-Göran Karlsson (S) och Muhammad Tahsin (M) yrkar bifall till förvaltningarnas förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 Torshälla stads nämnd Kommunledningskontoret Välfärd TSN/2018:66 Ulrika Hansson (4) Torshälla stads nämnd Yttrande över remiss - Riktlinjer för krisstödssamordning Förslag till beslut 1. Yttrandet, daterat den 15 oktober 2018, godkänns och skickas till kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen förslås beakta Torshälla stads nämnds synpunkter. Förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för krisstödssamordning antas Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinjer för krisstödssamordning till nämnden för yttrande. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda 19 december Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödsamordning sedan den 1 januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet i ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till Riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar från nämnder och bolag ska lämnas in till kommunstyrelsen senast den 19 december Ärendebeskrivning Sedan den 1 januari 2011 ansvarar kommunstyrelsen för kommunens krisstödsamordning. En riktlinje togs fram 2012 som redogör för hur strukturen och

9 Eskilstuna kommun (4) organisationen angående krisstödssamordning ser ut. Dessa riktlinjer behöver nu förnyas med syfte att ge klarhet i ansvar, struktur och organisation. För att ta fram riktlinjerna har tre principer varit vägledande: ansvarsprincipen, likhetsprincipen och närhetsprincipen. Via krisstödssamordning vill kommunen uppnå tre mål: o Förebygga psykisk ohälsa genom att erbjuda och organisera krisstöd i akuta situationer. o Proaktivt följa händelser som kan beröra människor som vistas Eskilstuna kommun. o Medverka vid planering och utbildning i samhället för att bygga upp nätverk. Krisstödverksamheten ska bestå av en ledningsgrupp med representanter från kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen, arbetsmarknads- och vuxenutbildnings-förvaltningen, polisen, räddningstjänsten samt svenska kyrkan. Ledningsgruppens huvudsakliga uppgift är att leda och samordna det psykosociala omhändertagandet vid en olycka eller kris och ska ha ett samarbete med kommunens centrala krisledningsorganisation. I krisstödverksamheten ska det också finnas ett större antal stödpersoner. Stödpersonernas huvudsakliga uppgift är att vara ett stöd till personer eller anhöriga som blivit drabbade av en kris. Under en kris ska ledningsgruppen ansvara för flera områden bland annat att bedöma hur en kris ska hanteras och med vilka resurser, samverka med andra kommuner och aktörer samt att öppna stödcenter vid behov. Efter en kris har ledningsgruppen i uppgift att avveckla och återställa området i den takt som är lämplig beroende på händelse. Kommunen utför sedan en utvärdering där krisstödssamordningen ingår. Riktlinjerna är skrivna efter Kommunledningskontorets mall för styrande och stödjande dokument. Riktlinjer är ett styrande dokument som ska säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande. Riktlinjer ska vara långsiktiga, ej tidsbegränsade och beslutas av kommunfullmäktige. Yttrande Torshälla stads nämnd är positiv till att nya riktlinjer för krisstödssamordning taigt fram för att tdyliggöra ansvar, organisation och struktur kring området. Ett avsnitt i riktlinjerna behandlar definitioner. Avsnittet tar främst upp definitioner kring vad som är en händelse. I avsnittet saknas definitioner om delar av organisationens olika grupperingar. Som exempel kan nämnas stab och stabschef som inte vidare definieras eller anger hur de tillsätts och hur de arbetar. För att skapa en tydlighet hur arbete i krissituationer ska gå till bör det definieras. Avsnittet organisation skulle behöva kompletteras med ett avsnitt om roller och ansvar för att bli tydligare. Under avsnittet behandlas krisstödsverksamhetens

