Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden Anmälningsärenden 1. Skolinspektionens uppföljningsbeslut av kvalitetsgranskning Mottagandet av nyanlända elever i Kalmar kommun (dnr 2016/0610). 2. Skolinspektionens beslut med anledning av anmälan avseende rätten till utbildning för grundskoleelever tillhörande Helsingsborgs kommun med skolplacering i Kalmar och Hässleholms kommun (dnr 2017/0942). 3. Synpunkter angående detaljplan för Telemarken, 1, Gröndal 1 och 2 samt del av Tallhagen 2:4 i samband med samrådsmöte Centrala samverkansgruppens protokoll Södermöre kommundelsnämnds protokoll Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. 7. Sammanställning av inkomna anmälningar om diskriminering/trakasserier/kränkande behandling tiden 1 januari-30 november Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut november: C 1 Anställning (dnr 2017/0680), D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar, D 3 Yttrande till Skolinspektionen över inkomman anmälan gällande en elev vid Rinkabyholmsskolan (dnr 2017/0950). 2. Administrativ chefs beslut november: A 8 Tillsyn av enskild verksamhet (dnr 2017/0749, 2017/0746). 3. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut september: A 1 Beslut om utökad tid (dnr 2017/0001, 2017/0838, 2017/0839, 2017/0179, 2017/0840, 2017/0887, 2017/1022, 2014/0351, 2017/1024, 2017/1025, 2017/1026, 2017/1074), A 9 Interkommunal ersättning (dnr 2017/0477), C 3 Anställning (2017/1044). 4. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut oktober: C 3 Anställning, A 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av barnomsorgsavgift för person med ekonomiskt bistånd (dnr 2017/1062), A 9 Interkommunal ersättning (dnr 2017/0912). 5. Chef Skolmottagningsenheten, beslut oktober: C 3 Anställning. 6. Rektor Djurängsskolan, beslut april-november: C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler. 7. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut november: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0132, 2017/1134). 8. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut november: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0006). 9. Rektor Lindöskolan, beslut november: A 9 Beslut att placera barn/elev i annan kommun (dnr 2017/1153), D 12 Uthyrning av lokaler. 10. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).

2 Skolinspektionen Uppföljningsbeslut Kalmar kommun (2) Dnr :6586 Uppföljning av kvalitetsgranskning Mottagandet av nyanlända elever i Kalmar kommun Skolinspektionens beslut Skolinspektionen bedömer att Kalmar kommun vidtagit tillräckliga åtgärder och kvalitetsgranskningen avslutas därmed. Bakgrund Skolinspektionen har genomfört kvalitetsgranskning av Mottagandet av nyanlända elever i Kalmar kommun. Kvalitetsgranskningen genomfördes under våren Vid granskningen identifierade Skolinspektionen ett utvecklingsområde som angetts i ett beslut den 10 november Huvudmannen behöver se till att inledande bedömningar av de nyanlända elevernas kunskaper utgör individuella underlag för planering av elevernas utbildning. De resultat som framkommer i de inledande bedömningarna behöver användas bättre för att planera udnervisning så att beslut om studiehandledning kan fattas efter behov. Skolinspektionen har begärt att Kalmar kommun senast den 27 november 2017 ska redovisa till enheten i Lund vilka åtgärder som vidtagits eller planerats. Kalmar kommun har inkommit med en sådan redovisning den 27 oktober2017. Av huvudmannens redovisning framkommer att rutinen kring studiehandledning på modersmålet under vårterminen 2017 har omarbetats för att säkerställa respektive elevs rätt och tillgång till studiehandledning. Rutinen har föredragits för samtliga rektorer och huvudmannen uppger att den är implementerad. Skolmottagningsenheten i kommunen sammanställer idag rekommendationerna avseende studiehandledning för respektive elev. Vidare registreras studiehandledningen i ett elevregister och kopplas till faktiskt utfall, det vill säga genomförd studiehandledning. Elevregistret uppdateras och hålls aktuellt. Resultatet redovisas till huvudmannen terminsvis. Skolinspektionen. Box 156, Lund. Telefon:

3 Skolinspektionen 2 (2) På Skolinspektionens vägnar ger Börjesson Tf Enhetschef C ) erica Stojanovic Utredare/Föredragande

4

5

6

7

8

9

10

11

12 Till Synpunkter angående detaljplan för Telemarken 1, Gröndal 1 och 2 samt del av Tallhagen 2:4 (Gröndal IP och Tallhagsskolan) i samband med samrådsmöte Trygg skolmiljö Tallhagsskolan kommer bli en väldigt stor skola med många elever med stort åldersspann. När Tallhagsskolan skapas är det viktigt att ta fram olika miljöer för att tillse de olika elevernas specifika behov och möjliggöra att olika årskurser får egna miljöer utan påverkan från andra årskurser. Gemenskap mellan åldrar är i grunden positiv men det finns även stor risk för negativ inverkan. Majoriteten av eleverna kommer tillhöra högstadiet. Högstadie tiden är en tid när mycket konflikter lätt uppstår. Att elever från olika skolor samlas kan öka konfliktrisken ytterligare om inte samtillhörighet uppnås. Högstadietiden är också en tid då elever prövar okänd ofta förbjuden mark. Det är långt ifrån alla högstadieelever som hamnar i tvivelaktiga göromål men det kommer sannolikt finnas på Tallhagsskolan i större utsträckning än på en mindre och mer familjär skola. På Tallhagsskolan ska också elever från mellanstadium, särskola och förskola vistas. Mellanstadieeleverna kommer vistas i direkt närhet till högstadieeleverna. Eftersom det är endast Lindöskolans mellanstadium som flyttas till Tallhagsskolan kommer de utgöra en tydlig minoritet jämfört med högstadieeleverna. Det är viktigt att barn inte utsätts för problematik för äldre barn i förtid utan får vara barn i sin egen ålder. Vidare åligger det för Barn och ungdomsnämnden samt dess förvaltning att säkerställa tillräckliga resurser till Tallhagsskolan så att arbetsmetodik och pedagogik förebygger en sund skolmiljö med sunda elever. Alltså behöver dessa aspekter särskilt beaktas för att undvika framtida problem och istället skapa en trygg skolmiljö. Samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med Barn och Ungdomsnämnden måste proaktivt samarbeta för att säkerställa detta initialt. Barn och Ungdomsnämnden samt dess förvaltning måste tillse att verksamheten i fortsättningen kan leva upp till trygg skolmiljö, d.v.s. följa upp och utvärdera samt utveckla.

13 1 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Tid Måndagen den 13 november 2017, kl Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Wahlgren, Lärarförbundet Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund Malin Komstedt, Lärarnas Riksförbund Charlotte Karlsson, Kommunal Camilla Ekman, Kommunal Ulf Nilsson, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Ulf Nilsson, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte två övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 16 oktober 2017.

