Till styrelsen för Svenska Simförbundet.

Transkript

1 Lekmannarevisorernas granskningsrapport den 15 mars 2013 Till styrelsen för Svenska Simförbundet. Vid Simförbundsmötet den april 2012 i Göteborg omvaldes Paul Alfons, Ingela Hyddmark samt Bernt Porsander till lekmannarevisorer i Svenska Simförbundet, Lekmannarevisorerna, har att efter verkställd granskning, innan den 15 mars 1, lämna en granskningsrapport till styrelsen i Svenska Simförbundet. Lekmannarevisorernas uppdrag stipuleras i Svenska Simförbundets stadga: 136 LEKMANNAREVISION SSF:s lekmannarevisorer ska årligen granska om SSF:s verksamhet sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, och om SSF:s interna kontroll är tillräcklig. Lekmannarevisorerna ska före den 1 mars varje år, efter verkställd granskning, till SSF styrelsen överlämna en granskningsrapport. Om i granskningsrapporten framförs allvarlig kritik på de områden som är föremål för granskningen har lekmannarevisorerna, om de är ense i sin kritik, rätt att kalla till extra SSFmöte för behandling av deras iakttagelser samt fråga om ansvarsfrihet för SSF-styrelsen. Lekmannarevisionen kompletterar den revision som genomförs enligt 135 i stadgan: Lekmannarevisorernas arbete avseende arbetet med revisionen 2012 Lekmannarevisorerna, Paul Alfons, Ingela Hyddmark samt Bernt Porsander, har under 2012 träffats enligt följande: Planeringskonferensen i Stockholm januari Möte på Svenska Simförbundet den 23 februari (fokus på revisionen avseende 2011) Deltagande i Simförbundsmötet den april i Göteborg Bernt Porsander deltog i Sveriges Simtränarförenings Avstamp september Möte under Svenska Mästerskapen i Helsingborg den 23 november Möte på Svenska Simförbundet den 6 februari 2013 Lekmannarevisorernas personliga ersättare har informerats om lekmannarevisionsarbetet genom ordinarie ledamot. Utöver ovanstående fysiska möten har lekmannarevisorerna haft en kontinuerlig dialog per mejl. Bernt Porsander har erhållit ett skriftligt utlåtande från revisionsarbetet av SSF:s årsbokslut av ordinarie revisor Åke Pettersson Lekmannarevisorerna har tagit del av de protokoll som förs vid styrelsemötena med Svenska Simförbundet och har även getts möjlighet att ta del av de handlingar som utgör beslutsunderlag för styrelsens beslut. Lekmannarevisorerna har även hämtat information från Svenska Simförbundets hemsida: 1 I Svenska Simförbundet stadga står att lekmannarevisorernas rapport ska lämnas senast den 1 mars. Svenska Simförbundets styrelse har gett lekmannarevisorerna anstånd med att lämna revisionsrapporten till den 15 mars, då detta möjliggör för lekmannarevisorerna att ta del av den auktoriserade revisorns rapport. 1

2 Simidrott Svensk simidrott består av flera olika idrotter: simning, simhopp, konstsim och vattenpolo, samt växande masters och simning i öppet vatten. Mastersverksamheten har under 2012 fortsatt växa sig stark inom flera av idrottsgrenarna och Öppet vatten har haft en fortsatt god utveckling. I simning och simhopp har vi utövare från nybörjare till OS-elit, och dessa båda idrottsgrenar är väl etablerade såväl nationellt som internationellt. Konstsimsutövarna har kommit närmre europaeliten och träningen bedrivs mer och mer professionellt. Nya utbildningspaket har arbetats fram. För att utveckla vattenpolon har en verksamhetsutvecklare anställts på förbundet, som på ett engagerat sätt, genom personlig kontakt med föreningarna, försöker få fler att börja utnyttja vattenpolon som ett positivt inslag i föreningarnas simutveckling. Mastersverksamheten och dess rekryteringspotential är fortsatt stark och drar till sig fler och fler av äldre tävlingssimmare och nya motionssimmare som finner simningen som sin motionsform. Inom öppet vatten propagerar man just nu för att få igång flera tävlingstillfällen och