Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby. Tisdag 6 mars 2012, klockan 09:00-11:50,13:00-17:40.

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1(1) Plats och sammanträdestid Beslutande Ledamöter Övriga närvarande, Ersättare Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby. Tisdag 6 mars 2012, klockan 09:00-11:50,13:00-17:40. Micael Glennfalk (M), ordförande PerAke Svensson (C) Helen Nilsson (S) Leif Carlson (M) Ingela Nilsson Nachtweij (C) Göran Gustafsson (KD) Lis-Astrid Andersson (S) Peter Högberg (S) Kjell Jonason (V) Börje Forss (FP) Bo Stigstedt (S) Tjänstemän Ekonomichef Staffan Leijon Budgetsekreterare Patrik Simonsson Räddningschef Tommy Lindström Teknik- och servicechef Claes Markstedt Mätningschef Magnus Carlsson Kultur- och fritidschef Anders Eriksson Barn- och utbildningschef Birgitha Sahlin Socialchef Hans Eriksson Omsorgschef Anette Nilsson VD Ulf Berg, Vimmerby Turistbyrå AB Arkitekt Christina Collste-Nilsson Arkitekt Maria Udden Verksamhetschef Karin Holmgren FastighetschefBo Lennstam Stadsarkitekt Bo Klaren Kommunchef Carolina Leijonram Kommunsekreterare Ewa Gunnarsson , Ingela Nilsson Nachtweij Justeringens plats tid Vimmerby den 19 mars 2012 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datmn då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kanslienheten ~ Underskrift

2 Sammanträdesdatum 1 (2).~ ~~ID~ KS 100 Dnr 83/2012 Kod 042 Analysdag - analys av år 2011 leder inte till något beslut vid detta sammanträde. Vid dagens sammanträde deltar kommunens förvaltningschefer som redogör för respektive nämnds överskott/underskott för 2011 års resultat. Ekonomichef Staffan Leijon och budgetsekreterare Patrik Simonsson deltar. Arets analys visar ett resultat för år 2011 på plus kronor. Budgeten för året var plus kronor. Orsaker till avvikelserna är att nämnderna är kronor sämre än budget medan finansförvaltningen är kronor bättre. För kommunstyrelsen redovisar kommunchef Carolina Leijonram ett överskott på kronor. För räddningstjänsten redovisar räddnings chef Tommy Lindström ett överskott på kronor. För teknik- och servicenämnden redovisar teknik- och servicechef Claes Markstedt och mätnings chef Magnus Carlsson ett underskott på kronor. För kultur- och fritidsnämnden redovisar kultur- och fritidschef Anders Eriksson ett underskott på kronor. För barn- och. utbildningsnämnden redovisar barn- och utbildningschef Birgitha Sahlin ett överskott på kronor. F ör socialnämnden redovisar socialchef Hans Eriksson ett underskott på kronor. För omsorgsnämnden redovisar omsorgschef Anette Nilsson ett underskott på kronor. Miljö- och byggnämnden avviker inte från budget.

3 'r~~"~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum 2(2) Beslutsunderlag Analys av år 2011 upprättad av ekonomiavdelningen, Id Analysdag upprättad av ekonomiavdelningen, Id Kommunstyrelsens årsredovisning/analys för år 2011 upprättad avekonomiavdelningen, Id Sändlista Ekonomiavdelningen

4 Sammanträdesdatum 1(1) KS 101 Dm Kod 840 Rapportering om verksamheten i Vimmerby Turistbyrå AB Kommunstyrelsen får information. Rapportering ska även ske till kommunfullmäktige. Vid dagens sammanträde deltar Ulf Berg från Vimmerby Turistbyrå AB. Han ger kommunstyrelsen en rapport om verksamheten i bolaget. Kommunstyrelsen beslutade , KS 468, att fatta imiktningsbeslutet att turistverksamheten under år 2012 ska drivas i det kommunala bolaget Vimmerby Turistbyrå AB (VTB). Bolaget ska minst två gånger per år rapportera till fullmäktige om bolagets verksamhet som utförs'på uppdrag av Vimmerby kommun. diskuteras. Beslutsunderlag , KS 468. Sändlista Kommunfullmäktige VD Ulf Berg, Vimmerby Turistbyrå AB ProtokolJjusterare

5 SammanträdesdatutTI 1(1) KS 102 Dm Kod 287 Planering och byggnation av vård- och omsorgsboende vid Cirkusplatsen i Vimmerby - information Kommunstyrelsen får information. Inget beslut fattas vid dagens sammanträde. Vid dagens sammanträde får kommunstyrelsen information om den pågående planeringen av byggnation av vård- och omsorgsboenden på Cirkusplatsen i Vimmerby. Deltar gör arkitekt Christina Collste-Nilsson, arkitekt Maria Udden, fastighets chef Bo Lennstam, omsorgs chef Anette Nilsson, verksamhetschef Karin Holmgren och stadsarkitekt Bo Klaren. De har tidigare även gjort presentationer i bland annat pensionärsrådet och omsorgsnämnden. Arkitekterna visar en modell och bilder på hur boendet kan komma att se ut. I nuläget planeras en byggnad med två våningar, två enheter och sammanlagt sex avdelningar. Både boendet och omsorgen ska vara salutogent, det vill säga hälsofrämjande, där hanterbart, begripligt och meningsfullt är ledorden. I byggnaden finns cirka 105 lägenheter, 12 kök, vardagsrum och andra gemensamhetslokaler. Boendeenheterna är på cirka m 2 och byggnaden totalt cirka m 2 I mittenhuset finns möjlighet att anlägga till exempel cafe, bibliotek eller badmöjligheter. Man planerar även för en park intill boendet med en yta på cirka m 2 In- och utfart kommer att ske via en rondell på Lundgatan. diskuteras och ledamöterna ställer frågor och delar med sig av synpunkter på förslaget. Protokolljus:erare