14 2 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Arbetsmiljö Arbetsmiljöingenjör Monica Gullberg Wiklund informerar: - Arbetsmiljöenheten har högt tryck på avlastande samtal. - Utbildning för chefer och skyddsombud i systematiskt arbetsmiljöarbete startar i januari 2018 (chef och skyddsombud bör gå tillsammans). Ansökan sker i Via- Competence. - Kalmar kommun har beviljats medel från ESF-rådet för kompetensutvecklingsinsatser för att minska ohälsan i arbetslivet och stärka förmågan att hantera psykisk ohälsa. En del av projektet handlar om att utbilda chefer och huvudskyddsombud om psykisk ohälsa på arbetsplatsen vilket kommer att ske under Ansökan sker i ViaCompetence. - På idéstadiet: utbildning fysisk aktivitet - arbete och hälsa. - Ett förslag till ny regelstruktur för Arbetsmiljöverkets föreskrifter har presenterats. Förslaget innebär att dagens regler som för närvarande finns i 72 olika författningar istället ska fördelas på 17 författningar. Motivet till förändringen är att det ska vara enklare att förstå och följa reglerna. Strukturen ska på ett bättre sätt visa hur de olika föreskrifterna hänger ihop, ge stöd för att minska dubbelregleringar och överlappningar och hantera frågor som vi möter i det moderna arbetslivet. Om den nya regelstrukturen antas kan den sjösättas tidigast mot slutet av Ett kommunövergripande årshjul inför den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet håller på att tas fram. Mer information kommer! 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik HR-specialist Ann Gustafsson informerar om statistiken för september månad. Frisknärvaron t.o.m. september är 36,1 % medan sjukfrånvaron i % av arbetad tid är 6,2 %. Sjukfrånvaron i % av arbetad tid för september är 4,9 %. 5 Yttrande över motion från Allians för Kalmar Bättre skola genom aktivt skolval och gemensamt kösystem Allians för Kalmar (Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige syftande till att införa Aktivt skolval i Kalmar kommun. Följande punkter föreslås: 1. Att Kalmar kommun inför ett aktivt skolval för alla. 2. Att elever och föräldrar inför skolvalet ska ges utförlig, jämförande information om utbudet av skolor.

15 3 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Att information inför skolvalet ska erbjudas på de vanligaste språken i kommunen. 4. Att se över möjligheterna att inom ramen för nuvarande lagstiftning förbättra möjligheten till skolresor och skolskjuts vid val av skola långt ifrån hemmet. 5. Att undersöka möjligheterna och förutsättningarna för att införa ett transparent och gemensamt administrerat kösystem till alla skolor i Kalmar, fristående såväl som kommunala. Precis som motionärerna beskriver fanns det i Skolkommissionens slutbetänkande (SOU 2017:35) skrivningar syftande till att minska skolsegregationen, i detta fall genom att införa aktivt skolval. Kommissionens betänkande har barn- och ungdomsnämnden vid två tillfällen yttrat sig om, bland annat med påpekande om att just skrivningarna om aktivt skolval behöver förtydligas ytterligare och kriterier för att säkra minskad skolsegregation behöver arbetas fram. Vidare tryckte barn- och ungdomsnämnden på att många av de insatser som nämndes högst troligt är förknippade med ökade kostnader för skolhuvudmannen. Skolkommissionen problematiserar runt nuvarande skrivning i skollagen (10 kap 30 ) - den så kallade närhetsprincipen. För att ett aktivt skolval ska kunna bli verklighet behöver denna skrivning justeras. Yttrande 1. Att införa aktivt skolval i Kalmar kommun innan staten hunnit reda ut de detaljer som barn- och ungdomsnämnden redan konstaterat vara i behov av förtydliganden är komplicerat. Dessutom behöver skollagen justeras avseende närhetsprincipen. Att genomföra ett antal åtgärder som dessutom kan vara kostnadskrävande innan staten hunnit genomföra sina delar av Skolkommissionens slutbetänkande är inget som barn- och ungdomsnämnden ställer sig bakom. Barn- och ungdomsnämnden anser att det är bättre att avvakta vad staten kommer fram till avseende aktivt skolval. 2. Idag finns på kommunens hemsida en del information om hur elever och vårdnadshavare går till väga för att byta skola. Detta kan förbättras och översyn kommer ske på barn- och ungdomsförvaltningen. 3. Idag informeras alla elever och vårdnadshavare som passerar genom skolmottagningsenheten om sin rätt att välja skola, detta på familjens språk. Utöver detta finns utrymme för förbättring och översyn kommer ske på barn- och ungdomsförvaltningen. 4. Alla elever i Kalmar kommun har redan idag rätt till busskort för att ta sig till och från skolan om de uppfyller avståndskravet. Nuvarande ordning i Kalmar kommun är med andra ord redan mera frikostig än lagstiftarens krav som enbart kräver skolskjuts till elever på anvisad skola under förutsättning att avståndskravet är uppfyllt.

16 4 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Om Kalmar kommun inför aktivt skolval blir det ändå svårt att ha ett gemensamt kösystem med fristående huvudmän eftersom den fristående huvudmannen i nuvarande lagstiftning har möjlighet att ha egna urvalskriterier så länge dessa inte strider mot de kriterier som skolinspektionen har satt upp. Dessa är inte möjliga att följa som offentlig huvudman som är hänvisad till närhetsprincipen. För att kunna genomföra denna punkt behöver skollagen justeras vad gäller urvalsprinciper. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att 1. avslå motionens förslag avseende punkt 1, 4 och 5, 2. anse motionens förslag avseende punkt 2 och 3 som besvarade. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 6 Intern kontrollplan 2018 Barn- och ungdomsnämnden ska enligt kommunens Reglemente för intern kontroll, kommunfullmäktige den 18 december 2000, 256, inom sitt område organisera samt dokumentera och anta regler och anvisningar i syfte att åstadkomma god intern kontroll. Fr.o.m ingår intern kontroll i en process, utformad så att kommunen kan göra avvägning mellan kontrollkostnad och kontrollnytta. Syftet är lyfta och bedöma risker som kan påverka kommunens verksamhet och ekonomiska resultat. Inte bara ekonomiska faktorer ska framöver vägas in, utan även vikten av att upprätthålla förtroendet för barn- och ungdomsnämndens verksamhet. Intern kontrollplan 2018 Till 2018 har kommunledningskontoret identifierat och tagit fram de risker som finns i de kommunövergripande processerna, så som hantera ekonomi, hantera ärende och dokument, informera och kommunicera, personalprocessen, leverera IT-stöd, tillhandahålla lokaler/tjänster samt stödja och utveckla den demokratiska processen. Dessa risker kan den enskilda nämnden inte påverka. Utöver dessa kommunövergripande risker innehåller barn- och ungdomsnämndens kontrollplan även ett antal verksamhetsspecifika risker med tillhörande kontrollmoment, det vill säga risker kopplade till att bidra till individers utveckling och lärande. Kontrollplanen innefattar också de risker som lyftes i verksamhetsplanen för 2017.