att samarbetet med Vansbrosimningen utvecklas. Simförbundet och dess distrikt och föreningar behöver fortsatt positionera sig i både tränings- och tävlingssammanhang, avseende mastersverksamheten och Öppet vatten. Omvärldens stora intresse för båda dessa riktningar kommer att sannolikt att intressera andra aktörer och kräver en kanalisering inom förbundet. Svenska Simförbundets mål Lekmannarevisorerna har, som ett led i revisionen, även fortsatta att utgå från Svenska Simförbundets uppsatta mål i syfte att stämma av måluppfyllelsen. Långsiktiga mål 1. Simkunnighet Svenska Simförbundets positionering i simkunnighetsfrågan är att ta ansvar för idrottsrörelsens samhällsuppdrag. Under 2012 har försäljningen av antalet simmärken hamnat på strax under sålda simmärken. Omsättningen var under samma period 7,6 miljoner, vilket innebär en ökad omsättning på kr. En del av denna ökning kan hänföras till den prishöjning som gjordes under Det är fortsatt angeläget att arbeta för en ökad försäljning av simmärken, och det är därför viktigt att följa såväl antalet sålda märken som inkomster från märkesförsäljning. Under 2013 kommer nya märken att lanseras, och detta bör leda till en ökad försäljning och en högre omsättning. Det samarbete med NeH som inleddes under 2012, syftade bland annat till att frigöra arbetstid på kansliet. Denna tid som frigjordes skulle användas till besök från kansliet till olika simklubbar ute i landet. Medarbetare från kansliet har besökt klubbar i Stockholmsområdet, men utifrån de uppgifter 2

3 Lekmannarevisorernas granskningsrapport den 15 mars 2013 som lekmannarevisorerna fått, har inga besök gjorts i övriga landet, vilket är olyckligt, då detta var en del av vinsten med att anlita NeH. Simkunnighetens dag 2012 Simkunnighetens dag arrangerades för fjärde året Dagen arrangerades på 125 olika platser runt om i Sverige. Även under 2012 var det i viss mån otydlig information, bland annat om klockslag för aktivitetens genomförande, vilket kan ha påverkat deltagandet. I förbundet förs samtal angående när i tiden som Simningens dag bäst ska genomföras, för att optimera arrangemanget och bli god propaganda för simningen, som värdefull tränings- och motionsform. Under 2013 kommer en ny simkunnighetsaktivitet att prövas i syfte att öka intresse och deltagande, förslagsvis i maj månad i nära anslutning till sommarsimskoleverksamheten. Simlinjen De svenska simklubbarna hade även under 2012 möjligheter till en extra kvalitetssäkring, den så kallade certifieringen, av den egna simkunnighetsverksamheten, genom simlinjen. Inga nya föreningar har dock tillkommit under 2012, men 19 är på gång. Dessvärre har en del andra föreningar hoppat av. Kellogg s bästa 4:an Projektet presenteras på en välstrukturerad och användarvänlig webbsida: Under 2012 deltog 330 barn i Kellogg s bästa fyran. Tävlingen slutfördes på 17 stycken finalplatser runt om i landet. Skolsimmet Läsåret 2011/2012 var det ca 200 skolor som deltog i skolsimmet. Denna aktivitet är mycket positiv för simkunnighetsutvecklingen. Projektet presenteras på en läsvänlig webbsida: Den extra kvalitetssäkringen, som simlinjen utgör, behöver ges extra uppmärksamhet under det kommande året. Nya former att intressera distrikt och föreningar för denna kvalitetssäkring bör prövas. 2. Anläggningar Simförbundets anläggningsgrupp, under ledning av förbundsdirektören är en ideell grupp med bred kompetens från branschen och simidrotten. Arbetet i gruppen syftar till att ge stöd till klubbar och kommuner vid upphandlingar, drift, renoveringar, ombyggnader m.m. av simanläggningar. Anläggningsgruppen med förbundsdirektören i täten, har ett fortsatt angeläget arbete med att säkra en framtida tillgång till tränings- och tävlingsanläggningar. I detta arbete krävs ett samarbete mellan förbund, lokala klubbar, kommuner och näringsliv. Det är fortsatt centralt att ha ett stort fokus på anläggningsfrågan, då det finns flera orosmoln. Anläggningsfrågan är en ödesfråga för såväl bredd som elit inom svensk simning och anläggningsgruppen bör såväl intensifiera som fördjupa arbetet i dessa frågor. Anläggningsgruppen måste även fortsatt vara bollplank för klubbarna när externa operatörer går in och tar över driften. I de flesta fall konkurrerar simklubbarna med andra föreningar och allmänheten 3