6 Sammanträdesdatum 1(1) KS 103 Dm 84/2012 Kod 041 Överföring av anslag från 2011 till 2012 års investeringsbudget Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till överföringar av anslag från 2011 till 2012 års investeringsbudget med en ändring: att överföra kronor från konto 64201, teknik- och servicenämnden, till konto 64241, kultur- och fritidsnämnden. Vid dagens sammanträde föreligger förslag till överföringar av anslag från 2011 till 2012 års investeringsbudget. Förslaget har upprättats avekonomiavdelningen. diskuteras. Förslag till beslut Leif Carlson (M) påpekar att i föreliggande material föreslås att överföring av kronor från teknik- och servicenämndens konto till kulturoch fritidsnämnden ska utgå. Han föreslår att denna överföring ska genomföras. PerAke Svensson (C) bifaller Leif Carlsons förslag. Beslutsunderlag Förslag till överföring av anslag från 2011 till 2012 års investeringsbudget upprättat av ekonomiavdelningen, Id Sänd lista Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen - för kännedom

7 - VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum 1(2) KS 104 Dnr 59/2012 Kod 299 Gåvobrev - fastigheten Vimmerby Sjundekvill 1 :189 (Visans Skepp) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner föreliggande gåvobrev innebärande att Vimmerby kommun efterskänker fastigheten Vimmerby Sjundekvill 1: 189 till Stiftelsen Storebro Brukskultur. Vid dagens sammanträde föreligger ett gåvobrev mellan Vimmerby kommun och Stiftelsen Brukskultur avseende fastigheten Vimmerby Sjundekvill 1:189. Av okänd anledning har marken där Visans Skepp är belägen (Sjundekvill 1: 189) blivit kvar i kommunal ägo trots beslut i olika instanser om upprättande av markupplåtelseavtal och efterskänkning av kringliggande markområden till Stiftelsen. Vare sig markupplåtelseavtal eller gåvobrev har kunnat hittas. Då gåvobrev inte upprättades som underlag till beslutet 1994 har mark- och exploateringsavdelningen nu upprättat detta. I kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut från 1980, KSAU 294, samt kommunstyrelsen, KS 383, samtycker kommunstyrelsen upplåtelse av mark för ändamålet (Visans Skepp) enlig skisser som presenterades. I kommunfullmäktiges beslut från 1994, KF 107, beslutades att efterskänka marken (f.d. Sjundekvill 1: 1 06) mellan Visans Skepp (Sjundekvill 1: 189) och Storebroparken (Sjundekvill1: 12) till stiftelsen. Den efterskänkta marken fördes då till fastigheten där Visans Skepp står (Sjundekvill 1: 189) som aldrig fördes över till Stiftelsen Storebro Brukskultur. Förslag till beslut Kjell Jonason (V), PerAke Svensson (C) och Göran Gustafsson (KD) yrkar bifall till föreliggande gåvobrev.

8 Sammantrildesdatum 2(2) Beslutsunderlag 1978, 383. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1980, 294. Kommunfullmäktiges beslut 1994, 107. Tjänsteskrivelse upprättad av mark- och exploateringsingenjör Marcus Hermansson, Id Gåvobrev mellan Vimmerby kommun och Stiftelsen Brukskultur, Id Sändlista Kommunfullmäktige

9 'Uil.._~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr 1(1) Sammanträdesdatum c.' KS 105 Dnr 291/2011 Kod 406 Genomgång av regelverket kring avgiftsuttag för offentlig livsmedelskontroll Kommunstyrelsen godtar redovisningen och skickar den vidare till kommunfullmäktige. Miljö- och byggnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige , KF 240, att utreda det förslag rörande taxor som lämnats in från Håkan Carlsson (M) rörande utdebitering av besiktningsavgift i miljöfrågor och i sammanhanget ta hänsyn till en gemensam taxa med Hultsfred. Vid dagens sammanträde föreligger miljö- och byggnämndens remissvar. Ärende diskuteras. Beslutsunderlag Skrivelse från Håkan Carlsson (M), Id Kommunfullmäktiges beslut , KF 240. Miljö- och byggnämndens beslut , MBN 53. Sändlista Kommunfullmäktige

10 "-~, ~~-- VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammantradesdatum 1(2) KS 106 Dm 265/2011 Kod 019 Nämndernas kontakter med allmänhet och näringsliv - kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att 1. godkänna föreliggande redovisning från personalavdelningen inom kommunstyrelseförvaltningen 2. redovisningen presenteras för fullmäktige vid återredovisningen våren 2012 tillsammans med övriga redovisningar godkända vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet , KF 190, att ge samtliga nämnder i uppdrag att se över sina rutiner i syfte att underlätta kontakter och samarbete med allmänhet och näringsliv. Kommunstyrelsen gav därefter, vid sammanträdet , KS 558, samtliga avdelningar under kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner för kontakter med allmänhet och näringsliv anpassade efter respektive verksamhetsområde. Uppdraget ska redovisas för fullmäktige vid återrapporteringen våren Vid kommunstyrelsens sammanträde godkändes redovisningarna från ekonomiavdelningen, plan- och bygglovavdelningen, näringslivsenheten, mark- och exploateringsavdelningen och kansliavdelningen. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning av rutiner från personalavdelningen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , KF , KS , KS 86. Redovisning från personalavdelningen, Id