10 Eskilstuna kommun (4) ledningsgrupp och vilka förvaltningar som är en del av ledningsgruppen. Det framkommer inte vem som är ansvarig för att utse vilka funktioner i organisationen som ska ingå i ledningsgruppen. I riktlinjerna finns ett antal förvaltningar uppräknade som ska ingår i ledningsgruppen. Det framgår inte varför dessa förvaltningar är utvalda eller vilken kompetens de förväntas tillföra i ledningsgruppen. Det bör framgå i riktlinjerna vilka funktioner som alltid bör finnas med i ledningsgruppen samt att den som är ansvarig för gruppen kan avgöra om sammansättningen från gång till gång utifrån vilken händelse som hanteras. Som exempel, vilken funktion har Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen i ledningsgruppen och varför finns inte Vård- och omsorgsförvaltningen med? Svenska kyrkan bör inte ingå som permanent medlem i ledningsgruppen. Trossamfund kan ingå som medlem i ledningsgruppen utifrån behov. Att enbart inkludera ett trossamfund kan ses som exkluderande gentemot andra trossamfund. Det är bättre att händelsens art avgör om ett trossamfund ska vara delaktiga i ledningsgruppens arbete eller inte. I riktlinjerna framkommer att ledningsgruppen för krisstödssamordningen har en koppling till kommunens krisledningsorganisation men att den också kan agera självständigt. Det bör vara så att det i krisstödsorganisationen finns en uttalad koppling till kommunens krisledning för att säkerställa kopplingen till kommunens högsta ledning. Det bör även tydliggöras vad som menas att ledningsgruppen får agera självständigt. Under rubriken aktivering saknas en beskrivning om vem/vilka som har mandat att aktivera kommunens krisstöd. Det bör vara tydligt beskrivet under roller och ansvar. I samma avsnitt bör det även framgå vilken funktion som leder ledningsgruppen eller vilken funktion som utser den som leder ledningsgruppen. Denna person bör självklart utses utifrån av de grundläggande principerna för riktlinjerna dvs ansvars- likhets- och närhetsprincipen, för att säkerställa att gängse rutiner för beslut om resurser kan säkerställas. Det kan till exempel vara tjänsteman i beredskap (TIB) som får i uppdrag att avgöra om krisledningsgruppen eller övriga resurser ska kopplas in. Under rubriken lokaler stödcenter står det utskrivet att media inte har tillträde till stödcentret. Hantering av media bör regleras via riklinjer för mediakontakter. Vidare är det viktigt att förteckningen över externa lokaler är kvalitetsgranskade utifrån tillgänglighet. Här finns till exempel erfarenheter från valnämndens arbete med vallokaler att ta lärdom av då flera aspekter av tillgänglighet har beaktats och säkerställts. Det hänvisas till kommunens trygghetspunkter i riktlinjerna, dessa bör definieras ytterligare. Det ska enligt riktlinjerna finnas beredskapsplatser på tre platser i kommunen. Här bör benämningen medborgarkontor tas bort och ersättas med den korrekta benämningen Eskilstuna och Torshälla direkt om det är det som avses i riktlinjerna.

11 Eskilstuna kommun (4) Det saknas information om vilken funktion som beslutar om och har ansvaret för avveckling och återställning av krisstödet. Finansiering Det framgår inte av riktlinjerna hur insatserna ska finansieras. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Riktlinjerna saknar analys utifrån konsekvenser för hållbar utveckling och effektiv organisation. Bland annat framkommer inte hur barn och ungdomars rättigheter utifrån barnkonventionens intentioner eller jämställdhetsperspektiv beaktats i riktlinjerna. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Ulrika Hansson Samordningschef KULTUR- OCH FRITDSFÖRVALTNINGEN Eva Königsson STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Marianne Hagman Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

12

13

14 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Kvalitet och kommunikation BUN/2018:667 Thomas Åkerblom, (2) Barn- och utbildningsnämnden Remiss gällande Riktlinjer för krisstödssamordning Förslag till beslut Remissvaret antas. Förslag till Kommunfullmäktige Riktlinjer för krisstödssamordning antas. Remissvar En riktlinje är ett styrande dokument som ska säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande. Riktlinjer ska vara långsiktiga, ej tidsbegränsade och beslutas av kommunfullmäktige. Riktlinjen för krisstödssamordning beskriver hur arbetet ska bedrivas före, under och efter en allvarlig kris. Riktlinjen inleds med bakgrund, definitioner och målsättning och beskriver vidare både organisation och ansvarsområden. I riktlinjen finns också hänvisning till lagrum och tidigare fattade politiska beslut. Riktlinjen för krisstödssamordning är tydlig, har bra struktur och säkerställer att krisstödssamordningsgruppen kan agera på ett korrekt sätt. Barn- och utbildningsförvaltningen tycker riktlinjen är bra och föreslår nämnden att anta remissvaret. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödsamordning sedan den 1 januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer.