4 om att få tid och plast i badet. Målet är att föreningarna får option på att få mer bassängtid utan kostnad vid framtida ökningar av verksamheten. 3. Ledare Simidrotten är beroende av välutbildade, kunniga och engagerade ledare, såväl alla de ideellt arbetande föreningsledare som finns runt om i Sverige, som de simidrottsinstruktörer som ideellt eller avlönat står på kanten runt om i simmarsverige. Utbildningsfrågorna bör därför även fortsatt ha en central position. För de instruktörer som står vid kanten krävs kombination av ett idrottstekniskt kunnande kombinerat med kunskaper i fysiologi och pedagogik. Den demografiska sammansättningen i Sverige ger en större mångfald än tidigare. Fler lever längre och fler är födda utomlands eller födda av utländska föräldrar i Sverige, vilket kräver andra, och bredare, kunskaper av ledarna. För barn, ungdomar och vuxna med olika former av funktionsnedsättningar, är vatten många gånger ett hälsofrämjande element, och på flera platser runt om i landet erbjuder simföreningar ett värdefullt utbud till dessa målgrupper. En idrott i utveckling kräver ett genomtänkt utbildningskoncept innehållande såväl grundläggande utbildning som skarpa påbyggnadsutbildningar för våra främsta elittränare. Utbildning Gymnasieutbildning för simidrottare inom ramen för det nya gymnasiet (Gy11) Simgymnasiet i Nyköping avvecklas nu i vår (2013). I samband med gymnasiereformen, Gy11, har hittills 15 gymnasieskolor beviljats riksrekryterande spetsidrottsutbildningar, nationellt godkända idrottsutbildningar (NIU). Specialidrotten vid dessa regionala simgymnasier kräver certifiering från Svenska Simförbundet. Verksamheten vid de certifierade, regionala simgymnasierna ska vara av elitidrottskaraktär och eleverna ska ges möjlighet att satsa mot nationell seniorelit. Varje centra skall kunna ta emot minst 12 elever och uttagningen ska ske i samråd mellan respektive skola och Simförbundet. Högskoleutbildning för tränare Genom ett samarbete mellan Linnéuniversitet i Växjö och Malmö Högskola samt Svenska Simförbundet och specialidrottsförbunden för idrotterna friidrott, innebandy och tennis har en praktiskt inriktad högre tränarutbildning erbjudits från och med höstterminen Tränarutbildningen röner ett fortsatt stort intresse, främst mot dess grundläggande delar. Tränarutbildning Ett nytt utbildningskoncept har tagits fram. Konceptet genomförs med start 1 januari Simningens nya ledarutbildning har en ny uppbyggnad i tre nivåer och i tre inriktningar: barn, ungdom och junior/senior. I likhet med den ovan nämnda simlinjen upplever vi att den nya simlärar-/tränarutbildningen och dess steg är dåligt förankrat ute bland klubbar och distrikt. Vi har uppfattat att det finns många oklarheter i kommunikationen kring den nya utbildningen. Främst handlar det om hur samspelet mellan SDF:n och de föreningar, som tidigare själva genomfört utbildningar för att klara sina egna behov av tränare och simlärare, skall genomföras. Men det handlar också om att snabbare kunna utbilda kurslärare för tränare och simlärare. Simtränarlicens Från och med 2013 införs en simtränarlicens med tre inriktningar. Licensieringen sker på två sätt: a) Godkänd SSF-utbildning till licensierad simpedagog/simtränare b) 45 högskolepoäng vid Idrottstränarutbildningen vid Malmö Högskola 4