11 jii,-"- VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sal11l11anträdesdatul11 2(2) Sändlista Kommunfullmäktige - återredovisningen våren 2012 Ekonomiavdelningen Plan- och bygglovavdelningen Näringslivsenheten Mark- och exploateringsavdelningen Kansliavdelningen Personalavdelningen

12 Sammanträdesdatum 1(1) " KS 107 Dm 241/2009 Kod 624 Verksamhetstillsyn angående insatser för barns och ungdomars psykiatriska hälsa (Socialstyrelsens diarienummer /2010) - komplettering av svar Kommunstyrelsen godkänner föreliggande komplettering av tidigare inlämnade svar avseende verksamhetstillsyn angående insatser för barns och ungdomars psykiatriska hälsa (Socialstyrelsens diarienummer ). Socialstyrelsen genomförde under hösten 2009 en granskning avseende hälso- och sjukvårdens insatser för barns och ungdomars psykiska hälsa. Socialstyrelsen har inspekterat skolhälsovården i ett antal skolor, bland annat i Vimmerby kommun. I en skrivelse från Socialstyrelsen daterad anges att Socialstyrelsen beslutat att vårdgivaren ska till Socialstyrelsen inkomma med planen för samverkan mellan vårdgrannar för att klargöra gräns snittet och var och ens uppdrag så att vårdprocesserna säkerställs. Redovisning av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast Vid dagens sammanträde föreligger komplettering av svar upprättat av verksamhetschef Margareta Forsgren. Beslutsunderlag Slaivelse från Socialstyrelsen, Id Komplettering av svar upprättat av verksamhetschefmargareta Forsgren, Id Sändlista Socialstyrelsen + redovisning Verksamhetschef Margareta Forsgren Barn- och utbildningschef Birgitha Sahlin Ordförande Micael Glennfalk

13 Sa111111anträdesdatu111 1(1) KS 108 Dnr 41/2012 Kod 252 Köpekontrakt avseende fastigheten Vimmerby 3:299 i Vimmerby stad - godkänna Kommunstyrelsen godkänner köpekontrakt mellan Marie Rosdahl och Vimmerby kommun avseende fastigheten Vimmerby Vimmerby 3 :299, Höghultsvägen 20. Vid dagens sammanträde föreligger ett köpekontrakt mellan Marie Rosdahl och Vimmerby kommun avseende fastigheten Vimmerby Vimmerby 3:299. Köpeskillingen är kronor. diskuteras. Förslag till beslut PerAke Svensson (C) yrkar bifall till föreliggande köpekontrakt. Beslutsunderlag Köpekontrakt för fastigheten Vimmerby Vimmerby 3:299, Id Sändlista Marie Rosdahl Svensk Fastighetsförmedling Mätningschef Magnus Carlsson Fastighetschef Bo Lennstam Kommunchef Carolina Leijonram Ordförande Micael Glennfalk CM)

14 Sammanträdesdatum 1(2) KS 109 Dm 33/2012 Kod 311 Förnyad förfrågan om ny infart från Falkängsgatan till Karlbergs Bilaffär på fastigheten Typografen 1 - avslag Kommunstyrelsen vidhåller sitt tidigare beslut att avslå förfrågan avseende infart från Falkängsgatan till Karlbergs Bilaffår på fastigheten Typografen 1 i Vimmerby. Kommunstyrelsen har mottagit en skrivelse från Lars Ekfeldt, Karlbergs Bilaffår AB, med anledning av kommunstyrelsens beslut , KS 490, om att avslå en förfrågan avseende infart från Falkängsgatan till Karlbergs Bilaffår på fastigheten Typografen 1 i Vimmerby. Tidigare avslag grundade sig bland annat på att detaljplanen för området anger att körbar förbindelse inte får anordnas från kvartersmark till Falkängsgatan och tvärtom, samt att Falkängsgatan är starkt trafikerad och används som in- och utfart mot och från centrum. I den nyinkomna skrivelsen anges att enligt förhandlingar förda mellan AB Karlbergs Bilaffår, Vimmerby Tidning och tryckeri ekonomiska förening och Vimmerby kommun vid flytt av Karlbergs verksamhet var det ett krav på en ny infart från Falkängsgatan. Under denna förhandling gav kommunens representanter (ej namngivna) och AB Karlbergs Bilaffår löfte om att detta skulle genomföras och fårdigställas innan verksamheten flyttades. diskuteras. Kommunstyrelsen har i sina efterforskningar inte funnit något avtal mellan Vimmerby kommun och AB Karlbergs Bilaffår avseende ny infart från Falkängsgatan. Förslag till beslut Ordförande Micael Glennfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen vidhåller sitt tidigare beslut avslå förfrågan.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammantrl\desdatum 2(2) Beslutsunderlag Skrivelse från Bengt Ingemarsson och Lars Ekfeldt (ID ). Yttrande från teknik- och serviceförvaltningen (ID ) , KS 490. Skrivelse från Lars Ekfeldt, AB Karlbergs Billaffår, Id Sändlista Lars Ekfeldt, AB Karlbergs Bilaffår Teknik- och servicenämnden - för kännedom Plan- och bygglovavdelningen - för kännedom