15 Eskilstuna kommun (2) Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19 december BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltiningschef Monica Yngerlöv Krantz Ekonomichef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

16 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 231 SBN/2018:477 Yttrande över remiss Remiss av förslag - Riktlinjer för krisstödssamordning Beslut 1. Yttrandet godkänns och skickas till kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen föreslås beakta Stadsbyggnadsnämndens synpunkter. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinjer för krisstödssamordning till samtliga nämnder för yttrande. Yttrandena ska vara Kommunstyrelsen tillhanda 19 december Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödsamordning. I en riktlinje från 2012 beskrivs arbetet med krisstödssamordning både avseende organisation och struktur. Riktlinjen behöver nu förnyas både gällande tydlighet i ansvar, organisation och struktur. Krishanteringssystemet syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Krisstöd är en del av krishanteringen. Med begreppet krisstödshantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig händelse vidtas för att förebygga och motverka de psykiska och sociala skadeverkningar som kan uppkomma. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har skickat ut nya riktlinjer för krisstödsamordning på remiss för att ersätta gällande riktlinjer från Dessa förnyas med syfte att ge klarhet i ansvar, struktur och organisation utifrån kommunens tre mål med krisstödssamordning: Förebygga psykisk ohälsa genom att erbjuda och organisera krisstöd i akuta situationer. Proaktivt följa händelser som kan beröra människor som vistas Eskilstuna kommun. Medverka vid planering och utbildning i samhället för att bygga upp nätverk. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Riktlinjen beskriver övergripande organisation, ledning och uppgifter för krisstödsledningen och hur den samverkar med kommunens centrala krisledningsorganisation och andra aktörer. Krisstödssamordningen syftar i sin helhet till att förebygga och motverka de psykiska och sociala skadeverkningar en kris åstadkommer och att stärka kommunens förmåga att hantera dessa påfrestningar i fred och vid höjd beredskap. Remissen till Riktlinjer för krisstödssamordning är skickat till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern för yttrande, med svar till kommunstyrelsen senast den 19 december Yttrande Stadsbyggnadsnämnden är positiv till att nya riktlinjer för krisstödssamordning tagits fram för att tydliggöra ansvar, organisation och struktur kring området. Riktlinjen behöver dock förtydligas att det är krisstödssamordning och inte krisledning i allmänhet som avses. Punkten 2 i riktlinjerna behandlar definitioner och tar upp olika definitioner vad som är en händelse. I avsnittet saknas definitioner om delar av organisationens olika grupperingar som tas upp i riktlinjen. Dessa bör definieras. Under punkten 4, Organisation, bör avsnittet kompletteras med roller och ansvar för att bli tydligare. Under avsnittet behandlas krisstödsverksamhetens ledningsgrupp och vilka förvaltningar som är en del av ledningsgruppen. Det framkommer inte vem som är ansvarig för att utse vilka funktioner i organisationen som ska ingå i ledningsgruppen. I riktlinjerna finns ett antal förvaltningar uppräknade som ska ingå i ledningsgruppen. Det framgår inte varför dessa förvaltningar är utvalda eller vilken kompetens de förväntas tillföra i ledningsgruppen. Det bör också framgå i riktlinjerna vilka funktioner som alltid bör finnas med i ledningsgruppen. Vid en händelse som kan få stor psykosocial påverkan på samhället och medborgarna, är det en förutsättning för att kunna lindra konsekvenserna av händelsen, att en bred uppslutning av olika myndigheter, frivilliga hjälporganisationer och religiösa samfund i samhället samverkar. De olika trossamfunden besitter stor kunskap och förståelse för respektive inriktning och eventuella reaktioner vid en allvarlig händelse, och har dessutom ett utbrett kontaktnät. Däremot bör inte ett specifikt utpekat trossamfund ingå som permanent medlem i ledningsgruppen. Sammansättningen av ledningsgruppen bör utgå från en ledningskärna med medlemmar ur det kommunala myndighetskollektivet, polis och landsting. Därefter föreslås händelsen avgöra vilka ytterligare medlemmar som bör kallas in. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) I riktlinjerna framkommer att ledningsgruppen för krisstödssamordningen har en koppling till kommunens krisledningsorganisation men att den också kan agera självständigt. Det bör tydligare beskrivas i riktlinjen kopplingen till kommunens krisledning. Det bör även tydliggöras vad som menas att ledningsgruppen får agera självständigt och när den kan göra så. Rubrik 5, aktivering av krisstödsledning bör slås ihop med Larmning under Rubrik 6 och där tydliggöras vilken roll/funktion som har mandat att aktivera kommunens krisstöd utifrån hur ett behov upptäcks. Denna roll/funktion bör utses från de grundläggande principerna för riktlinjerna dvs ansvars- likhets- och närhetsprincipen, för att säkerställa att gängse rutiner för beslut om resurser kan säkerställas. Under punkten 7, Ansvarsområde för ledningsgruppen krisstödssamordning och rubriken Lokaler stödcenter, anges att media inte har tillträde till stödcentret. Komplettera med hänvisning till rubriken Mediakontakt. Under rubriken Material och utrustning (ändra till Materiel och utrustning) bör det förtydligas var beredskapsväskorna finns, t.ex. vid Eskilstuna Direkt eller Torshälla Direkt om det är det som avses i riktlinjerna. Under rubriken 7, Avveckling och återställning, bör det förtydligas om vilken roll eller funktion som kan ta beslut om att påbörja avveckling och återställning. Under rubriken Utvärdering och erfarenheter, kan tolkas att kommunen bara ska utvärdera sina insatser efter att en insats har genomförts. Vid krisstöd- och krisledningsarbete är det viktigt att det redan finns en etablerad organisation som under samt efter en pågående insats löpande observerar, dokumenterar och utvärderar arbetet med händelsen och de effekter krisstödet ger, och ger förslag på eventuella förändringar till ledningsgruppen. Finansiering Det framgår inte av riktlinjerna hur insatserna ska finansieras. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Riktlinjen främjar en effektiv organisation Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

