Föredragningslista Sammanträdesdatum Landstingshuset, Landstingets kansli, Södra vägen 9, Halmstad

Transkript

1 Föredragningslista Sammanträdesdatum Landstingsstyrelsen Tid: Måndagen den 22 november 2004, kl 10:00 Plats: Landstingshuset, Landstingets kansli, Södra vägen 9, Halmstad 1 Justering Landstingsstyrelsen beslutar att utse Dan Skantz att jämte ordföranden justera protokollet. 2 Godkännande av föredragningslista Landstingsstyrelsen beslutar att godkänna den utsända föredragningslistan. 3 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Landstingsstyrelsen beslutar att notera skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Återbetalning av garantikapital (LÖF) 2. Landstingens uppgifter vid extraordinära händelser i fred 3. Förbundsstyrelsens beslut: A 04:52 Näringslivet och förtroendet (SOU 2004:47) 4. Redovisning till Socialdepartementet - Uppföljning av insatser för förbättring av tillgängligheten enligt tillgänglighetsöverenskommelsen Ls (15)

2 Landstingsfullmäktigeärenden 4 Yttrande över motion angående Boka porrfritt Lk/030200, bilaga bifalla motionen genom att uppdra till landstingsstyrelsen att tillse att Landstinget Halland vid nästa upphandling av hotell/konferensanläggningar har som krav att dessa är porrfria, dvs fria från pornografi och ev betalkanaler för porrfilmer. uppdra åt landstingsstyrelsen att formulera instruktioner kring övriga delar av motionen och redovisa dessa för landstingsfullmäktige. uppdra åt landstingsstyrelsen att utnyttja befintliga informationskanaler för att underlätta för bland annat enskilda att boka porrfritt. Som ett led i jämställdhetsarbetet föreslår Maud Lanne i sin motion att Landstinget Halland bör ta avstånd från pornografi och markera detta genom att inte gynna porrindustrin med offentliga medel. Landstinget ska kräva miljöer fria från pornografi på de hotell och konferensanläggningar som landstinget använder. Motionen föreslås bifallas. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/030200, ) Motion från Maud Lanne (s) (Lk/030200, ) 5 Yttrande över motion angående flaggning inom Landstinget Halland med EU-flagga Lk/040050, bilaga utanför landstingshuset på Södra vägen i Halmstad på EU-dagen den 9 maj flagga med dels EU-flaggan, dels den svenska flaggan och dels Landstinget Hallands egen flagga, samt att rekommendera de förvaltningar inom Landstinget Halland som har möjlighet därtill att göra detsamma. Ls (15)

3 vid sammanträde med landstingsfullmäktige dels flagga utanför landstingshuset på Södra vägen i Halmstad med EU-flaggan, den svenska flaggan och Landstinget Hallands flagga samt att då möjlighet finns flagga utanför lokal/byggnad där fullmäktige sammanträder med EUflagga, svenska flaggan och eventuellt Landstinget Hallands egen flagga. I en motion till landstingsfullmäktige föreslår Mirna Zubcevik, Folkpartiet Liberalerna, att fullmäktige beslutar att se över sina rutiner för att hitta lämpliga datum då det passar att flagga med EU:s flagga, exempelvis Europadagen den 9 maj. Motionären konstaterar att det i många andra EU-länder är en självklarhet att man har olika flaggor: EU:s flagga, landets egen flagga, länets/regionens flagga samt stadens/ortens flagga. Motionären anser att EU:s flagga sällan förekommer vid officiella byggnader som tillhör Landstinget Halland; så borde vara fallet eftersom Sverige är en del av EU och att flagga med EUflaggan är ett sätt att manifestera detta på. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040050, ) Motion från Mirna Zubcevik (fp) (Lk/040050, ) 6 Yttrande över motion angående landstingsfullmäktiges arbetsformer avseende interpellationer och enkla frågor Lk/040078, bilaga motionen bifalles då landstingsstyrelsen med detta yttrande har utrett frågeställningarna i motionen och föreslår fullmäktige besluta att delge landstingsfullmäktiges tjänstgörande ledamöter svar på framställd interpellation senast innan landstingsfullmäktiges sammanträde börjar. Svaret på interpellationen gäller endast under förutsättning av att landstingsfullmäktige under sammanträdet beslutar att interpellationen får framställas. svar på enkel fråga ges, under förutsättning av att landstingsfullmäktige beslutar att frågan får ställas, vid fullmäktiges sammanträde. Ls (15)