16 Sammanträdesdatum 1(1) KS 110 Dm 53/2012 Kod 091 Förfrågan om värdskap för Civilförsvarsförbundets distriktsstämma år 2012 samt ordförandeskap - avstå Kommunstyrelsen beslutar att tacka nej till förfrågan om att stå för värdskap och ordförandeskap vid distriktsstämman Vid dagens sammanträde föreligger en skrivelse från Civilförsvarsförbundet Kalmar som håller distriktsstämma i Vimmerby Man framför önskemål om att Vimmerby kommun står för värdskapet i form av efterföljande middag för deltagarna samt att kommunens representant agerar ordförande vid stämmoförhandlingarna. diskuteras. Förslag till beslut PerAke Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen tackar nej till förfrågan. Beslutsunderlag Skrivelse från Civilförsvarsförbundet Kalmar, Id Sändlista Civilförsvarsförbundet Kalmar Protokollju;terare

17 Sammanträdesdatum 1(1) KS 111 Dm 286/2011 Kod 001 Upphandling av konsult för genomförande av organisationsförändringar i Vimmerby kommun Kommunstyrelsen beslutar att tilldelningsbeslut skickas till berörda konsulter och att avtal tecknas tidigast 16 mars 2012 med Unik Resurs i Sverige AB. En upphandling av konsult har genomförts för genomförande av organisationsförändringal' i Vimmerby kommun. Anbudsöppning skedde Tre konsulter har lämnat anbud. Samtliga värderas lika högt för kompetens/erfarenhet. Kostnadsmässigt är Unik Resurs i Sverige AB fördelaktigast med ett timpris på 850 laonor ( kronor räknat på en fiktiv tidsåtgång på 800 timmar). Beslutsunderlag Underrättelse om beslut Sänd lista Kommunchef Carolina Leijonram Inköpssamordnare Kenneth Roth Unik Resurs i Sverige AB Mac Mann Berg KPMG

18 - VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdes datum 1(2) KS 112 Dnr Kod 107 Ägardirektiv för Vimmerby kommuns bolag - återremiss Kommunstyrelsen beslutar att 1. återremittera ägardirektiven till förvaltningen för revidering efter framkomna synpunkter 2. ägardirektiven tas upp för beslut vid kommunstyrelsens nästa sammanträde Arbete pågår med att ta fram ägardirektiv för Vimmerby kommuns bolag. En större förändring som görs i ägardirektiven är att det kommer finnas dels ett gemensamt ägardirektiv för samtliga bolag, dels ett särskilt ägardirektiv för varje bolag. Ordförande Micael Glennfalk (M) redogjorde för arbetet vid kommunstyrelsens sammanträde och meddelade att ägardirektiven skulle beredas ytterligare av kommunstyrelsens presidium i samarbete med bolagen. Därefter tas de upp för beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Vid kommunstyrelsens presidiums ärendeberedning deltog Jan Erixon och Tomas Holgersson för Vimarhem AB, Roger Carlsson och Claes Wetterström för Vimmerby Energi och Miljö AB samt Kjell-Åke Hansson för Kulturkvarteret Astrid Lindgrens Näs AB. De redogjorde för bolagens förslag till ändringar i direktiven. Vid dagens sammanträde går ledamöterna igenom det arbetsmaterial som tagits fram samt bolagens förslag till ändringar. diskuteras. ProtokoJljusterare

19 Sammanträdesdatum 2(2) Beslutsunderlag , KS 96. Förslag till ägardirektiv, arbetsmaterial. Sändlista Kommunsekreterare Ewa Gunnarsson Ordförande Micael Glennfalk (M) Näringslivschef Patrik Kinnbom Protokollj usterare

20 ~:'~-: VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammantradesdatum 1(3) KS 113 Dnr 30/2009 Kod 001 Politisk organisation för Vimmerby kommun mandatperioden förslag till nämndsorganisation för social- och omsorgsnämnd Kommunstyrelsen ställer sig bakom revisions- och demokrati beredningens förslag till kommunfullmäktige att: 1. inriktn~ngen är att socialnämnden och omsorgsnämnden ersätts aven ny nämnd som kallas socialnämnden 2. revisions- och demolaatiberedningen får fortsatt uppdrag att arbeta med frågan. Kommunstyrelsen föreslår att revisions- och demokrati beredningens förslag kompletteras med att revisions- och demokrati beredningen lämnar slutgiltigt förslag senast Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010~06-21 fastställdes en ny politisk organisation för Vimmerby kommun under mandatperioden Samtidigt beslutades också att en utvärdering av organisationen ska göras våren Vid revisions- och demolaatiberedningens sammanträde beslutades att uppdra åt kanslichef Therese Jigsved att ta fram förslag till beslut avseende sammanslagning av socialnämnd och omsorgsnämnd. Flera av ledamöterna var under diskussionen positiva till att slå ihop socialnämnden och omsorgsnämnden till en nämnd. Vid genomgång konstaterades att Hultsfred, Oskarshamn, Västervik, Emmaboda och Kinda kommuner har en nämnd för att hantera både omsorgsfrågor och sociala frågor. Nämnden kallas oftast socialnämnd. Vid fullmäktiges sammanträde , KF 5 fick revisions- och demolaatiberedningen i uppdrag att avrapportera förslag till beslut