19 Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsförvaltningen HR och kommunikation SBN/2018:477 Pär Mårtensson (3) Stadsbyggnadsnämnden Yttrande över remiss Remiss av förslag - Riktlinjer för krisstödssamordning Förslag till beslut 1. Yttrandet godkänns och skickas till kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen föreslås beakta Stadsbyggnadsnämndens synpunkter. Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinjer för krisstödssamordning till samtliga nämnder för yttrande. Yttrandena ska vara Kommunstyrelsen tillhanda 19 december Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödsamordning. I en riktlinje från 2012 beskrivs arbetet med krisstödssamordning både avseende organisation och struktur. Riktlinjen behöver nu förnyas både gällande tydlighet i ansvar, organisation och struktur. Krishanteringssystemet syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Krisstöd är en del av krishanteringen. Med begreppet krisstödshantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig händelse vidtas för att förebygga och motverka de psykiska och sociala skadeverkningar som kan uppkomma. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har skickat ut nya riktlinjer för krisstödsamordning på remiss för att ersätta gällande riktlinjer från Dessa förnyas med syfte att ge klarhet i ansvar, struktur och organisation utifrån kommunens tre mål med krisstödssamordning: Förebygga psykisk ohälsa genom att erbjuda och organisera krisstöd i akuta situationer. Proaktivt följa händelser som kan beröra människor som vistas Eskilstuna kommun. Medverka vid planering och utbildning i samhället för att bygga upp nätverk. Riktlinjen beskriver övergripande organisation, ledning och uppgifter för krisstödsledningen och hur den samverkar med kommunens centrala krisledningsorganisation och andra aktörer.