17 5 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Avrapportering av intern kontrollplan 2018 sker i samband med årsredovisningen för samma år. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta intern kontrollplan Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 7 Svar på revisorernas rapport Granskning av grundskolornas arbete för att motverka kränkande behandling På uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun har Ernst & Young genomfört en granskning av hur arbete avseende likabehandling samt diskriminering och trakasserier bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen genomfördes på barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunens revisorer har överlämnat rapporten till bland annat barn- och ungdomsnämnden och önskar senast den 17 november 2017 svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder nämnden planerar att vidta. Svaret nedan består av nämndens redogörelse för vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av rapporten. Svaret är strukturerat utifrån fyra (nedanstående) punkter där revisorerna utifrån granskningsresultatet rekommenderar båda nämnderna att åstadkomma förändringar. 1. Säkerställa att nämnderna har en tydlig rutin kring hur de tar del av de utredningar kring diskriminering och kränkande behandling som skolor och förskolor genomför. Förslag till åtgärd: I dokumentet, Stödprocess vid diskriminering och kränkande behandling, läggs följande formulering till: Förskolechef eller rektor kan vid behov bjudas in till presidie- och/eller nämndssammanträde för att informera om avslutade och/eller pågående utredningar av kränkningar. 2. Säkerställa ett ändamålsenligt arbete gällande att samtliga förskolors och skolors likabehandlingsplaner (eller motsvarande) innehåller kartläggningar av verksamheten, en analys utifrån dessa kartläggningar samt tydliga och uppföljningsbara mål med koppling till verksamhetens konstaterade behov inom området. Förslag till åtgärd: Metoder (stödmaterial och goda exempel) för olika former av kartläggningar, analys och tydliga och uppföljningsbara mål med koppling till verksamhetens konstaterade behov, tas fram av verksamhetsutvecklare på förvaltningskontoret i samverkan med

18 6 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen kuratorsnätverket. Resultatet presenteras vid workshop (obligatorisk?) för förskolechefer/rektorer. 3. Genom rutin säkerställa att samtliga skolors likabehandlingsplaner (eller motsvarande) är uppdaterade och finns tillgängliga för elever och vårdnadshavare. Förslag till åtgärd: A. Synkronisera så att samtliga förskolor och skolor förnyar sina planer mot diskriminering och kränkande behandling inför varje kalenderår. B. Ge uppdraget till IT-pedagog att på nätverkets publika hemsidor publicera uppdaterade planer. C. Förtydliga den nya arbetsgången (A och B) i dokumentet, Vägledning i arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. 4. Utveckla nämndernas övergripande systematiska kvalitetsarbete inom området likabehandling samt diskriminering och kränkande behandling. Som en del av detta kritiskt analysera insamlat underlag (till exempel utifrån sammanställning av elevenkäter eller enheternas likabehandlingsplaner) med fokus på att identifiera eventuella nämndsövergripande utvecklingsområden. Förslag till åtgärd: I dokumentet, Systematiskt kvalitetsarbete, läggs följande text till: Uppföljning av arbetet mot diskriminering och kränkande behandling Planeringssekreterare analyserar sammanställningen av svaren från enkäter (se 1.2, sida 2 i detta dokument) som elever och vårdnadshavare årligen svarar på. Utifrån analysen föreslås eventuella förvaltningsövergripande utvecklingsområden. Sammanställning och analys delges barn- och ungdomsnämndens politiker vid närmast följande nämndssammanträde. Kontaktpolitiker hanterar sammanställning och analys för det geografiska nätverk som man representerar. I Årsrapporten återges analysen (se föregående stycke) samt en sammanställning över anmälda kränkningar - antal och typ av kränkningar. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att överlämna svaret till kommunens revisorer. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.

19 7 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Förslag till ny organisation inför mandatperiod remissvar Kommunfullmäktige gav i november 2016 kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med en parlamentariskt tillsatt politisk styrgrupp presentera ett förslag till politisk organisation som kan beslutas före valet år Kommunstyrelsen fick också i uppdrag att samtidigt presentera ett förslag till förvaltningsorganisation som stöder den nya politiska organisationen. Den parlamentariska gruppen har nu tagit fram förslag till ny organisation inför mandatperioden Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att låta nämnder och majoritetsägda kommunala bolag yttra sig över förslaget. Yttrandet ska vara kommunstyrelsens arbetsutskott tillhanda senast den 1 december Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden har inga synpunkter på förslag till ny organisation inför mandatperiod Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 9 Förvaltningschefens gemensamma utvecklingsområden 2018 Den utbildningspolitiska visionen har som mål att Kalmar kommun ska vara en av de trettio bästa skolkommunerna i Sverige. Under 2017 har rektor och förskolechef haft som gemensamt utvecklingsområde att arbeta med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet så att det följer upp, analyserar och dokumenterar förskolans/fritidshemmets nationella mål i sin helhet. Som ett resultat av det arbetet har ett gemensamt verktyg/mall tagits fram för att mäta måluppfyllelsen i de båda verksamheterna. Detta ska nu införas och genomföras, så att underlag finns till verksamhetsdialogerna avseende Beslut Förvaltningschefen beslutar att gemensamma utvecklingsområden för 2018 ska vara: 1. Att förskolechef ska införa och genomföra bedömning av måluppfyllelsen i enlighet med framtagna mätverktyg och mätområden 2. Att rektor ska införa och genomföra bedömning av måluppfyllelsen i enlighet med framtagna mätverktyg och mätområden. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förvaltningschefens beslut.

20 8 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Verksamhetsplan med internbudget 2018 Förvaltningskamrer Kristina Olson, verksamhetsutvecklare Katarina Sandberg, ekonom Jennie Ljunggren, planeringssekreterare Torbjörn Hansson och HRspecialist Ann Gustafsson informerar om preliminär verksamhetsplan med internbudget för barn- och ungdomsnämnden. Innehåll: Verksamhetsmål Ekonomiska förutsättningar Utmaningar och prioriteringar Kvalitet i verksamheten Personal Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 13 december Ekonomin i förskolan Beräknat underskott för 2017 avseende förskoleverksamheten är ca 12 mnkr. Jämfört med riket har Kalmars förskolor bra förutsättningar. Arbete för att nå budget i balans kommer att intensifieras. Möjliga åtgärder för att minska underskottet: - minskad personaltäthet och större barngrupper - ändrad fördelning mellan förskollärare och barnskötare - förbättrat samarbete mellan förskolorna när det gäller att matcha personal - hitta andra sätt att organisera verksamheten - lösa vikariebehov inom befintlig organisation Ärendet kommer att diskuteras vid möte med förskolenätet framöver. 12 Hälsoplan för barn- och ungdomsförvaltningen Hösten 2016 fick centrala samverkansgruppen information om att samtliga förvaltningar fått i uppdrag att ta fram en plan för det hälsofrämjande arbetet - en hälsoplan. HR-specialist Ann Gustafsson presenterar förslag till hälsoplan för barn- och ungdomsförvaltningen. I planen samlas de mål och aktiviteter som bidrar till att barnoch ungdomsförvaltningen ännu bättre kan arbeta systematiskt för att vara en hälsofrämjande arbetsplats.