4 I en motion till landstingsfullmäktige föreslår Ingeborg Oléni, spi, att landstingsstyrelsen ges i uppdrag att dels snarast utreda hur arbetsformerna när det gäller interpellationer och enkla frågor kan förbättras i syfte att öka demokratin och göra svaret mera tillgängligt och dels att utveckla sin syn på värdet av att exempelvis interpellationssvar kontrasigneras av sakkunnig handläggare. Motionären anser att det under nuvarande arbetsformer ges liten möjlighet till engagemang i det ämne som belyses i interpellationen; detta på grund av att svaret på interpellationen delas ut först under fullmäktigesammanträdet. Istället borde ledamöterna i fullmäktige få en möjlighet att ta del av svaret minst en dag före behandlingen under sammanträdet. Även när det gäller frågor anser motionären att ett skriftligt svar borde kunna förberedas och sedan delas ut till ledamöterna i god tid innan sammanträdet. När det sedan gäller motionärens förslag beträffande kontrasignering av bland annat interpellationssvar, motiverar hon förslaget med att det vore värdefullt att bli informerad om vem som har varit sakkunnig handläggare i ärendet. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040078, ) Motion från Ingeborg Oléni (spi) (Lk/040078, ) 7 Yttrande över motion Ett PVC-fritt landsting Lk/030207, bilaga bifalla motionen på så sätt att all PVC bör avvecklas där kvalitet och säkerhetskrav kan upprätthållas med andra material. restriktion för inköp av PVC-produkter ska råda vid upphandling. i den inköpspolicy för Landstinget Halland som är under utarbetande bör det skrivas in att nödvändiga miljöhänsyn alltid ska tas. Jan Berge (mp) har i en motion föreslagit att Landstinget Halland uttalar att PVC-material ej ska användas om alternativa produkter finns och att detta ska inarbetas i landstingets inköpspolicy. Ls (15)

5 Hälso- och miljöriskerna med PVC-plast har debatterats sedan 1970-talet. Det har gällt innehållet av bly, mjukningsmedel, klorföreningar m m. PVC har varit föremål för en rad statliga utredningar i vilka det framkommit att användningen är förenad med risker för människors hälsa och miljö. Flera landsting har fattat beslut om avveckling och försöker finna alternativ. Landstinget kan främst påverka användandet av PVC genom att i upphandlingsarbetet efterfråga PVC-fria produkter samt genom restriktioner vid inköp. Från upphandlingsenhetens sida pågår idag arbete med att ta fram beställningslistor över förbrukningsmaterial där beställaren kan se om varan innehåller PVC eller inte. De allmänna hänsynsreglerna i Miljöbalken, 2 kap, ger uttryck för bl a försiktighetsprincipen, produktvalsregeln och att det är förorenaren som betalar. Om vi ska efterleva försiktighetsprincipen och produktvalsprincipen och nå målet att kretsloppsanpassa även plasterna, ska plasterna inte innehålla tillsatsämnen som är erkänt miljöfarliga eller som vi vet så lite om att de inte kan miljöbedömas. All onödig användning av miljöstörande plaster ska undvikas, Genom att tillämpa produktvalsprincipen på detta sätt kan landstinget bidra till en hållbar utveckling. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/030207, ) Motion från Jan Berge (mp) ( ) 8 Motion angående jämställd sjukvård i Halland landstingsstyrelsens yttrande Lk/040054, bilaga med hänvisning till att frågan om jämställd sjukvård är uppmärksammad och åtgärder redan vidtas i enlighet med intentionerna i motionen kan motionen anses bifallen. I en motion till landstinget föreslår Harri Lötjönen (v) att landstingsfullmäktige ska ge landstingsstyrelsen i uppdrag att påbörja åtgärder som motverkar att kvinnor, män, flickor och pojkar behandlas olika inom sjukvården i Halland. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040054, ) Motion från Harri Lötjönen (v) ( ) Ls (15)