20 Eskilstuna kommun (3) Krisstödssamordningen syftar i sin helhet till att förebygga och motverka de psykiska och sociala skadeverkningar en kris åstadkommer och att stärka kommunens förmåga att hantera dessa påfrestningar i fred och vid höjd beredskap. Remissen till Riktlinjer för krisstödssamordning är skickat till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern för yttrande, med svar till kommunstyrelsen senast den 19 december Yttrande Stadsbyggnadsnämnden är positiv till att nya riktlinjer för krisstödssamordning tagits fram för att tydliggöra ansvar, organisation och struktur kring området. Riktlinjen behöver dock förtydligas att det är krisstödssamordning och inte krisledning i allmänhet som avses. Punkten 2 i riktlinjerna behandlar definitioner och tar upp olika definitioner vad som är en händelse. I avsnittet saknas definitioner om delar av organisationens olika grupperingar som tas upp i riktlinjen. Dessa bör definieras. Under punkten 4, Organisation, bör avsnittet kompletteras med roller och ansvar för att bli tydligare. Under avsnittet behandlas krisstödsverksamhetens ledningsgrupp och vilka förvaltningar som är en del av ledningsgruppen. Det framkommer inte vem som är ansvarig för att utse vilka funktioner i organisationen som ska ingå i ledningsgruppen. I riktlinjerna finns ett antal förvaltningar uppräknade som ska ingå i ledningsgruppen. Det framgår inte varför dessa förvaltningar är utvalda eller vilken kompetens de förväntas tillföra i ledningsgruppen. Det bör också framgå i riktlinjerna vilka funktioner som alltid bör finnas med i ledningsgruppen. Vid en händelse som kan få stor psykosocial påverkan på samhället och medborgarna, är det en förutsättning för att kunna lindra konsekvenserna av händelsen, att en bred uppslutning av olika myndigheter, frivilliga hjälporganisationer och religiösa samfund i samhället samverkar. De olika trossamfunden besitter stor kunskap och förståelse för respektive inriktning och eventuella reaktioner vid en allvarlig händelse, och har dessutom ett utbrett kontaktnät. Däremot bör inte ett specifikt utpekat trossamfund ingå som permanent medlem i ledningsgruppen. Sammansättningen av ledningsgruppen bör utgå från en ledningskärna med medlemmar ur det kommunala myndighetskollektivet, polis och landsting. Därefter föreslås händelsen avgöra vilka ytterligare medlemmar som bör kallas in. I riktlinjerna framkommer att ledningsgruppen för krisstödssamordningen har en koppling till kommunens krisledningsorganisation men att den också kan agera självständigt. Det bör tydligare beskrivas i riktlinjen kopplingen till kommunens krisledning. Det bör även tydliggöras vad som menas att ledningsgruppen får agera självständigt och när den kan göra så.

21 Eskilstuna kommun (3) Rubrik 5, aktivering av krisstödsledning bör slås ihop med Larmning under Rubrik 6 och där tydliggöras vilken roll/funktion som har mandat att aktivera kommunens krisstöd utifrån hur ett behov upptäcks. Denna roll/funktion bör utses från de grundläggande principerna för riktlinjerna dvs ansvars- likhets- och närhetsprincipen, för att säkerställa att gängse rutiner för beslut om resurser kan säkerställas. Under punkten 7, Ansvarsområde för ledningsgruppen krisstödssamordning och rubriken Lokaler stödcenter, anges att media inte har tillträde till stödcentret. Komplettera med hänvisning till rubriken Mediakontakt. Under rubriken Material och utrustning (ändra till Materiel och utrustning) bör det förtydligas var beredskapsväskorna finns, t.ex. vid Eskilstuna Direkt eller Torshälla Direkt om det är det som avses i riktlinjerna. Under rubriken 7, Avveckling och återställning, bör det förtydligas om vilken roll eller funktion som kan ta beslut om att påbörja avveckling och återställning. Under rubriken Utvärdering och erfarenheter, kan tolkas att kommunen bara ska utvärdera sina insatser efter att en insats har genomförts. Vid krisstöd- och krisledningsarbete är det viktigt att det redan finns en etablerad organisation som under samt efter en pågående insats löpande observerar, dokumenterar och utvärderar arbetet med händelsen och de effekter krisstödet ger, och ger förslag på eventuella förändringar till ledningsgruppen. Finansiering Det framgår inte av riktlinjerna hur insatserna ska finansieras. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Riktlinjen främjar en effektiv organisation. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Marianne Hagman Förvaltningschef Pär Mårtensson Samordnare Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