21 9 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Huvudmål: Det övergripande målet med insatserna är friskare medarbetare på hälsofrämjande arbetsplatser. Delmål: Sänka sjukfrånvaron, såväl upprepad korttidsfrånvaro som långtidsfrånvaro. Öka frisknärvaron. Höja upplevelsen av god hälsa hos medarbetarna. Höja medarbetarens upplevelse av att arbetsplatsen är hälsofrämjande. Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 11 december Genomförd utvärdering av Handlingsplan - Särskilt begåvade elever I november 2015 besvarade barn- och ungdomsnämnden ett medborgarförslag om insatser för särskilt begåvade barn. Beslutet innebar bl.a. att förvaltningen fick i uppdrag att ta fram en handlingsplan för särskilt begåvade elever, vilket gjordes under våren Handlingsplanens syfte är att: 1. ge vägledning till att identifiera barn/elever med särskild begåvning 2. förtydliga hur vi bemöter dessa barn I juni 2017 fick förskolechefer och rektorer i uppdrag att besvara en enkät om genomförda insatser på förskolor och skolor för att förbättra situationen för särskilt begåvade barn/elever. Verksamhetsutvecklare Clas Wolke informerar om resultatet av enkäten. Eftersom svarsfrekvensen på enkäten var låg har barn- och ungdomsnämndens presidium uppdragit till förvaltningskontoret att på nytt undersöka frågan. Detta kommer att ske genom: Ny enkät, maj har handlingsplanen bidragit till att uppmärksamma särskilt begåvade barn/elever? Ny informationsrunda i stadienätverken - nov - dec - jan Hänvisning till handlingsplanen från - stödprocess för barns utveckling i förskolan - stödprocess för elevens måluppfyllelse i grundskolan - stödprocess för elevers närvaro i skolan Fråga till central elevhälsa - uppmärksammas särskild begåvning?

22 10 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Den fysiska arbetsmiljön - Standardarbetsplatser samt standardarbetsrum Projektet Den fysiska arbetsmiljön - Standardarbetsplats samt standardarbetsrum syftar till att förbättra arbetsplatserna för lärare inom barn- och ungdomsförvaltningen. Planeringssekreterare Peter Sunnanek ger en lägesrapport om projektet, bl.a. har arbetsplatserna på två enheter (Kalmarsundsskolan och Funkaboskolan) inventerats. Nästa steg blir möte med arbetsmiljöenheten. 15 Bedömning av måluppfyllelsen I augusti/september i år genomfördes betygsdialog med de sex rektorer som har elever i årskurs 8 och 9. Efter betygsdialogen fick rektor i uppdrag att göra en bedömning av måluppfyllelsen avseende elever på skolan utan fullständiga betyg. I rektorernas uppdrag ligger att månadsvis informera förvaltningschefen via planeringssekreterare Peter Sunnanek om dessa elevers utveckling avseende ofullständiga betyg. Lärarnas Riksförbund påpekar vikten av att fackliga organisationer informeras om uppdrag som, via rektor, kan komma att delges lärarna. 16 Likvärdig utbildning i förskoleklass Verksamhetsutvecklare Annelie Olsson informerar om regeringens förslag om: En ny lag (1 januari 2018) om obligatorisk förskoleklass och skolplikt vid 6 års ålder. En obligatorisk förskoleklass leder till ökad likvärdighet i utbildningen. Skolan får möjlighet att fånga upp elevernas behov tidigare än vad som görs idag. En ny lag (1 juni 2018) om en åtgärdsgaranti gällande läsa, skriva och räkna. Genom åtgärdsgarantin garanteras att elever i behov av stöd upptäcks tidigt och får de insatser som de behöver för att nå så långt som möjligt i sitt lärande. Båda lagarna ska tillämpas från och med höstterminen För att en likvärdig utbildning i förskoleklass ska kunna bedrivas där samtliga delar även i åtgärdsgarantin för läsa, skriva och räkna innefattas, är det av stor betydelse hur mycket tid verksamheten har till sitt förfogande.

23 11 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Förvaltningskontoret har därför tagit fram förslag till beslut i nämnden om minsta gemensamma undervisningstid och skoltid i förskoleklass i Kalmar kommun från och med höstterminen Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 13 december Behörighetsläget i grundskolan Administrativ chef Emad Soukiyh redovisar hur behörigheten (lektion genomförd av behörig lärare i ämnet och årskursen) ser ut på skolorna i kommunen. Ämnen med sämre behörighet är slöjd, hem- och konsumentkunskap, musik, teknik och tyska. Uppföljning sker i samband med betygsdialogen med respektive skolas rektor. Redan nu måste möjliga lösningar börja diskuteras utifrån att det framöver finns en risk för att fler lektioner med obehörig personal måste genomförs. 18 Arbetsgång för de olika arbetsgrupperna Arbetsgivaren och fackliga representanter är sedan tidigare (centrala samverkansgruppens sammanträde den 22 augusti 2016) överens om att samråd sker i centrala samverkansgruppen avseende ärenden där formella beslut fattas av förvaltningschefen. Övriga ärenden är samverkade i och med att de har behandlats i någon av arbetsgrupperna (ekonomigruppen, personalgruppen, pedagogiska arbetsgruppen, IKT-gruppen). Arbetsgivaren och fackliga representanter är också sedan tidigare (centrala samverkansgruppens sammanträde den 14 november 2016) överens om att om ett ärende tas upp direkt i samverkansgruppen för arbetsgivarens beslut utan sedvanlig informationsgång har de fackliga organisationerna möjlighet att bordlägga ärendet till nästa sammanträde i syfte att diskutera ärendet med sina respektive styrelser. Vid dagens sammanträde konstateras att arbetsgivaren och de fackliga organisationerna fortfarande är överens om ovanstående arbetsgång. 19 Lönerevision 2018 Arbetsgivaren meddelar att de fackliga organisationerna kommer att bjudas in till inledande överläggning inför 2018 års lönerevision i december 2017.

24 12 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Personalnytt, organisations- och lokalförändringar - Den 16 november genomförs intervjuer med sökanden till tjänsten som förskolechef för Förskolan Ögonstenen. - Nuvarande förskolechef för Förskolan Pulpeten-Smedjan kommer att sluta under våren Rekrytering av ny förskolechef kommer att påbörjas så fort som möjligt. - Falkenbergsskolan - Länsstyrelsen har avslagit det överklagade bygglovet. Anbudsinfordran görs förmodligen i januari. - Förskola Läckeby - anbudsöppning har skett och anbuden ligger inom rimlig nivå. - Djurängsskolan - anbudsöppning sker den 30 november Förskola Snurrom - byggprocessen går enligt plan. Beräknas vara klar i slutet av januari. Verksamheten startar i början av mars. - Familjecentral Lindsdal - kommer att vara klar i februari. 21 Övriga frågor a) Fortbildning - Programmering (digital kompetens) i förskolan och grundskolan Programmering (digital kompetens) i förskolan och grundskolan är en av nio satsningar i 2018 års utbildningspolitiska program. Genom bl.a. användning av de utbildningsmoduler som finns på Skolverkets lärportal ska medarbetarna få kompetensutbildning. Nyckelpersoner/handledare i den fortsatta verksamhetsnära kompetensutvecklingen kommer att bli förvaltningens IT-pedagoger. Lärarnas Riksförbund påpekar vikten av god planering och framförhållning vad gäller medarbetarnas deltagande i den verksamhetsnära kompetensutvecklingen. Medarbetaren måste känna att tid finns för utbildningen. Arbetsgivaren meddelar att det är förskolechef/rektor som avgör när i tiden medarbetaren ska delta på kompetensutvecklingen. Pågående lyft ska prioriteras. b) Utvecklingslärare förskola Arbetsgivaren har uppmärksammat ett behov av utvecklingslärare i förskolan med inriktning naturvetenskap och teknik. Så snart som möjligt har därför arbetsgivaren för avsikt att påbörja rekryteringen av en sådan tjänst, med placering på teknikcentrum. Lärarförbundet kommer att vara delaktig i rekryteringsprocessen. Arbetstagarrepresentanterna har inga synpunkter på arbetsgivarens förslag.