21 Sammanträdesdatum ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr 2(3) vid kommunstyrelsens sammanträde rörande sammanslagning av socialnämnd och omsorgsnämnd. Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS. 74, beslutade kommunstyrelsen att fatta inriktningsbeslutet att omgående uppmana omsorgsnämnden, socialnämnden och förvaltningarnas ledningsgrupper att påbörja dialog om konsekvenser utifrån förslag och att samtidigt uppmana förvaltningarna att påbörja arbetet med arbetsmiljökonsekvensbeslaivningar samt att skicka förslaget för kännedom till revisions- och demokrati beredningen. Revisions- och demokratiberedningen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. inriktningen är att socialnämnden och omsorgsnämnden ersätts aven ny nämnd som kallas socialnämnden 2. revisions- och demokrati beredningen får fortsatt uppdrag att arbeta med frågan. Man diskuterade även vad som kan vara lämpligt antal ledamöter i en nybildad socialnämnd men konstaterade att detta inte ska föreslås vid detta sammanträde utan istället ligga i det fortsatta uppdraget att arbeta vidare med frågan. Vid dagens sammanträde föreligger revisions- och demokratiberedningens förslag till fullmäktige samt nämndernas yttranden om den nuvarande politiska organisationen. diskuteras. Kommunstyrelsen instämmer i beredningens förslag. Förslag till beslut Ordförande Micael Glennfalk (M) föreslår att sista inlämningsdatum för slutgiltigt förslag angående socialnämnden ska vara PerAke Svensson (C) yrkar bifall till ordförandes förslag Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , KF 109. Revisions- och demokratiberedningen , RDB 2. Kommunfullmäktiges beslut , KF , KS 74.

22 Ui}~-" VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr 3(3) Sammanträdesdatum Överförmyndarnämndens beslut , ÖFN 58. Kultur- och fritidsnämndens beslut , KFN 12. Omsorgsnämndens beslut , ON 10. Miljö- och byggnämndens beslut , MBN , KS 84. Barn- och utbildningsnämndens beslut , BUN 16. Teknik- och servicenämndens beslut , TSN 18. Socialnämndens beslut , SN 43. Synpunkter från Kristdemokraterna, Id Revisions- och demokratiberedningens beslut , RDB 7. Sändlista Kommunfullmäktige

23 Saml11anträdesdatum 1(4) " K8 114 Dm 286/2011 Kod 001 Vimmerby kommuns organisation - organisationsförändringar: ledning och styrning över socialförvaltning och omsorgsförvaltning Kommunstyrelsen beslutar att 1. föreslå kommunfullmäktige besluta att organisera arbetet inom socialtjänstens hela verksamhetsområde i en förvaltning (för Vimmerby kommuns del; verksamhet som bedrivs på både omsorgsförvaltning och socialförvaltning) 2. anställa omsorgschefen Anette Nilsson som förvaltningschef för den gemensamma förvaltningen från och med Under hösten 2011 har en granskning genomförts av ledningsstrukturen inom kommunstyrelseförvaltningen och delar av teknik- och serviceförvaltningen. Rapporten utmynnade i förslag om förändringar av mer omfattande karaktär som påverkar hela den politiska organisationen och tjänstemannaorganisationen. Utredarna föreslår att "Vimmerby kommun överväger att förändra nämnd strukturen i riktning mot färre nämnder och det finns flera möjliga förändringar som vi ser när det gäller att ändra strukturen." Det skulle kunna vara möjligt att "samla social- och omsorgsverksamheter i en socialnämnd". Aktuell situation Nuvarande socialchef Hans Eriksson slutar sin tjänst Eftersom hela den kommunala ledningsorganisationen är under översyn så finns behov aven snabb lösning inom ett av kommunens stora och komplexa verksamhetsområden. Båda våra nuvarande förvaltningar har stora utmaningar framför sig. Det handlar om att hantera en ekonomi i obalans, att öka attraktiviteten till att arbeta i Vimmerby kommun. Båda förvaltningarna arbetar även aktivt med kvalitetsförbättringar, våra resultat i bland annat öppnajämförelser pekar på att vi har ett förbättringsarbete att göra.

24 Sammanträdesdatum 2(4) Yttranden har kommunicerats med förvaltningscheferna, Anette Nilsson och Hans Eriksson. Nu behöver arbetsmiljökonsekvensbeskrivningar genomfåras inom ledningen på omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen. Riskbedömningarna för arbetsmiljön kan endast ske utifrån det vi faktiskt vet idag och kan vara en utgångspunkt i planeringen av den fortsatta processen. Dessa ska vara genomförda till Anledningen är att de till en del utgör beslutsunderlag för CESAM (kommunens övergripande samverkansorgan med fackliga organisationer) och kommunstyrelsen. Kommunchefen har även tagit upp ärendet på CESAM , där man ställde sig positiv till de föreslagna förändringarna. Önskar någon part förhandling enligt MBL så bör signal om detta komma arbetsgivaren till del innan Andra eventuella yttranden från nämnder, RDB eller förvaltningar behöver vara kommunsekreteraren tillhanda senast Bedömning Kommunchefen bedömer att förslaget är den bästa lösningen i dagsläget. En sammanhållen nämnd för socialtjänstens verksamhetsområde är den mest vanliga lösningen. En uppkommen vakans på socialchefstjänsten och "politiska strömningar" som verkar peka i riktningen att man tänker sig att lägga samman socialnämnd och omsorgsnämnd ligger sammantaget till grund för den faktamässiga bedömningen. Därtill kommer den subjektiva bedömningen. Kommunchefen och omsorgschefen har haft ett antal samtal de sista veckorna som utmynnat i att kommunchefen nu föreslår att den sammanlagda förvaltningschefstjänsten som socialchef ska erbjudas Anette Nilsson. Kommunchefen föreslår att det nya uppdraget ska gälla redan från och med Anledningen till detta är att vi står inför en rekrytering av IFOchef där tillsättningen ska hanteras i den organfsation vi nu är på väg att skapa. Fram tills den nya rekryteringen är på plats kommer en interimslösning att ordnas. Finansiering av interimslösning och nyrekrytering av IFOchef sker inom socialnämndens budgetram. Bedömningen är att det omgående formellt blir en förvaltning. I praktiken kommer inte så mycket att hända till att bölja med utan ett nytt förslag på lösning får växa fram med tiden i dialog med ledning på förvaltningen och fackliga organisationer. Den nya förvaltningens organisering och fördelning av arbetsuppgifter är alltså inte är klar tills den förste april. Det är snarare då tankarna kring hur den nya förvaltningen ska organiseras påbörjas. Initialt kommer förvaltningschefen alltså att arbeta med två nämnder. Detta förslag skapar starkt mandat till den nya förvaltningschefen att successivt leda samman den nya gemensamma förvaltningen där inriktningen är klar redan från start.