6 9 Motion angående demensvård med kvalitet Lk/040101, bilaga motionen avslås. I en motion till landstingsfullmäktige föreslår Marianne Kronbäck (kd) att landstinget i samarbete med länets kommuner dels tillfrågar de demenssjukas anhöriga om vilket stöd och vilka insatser de behöver dels tillser att information om demensvård finns på aktuella invandrar- och minoritetsspråk samt att information kan ges på teckenspråk för de som så behöver. Beträffande information om demensvård på främmande språk och teckenspråk har Landstinget Halland valt att inte ge ut sådan information som avser särskilda diagnoser eller diagnosgrupper eftersom det skulle innebära ett stort merarbete att såväl distribuera som att hålla informationen aktuell. Informationen till särskilda befolkningsgrupper är därför, i likhet med annan information, mer allmänt hållen. Inom hälso- och sjukvården finns dock alltid möjlighet att anlita tolk vid språksvårigheter. När det gäller önskemålet om att tillfråga de demenssjukas anhöriga om vilket stöd och insatser de behöver görs detta alltid redan i dag tillsammans med de anhöriga i samband med kommunernas biståndsbedömningar för att kunna ge optimal individuell hjälp och stöd. Med hänvisning till ovanstående föreslås att motionen avslås. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040101, ) Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040101, ) Motion från Marianne Kronbäck (kd) (Lk/040101, ) 10 Motion angående handlingsplan för åtgärder på sjukvårdsinrättningar då det gäller elöverkänsliga Lk/040077, bilaga med hänvisning till att frågan om strålningsrisker vid bland annat trådlös telefoni uppmärksammas i pågående telefoniupphandling anses motionen besvarad. Ls (15)

7 I en motion till landstingsfullmäktige föreslår Karl-Gunnar Svensson (kd) att landstingsfullmäktige beslutar att ta fram en handlingsplan hur man inom landstinget skall hantera frågan med strålning från trådlösa telefoner och nätverk, med speciell hänsyn till dem som är elöverkänsliga. Frågan om elektromagnetisk strålning från bland annat trådlösa telefoner är uppmärksammad vid såväl Länssjukhuset i Halmstad som Sjukhuset i Varberg. Detta innebär att man följer anvisningarna i skriften Myndigheters försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält utgiven av Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen samt Statens Strålskyddsinstitut både då avseende telefoner och nätverk samt vid ny- och ombyggnation av lokaler. I pågående upphandling av fast och trådlös telefoni ställs krav enligt den ovan angivna skriften samt enligt Strålskyddsinstitutets officiella uttalanden om passiv strålning från bland annat trådlösa telefoner. Landstingsstyrelsen föreslår därför att motionen kan anses besvarad. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040077, ) Motion från Karl-Gunnar Svensson (kd) (Lk/040077, ) 11 Försäljning av fastigheten Kv Bolmen 1 samt del av Getakärr 6:16, Varbergs kommun Lk/040159, bilaga Förslag redovisas vid sammanträdet. Lokalerna inom fastigheten Kv Bolmen 1 disponeras idag genom hyreskontrakt helt av Varbergs kommun och Hallands Länsmuseer. Detta innebär således att Landstinget Halland icke till någon del driver egen verksamhet inom fastigheten. Mot denna bakgrund har diskussioner förts med Varbergs kommun om ett övertagande av fastigheten. Härvid har kommunen uttryckt ett intresse av att förvärva fastigheten Kv Bolem 1, förutsatt att angränsande del av fastigheten Getakärr 6:16, enligt bifogade karta, också omfattas av köpet. På detta markområde finns två byggnader som disponeras helt av landstinget, dels Gula villan som idag används som fackliga expeditioner och dels Landstingshälsan. Omfattningen av det markområde som försäljningen avser uppgår till ca m 2 medan befintliga byggnaders bruttoarea uppgår till ca m 2. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040159, ) Ls (15)

