Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.

Transkript

1 Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.

2 Utbyggnadslagen Om lagen, vilka som berörs och skyldigheter

3 Innehåll Syfte med lagen Vilka berörs När gäller den Rättigheter och skyldigheter

4 Syftet EU-perspektivet Europa ligger efter 2020-målen 100% 30 Mbit/s (~70) 50% 100Mbit/s (~11) Vissa EU-länder ligger långt efter 2020-målen Mer och billigare utbyggnad hur? 80% är markarbeten Dålig samförläggning

5 Dessa berörs av lagen Bredbandsutbyggare Den som avser anlägga eller bygga ut bredbandsnät Fast eller trådlöst bredband med kapacitet över 30 Mbit/s Begreppet omfattar även nya aktörer

6 Dessa berörs av lagen Nätinnehavare Den som äger fysisk infrastruktur som kan användas för att bygga ut bredband Kan vara privat eller offentlig aktör Bör driva någon form av ekonomisk verksamhet

7 RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.

8 Tillträde till fysisk infrastruktur Passiva nätdelar, avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva Kanalisation, kopplingsskåp, master, m.m. Tillträde ska medges om rimligt Nätinnehavaren får ställa villkor Avslå begäran om tillträde inte är rimligt T.ex. teknisk olämpligt, utrymmesbrist, alternativt tillträde Gäller inte om nätinnehavaren är reglerad enligt LEK

9 Skillnad mellan utbyggnadslagen och smpbeslut Utbyggnadslagen Ska underlätta och kostnadseffektivisera Gäller alla nät skyldighetsbeslutet SMP-beslut Tar sikte på konkurrensproblem Endast smp-operatörer Gäller enligt dagens beslut enbart Telia och enbart inom ett telestationsområde Värderingen av ersättningen sker olika (LRIC contra faktiska kostnader + liten vinst)

10 När kan en begäran avslås? Enligt Utbyggnadslagen Om nätets säkerhet eller för samhället viktiga funktioner äventyras Om kanalisationen är full eller planeras användas till fullo Om ej tekniskt lämpligt Ev. om rättsliga möjligheter saknas men skyldighet att ansöka om tillstånd Undantagen i lagen ej uttömmande.

11 Enligt smp-beslutet Möjligheter att avslå en begäran Om rättsliga möjligheter saknas (ev ej skyldighet att ansöka om tillstånd) Om kanalisationen är full Om infrastrukturen ska avvecklas OBS sekundär skyldighet ff

12 RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.

13 Information om byggprojekt Vad Planerade eller pågående bygg- eller anläggningsprojekt Nått visst stadie i planeringen Vilka Offentliga organ är skyldiga att informera - utan begäran Alla nätinnehavare är skyldiga att informera - på begäran Nätinnehavare även skyldig medge undersökning på plats av fysisk infrastruktur Hur Ska göras tillgänglig via informationstjänsten eller annan elektronisk tjänst Även skyldiga att uppdatera förändring Begränsning Tillgång till information eller platsundersökning får begränsas T.ex. driftsäkerhet, allmän säkerhet eller sekretess I det allmänna gäller offentlighets- och sekretesslagen

14 RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.

15 Samordning av byggprojekt Vilka Offentliga organ Projekt som är helt eller delvis finansierade med offentliga medel Hur Samordning ska medges om rimligt Nätinnehavaren får ställa villkor Avslag Får avslå begäran om samordning inte är rimlig T.ex. innebär merkostnader/förseningar Undantag Gäller inte byggprojekt av mindre betydelse

16 RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.

17 PTS roll Tillsyn Tvistlösning Informationstjänst Utbyggnadsportalen (Ledningskollen)

18 Tvistlösningsärende på PTS Bredbandsutbyggare och nätinnehavare som inte kommer överens om t.ex. tillträde eller samordning kan vända sig till PTS för avgörande 6 ärenden hos PTS hittills

19 Så går ett tvistlösningsärende på PTS till Begäran om tvistlösning skickas in Båda parterna ges tillfälle att yttra sig PTS analyserar och bereder ärendet PTS föredrar och beslutar i ärendet Beslutet kan överklagas

20 Utbyggnadsportalen

21 LEDNINGSKOLLEN.se Kan användas av alla Offentliga organ ska bidra till att syftet med lagen uppnås. Offentliga organ är skyldiga att informera om fysisk infrastruktur Offentliga organ är skyldiga att samordna byggprojekt och informera om dem

22 Kommunernas roll Bredbandsutbyggare Nätinnehavare Tillståndsgivare Offentligt organ Markägare Planläggare Bygg- och marklov

23 Sammanfattning - att tänka på Främjandelagstiftning syfte att sänka kostnader Nätinnehavare är även andra än de som äger telenät Kommunerna spelar en viktig roll Skyldigheterna för offentliga organ ska bidra till att uppnå syftet med lagen