Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 18 oktober 2017 kl 13:00-15:40 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Omfattning Beslutande Lasse Johansson (S), ordförande Björn Brändewall (L), 1:e vice ordförande Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande Jasminka Peric (S) Helena Olsson (S) Eva Jarstad (S) Måns Linge (M) Micael Foghagen (SD) Maria Kehagia (S) Jaafar Al-Jabiri (C) Lotta Wahlmino (L) Ersättare Jonas Friberg (V) Alexander Krasnov (KD) Övriga Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Peter Sunnanek, planeringssekreterare, 82-83, 85a) Kristina Olson, förvaltningskamrer, 84 Jennie Ljunggren, ekonom, 85b) Clas Wolke, verksamhetsutvecklare, 85b-c) Anslaget på kommunens anslagstavla den 26 oktober 2017

2 2 (14) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Lasse Johansson Ordförande Leila ben Larbi

3 3 (14) 81 Anmälan av övriga ärenden Överläggning Ordförande Lasse Johansson (S) föreslår punkten Politisk information i skolan som ett tillkommande informationsärende. Sedan överläggningen avslutats beslutar barn- och ungdomsnämnden i enlighet med ordförandens förslag. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fastställer utsänd föredragningslista, jämte ett tillkommande informationsärende, som dagordning för sammanträdet.

4 4 (14) 82 Uppföljning av svar på skolinspektionens identifierade utvecklingsområde; mottagande av nyanlända elever Dnr BUN 2016/0610 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund 4-6 oktober 2016 genomförde tillsynsmyndigheten; Skolinspektionen en kvalitetsgranskning av mottagandet av nyanlända elever i Kalmar kommun. Denna kvalitetsgranskning ingick i en större granskning där Kalmar kommun tillsammans med 27 andra skolhuvudmän granskades. Sammantaget gjorde skolinspektionen bedömningen att Kalmar kommuns arbete med mottagande av nyanlända elever är av god kvalitet. Skolinspektionen pekade på flera områden där Kalmar kommun har ett väl fungerande arbete, men det fanns också ett identifierat utvecklingsområde: Huvudmannen behöver se till att inledande bedömningar av de nyanlända elevernas kunskaper utgör individuella underlag för planering av elevernas utbildning. De resultat som framkommer i de inledande bedömningarna behöver användas bättre för att planera undervisning så att beslut om studiehandledning kan fattas efter behov. Barn- och ungdomsnämnden beslutade vid sammanträde den 25 januari 2017 att överlämna följande svar till skolinspektionen: I de inledande bedömningarna finns alltid angivet om individen bedöms ha behov av studiehandledning och ofta finns rekommendationer om hur detta kan se ut. I Kalmar kommuns verksamhetsledningssystem finns en upprättad rutin rörande studiehandledning. För att säkerställa att eleverna på individnivå får tillgång till det han eller hon har behov av kommer ovan angivna rutin att implementeras ytterligare till samtliga rektorer. Vidare kommer Skolmottagningsenheten att sammanställa vilka rekommendationer avseende studiehandledning man givit men även dokumentera vad och hur mycket som de facto kommit individen till del. Detta rapporteras fortlöpande till huvudmannen. Så långt det svar som sändes till skolinspektionen den 26 januari I beslutet ingår även att senast den 14 november 2017 redovisa resultatet av de åtgärder som vidtagits, vilket följer nedan: Rutinen rörande studiehandledning har under vårterminen omarbetats för att ytterligare säkerställa respektive elevs rätt och tillgång till studiehandledning. Denna omarbetade rutin föredrogs för samtliga rektorer den 23 augusti Huvudmannen gör bedömningen att den nu kan anses vara implementerad. Skolmottagningsenheten sammanställer rekommendationerna avseende studiehandledning för respektive elev. Parallellt med att detta registreras studiehandledningen i elevregistret (ProCapita). Denna sammanställning kopplas mot faktiskt utfall (genomförd studiehandledning) och redovisas till huvudmannen terminsvis, men kan därutöver rekvireras fortlöpande då den hela tiden uppda-

5 5 (14) teras och hålls aktuell. Från läsårsstart 2017/2018 är detta helt genomfört och studiehandledning är i skrivande stund ( ) registrerad och pågående för 185 elever. Beslut Barn- och ungdomsnämnde beslutar att överlämna svaret till skolinspektionen.

6 6 (14) 83 Delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden Dnr BUN 2017/0741 Handlingar Delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden. Bakgrund Förvaltningskontoret har tagit fram förslag till revidering - mindre justeringar och förtydliganden - av barn- och ungdomsnämndens delegationsordning. Med delegering avses att nämnd överför självständig beslutanderätt till delegaten, det vill säga ger en person i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem och kan överklagas på samma sätt. Nämnden kan inte ändra besluten, däremot kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Alla beslut som fattas med stöd av delegation från nämnd ska anmälas till nämnden. Beslut Barn- och ungdomsnämnden antar förslag till delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden.