25 Sammanträdesdatum 3(4) Den nya socialförvaltningen är behov aven kompetent och sammanhållen ledning som har förutsättningar att ta sig an och genomföra sitt uppdrag. I dagsläget finns brister som behöver hanteras. Ledningen behöver stärkas för att kunna arbeta med strategiska frågor och att klara utmaningar med till exempel konkurrensutsättning. Det handlar också om att kunna leva upp till kraven om systematiska kvalitetsuppföljningar. Inte minst behöver alla med ledaransvar tränas i ledarskap. Det behovet delar dock ledningen inom det sociala verksamhetsområdet med övriga ledare inom hela den kommunala verksamheten. Ledarskapet är helt avgörande föl' om vi ska lyckas framöver. Som ledare behöver man en inre lust till uppdraget, motivation och energi. Det kommer att skapa resultat och utveckling. Kommunstyrelsen fattade vid sammanträdet , KS 74, inriktningsbesluten att omgående uppmana omsorgsnämnden, socialnämnden och förvaltningarnas ledningsgrupper att påbörja dialog om konsekvenser utifrån förslag och att samtidigt uppmana förvaltningarna att påbörja arbetet med arbetsmiljökonsekvensbeskrivningar samt att skicka förslaget för kännedom till revisions- och demokratiberedningen. Vid dagens sammanträde föreligger nämndernas yttranden om föreslagna organisationsförändringal' samt kommunchefens förslag till beslut. diskuteras. Förslag till beslut Kommunchef Carolina Leijonram föreslår att man ska besluta att organisera arbetet inom omsorgens och socialtjänstens hela verksamhetsområde i en förvaltning anställa omsorgschefen Anette Nilsson som förvaltningschef föl' den gemensamma förvaltningen från och med Beslutsunderlag , KS , KS , KS 29. Tjänsteslaivelse upprättad av kommunchef Cal'Olina Leijonram, Id Kommunfullmäktiges beslut , KF 5. Kultur- och fritidsnämndens beslut/yttrande , KFN 12. Omsorgsnämndens beslut/yttrande , ON 11. Överförmyndarnämnden beslut/yttrande , ÖFN 70. Miljö- och byggnämndens beslut/yttrande , MBN 46.

26 Sammanträdesdatul11 4(4) /yttrande , KS 85. Barn- och utbildningsnämndens beslut/yttrande , BUN 15. Teknik- och servicenämndens beslut/yttrande , TSN 19. Socialnämndens beslut/yttrande , SN 42. Förhandlingsprotokoll MBL Sändlista Kommunfullmäktige Revisions- och demolaatiberedningen - för kännedom Kommunchef Carolina Leijonram Omsorgschef Anette Nilsson Personalavdelningen Protokolljugerare

27 Sammanträdesdatum 1(5) ~------~ ~-----~---~--~------~ KS 115 Dm 286/2011 Kod 001 Vimmerby kommuns organisation - uppdrag om samverkan med fackliga organisationer Kommunstyrelsen beslutar att biträda kultur- och fritidsnämndens yttrande, barn- och utbildningsnämndens yttrande och överförmyndarnämndens yttrande. Kommunstyrelsen beslutar därutöver att ge kommunchef Carolina Leijomam i uppdrag att inleda samverkan med de fackliga organisationerna kring följande beslut: 1. fysisk planering och mätteknisk verksamhet organiseras under miljö- och byggnämnd - undantaget strategisk planering som organiseras under kommunstyrelsen - och att förvaltningsorganisationen ska genom bildandet av miljö- och byggnadskontor anpassas till nämndens ansvar (tillsammans med Hultsfreds kommun) 2. kost, lokalvård, fastighet, kollektivtrafik, trafik, mark- och exploatering och räddningstjänst organiseras under en s amhäll schef under kommunstyrelsen 3. gata organiseras under Vimmerby Energi"och Miljö AB alternativt kommunstyrelsen 4. park och service organiseras under kultur- och fritidsnämnden 5. ekonomi, kansli, inköp, överförmyndarverksamhet, juridik och IT organiseras under en administrativ chef under kommunstyrelsen 6. frågan om ett bolag för fastigheter och lokalvård remitteras till partigrupperna för diskussion till och med Reservationer Helen Nilsson (S), Lis-Astrid Andersson (S), Peter Högberg (S) och Kjell Jonason (V) reserverar sig mot besluten i punkterna 2, 3 och 4 till förmån för Helen Nilssons yrkande.