25 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 15 november 2017 kl. 15:00 Ajournering kl. 17:05-17:25 och 19:35-19:50 Plats Kommundelssalen Ljungbyholm Omfattning Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Sjögren Heimark (S) Johan Kesselmark (S) Magnus Uhr (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Sören Hjertqvist (V) Fredrik Lindström (M) Pia Waldem (L) Lars Rosén (SD) Karin Nilsson (C) Ersättare Kurt Hallberg (C) Karin Nilsson (C) Pär-Gustav Johansson (M) Övriga Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 81, 84, 88a Lena Thor, förvaltningschef, 84, 85, 86, 88a, 88b, 90 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 88a, 89 Maria Engblom, förvaltningsekonom, 82, 83, 84, 88a Louise Lindstedt, HR-specialist, 88a Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 november

26 Södermöre kommundelsnämnd (21) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Carina Sjögren

27 Södermöre kommundelsnämnd (21) 81 Svar på revisorernas rapport - Granskning av grundskolornas arbete för att motverka kränkande behandling Dnr SKDN 2017/0159 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund På uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun har EY genomfört en granskning av hur arbete avseende likabehandling samt diskriminering och trakasserier bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen genomfördes på Barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Rapporten har överlämnats till bland andra Södermöre kommundelsnämnd för kännedom. Södermöre kommundelsnämnd väljer att besvara rapporten för att klargöra hur nämnden arbetar och kommer att arbeta med en del synpunkter och rekommendationer som framkom i rapporten. Svaret nedan består av nämndens redogörelse för vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av rapporten. Svaret är strukturerat utifrån fyra (nedanstående) punkter där revisorerna utifrån granskningsresultatet rekommenderar båda nämnderna att åstadkomma förändringar. 1. Säkerställa att nämnderna har en tydlig rutin kring hur de tar del av de utredningar kring diskriminering och kränkande behandling som skolor och förskolor genomför. Förslag till åtgärd: I dokumentet, Stödprocess vid diskriminering och kränkande behandling, läggs följande formulering till: Förskolechef eller rektor kan vid behov bjudas in till presidie- och/eller nämndssammanträde för att informera om avslutade och/eller pågående utredningar av kränkningar. 2. Säkerställa ett ändamålsenligt arbete gällande att samtliga förskolors och skolors likabehandlingsplaner (eller motsvarande) innehåller kartläggningar av verksamheten, en analys utifrån dessa kartläggningar samt tydliga och uppföljningsbara mål med koppling till verksamhetens konstaterade behov inom området. Förslag till åtgärd: Metoder (stödmaterial och goda exempel) för olika former av kartläggningar, analys och, tydliga och uppföljningsbara mål med koppling till verksamhetens konstaterade behov tas fram av verksamhetsutvecklare på förvaltningskontoret i samverkan med kuratorsnätverket. Resultatet presenteras vid workshop för förskolechefer/rektorer.

28 Södermöre kommundelsnämnd (21) 3. Genom rutin säkerställa att samtliga skolors likabehandlingsplaner (eller motsvarande) är uppdaterade och finns tillgängliga för elever och vårdnadshavare. Förslag till åtgärd: A. Synkronisera så att samtliga förskolor och skolor förnyar sina planer mot diskriminering och kränkande behandling inför varje kalenderår. B. Ge uppdraget till IT-pedagog att på nätverkets publika hemsidor publicera uppdaterade planer. C. Förtydliga den nya arbetsgången (A och B) i dokumentet, Vägledning i arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. 4. Utveckla nämndernas övergripande systematiska kvalitetsarbete inom området likabehandling samt diskriminering och kränkande behandling. Som en del av detta kritiskt analysera insamlat underlag (till exempel utifrån sammanställning av elevenkäter eller enheternas likabehandlingsplaner) med fokus på att identifiera eventuella nämndsövergripande utvecklingsområden. Förslag till åtgärd: Verksamhetsutvecklare analyserar sammanställningen av svaren från enkäter som elever och vårdnadshavare årligen svarar på. Utifrån analysen föreslås eventuella förvaltningsövergripande utvecklingsområden. Sammanställning och analys delges Södermöre kommundelsnämnds politiker vid närmast följande nämndssammanträde. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att överlämna svaret till kommunens revisorer.

29 Södermöre kommundelsnämnd (21) 82 Ekonomisk prognos efter oktober 2017 Dnr SKDN 2017/0046 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Den ekonomiska prognosen för Södermöre kommundelsnämnd efter oktober 2017 visar ett överskott på 475 tkr gentemot budget. Södermöre kommundelsnämnd ligger inom riktvärden för perioden. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten Ekonomisk prognos efter oktober 2017 till handlingarna

30 Södermöre kommundelsnämnd (21) 83 Bidrag till fristående verksamhet - Lunden 2018 Dnr SKDN 2017/0168 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd ska fatta ett särskilt beslut om bidrag till den fristående verksamheten Lundens förskola. Ärendet ska ha ett eget diarienummer. Beslutet ska vara skriftligt, ange tillämplig lagbestämmelse och vara försett med motivering som till exempel ett beräkningsunderlag. Förslagsvis redovisas även en sammanfattning av nämndens totala budget för att tydliggöra vilka resurser som finns utöver de som ingår i bidragsberäkningarna, t ex kostnader för myndighetsutövning, skolskjutsar och liknande övergripande kostnader. Den fristående huvudmannen ska underrättas om beslutet via brev. Beräkning av bidrag Bidrag till fristående verksamhet ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag (Skollagen 8 kap 22, 9 kap 20, 10 kap 38, 11 kap 37, 14 kap 16, 25 kap 12 ). Kommunens budget för aktuellt år för verksamheten ska ligga till grund för bestämningen av bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet. Barn- och ungdomsförvaltningen ger även service till Södermöre kommundelsnämnd i vissa frågor. Därför slås vissa av förvaltningens kostnader ut på alla barn i båda förvaltningarna i vissa beräkningar. Beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten. Förutsättningar Enheten tar själv in sina egna barnomsorgsavgifter. Antal barn och elever mäts varje månad och bidraget som betalas ut månadsvis grundar sig på aktuellt uppmätt antal barn och elever för samma månad. För förskola grundas julibidraget på antal barn i juli. En preliminär utbetalning baserad på junimätningen görs och beloppen justeras sedan i augusti. Bidragets storlek Grundbelopp: Förskola upp till och med 15 timmar 97,80 kr per barn och vistelsetimme Förskola över 15 timmar 37,49 kr per barn och vistelsetimme Vid en vistelsetid på 32,5 timmar per barn och vecka: grundbelopp kr per barn och år. - varav tilldelning enligt SALSA kr per barn och år Tilläggsbelopp: 0 kr