7 7 (14) 84 Helårsprognos efter september 2017 Dnr BUN 2017/0401 Handlingar Helårsprognos efter september Bakgrund Förvaltningskamrer Kristina Olson återkopplar till de risker som beskrevs i årsrapporten: - Lokaler - Bemanning - Ökade vistelsetider urholkar personaltätheten - Besparingar riskerar statsbidrag Helårsprognosen efter september visar totalt ett överskott på 6,0 mnkr. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

8 8 (14) 85 Diskussions- och informationsärenden a) Yttrande över motion från Allians för Kalmar Bättre skola genom aktivt skolval och gemensamt kösystem Allians för Kalmar (Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna) har inkommit med en motion till kommunfullmäktigen syftande till att införa Aktivt skolval i Kalmar kommun. Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om framtaget förslag till yttrande över motionen. Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 15 november b) Intern kontrollplan 2018 Ekonom Jennie Ljunggren och verksamhetsutvecklare Clas Wolke informerar om förslag till intern kontrollplan för En god intern kontroll ska se till att kommunen har: - en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig finansiell rapportering och information om kommunens verksamheter - efterlevnad av tillämpliga lagar, förordningar samt interna regelverk samt ingångna avtal med olika parter Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 15 november c) Svar på revisorernas rapport Granskning av grundskolornas arbete för att motverka kränkande behandling På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun har Ernst & Young genomfört en granskning av hur arbete avseende likabehandling samt diskriminering och trakasserier bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Granskningen genomfördes på barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunens revisorer har överlämnat rapporten till bland annat barn- och ungdomsnämnden och önskar senast den 17 november 2017 svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder nämnden planerar att vidta. Verksamhetsutvecklare Clas Wolke informerar om framtaget förslag till svar på revisorernas rapport. Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 15 november 2017.

9 9 (14) d) Bästa skolkommun Lärarförbundets ranking Varje år utser Lärarförbundet Sveriges bästa skolkommuner för att sätta fokus på kommunernas viktiga roll som huvudmän för skolan. Rankingen bygger på 13 olika kriterier. Resurser till undervisningen Utbildade lärare Lärartäthet Friska lärare Lärarlöner Kommunen som avtalspart Andel barn i förskola Betygsresultat, genomsnittligt meritvärde i åk 9 Betygsresultat i åk 9 i förhållande till förutsättningarna, Likvärdighetsindex Andel elever som är godkända i alla ämnen i åk 9 Andel elever godkända i alla ämnen i förhållande till Likvärdighetsindex Andel elever som fullföljer gymnasieutbildningen inom 3 år Andel elever som uppnår grundläggande behörighet för högskolestudier Kriterierna Utbildade lärare respektive Lärartäthet, ges dubbel vikt i sammanräkningen då tillgången till kompetenta lärare är den enskilt viktigaste faktorn för skolframgång. Övriga tolv kriterier ges enkel vikt. Den kommun som uppnår lägst poängsumma hamnar i topp. Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om föregående års resultat och sammanfattar Kalmar kommuns resultat för I 2017 års ranking placerar sig Kalmar på plats 4 av 290 kommuner. Största förändringarna: Förbättring: - Meritvärde likvärdighetsindex, förbättring med 71 placeringar, vilket innebär plats Klättrar som avtalspart till plats 15 vilket är en förbättring med 83 placeringar. Försämring: - Tappar 87 placeringar när det gäller lärarlöner och hamnar på plats Friska lärare - tappar 75 placeringar vilket innebär plats 228. Sammanfattning Kalmar kommun fortsätter att rankas som en av Sveriges bästa skolkommuner. Placeringar på 22, 13 och 4 de senaste tre åren visar på kvalitet över tid. Kalmar fortsätter ligga högt i rankingen när det gäller utbildade lärare. Detta är ett viktigt kvalitetsmått. Kalmar förbättrar rankingen inom samtliga indikatorer som är kopplade till elevresultat. Kalmar har god lärartäthet - placering 37. Tydligt tapp när det gäller lärarlöner och friska lärare. Vidare dialog kring detta tillsammans med fackförbunden i arbetsgruppen Lärarnas arbetssituation.

10 10 (14) e) Politisk information i skolan Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om att det är rektor på varje enskild skola som avgör vem som ska få tillträde till skolan och under vilka former. Skolan är ingen allmän plats. Rektor kan besluta att inte släppa in några partier och har på så sätt uppfyllt objektivitetsprincipen. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 21 oktober 2009, 80: - Att uppmana Kalmar kommuns (6)7-9 skolor att ha en generös och öppen attityd gentemot de politiska ungdomsförbunden. Barn- och ungdomsnämnden ser det som demokratiskt viktigt att ungdomsförbunden vart och ett lätt kan ges tillträde till korridorer/uppehållsrum, givetvis efter kontakt och avstämning med skolledning. - Att uppmana rektorerna för Kalmar kommuns (6)7-9 skolor att tillsammans med de politiska ungdomsförbunden ta fram förhållningsregler som garanterar att undervisningen inte störs och att en god ordning på skolorna garanteras vid besöken. Mer information om hur frågan om politiska partiers närvaro i skolan bör hanteras finns bl.a. i skriften Politiska partier i skolan - vad gäller som Sveriges Kommuner och Landsting har tagit fram. f) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar - Åsa Berggren har rekryterats till tjänsten som förskolechef för den nya enheten Förskolan Djurängen. Åsa börjar den 23 januari Rekrytering av förskolechef för Förskolan Ögonstenen pågår. Ansökningstiden kommer att förlängas. - Djurängsskolan - Anbud är utskickat, behandling i planutskottet i december Tre förskolor; Karlssons Äng, Milstenen i Lindsdal och ny förskola i Norrliden centrum, kommer med största sannolikhet att upphandlas via gemensamt anbudsförfarande. - Falkenbergsskolan - Bygglovet är överklagat. Ärendet ligger hos samhällsbyggnadsnämnden och länsstyrelsen. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