22 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) SOCN/2018: Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för krisstödssamordning Beslut Socialnämnden godkänner förslag till yttrande med vissa reservationer och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 13:e augusti Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1:a januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19:e december Yttrande Socialnämnden ställer sig bakom Kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för krisstödssamordning med ett antal kommentarer och synpunkter. - Vid punkt 4, organisation, bör även vård- och omsorgsförvaltningen ingå i ledningsgrupp. I stycke 6 bör psykiskt och socialt ändras till psykosocialt. - Vid punkt 5, aktivering av krisstödsledning bör följande formulering ses över, aktivering av krisstöd ska föregås av olycka. Olycka är ett vitt och svårtolkat begrepp som kan komma att behöva förklaras närmare. Stycke 3 under samma punkt bör strykas, det är lokala arbetsmiljöfrågor. Under stycke lokaler behöver framgå vem som ansvarar för framtagande av aktuell förteckning över externa lokaler. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

23 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Då det framgår under punkt 4, organisation, att socialnämnden får uppdraget att säkerställa ett funderande krisstöd, så önskar också nämnden att det tydliggörs att det kräver specifikt knutna resurser till detta. Det önskas också att det framgår under samma punkt att var förvaltning ansvarar för att ha ett visst antal stödpersoner aktuella. Det behöver också förtydligas vad som avses med lämplig utbildning. Erfarenhet kan vara mer relevant. Det är också viktigt att vi kan erbjuda stöd på olika språk, vilket ej blir helt tydligt med uttrycket olika kulturer. Angående larmning. Aktivering av krisstöd ska göras via TIB, men beslut tas i ledningsgrupp. Ledningsgrupp kan bedöma om händelsen kan hanteras i ordinarie verksamhet eller kräver krisstöd. Texten under larmning är något otydlig och bilden behöver ritas om så att krisstödets ledningsgrupp ligger under TIB. Socialjour ska informeras om händelser och kan även informera TIB efter händelser. De ska dock inte kontakta ledningsgrupp direkt. Inte heller förvaltningarna själva ska kunna aktivera krisstöd utan att gå via TIB/Informera TIB. Angående intern information. När krisstödet aktiveras ska kommunikatör finnas med. Den interna kommunikationen är lika viktig som den externa för att säkerställa trygghet i organisationen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

24 Socialnämnden Socialförvaltningen HR och administration SOCN/2018:141 Moa Skoglöf (2) Socialnämnden Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för krisstödssamordning Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förslag till yttrande med vissa reservationer och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 13:e augusti Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1:a januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19:e december Yttrande Socialnämnden ställer sig bakom Kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för krisstödssamordning med ett antal kommentarer och synpunkter. - Vid punkt 4, organisation, bör även vård- och omsorgsförvaltningen ingå i ledningsgrupp. I stycke 6 bör psykiskt och socialt ändras till psykosocialt. - Vid punkt 5, aktivering av krisstödsledning bör följande formulering ses över, aktivering av krisstöd ska föregås av olycka. Olycka är ett vitt och svårtolkat begrepp som kan komma att behöva förklaras närmare. Stycke 3 under samma punkt bör strykas, det är lokala arbetsmiljöfrågor. Under stycke lokaler behöver framgå vem som ansvarar för framtagande av aktuell förteckning över externa lokaler.