5 Lekmannarevisorernas granskningsrapport den 15 mars 2013 Simlärarlicensieringen blir ytterligare ett steg i att kvalitetssäkra verksamheten i förbund, distrikt och förening. Lekmannarevisorernas råd Utbildningsfrågor, på alla dess nivåer, har en stor betydelse för simidrottens utveckling, och vi uppfattar att det läggs ett grannlaga arbete på dessa frågor. Vi konstaterar emellertid att kommunikationen behöver intensifieras, och det behöver pröva nya vägar för att implementering av tränarutbildning i alla dess delar ska bli framgångsrik. Dessutom behöver etikfrågorna få en mer framskjuten roll i utbildningarna på alla plan. 4. Träning & tävling Svensk simidrott ska ha minst licensierade utövare senast Lekmannarevisorerna har vid revisionen för 2010 och 2011 nogsamt reviderat ovanstående mål och lämnat feedback kring detta. I likhet med tidigare års revision konstaterar vi att Svenska Simförbundet har antagit det ambitiösa målet om aktiva simidrottsutövare. Detta mål är, som flera av de andra målen, beroende av en god måluppfyllelse när det gäller andra antagna mål, inte minst är detta mål beroende av en god tillgång på anläggningar. Simförbundet har genomfört ett stort antal aktiviteter riktade mot målet licensierade utövare senats Dessa aktiviteter har bestått bl.a. av föreningsutveckling med klubbvägledare, proaktiva kommunikationsinsatser med fokus på att synas mer i media samt inrättande av tjänsterna som sportchef, där tjänsten för simningens del har en speciell inriktning mot utveckling. Sverige ska vara en av de ledande simnationerna i Europa och tillhöra de tio främsta nationerna i världen i simning och simhopp. I maj 2012 avslutade Svenska simförbundet sitt samarbete med Greg Salter. Ulrika Sandmark fick därmed ett utökat ansvar för EM och OS. Förväntningarna på svenska simidrottsframgångar på OS fanns såväl inom förbundet som i omvärlden under det gångna året. Massmedias fokus kom i hög utsträckning att ligga på de båda världsstjärnorna Therese Alshammar och Sara Sjöström. Therese Alshammars skada, ledde till en än starkare fokusering på Sara Sjöström. Therese Alshammar imponerade på hela världen genom att ta sig till OSfinal trots skadan. Anna Lindberg, vår hittills mest rutinerade simhopperska, placerade sig som 10:a i OS-finalen. Flera av de svenska deltagarna på OS Martina Granström, Michelle Coleman, Joline Höstman förbättrade sina resultat, vilket massmedialt kommit i skymundan. Under hösten 2012 har sportchefen, tillsammans med förbundsdirektören och förbundskaptenen, noga utvärderat OS. Erfarenheter är dragna och nu ställs sikte för våra främsta simidrottare mot Rio. Under hösten 2012 blev Ulrika Sandmark ny förbundskapten omfattande 50 %, och leder det svenska seniorlandslaget. Ulrika får administrativt stöd av Kenneth Magnusson och Henrik Forsberg. På Eriksdalsbadet har det tidigare High Performance Center bytt namn till NEC Nationellt Elitidrottscenter. På NEC kommer det att finnas plats för 8-12 av landets absolut främsta simmare. För deras träning ansvarar Carl Jenner och Andrei Vorontsov. Andrei Vorontsov rekryterades under hösten 2012 och har en imponerande gedigen meritlista. På NEC har simmarna tillgång till ytterligare expertis fysiologer, läkare, mental rådgivare m.m. På NEC kommer ett antal simmare från runt om i landet att träna och de klubbar som har simmare som tränar på Eriksdalsbadet (NEC) rekommenderas stödja sin simmare med boendekostnaden. Sportchefen för svensk simning har tagit fram en välgenomtänkt plan för utvecklingen av svensk simning. Kravnivåer på olika nivåer internationellt, europeiskt och nationellt har identifierats. 5