11 11 (14) 86 Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar - Björn Brändewall, Eva Jarstad, Patrik Olsen och Lotta Wahlmino deltog den 27 september i en föreläsning med Juno Blom, Länsstyrelsen Östergötlands Nationella Kompetenscentrum, om hedersrelaterat våld och förtryck. Föreläsningen var en kompetensutveckling riktad till kuratorer i grundskola och gymnasieskola i länet. Den gav exempel på hur kuratorer i samtal med elever och vårdnadshavare kan upptäcka, hantera och motverka hedersrelaterat våld och förtryck, och berörde hur det på olika sätt drabbar flickor/kvinnor, pojkar/män, HBTQ-personer och intellektuellt funktionsnedsatta. - Lasse Johansson återrapporterar från klassbesök på Lindöskolan den 4 oktober och besök hos Rinkabyholmsskolans rektor den 11 oktober.

12 12 (14) 87 Anmälningsärenden 1. Skrivelse från förälder om fokustiden samt administrativ chefs svar (dnr 2017/0781). 2. Skolinspektionens beslut med anledning av anmälan om kränkande behandling vid Funkaboskolan (dnr 2017/0212). 3. Skolinspektionens beslut med anledning av uppföljning av beslut om skolsituationen för en elev vid Funkaboskolan (dnr 2016/0991). 4. Södermöre kommundelsnämnds protokoll Evenemangsstrategi för Kalmar - remissvar (dnr 2017/0779). 6. Centrala samverkansgruppens protokoll Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Beslut Informationen noteras i protokollet.

13 13 (14) 88 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut december 2016, januari 2017, juni 2017: D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar (dnr 2016/0861, 2016/1010, 2017/0484). Beslut september: D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar (tillläggsbelopp), C 1 Anställning. 2. Administrativ chefs beslut oktober: A 6 Godkännande av enskild pedagogisk omsorg - FORMA Utbildning AB (dnr 2017/0594). 3. Rektor Vasaskolan, beslut maj-augusti: C 3 Anställning. 4. Rektor Dörbyskolan, beslut juni-september: C 3 Anställning, A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran, D 12 Uthyrning av lokaler på enheten. 5. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut augusti: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2014/0618, 2015/0698, 2016/0987, 2017/0098, 2016/0696, 2017/0045, 2014/0882, 2015/0472, 2017/0753, 2016/0658, 2016/0887, 2016/0656, 2015/1182, 2017/0758, 2015/1183, 2014/0810, 2015/0738, 2013/0749, 2014/0035, 2017/0774, 2016/0697). 6. Rektor Lindöskolan, beslut september: C 3 Anställning, A 2 Beslut om att ta emot barn från annan kommun (dnr 2017/0788). 7. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut juni-augusti: C 3 Anställning. 8. Rektor Vasaskolan, beslut maj-oktober: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2017/0864). 9. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut december september 2017: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0300, 2017/0166, 2015/0220, 2017/0871, 2017/0301, 2017/0847, 2017/0876, 2017/0300, 2017/0167, 2017/0866, 2017/0004, 2015/0581, 2015/0906, 2017/0146, 2017/0847, 2017/0873), A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2014/0749, 2017/0034, 2013/0725, 2017/0167, 2014/0745). 10. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut augusti: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2017/0851). 11. Rektor Vasaskolan, beslut september: B 11 Avslag på begäran om skolskjuts (dnr 2017/0850). 12. Chef Central skolresurs, beslut maj-juli: C 3 Anställning (dnr 2017/0854, 2017/0848). 13. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut september: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0801), A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2017/0841, 2017/0782). 14. Förskolechef Förskolan Rinkabyholm, beslut juni: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0880). 15. Rektor Vasaskolan, beslut augusti: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0233, 2017/0884, 2017/0885, 2017/0888, 2017/0890, 2017/0891, 2017/0895, 2017/0066, 2017/0901, 2017/0902, 2015/0977, 2017/0903, 2017/0904, 2013/0686, 2017/0660, 2013/0728). 16. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut september: C 3 Anställning.

14 14 (14) 17. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ). 18. Administrativ chefs beslut oktober: B 17 Beslut om elevpeng vid vistelse utomlands (dnr 2017/0898). Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.