28 - VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidor Sammantradesdatum 2(S) Kommunchef Carolina Leijonram beslutade i samråd med kommunstyrelsen under hösten 2011 att genomföra en översyn av kommunstyrelseförvaltningens organisation. Översynen har genomförts av två konsulter, Sven-Inge Arnell och Bengt Unden. I rapporten ger konsulterna ett antal rekommendationer som ligger till grund för den pågående organisationsförändringen. ärendet har hanterats på flera sammanträden under vintern och även i partigrupperna och ute i organisationen. Kommunfullmäktige beslutade att med anledning av organisationsutredningen ge revisions- och demokratiberedningen i uppdrag att utreda och ge förslag på förändring i nuvarande nämndorganisation. Revisionsoch demokratiberedningen avrapporterar förslag till beslut vid två tillfållen till kommunstyrelsen, dels avseende förslaget rörande sammanslagning av socialnämnd och omsorgsnämnd och dels rörande förslaget om att bryta upp teknik- och servicenämnden och fördela uppgifterna där till andra nämnder. Fullmäktige beslutade också att kommunstyrelsen ska fortsätta arbetet med förvaltningsorganisationens struktur och att upphandla konsulttjänst med en omfattning av minst sex månader heltid (som kan förläggas med en lägre sysselsättningsgrad under en längre tidsperiod) och att samtidigt upphandla rekryteringsförfarande av två strategiska chefsbefattningar som samhällsbyggnadschef och administrativ chef. Finansieringen sker via tilläggsanslag genom likvida medel, eget kapital, med en summa av kronor för år Kommunstyrelsen beslutade att överlämna hela organisationsutredningen till nämnderna för yttrande till kommunstyrelsens sammanträde Redovisningsdatum för yttrandena har därefter flyttats fram till Nämndens yttrande ska avse de delar i förslaget som berör den egna nämnden. Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 85, lämnade kommunstyrelsen sitt yttrande i frågan enligt följande: Inriktningen skulle vara att kost, lokalvård, fastighet, kollektivtrafik, mark- och exploatering och räddningstjänst organiseras under kommunstyrelsen det som organiseras under kommunstyrelsen samlas under en samhällschef plan, bygg, mät, karta och trafik organiseras under miljö- och byggnämnden ProtokoJljusterare

29 Sammantradesdatum 3(5) gata organiseras under Vimmerby Energi och Miljö AB alternativt kommunstyrelsen park och service organiseras under kultur- och fritidsnämnden ekonomi, kansli och inköp organiseras under en administrativ chef under kommunstyrelsen. Helen Nilsson (S), Lis-Astrid Andersson (S), Bo Stigstedt (S) och Kjell Jonason (V) deltog inte i beslutet då man inte ännu slagit fast hur man vill hantera gata/park-delen. Vid dagens sammanträde föreligger nämndernas yttranden om nuvarande och föreslagen organisation. Man har tidigare under sammanträdet ställt sig bakom revisions- och demokratiberedningens förslag om att socialnämnden och omsorgsnämnden ersätts aven ny nämnd med benämningen socialnämnd. Man har också föreslagit fullmäktige att organisera verksamheterna under nuvarande omsorgsförvaltning och socialförvaltning i en gemensam förvaltning. diskuteras. Förslag till beslut Ordförande Micael Glennfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen biträder kultur- och fritidsnämndens, barn- och utbildningsnämndens och överförmyndarnämndens yttrande. Ordföranden föreslår vidare att: 1. enligt miljö- och byggnämndens förslag; fysisk planering och mätteknisk verksamhet organiseras under miljö- och byggnämnd och att förvaltningsorganisationen ska genom bildandet av miljö- och byggnadskontor anpassas till nämndens ansvar (tillsammans med Hultsfreds kommun). Här ska strategisk planering undantas som istället organiseras under kommunstyrelsen. 2. kost, lokalvård, fastighet, kollektivtrafik, trafik, mark- och exploatering och räddningstjänst organiseras under en samhällschef under kommunstyrelsen. 3. gata organiseras under Vimmerby Energi och Miljö AB alternativt kommunstyrelsen. 4. park och service organiseras under kultur- och fritidsnämnden.

30 Sammallträdesdatum 4(5) 5. ekonomi, kansli, inköp, överförmyndarverksamhet, juridik och IT organiseras under en administrativ chef under kommunstyrelsen. 6. remittera till partigrupperna att diskutera möjligheten att placera fastigheter och lokalvård i ett eget bolag. Helen Nilsson (S) yrkar att trafik organiseras under miljö- och byggnämnden gata organiseras under kultur- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen föreslås ge kommunchefen i uppdrag att inleda samverkan med de fackliga organisationerna kring dessa förslag innan de går vidare till beslut i fullmäktige. Beslutsgång Ordföranden finner att två förslag föreligger: Micael Glennfalks och Helen Nilssons. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandes förslag. Beslutsunderlag , KS , KS 574. Rapport om organisationsöversyn: kommunstyrelseförvaltningen m.m. i Vimmerby kommun - förslag på inriktning och utvecklingsinsatser, av Sven-Inge Arnell och Bengt Unden, Id 201 1' PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M), Id PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M), Id Information inför diskussion om organisationsförändringen upprättad av ordförande Micael Glennfalk (M), Id Revisionsrapporten Granskning av teknik- och servicenämnden främst avseende på fastighet, kost och lokalvård, Id , KS 28. CESAM:s beslut Förslag till beslut upprättade av ordförande Micael Glennfalk (M), Id , KS 29. Kommunfullmäktiges beslut , KF , KS 85. Kultur- och fritidsnämndens yttrande , KFN 12. Omsorgsnämndens yttrande , ON 11. Överförmyndarnämndens yttrande , ÖFN 70. Utdragsbestyrklling

31 Sammanträdesdatum SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr 5(5) Miljö- och byggnämndens yttrande , MBN 46. Barn- och utbildningsnämndens yttrande , BUN 15. Teknik- och servicenämndens yttrande , TSN 19. Socialnämndens yttrande , SN 42. Sändlista Kommunchef Carolina Leijonram Revisions- och demokrati beredningen - för kännedom Partigrupperna

32 Sammantr!ldesdatum 1 (1) KS 116 Kommunchefen informerar Kommunstyrelsen får information. leder inte till något beslut. Sammanfattning Kommunchef Carolina Leijonram informerar om pågående arbete inom kommunstyrelseförvaltningen.

