Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.

Transkript

1 Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.

2 Utbyggnadslagen Emma Gunnesson och Emma Nörler Trautmann, PTS

3 Syftet EU-perspektivet Europa ligger efter 2020-målen 100% 30 Mbit/s (~70) 50% 100Mbit/s (~11) Vissa EU-länder ligger långt efter 2020-målen Mer och billigare utbyggnad hur? 80% är markarbeten Dålig samförläggning

4 RÄTTIGHETER FÖR BREDBANDSUTBYGGARE SKYLDIGHETER FÖR NÄTINNEHAVARE Tillgång till information om infrastruktur och byggprojekt Lämna information Rätt att begära tillträde till andras infrastruktur Tvistlösning och tillsyn Ge tillträde till infrastruktur Rätt att samordna byggprojekt med andra som bygger Samordnad utbyggnad Det finns möjlighet att neka information, tillträde och samordning.

5 Bredbandsutbyggare Nätinnehavare

6 Bredbandsutbyggare Den som avser anlägga eller bygga ut bredbandsnät Fast eller trådlöst bredband med kapacitet över 30 Mbit/s Begreppet omfattar även nya aktörer

7 Nätinnehavare Den som äger fysisk infrastruktur som kan användas för att bygga ut bredband Kan vara privat eller offentlig aktör Bör driva någon form av ekonomisk verksamhet

8 Kommunernas roll Tillvarata långsiktiga lokala intressen Bredbandsutbyggare Nätinnehavare Tillståndsgivare Offentligt organ Markägare Planläggare Bygg- och marklov

9 Tillträde till fysisk infrastruktur Passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva Kanalisation, kopplingsskåp, master, m.m. Formkrav på begäran: skriftlighet och visst innehåll Tillträde ska medges om rimligt, nätinnehavaren får ställa villkor Undantag, dvs. får neka om tillträde inte är rimligt T.ex. teknisk olämpligt, utrymmesbrist, alternativt tillträde Gäller inte om nätinnehavaren är reglerad enligt LEK

10 Samordning av byggprojekt Skyldighet för offentliga organ Även projekt som är helt eller delvis finansierade med offentliga medel Formkrav på begäran: skriftlighet och visst innehåll Rimlig samordning ska medges, nätinnehavaren får ställa upp villkor Får avslå om samordning inte är rimlig T.ex. innebär merkostnader/förseningar Gäller ej byggprojekt av mindre betydelse

11 Information om fysisk infrastruktur Lokalisering, sträckning, typ och nuvarande användning tillsammans med kontaktuppgifter till nätinnehavaren Alla nätinnehavare är skyldiga att ge information på begäran Nätinnehavare även skyldig medge undersökning på plats av fysisk infrastruktur

12 Information om byggprojekt Planerade eller pågående bygg- eller anläggningsprojekt Nått visst stadie i planeringen Offentliga organ är skyldiga att informera utan begäran Alla nätinnehavare är skyldiga att informera på begäran Även skyldiga att uppdatera

13 Information, gemensamt Informationen ska göras tillgänglig via en elektronisk tjänst, t.ex. Ledningskollen Tillgång till information eller platsundersökning får begränsas pga. av t.ex. driftsäkerhet, allmän säkerhet eller sekretess I det allmänna gäller offentlighets- och sekretesslagen

14 Informationstjänst för bredbandsutbyggare Underlätta för bredbandsutbyggare Lagens krav Samlad information om befintlig fysisk infrastruktur och om planerade bygg- och anläggningsprojekt Upplysningar om andra liknande tjänster Information om villkor och förfaranden för beviljande nödvändiga tillstånd Utbyggnadsportalen och Ledningskollen

15 Utbyggnadsportalen

16 Tvistlösningsärenden

17 Torptäppan / Skanova Begäran om tillträde till fysisk infrastruktur Skanova: Gäller inte eftersom bredbandsutbyggaren kan begära tillträde till den fysiska infrastrukturen enligt ett SMP-beslut från PTS Begäran får avslås eftersom det begärda tillträdet inte är rimligt med hänsyn till, ex. nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rimliga villkor

18 PTS bedömning Torptäppan är inte operatör enligt LEK och kan därför inte begära tillträde enligt PTS SMP-beslut Skyldigheten i utbyggnadslagen gäller Skyldighet att medge tillträde är huvudregel, möjligheten att avslå en begäran är begränsad Erbjudande om framtida indragning av fiber kan inte anses utgöra godtagbart skäl att avslå en begäran om tillträde Skanova ska medge tillträde på rättvisa och rimliga villkor

19 Fibertjänst / Borås Elnät Begäran om samordning av bygg- och anläggningsprojekt Borås Elnät: Gäller endast nätinnehavare som är offentliga organ Formkrav inte uppfyllda Begäran om information om bygg- och anläggningsprojekt Borås Elnät: Reglerna om allmänna handlingar gäller, PTS ej behörig

20 PTS bedömning, samordning Borås Elnät är ett offentligt organ som omfattas av skyldigheten att medge samordning Definition LOU: kommunalägt bolag som bedriver verksamhet i det allmännas intresse som inte är av industriell eller kommersiell karaktär Huruvida undantag från upphandlingsskyldighet föreligger saknar betydelse Fibertjänst begäran uppfyller dock inte formkraven Fibertjänsts yrkande avslås

21 PTS bedömning, information Borås Elnät som nätinnehavare är skyldigt pröva begäran enligt utbyggnadslagen Skyldigheten gäller vid sidan av skyldigheter avseende allmänna handlingar Genom informationstjänsten eller genom hänvisning till annan elektronisk tjänst, t.ex. hemsida Information som omfattas av sekretess ska inte lämnas ut Borås Elnät förpliktas att pröva begäran enligt utbyggnadslagen

22 Tack! Mer på pts.se/utbyggnadslagen