31 Södermöre kommundelsnämnd (21) Momskompensation: 6 % på utbetalt belopp Överklagandeanvisning Vill ni överklaga Södermöre kommundelsförvaltnings beslut ska ni skriva till förvaltningsrätten i Växjö och besvära er över beslutet. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till Södermöre kommundelsnämnd. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Överklagandeskrivelsen ska ha kommit in till Södermöre kommundelsnämnd inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar - att, under förutsättning att fullmäktige fastställer budgeten för 2018 i enlighet med nämndens förslag, fastställa bidragsbeloppen för Lundens förskola till följande: - grundbelopp kr per barn och år - momskompensation 6 % på utbetalt belopp - att det totala bidragsbeloppet för 2018 förändrar sig relativt avseende antal barn och vistelsetid - att bidragsbeloppen ändras i förhållande till de eventuella justeringar i budgetbeloppen som fullmäktige beslutar om

32 Södermöre kommundelsnämnd (21) 84 Intern kontrollplan 2018 Dnr SKDN 2017/0173 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd ska enligt kommunens Reglemente för intern kontroll, KF 256, , inom sitt område organisera samt dokumentera och anta regler och anvisningar i syfte att åstadkomma god intern kontroll. Syftet med internkontroll är att bedöma risker som kan påverka verksamheten samt verksamheternas ekonomiska resultat. I fortsättningen ska inte enbart ekonomiska faktorer vägas in, utan även vikten av att upprätthålla förtroendet för Södermöre kommundelsnämnd. Genomförande Fram till 2016 har alla enheter reviderats utifrån tidigare antagen intern kontrollplan inom en treårsperiod. Revision har utförts dels på förvaltningskontoret (främst moment som avser redovisning/bokföring) och dels på den reviderade enheten. Från 2017 så kommer samtliga enheter att revideras med kontrollmoment inom de riskområden där risktalet blir 9 poäng eller högre, eller om konsekvensen bedöms som 4 poäng eller mer. Rutinen och riskanalysen ses över en gång per år av förvaltningens interna kontrollansvariga. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner förslaget till intern kontrollplan för 2018 och överlämnar den till Kommunstyrelsen för kännedom.

33 Södermöre kommundelsnämnd (21) 85 Förslag till ny organisation inför mandatperiod remissvar Dnr SKDN 2017/0174 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Kommunfullmäktige gav i november 2016 kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med en parlamentariskt tillsatt politisk styrgrupp presentera ett förslag till politisk organisation som kan beslutas före valet år Kommunstyrelsen fick också i uppdrag att samtidigt presentera ett förslag till förvaltningsorganisation som stöder den nya politiska organisationen. Den parlamentariska gruppen har nu tagit fram förslag till ny organisation inför mandatperioden Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att låta nämnder och majoritetsägda kommunala bolag yttra sig över förslaget. Yttrandet ska vara kommunstyrelsens arbetsutskott tillhanda senast den 1 december Förvaltningskontoret har föreslagit att Södermöre kommundelsnämnd inte lämnar några synpunkter på förslaget. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Elisabeth Gustavsson (S) föreslår att Södermöre kommundelsnämnd inte ska lämna några synpunkter på förslag till ny organisation inför mandatperiod Christopher Dywik (KD) föreslår, med instämmande av Fredrik Lindström (M) och Pia Waldem (L), att Södermöre kommundelsnämnd ska lämna följande tilläggs- och ändringsförslag: 1. Kommunstyrelsen - ett nytt utskott Vi förordar istället en nämnd för arbete och välfärd under Socialförvaltningen innehållande invandrarservice, kunskapsnavet, arbetsmarknadsenheten och försörjningsstöd för arbetsföra. Eventuellt kunde också flyktingmottagning och budgetrådgivning höra till nämndens ansvar. 2. Vi anser även att integrationsfrågorna bör hamna i nämnden för arbete och välfärd. Integrationen lär bli en av de största politiska frågorna och är redan en av de viktigaste, alldeles för viktig för att inte behandlas av en nämnd. Integrationsrådets uppgifter bör således övertas av nämnden eller dess presidium. De kunde ett par gånger om året som integrationsrådet idag föra dialog med de ideella föreningarna. Träffarna med föreningarna skulle ge bra inspel i nämndens arbete och en tydlig

34 Södermöre kommundelsnämnd (21) koppling mellan mandat och dialog. 3. Nämnden för arbete och välfärd ska bestå av 11 ledamöter och 7 ersättare. 4. För partier utan representation i arbets-, plan-och personalutskott föreslår vi insynsplatser för gruppledarna i kommunfullmäktige. 5. Servicenämnd - ändrat ansvar Vi är oroliga för att återstående ansvarsområden är allt för få för att motivera en nämnd i full storlek. Vi är också oroliga för att detta kan leda till att det politiska uppdraget inte upplevs som meningsfullt. Särskilt då ytterligare ansvar kan försvinna om fastighetsservice och förvaltningen bolagiseras. Vi föreslår istället ett serviceutskott 3(2) under KS. Detta togs upp vid möte 2. Borlänge, Mölndal, Falun har denna modell och har motsvarande uppgifter som finns kvar. Ansvaret för utskottet skulle då vara Centralförråd, transport/verkstad, lokalvård, kost, bygg lön och ekonomi, kontor och ev. fastighetsservice och fastighetsförvaltning. Antalet sammanträden kunde hållas nere då det i huvudsak ansvarar för löpande drift. 6. Miljönämnd För att skapa större balans mellan de 2 nämnder som förvaltningen föreslås betjäna skulle vi vilja att föreslagen Nämnd för Kustmiljö och Vatten blir en Miljönämnd. Uppgifter kring miljö- och hälsoskydd läggs till föreslagna för Kustmiljö och Vatten som då kan vara en fullstor nämnd. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar då mer renodlat för plan, bygg och produktionsavdelningen. I andra hand vill vi inte att man skapar en Nämnd för Kustmiljö och Vatten. Återigen är vi oroliga för att antalet ärenden och dess tyngd inte räcker för att skapa meningsfulla politiska uppdrag. Risken finns att man sitter och fördelar lite medel till vattenråden men inte mycket mer. 7. Vi föreslår att Barn och ungdomsnämnden byter namn till Utbildningsnämnden. 8. Södermöre kommundelsnämnd Södermöres uppdrag förändras på så sätt att nämnden tillförs ansvar och budget för kost-, städ och gata- och parkverksamhet inom sitt geografiska område. Detta ger nämnden större förutsättningar att klara sina ramar ekonomiskt samt vara testbädd för nya lösningar, entreprenader lokalt etc. Nya ansvarsområden tillför också meningsfullhet och mandat till våra ledamöter i nämnden. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden först om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 1 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L)förslag. Hon finner att det avslås.