33 Sammanträdesdatum 1 (1) KS 117 Dnr 3/2012 Meddelanden 2012 Följande meddelanden läggs till handlingarna: Dnr 3/2012 Id Statistik från Vimarhem AB om outhyrda lägenheter Dnr 66/2012 Id Skrivelse från Wimmerby Bastusällskap angående Västervik Kanotklubbs önskan att etablera sig på "Apollo-området" vid sjön Borstingen. Dnr 325/2009 Id Arsrapportering 2011 för LOVA-projekt avseende Vimmerby kommuns projekt VA-planering. Dnr 187/2010 Id Teknik- och servicenämndens beslut , TSN 33, avseende budget för lokalvårdsorganisationen. Protokolljusterae

34 Sammanträdesdatum.~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr 1(1) KS 118 Redovisning av delegationsbeslut - mark- och exploateringsavdelningens åtgärder Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av mark- och exploateringsavdelningens åtgärder rörande avtal i enlighet med nedanstående förteckning. Sammanfattning Vid sammanträdet KS 304, , antog kommunstyrelsen en delegationsordning som anger att rätten att teckna avtal å Vimmerby kommuns vägnar beträffande bland annat försäljning (upp till kronor) eller köp av mark (upp till kronor) samt uthyrning av fast egendom (upp till 5 år) är delegerad till personal inom mark- och exploateringsavdelningen. Följande avtal har av mark- och exploateringsavdelningen ingåtts genom delegation: Dm 62/2012 Id Köpeavtal mellan Vimmerby kommun och Anders Bälter avseende ett markområde på cirka 448 m 2 av fastigheten Vimmerby 3:7. Dm 63/2012 Id Avtal mellan Vimmerby kommun och Johan Qvarnström avseende ett markområde på cirka m 2 av fastigheten Vimmerby 3: 1. Dm 64/2012 Id Bytesavtal mellan Vimmerby kommun och Nils Lundeheim avseende del av fastigheten Vimmerby 3:101 och delar av fastigheterna Vimmerby 3:3 och Vimmerby 3 :4. Dm 65/2012 Id Köpekontrakt mellan Vimmerby kommun och Viktor Lundberg och Sofia Viborg avseende fastigheten Hörestadhult 1: 17 i Vimmerby kommun. Sändlista Mark- och exploateringsavdelningen

35 - VIMMERBY KOMMUN 8AMMANTRÄDE8PROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum 1 (1) K8 119 Dnr 43/2011 Kod 431 Yttrande om förändrad vattendom för sjön Yxern - redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner ordförande Micael Glennfalks (M) redovisning av delegation avseende att lämna yttrande. Vimmerby kommun mottog en förfrågan från Yxerns Regleringsföretag huruvida kommunen vill delta som medsökande i en ansökan om ändrad minimitappning i sjön Yxern. Ett förslag till yttrande upprättades av kommunekolog Björn Holm. Vid kommunstyrelsens sammanträde ville man att ärendet skulle bereds ytterligare innan beslut fattades. Björn Holm har nyligen fått en förfrågan från Tekniska Verken i Linköping AB om yttrandet från Vimmerby kommun. Ordförande Micael Glennfalk (M) har genom delegation nu godkänt det tidigare presenterade yttrandet och Björn Holm skickade det till Tekniska Verken i Linköping AB Besl utsu nderlag "Förfrågan om er kommuns deltagande i omprövningen av minimitappning i sjön Yxern", brev från Yxerns Regleringsföretag, Id , K8 87. Förslag till yttrande upprättat av kommunekolog Björn Holm, Id , K Sändlista Ordförande Micael Glennfalk (M) Miljöinspektör/ekolog Björn Holm

36 Sammanträdesdatum 1(1) KS 120 Dm 92/2012 Kod 253 Förlängning av avtal för bensinstation på fastigheten Storken 18 (Karlbergstomten) Kommunstyrelsen beslutar att förlänga avtalet för bensinstationen på fastigheten Storken 18 (Karlbergstomten) i Vimmerby till PerAke Svensson (C) tar upp bensinstationen på fastigheten Storken 18 (Karlbergstomten) i Vimmerby. Avtalet med Vimmerby kommun löper ut diskuteras. Förslag till beslut PerAke Svensson (C) föreslår att avtalet förlängs till och med Sändlista Mark- och exploateringsavdelningen Protokoljusterare

37 Sammanträdesdatul11 1(1) KS 121 Dnr 1/2012 Kod 027 Inbjudan till middag på Astrid Lindgrens Näs deltagande Kommunstyrelsen beslutar att i efterhand godkänna deltagande för de ledamöter som deltog vid middagen på Astrid Lindgrens Näs Vid dagens sammanträde lyfts frågan om arvode för de ledamöter som deltog vid en middag på Astrid Lindgrens Näs För att arvode ska betalas ut behövs ett beslut om deltagande. diskuteras. Beslutsunderlag Inbjudan till Astrid Lindgrens Näs, Id Sändlista Kommunstyrelsens ordinarie ledamöter Registrator Marize Viderström ProtokolljJsterare