25 Eskilstuna kommun (2) Då det framgår under punkt 4, organisation, att socialnämnden får uppdraget att säkerställa ett funderande krisstöd, så önskar också nämnden att det tydliggörs att det kräver specifikt knutna resurser till detta. Det önskas också att det framgår under samma punkt att var förvaltning ansvarar för att ha ett visst antal stödpersoner aktuella. Det behöver också förtydligas vad som avses med lämplig utbildning. Erfarenhet kan vara mer relevant. Det är också viktigt att vi kan erbjuda stöd på olika språk, vilket ej blir helt tydligt med uttrycket olika kulturer. Angående larmning. Aktivering av krisstöd ska göras via TIB, men beslut tas i ledningsgrupp. Ledningsgrupp kan bedöma om händelsen kan hanteras i ordinarie verksamhet eller kräver krisstöd. Texten under larmning är något otydlig och bilden behöver ritas om så att krisstödets ledningsgrupp ligger under TIB. Socialjour ska informeras om händelser och kan även informera TIB efter händelser. De ska dock inte kontakta ledningsgrupp direkt. Inte heller förvaltningarna själva ska kunna aktivera krisstöd utan att gå via TIB/Informera TIB. Angående intern information. När krisstödet aktiveras ska kommunikatör finnas med. Den interna kommunikationen är lika viktig som den externa för att säkerställa trygghet i organisationen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Moa Skoglöf HR-chef

26 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 183 Remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för krisstödssamordning (KSKF/2018:281) (ÖFNES/2018:127) 183 Remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för krisstödssamordning (KSKF/2018:281) ÖFNES/2018:127 Beslut Överförmyndarnämnden godkänner förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 13:e augusti Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1:a januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19:e december Yttrande Överförmyndarnämnden ställer sig bakom Kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för krisstödssamordning med följande kommentarer. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

27 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) - Vid punkt 4, organisation, bör även vård- och omsorgsförvaltningen ingå i ledningsgrupp. I stycke 6 bör psykiskt och socialt ändras till psykosocialt. - Vid punkt 5, aktivering av krisstödsledning bör följande formulering ses över, aktivering av krisstöd ska föregås av olycka. Olycka är ett vitt och svårtolkat begrepp som kan komma att behöva förklaras närmare. Stycke 3 under samma punkt bör strykas, det är lokala arbetsmiljöfrågor. - Under punkt 6, stycke larmning bör tydliggöras vad som förväntas klaras av inom normal funktion. Under stycke lokaler behöver framgå vem som ansvarar för framtagande av aktuell förteckning över externa lokaler. Då det framgår under punkt 4, organisation, att socialnämnden får uppdraget att säkerställa ett funderande krisstöd, så bör det tydliggöras att det kräver specifikt knutna resurser till detta. Det önskas också att det framgår under samma punkt att var förvaltning ansvarar för att ha ett visst antal stödpersoner aktuella. Det behöver också förtydligas vad som avses med lämplig utbildning. Erfarenhet kan vara mer relevant. Det är också viktigt att vi kan erbjuda stöd på olika språk, vilket ej blir helt tydligt med uttrycket olika kulturer. Angående larmning. Aktivering av krisstöd ska göras via TIB, men beslut tas i ledningsgrupp. Ledningsgrupp kan bedöma om händelsen kan hanteras i ordinarie verksamhet eller kräver krisstöd. Texten under larmning är något otydlig och bilden behöver ritas om så att krisstödets ledningsgrupp ligger under TIB. Socialjour ska informeras om händelser och kan även informera TIB efter händelser. De ska dock inte kontakta ledningsgrupp direkt. Inte heller förvaltningarna själva ska kunna aktivera krisstöd utan att gå via TIB/Informera TIB. Angående intern information. När krisstödet aktiveras ska kommunikatör finnas med. Den interna kommunikationen är lika viktig som den externa för att säkerställa trygghet i organisationen. Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Moa Skoglöf HR-chef Justerandes sign Utdragsbestyrkande