35 Södermöre kommundelsnämnd (21) Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 2 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 3 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 4 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 5 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 6 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Härefter frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 7 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Slutligen frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå punkt 8 i i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag. Hon finner att det avslås. Omröstning begärs. Södermöre kommundelsnämnd godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill avslå punkt 8 i Christopher Dywiks (KD) förslag röstar ja, den som vill bifalla det röstar nej. Vid omröstningen avges 4 ja-röster och 6 nej-röster och 1 avstår enligt följande: Ja-röst: Elisabeth Gustavsson (S), Magnus Uhr (S), Karin Nilsson (C) och Annika Lindwall (S). Nej-röst: Christopher Dywik (KD), Fredrik Lindström (M), Pia Waldem (L), Johan Kesselmark (S), Sören Hjertqvist (V) och Carina Sjögren (C). Avstår: Lars Rosén (SD) Det innebär att Södermöre kommundelsnämnd bifaller punkt 8 i Christopher Dywiks (KD), Fredrik Lindströms (M) och Pia Waldems (L) förslag.

36 Södermöre kommundelsnämnd (21) Beslut Södermöre kommundelsnämnd har följande synpunkter på förslag till ny organisation inför mandatperiod : Södermöres uppdrag förändras på så sätt att nämnden tillförs ansvar och budget för kost-, städ och gata- och parkverksamhet inom sitt geografiska område. Detta ger nämnden större förutsättningar att klara sina ramar ekonomiskt samt vara testbädd för nya lösningar, entreprenader lokalt etc. Nya ansvarsområden tillför också meningsfullhet och mandat till våra ledamöter i nämnden.

37 Södermöre kommundelsnämnd (21) 86 Förslag till introduktionserbjudande till nya omsorgstagare inom hemtjänstens verksamhet Dnr SKDN 2017/0178 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Carl-Henrik Sölvinger (L) skrev 2015 en motion om att Kalmar kommun borde dela ut broddar eller andra halkskydd till kommuninvånare som har hemtjänst eller trygghetslarm, i första hand. I andra hand till alla som är över 65 år gamla. Den stora poängen är att förebygga halkolyckor och därmed både lidande och höga kostnader för sjukhusvård och eftervård. Introduktionspaket Nya omsorgstagare inom hemtjänsten erbjuds ett nytt introduktionspaket på kommunens träffpunkter. Paketet kommer att bestå av en gratis lunch, gratis deltagande i valfri aktivitet på träffpunkten samt broddar. Informationen kommer att ges till omsorgstagarna i samband beslutet av hemtjänstinsats. Syftet med introduktionspaketet är att få fler omsorgstagare att delta i träffpunktens aktiviteter och ett led i arbetet att försöka bryta den ofrivilliga ensamheten som många äldre kan uppleva. Detta är en nytt permanent inslag inom Södermöre kommundelsomsorg. Under vintern 2017/2018 kommer även befintliga besökare på träffpunkterna att erbjudas ett paket broddar. Beslut Södermöre kommundels nämnd har inga synpunkter på förslag till introduktionserbjudande till nya omsorgstagare inom hemtjänstens verksamhet.

38 Södermöre kommundelsnämnd (21) 87 Val av nämndsledamöter till Södermöres lokala pensionärsråd mandatperiod Dnr SKDN 2015/0012 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund 1. Pensionärsrådet är ett organ för samråd och ömsesidig information mellan pensionärer och representanter för Södermöre kommundelsnämnd. Pensionärsrådet har en rådgivande funktion och är inte ett beslutande organ. 2. Pensionärsrådets intressebevakning skall vara nämndövergripande. Verksamhetsområden som särskilt bör bevakas är vård, omsorg och service inom äldre- och handikappomsorgen, bostadsfrågor, kommunikationer, kultur och fritid. Viktiga dokument som utgångspunkt för detta arbete är t ex kommunens gemensamma visions- och måldokument, kommunens ekonomiska planering, samt Södermöre kommundelsnämnds visions- och måldokument. 3. Rådet består av representanter för Södermöre kommundelsnämnd samt lokala pensionärsorganisationer. Pensionärsorganisationerna skall vara rikstäckande och öppna för alla pensionärer. Beslut Södermöre kommundelsnämnds beslutar att godkänna Pia Waldem till efterträdare för Karin Lindsten i Södermöres kommundelsnämnds lokala pensionsråd under mandatperioden

39 Södermöre kommundelsnämnd (21) 88 Informationsärenden a) Verksamhetsplan med internbudget 2018 Förvaltningschef Lena Thor, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt, förvaltningsekonom Maria Engblom, kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson och HR-specialist Louise Lindstedt redogör för dokumentets innehåll. Verksamhetsmål inom pedagogisk verksamhet, omsorgsverksamhet, kultur- och fritidsverksamhet samt demokratiutveckling. Ekonomiska förutsättningar Driftsbudget Investeringsbudget Personal Sjukfrånvaro Utmaningar och prioriteringar b) SKL riktlinjer för nattbemanning För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram denna rekommendation. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Socialstyrelsens uppdrag med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre. Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. Rekommendationens fyra delar 1. Koll på läget: Ledningen behöver i större utsträckning ta reda på hur arbetet bedrivs nattetid. 2. Individens behov: En planering behöver genomföras med den äldre och den äldres anhöriga vad gäller omsorgsinsatser och tillsyn även nattetid. 3. Strategi för ny teknik: Kommunen bör ta fram en teknikstrategi som omfattar såväl infrastruktur, informationssäkerhet, tillämpning av lagstiftning. 4. Ledarskap: Ledarskapet inom särskilt boende för äldre behöver stärkas för att förändringsarbetet med att identifiera och införa nya arbetssätt.

40 Södermöre kommundelsnämnd (21) Förvaltningschef Lena Thor informerar att omsorgsnämnden fattat beslut att föreslå kommunfullmäktige anta SKL s rekommendation om kvalitet i särskilt boende och att Södermöre kommundelsförvaltning också följer rekommendationerna. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

41 Södermöre kommundelsnämnd (21) 89 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Södermöres personalpris 2017 Steget före Nu kan man nominera en enhet, grupp eller enskild person. Nomineringen är öppen mellan 20 november 8 januari. Prissumman är som tidigare kr. Årets företagare i Södermöre 2017 Nomineringen är öppen fram till 31 december. Guldstund 24 januari 2018 Årets guldstund i januari var lyckat och uppskattat och samma koncept gäller för Södermöres guldstund äger rum 24 januari där årets företagare och personalpriset delas ut. Personal i Södermöre kommundel som varit anställda 25 år i kommunen bjuds in och uppmärksammas. Konst runt samlingsutställning i Södermöre är det Södermöres tur att anordna samlingsutställningen. Arbete pågår för att hitta lämplig lokal. Ansökan till konst runt öppnar 29 februari Fiber på landsbygden Idag har 93 % av hushållen i tätorterna och 4 % av hushållen på landsbygden tillgång till fiber. Kalmar kommun och Telia fortsätter samverkansavtalet som nu utökas till att även omfatta landsbygden. Kalmar kommun kommer att bygga egen kanalisation för fiber i de områden som inte är kommersiellt gångbara. Planen är att landsbygden ska vara utbyggd till år 2020 men det krävs fortfarande att 60 procent av permanentboendena i områdena vill ansluta sig. Ambitionen är att alla som vill ha fiber ska få det. Demokrativeckan Södermöre kommundels demokrativecka hölls under v.41, 9-15 oktober. Aktiviteter som genomfördes var b.la: - Frukost på förvaltningskontoret i Ljungbyholm - Föreningsdialog - Äldredialog på Möregården i Hagby - Barnpanel i årskurs 4-6 på Ljungbyholmsskolan - Event Södermöre i Ljungbyholm - Uppsökande verksamhet i Vassmolösa och vid Event Södermöre Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