6 Olika program senior- utmanar- talang har utarbetats för att på bästa sätt kunna matcha med det som krävs på olika nivåer. Utifrån den framtagna simlinjen har en utvecklingstrappa synliggjorts som tydlig visar på den mängd träning som krävs för att nå framgång på olika nivåer. Amerikanska universitet och colleges har länge varit en av svensk simnings största sponsorer. Simförbundets intresse för de svenska simmarna i USA har varit varierande och det är därför glädjande att förbundskaptenen uppmärksammar några av de många simmare som förenar universitetsutbildning med träning på andra sidan Atlanten. Träningsmiljön i USA skiljer sig på många sätt från den svenska och det är därför angeläget att NEC kan tillmötesgå de hemvändandes utbildningsbehov. Lekmannarevisorernas råd I den kommande strategiplanen, omfattande , bör eventuella mål som stipulerar antalet licensierade utövare kombineras med en konkret strategi kring hur målet ska nås. Den av sportchefen framtagna planen för att nå framgång på olika nivåer, behöver fortsatt kommuniceras och implementeras. I sitt genomförande krävs en prestigelöshet av simidrottsföreningarna, så att utövarna ges möjlighet att gå till nya träningsmiljöer. 5. SSF:s organisation Efter att en utredning gjorts och beslut tagits om en förändrad organisation, genomfördes den beslutade organisationsförändringen Samarbetet med distrikten Samarbetet SSF och SDF har dessvärre inte ökat i någon större utsträckning. Vi har uppfattat att många SDF efterlyser vägar till ett bättre ekonomiskt stöd samt att man erhåller ett större förtroende att delta i det nationella utvecklingsarbetet. Lekmannarevisorernas råd De nu beslutade sammanslagningarna av distriktsorganisationen bör leda till en bättre samordning mellan distriktet i syfte att nyttja varandras kunskaper och på detta sätt vinna synergieffekter. Ett behov av kontinuerliga utvecklingsträffar där fokus ligger på att anpassa SDF:s organisation till de nya behoven. 6. Föreningsutveckling Klubbvägledare I jämförelse med pilotprojektet i Mellansvenska Simförbundet har kopplingen mellan SDF och klubbvägledarna förlorats och klubbvägledarna har därför inte fått det genomslag som är önskvärt. Fokusering på nya och gamla kunskapsområden I och med att allt fler föreningar har anställda, bör styrelserna i distrikt och föreningar erhålla kunskaper om sitt arbetsgivaransvar och tillföras SSF:s utbildningar. Tidigare områden som organisation, värdegrunder och dess implementering är naturligtvis fortfarande aktuella. Kommunikation Svenska simförbundet bedriver en omfattande och kvalificerad verksamhet. Vi konstaterar att information till distrikt och föreningar inte fungerar på ett tillfredsställande sätt. Mycket av det goda arbete som sker i Svenska Simförbundet på central nivå, når inte ut i organisationen på önskvärt sätt. En utvecklad och förbättrad kommunikation mellan Svenska Simförbundet centralt och dess distrikt och föreningar är fortsatt ett av de absolut viktigaste förbättringsområdena för

7 Lekmannarevisorernas granskningsrapport den 15 mars 2013 Hemsida. Under 2012 har en ny hemsida/webbplats presenterats. Tidigare önskemål att hitta lättare på hemsidan har inte infriats. Klubbvägledarrollen blir betydligt effektivare om rapporteringen från deras föreningsbesök även kommer SDF:en till del. Input av behov och svagheter i samverkan mellan förening och SDF behöver nå distrikten för att kunna förbättra sina organisationer. Ämnesområden som styrelsernas ansvarsområden juridik, avtalsfrågor och stadgefrågor bör få en större roll. Samverkan med SISU Idrottsutbildarna i de olika SDF:n och SSF:s klubbvägledare bör ytterligare utvecklas. Trots att den nya hemsidan sett dagens ljus under året bör den kontinuerligt utvecklas med fokus på sökprogrammet, men även strukturen behöver ses över genom att söka besökarnas önskemål och behov. 