28 Överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden Yttrande över riktlinjer för krisstödssamordning Förslag till beslut Överförmyndarnämnden godkänner förslag till yttrande med vissa reservationer och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 13:e augusti Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1:a januari Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19:e december Yttrande Överförmyndarnämnden ställer sig bakom Kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för krisstödssamordning med följande kommentarer. - Vid punkt 4, organisation, bör även vård- och omsorgsförvaltningen ingå i ledningsgrupp. I stycke 6 bör psykiskt och socialt ändras till psykosocialt. - Vid punkt 5, aktivering av krisstödsledning bör följande formulering ses över, aktivering av krisstöd ska föregås av olycka. Olycka är ett vitt och svårtolkat begrepp som kan komma att behöva förklaras närmare. Stycke 3 under samma punkt bör strykas, det är lokala arbetsmiljöfrågor.

29 - Under punkt 6, stycke larmning bör tydliggöras vad som förväntas klaras av inom normal funktion. Under stycke lokaler behöver framgå vem som ansvarar för framtagande av aktuell förteckning över externa lokaler. Då det framgår under punkt 4, organisation, att socialnämnden får uppdraget att säkerställa ett funderande krisstöd, så bör det tydliggöras att det kräver specifikt knutna resurser till detta. Det önskas också att det framgår under samma punkt att var förvaltning ansvarar för att ha ett visst antal stödpersoner aktuella. Det behöver också förtydligas vad som avses med lämplig utbildning. Erfarenhet kan vara mer relevant. Det är också viktigt att vi kan erbjuda stöd på olika språk, vilket ej blir helt tydligt med uttrycket olika kulturer. Angående larmning. Aktivering av krisstöd ska göras via TIB, men beslut tas i ledningsgrupp. Ledningsgrupp kan bedöma om händelsen kan hanteras i ordinarie verksamhet eller kräver krisstöd. Texten under larmning är något otydlig och bilden behöver ritas om så att krisstödets ledningsgrupp ligger under TIB. Socialjour ska informeras om händelser och kan även informera TIB efter händelser. De ska dock inte kontakta ledningsgrupp direkt. Inte heller förvaltningarna själva ska kunna aktivera krisstöd utan att gå via TIB/Informera TIB. Angående intern information. När krisstödet aktiveras ska kommunikatör finnas med. Den interna kommunikationen är lika viktig som den externa för att säkerställa trygghet i organisationen. Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Moa Skoglöf HR-chef

30 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) AVN/2018:66 94 Remiss av förslag - Riktlinjer för krisstödssamordning (KSKF/2018:281) (AVN/2018:66) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning Förslag till riktlinjer för krisstödsamordning har skickats på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Yttrande ska lämnas in till kommunstyrelsen senast 19 december Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1 januari Den riktlinje som togs fram 2012 avseende krisstödssamordning har nu setts över för att arbetet ska bli tydligare avseende ansvar, organisation och struktur. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen tycker det är bra att det tas fram en ny riktlinje utifrån den intention som beskrivs i ärendet. Förvaltningen tycker att riktlinjen tydliggör ansvar och roller, och har enbart några mindre förslag på justeringar: 1. I själva styrdokumentet förekommer rubriken Riktlinjer för krisstödssamordning på två ställen (sid 1, samt sid 2 efter Bakgrund). Det behöver ses över var rubriken ska stå så det ej förekommer på två olika ställen. 2. Förkortningen TIB (Tjänsteman i beredskap) behöver skrivas ut vad förkortningen står för och vad rollen innebär. 3. Bilden på sidan 8 behöver ändras då den inte stämmer överens med hur händelseförloppet kan se ut vid larmning. Det kan till exempel även medföra kontakt mellan TIB och socialjour eller förvaltning. Förslagsvis tas antingen pilarna bort helt och enbart visar berörda aktörer, eller så behöver bilden arbetas om. Justerandes sign Utdragsbestyrkande