Rekommendation om ickediskriminering. kostnadsmodeller. Informationsmöte 11 mars Post- och telestyrelsen

Transkript

1 Rekommendation om ickediskriminering och kostnadsmodeller Informationsmöte 11 mars 2013 Post- och telestyrelsen

2 Dagordning Välkomna Ola Bergström Rekommendationen Jenny Bohman och Emilie Fridensköld Rapport från Berec-mötet Bo Andersson och Ola Bergström Andra aktuella internationella frågor Ola Bergström 2

3 Kommissionens rekommendation om icke-diskriminering och kostnadsberäkning Jenny Bohman, KK1 Emilie Fridensköld, KK1

4 Övergripande syfte Främja investeringar i NGA-nät Tillväxt och arbetstillfällen Innovation och förbättrade slutkundstjänster Ökad legal säkerhet och förutsebarhet Främja effektiv och enhetlig reglering Marknad 4 och marknad 5 Icke-diskriminerings- och prisregleringsskyldigheter Vidare vägledning kring de principer som fastslagits i NGArekommendationen, särskilt vad gäller kostnadsorientering av pris på grossisttjänster 4

5 Hur påverkar rekommendationen PTS arbete? En rekommendation är ett styrdokument från kommissionen Klargör hur kommissionen anser att direktiven ska uttolkas Allt i rekommendationen får PTS redan göra, men rekommendationen säger dessutom att vi ska/bör göra det Ger vägledning inför analyser och talar om hur KOM kommer att resonera vid notifieringar 5

6 Huvudmomenten i rekommendationen Equivalence of access uppnås bäst genom equivalence of inputs (EOI) BU LRIC+ är den lämpligaste kostnadsberäkningsmodell Under vissa omständigheter kan prisreglering av NGA-produkter vara onödig 6

7 Tydlighet om icke-diskriminering NRA ska undersöka om EOI är proportionerligt (art. 7) Kan vara oproportionerligt för koppar pga befintliga system m.m. (art. 8) Där EOI inte är möjligt: EOO (p. 9) Säkerställa teknisk replikerbarhet vid nya produkter (art. 15) En roadmap om implementeringen ska tas fram 8 (art. 52) med bestämda milstolpar 7

8 Enhetlig kostnadsberäkningsmetod BU LRIC+ ska användas (art. 34) Ett modernt nät Återanskaffningskostnader DOCK: återanvändningsbara resurser (t.ex. kanalisation) ska värderas mht avskrivningar Justera kostnaden för kopparprodukter (art. 42) to reflect the less performant features of a copper network Kostnadsskillnaden fås fram genom att man justerar NGA modellen utifrån ett FttC-nät KOM antar att man då hamnar på EUgenomsnittet ( 8-10) (art. 44) Ska vara genomfört 31 december, 2016 (art. 46) 8

9 Prisreglering onödig i vissa fall Prisreglering bör lyftas för aktiva NGA-produkter där följande är uppfyllt EOI teknisk replikerbarhet Ekonomisk replikerbarhet Prisreglering bör lyftas för passiva NGA-produkter där ovanstående är uppfyllt och minst en av följande omständigheter föreligger ( competition safeguards ) Det finns en kopparprodukt som SMP erbjuder som är prisreglerad och som utövar ett märkbart konkurrenstryck Operatörer levererar slutkundsprodukter över minst en infrastruktur som inte kontrolleras av SMP och som utövar ett märkbart konkurrenstryck 9

10 Processen Utkast i december 2012 Remiss till Berec NRA har samordnat sina synpunkter Berecs yttrande Berecs yttrande beslutat på plenarmöte 7-8 mars 10

11 PTS process Intern samordning internationellt, sakkunniga och regleringsarbete Möten med marknadsaktörer och kommissionen Input till Berec som författat ett yttrande utifrån de samlade sypunkterna 11

12 Våra synpunkter Skillnader Europa Sverige; rekommendationen ska passa alla medlemsstater Sverige har en förhållandevis hög grad av fiberutbyggnad Sverige har ett förhållandevis stort antal fiberägare/investerare Sverige har en befintlig prisreglering på fiber Geografiska, demografiska skillnader Avstånd Skillnader bebyggelsetäthet Skillnader i utbyggnad/aktörer Harmonisering av resultat eller metod? 12

13 Rapport från Berec-mötet Bo Andersson och Ola Bergström Post- och telestyrelsen

14 Andra aktuella internationella frågor Ola Bergström Post- och telestyrelsen