42 Södermöre kommundelsnämnd (21) 90 Förvaltningschefen informerar Frukostmöte i kommundelshuset äger rum 6 december. Alla anställda och boenden i kommundelen är välkomna. Ungefär en tredjedel av alla anställda i Södermöre kommundel är med i Södermöres hälsoutmaning. Ett mycket lyckat resultat i en satsning för att nå ökat välmående hos personalen. Förvaltningschef går ut med annons för rekrytering av verksamhetsutvecklare mot äldreomsorgen i Södermöre kommundel. Tillsättning planerad tidig vår Rektor tillika förskolechef i Påryd och Tvärskog har sagt upp sig. Rekryteringsarbete pågår. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

43 Södermöre kommundelsnämnd (21) 91 Rapporter från olika demokratiska mötesformer 9 november höll Karin Lindsten ett föredragande om sin bok Gränslös i Hagbyskolans matsal. 8 november deltog nämndsordförande Elisabeth Gustavsson och kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson på en företagarträff på Solmarka gård. Nämndsordförande Elisabeth Gustavsson informerar om sitt deltagande på landsbygdsdagarna i Oskarshamn oktober. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

44 Södermöre kommundelsnämnd (21) 92 Delegationsbeslut E: 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

45 Södermöre kommundelsnämnd (21) 93 Anmälnings- och kännedomsärenden Motion inför måltidsvän inom Kalmars omsorg Avgifter för transport av avliden Överenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Motion från Max Troendlé (MP): Avskaffa tjänstemän tillsätt tjänstepersoner Ansökan om tidsbegränsat bygglov, Ljungby 16:1 Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

46 Inkomna anmälningar om kränkande behandling Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium december 2017 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr Datum för händelsen Utredning påbörjats Ärendet avslutat Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 17: Sjöängens förskola Trakasserier Fysisk Barn/personal Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Funkaboskolan Sexuella trakasserier Verbal/via sociala medier Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Via sociala medier Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal/via sociala medier Barn / Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 17: Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Trakasserier Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Barn 2017/ Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk/psykisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk/psykisk Elever 2017/ Lindöskolan Kränkande behandling Verbal Personal 2017/ Lindsdalsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever 2017/ Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx Fax barnungdom@kalmar.se

47 2 (5) Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium november 2017 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr Datum för händelsen Utredning påbörjats Ärendet avslutat Esplanadskolan Kränkande behandling Verbal Elever Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever Ht 17: Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever 2017/ Falkenbergsskolan Kränkande behandling Fysik Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Ht 17: Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Falkenbergsskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Lindsdalsskolorna Kränkande behandling/diskriminering Fysisk Elever/personal 2017/ Barkestorpsskolan Fysisk Elever Barkestorpsskolan Verbal/fysisk Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling/trakasserier Verbal Elever Barkestorpsskolan Trakasserier Verbal/psykisk Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Barkestorpsskolan Trakasserier Verbal Elever Barkestorpsskolan Trakasserier Psykisk/via social medier Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling/trakasserier Verbal/fysisk Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Åbyskolan Kränkande behandling Via sociala medier Elever Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 17: Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysik Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysik Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Barn

48 Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Barn Funkaboskolan Sexuella trakasserier Fysisk Elever V 38 (18-20/9) V 38 (18-20/9) Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal Elever (5) Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium oktober 2017 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr Datum för händelsen Utredning påbörjats Ärendet avslutat Esplanadskolan Kränkande behandling Verbal Elever Esplanadskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal Barn Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 17: Esplanadskolan Kränkande behandling Fysisk Elever/personal Falkenbergsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Fysisk Barn Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Fysisk Barn Förskolan Trollet Kränkande behandling Verbal/fysisk Personal Lindöskolan Kränkande behandling/trakasserier Via sociala medier Barn 2017/ Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal Barn Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Barn Dörbyskolan Trakasserier Verbal Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Verbal Elever/personal 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk 2017/ Falkenbergsskolan Kränkande behandling Via sociala medier Falkenbergsskolan Kränkande behandling Verbal/via sociala medier Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Djurängsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever/personal Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Psykisk Ht 17: Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever 2017/

49 4 (5) Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium september 2017 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr Datum för händelsen Utredning påbörjats Ärendet avslutat Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling Verbal Elever/personal Esplanadskolan Kränkande behandling Verbal Elever Falkenbergsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Rocknebyskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever Ht 17: Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Barn Ht 17: Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium augusti 2017 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr Datum för händelsen Utredning påbörjats Ärendet avslutat Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Trekantenskolan Kränkande behandling Psykisk Elever 2016/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal 2016/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever 2106/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever 2016/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Barn 2016/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever 2016/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017: Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling Funkaboskolan Trakasserier Verbal Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling/trakasserier Verbal Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling Falkenbergsskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Trekantens förskola Kränkande behandling Verbal/fysisk 2016/2017: Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/

50 Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Rocknebyskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever (5)

51 Handläggare Iréne Jonsson Datum Anmälningar om diskriminering/trakasserier/kränkande behandling tiden 1 januari-30 november 2017 Totalt inkomna händelser = 214 st Händelse Antal Kränkande behandling 82 Kränkande behandling fysisk 45 Kränkande behandling fysisk/psykisk 2 Kränkande behandling psykisk 2 Kränkande behandling verbal 25 Kränkande behandling verbal/fysisk 26 Kränkande behandling verbal/via sociala medier 2 Kränkande behandling via sociala medier 4 Kränkande behandling/trakasserier/diskriminering verbal/via 1 sociala medier Kränkande behandling/diskriminering fysisk 1 Kränkande behandling/sexuella trakasserier 2 Kränkande behandling/trakasserier 2 Kränkande behandling/trakasserier verbal 2 Kränkande behandling/trakasserier verbal/fysisk 1 Kränkande behandling/trakasserier via sociala medier 1 Kränkande behandling/trakasserier/sexuella trakasserier 1 Sexuella trakasserier fysisk 1 Sexuella trakasserier verbal/via sociala medier 1 Trakasserier 6 Trakasserier fysisk 1 Trakasserier psykisk 1 Trakasserier psykisk via sociala medier 1 Trakasserier verbal 3 Trakasserier verbal/psykisk 1 Tidsåtgång från händelse till avslutat ärende Antal <1 månad månader 25 >2 månader 18 Pågående ärenden 23 Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx barnungdom@kalmar.se