7. Den ekonomiska revisionen Den ekonomiska revisionen har genomförts av revisorerna Åke Pettersson och Bo Sunesson vid revisionsfirman Gamla Stan. Revisionsrapporten bifogas. Lekmannarevisorerna vill göra styrelsen uppmärksam på: Av den ekonomiska revisionen, utförd av de auktoriserade revisorerna, kan vi inte avläsa 1. Kommentarer avseende avvikelser gentemot budget. 2. En granskning avseende huruvida de ekonomiska bidragen från RF och SOK används Till stipulerade ändamål. 3. Utbetalningar från förbund till distrikt samt om de är utförda 4. Idrottslyftet avseende om de anslagna medlen inkommit samt att de använts på enligt det kommunicerade upplägget. 5. En revision av löner, skatter och avgifter samt att skatter och avgifter är inbetalda. 6. En genomgång av stora utbetalningar 7. En granskning avseende licenser och medlemsavgifter jämte en jämförelse med underlaget. 8. En granskning av sponsoravtal jämte en revision av att de avtalade sponsorintäkterna inkommit. 8. Sponsring Lekmannarevisorerna har mottagit en muntlig rapport avseende arbetet med nya sponsorer och nuvarande sponsorer. Förbundet arbetar även med att positionera SSF:s varumärke. En del av de sponsoravtal som förbundet tecknat innebär också förpliktelser för simidrottsföreningarna, och i de fall som det stipuleras att föreningarna ska anlita ett specifikt företag, exempelvis IC Control, är det viktigt att detta företags utbud är komplett. Vid tecknande av sponsoravtal, som är bindande för föreningarna, är det viktigt att dessa företag har ett fullständigt sortiment. 7

8 9 Idrottslyftet Idrottslyftets medel utgör ett viktigt ekonomiskt tillskott till förbund och föreningar. Idrottslyftet möjliggör ett utvecklings- och förändringsarbete inte minst inom områdena simkunnighet och utbildning. För att erhålla en bättre ekonomisk resurs för SDF:en att kunna medverka som en utvecklande part i föreningarna borde Idrottslyftet också kunna användas till stöd för SDF:en. Informationen om de möjligheter, som medel från Idrottslyftet ger våra simidrottsföreningar, är fortsatt central. I den mån förordningen kring idrottslyftet möjliggör att även distrikt kan söka medel, bör Simförbundet revidera det interna ansökningsförfarandet så att detta blir möjligt. 10. Värdegrund och etik I olika sammanhang uppmärksammas värdegrundsfrågor och etik allt mer. Förekomsten av kränkningar finns i nästan alla miljöer idrottsrörelsen är inte skyddad från detta. Det är viktigt att på alla nivåer ha beredskap och handlingskraft för att snabbt kunna agera vid upplevda kränkningar. Kunskap om kränkningar, i vilka sammanhang de förekommer samt hur de kan mötas är en grundläggande etisk fråga. Samtalet om värdegrund behöver kontinuerligt föras på alla nivåer och frågan bör ges utrymme i allt från grundläggande utbildning till elitutbildning. Lekmannarevisorernas slutord avseende 2012 Vi har, återigen, kunnat konstatera att Svenska Simförbundet är ett välskött förbund, med engagerade medarbetare. Alla verksamheter och organisationer behöver utvecklas och förändras för att möta såväl den inre verksamhetens behov som omvärldens förändringar. Vi vill därför peka på följande speciellt angelägna utvecklingsområden: Ø Kommunikation och information Arbetet med kommunikation och information får aldrig förtröttas. Förbund, distrikt och föreningar bildar en helhet som tillsammans utgör varumärket Svensk Simning. Ø Implementering av simlinjen, tränarutbildning och simtänarlicensieringen. Implementeringsinsatserna kommer att vara avgörande för de ambitiösa projektens framgång. Ø Anläggningsfrågan Förbundets arbete med tillgång till träningsanläggningar får aldrig förtröttas. Denna fråga är en fortsatt ödesfråga för svensk simning. I likhet med tidigare säger vi: Potential is nothing unless realized! Lekmannarevisorerna Paul Alfons Ingela Hyddmark Bernt Porsander 8