8 12 Försäljning av fastigheten Expeditören 13, Halmstads kommun Lk/040160, bilaga godkänna att fastigheten Expeditören 13, Halmstads kommun avyttras. uppdraga åt landstingsstyrelsen att fullfölja försäljningen. Fastigheten Expeditören 13 med adress Lasarettsvägen 1, Halmstad består av en tomt med areal uppgående till m 2 samt två byggnader. Huvudbyggnaden, vars bruttoarea uppgår till ca 450 m 2, har under de senaste åren använts som kontorslokaler. På tomten finns också en mindre garage- och förrådsbyggnad. Lokalerna är numera tomställda. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040160, ) 13 Riktlinjer för medelsförvaltning i Landstinget Halland Lk/040167, bilaga fastställa riktlinjer för medelsförvaltning i Landstinget Halland i enlighet med styrelsens förslag. Landstingsfullmäktige beslöt vid sitt novembermöte 1998, 77, att fastställa riktlinjer för medelsförvaltning i Landstinget Halland med tillämpning från och med Vid fullmäktiges möte i november 2000, 83, beslöts om komplettering av befintliga riktlinjer. Nu föreliggande förslag har framtagits efter genomförd uppdatering och anpassning till hittills gjorda erfarenheter, huvudsakligen inom pensionsmedelsförvaltningen. Riktlinjerna omfattar förvaltning av likvida medel, dels för landstingsverksamheten, dels för framtida pensionsutbetalningar. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040167, ) Rapport Riktlinjer för medelsförvaltning i Landstinget Halland Ls (15)

9 14 Annonsering av landstingsfullmäktiges sammanträden 2005 Lk/ under år 2005 tillkännage tid och plats för landstingsfullmäktiges sammanträden i Laholms Tidning, Värnamo Nyheter, Hallandsposten, Hallands Nyheter, Norra Halland, Kungsbacka Tidning och Göteborgs- Posten. Enligt 5 kap 10 kommunallagen skall landstingsfullmäktige besluta i vilken eller vilka tidningar tillkännagivanden om dess sammanträden skall införas. Landstingsstyrelseärenden 15 Anmälan till Socialstyrelsen om biobanker i Halland Lk/040166, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att, enligt lagen (2002:297) om biobanker i hälsooch sjukvården, till Socialstyrelsen anmäla biobankerna laboratoriet för klinisk patologi/cytologi i Halland. mikrobiologiskt laboratorium i Halland. ortopedkliniken vid Länssjukhuset i Halmstad. ortopedkliniken vid Sjukhuset i Varberg. Med biobank avses biologiskt material som kan härledas till en viss individ och som kommer att förvaras längre tid än två månader. Lag om biobanker gäller fr o m men biobanker som företeelse är inget nytt. Hälsooch sjukvården har alltid sparat prover för att även senare kunna ge patienten god vård. Prover behöver även sparas för medicinsk forskning och klinisk prövning. De största biobankerna i sjukvården omfattar prover som sparas inom klinisk patologi och cytologi och efter mikrobiologiska serumanalyser. Rutinprover för klinisk kemisk analys sparas vanligen inte och omfattas därför inte av lagen. Ls (15)

10 Med hänvisning till den nya lagen ska landstingen senast anmäla till Socialstyrelsen vilka biobanker som finns i länet, vem som är ansvarig m m. Genom lagen och Socialstyrelsens föreskrifter till denna ställs ett antal krav på biobankernas organisation m m varför vissa åtgärder kan behöva vidtas i befintliga biobanker för att leva upp till de nya reglerna m m. Samtliga kostnader beräknas dock klaras inom ordinarie budget. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040166, ) 16 Rapport - Projektet Psykoterapi för män som har anmälts för kvinnomisshandel Lk/00337, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. I en motion till landstinget år 2000 föreslogs att landstinget ska agera för att minimera kvinnomisshandel. Förslaget var att landstinget ska verka för att dels initiera ett projekt tillsammans med kriminalvården dels, inom ramen för den av domstolen beslutade påföljden, erbjuda kvalificerad terapi för att bearbeta och förändra sitt beteendemönster. I november 2002 beslutade landstingsfullmäktige i princip i enlighet med motionens förslag. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/00337, ) 17 Redovisningsmässig avskrivning av obetalda vårdavgifter Lk/040168, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att redovisningsmässigt avskriva resterande vårdavgiftsfordringar inom den öppna vården med kronor. avskriva övriga avgiftsfordringar med kronor. avskriva fordringar om kronor avseende länssjukvårdsnämndens verksamhetsområde. Ls (15)

11 Ekonomiavdelningen administrerar uppbörden av vårdavgifter för den öppna vården inom hela landstinget. Kravverksamheten har skett i landstingets eget kundreskontrasystem. Detta innebär att avskrivningskostnaderna kan redovisas per verksamhet. För vårdavgifter som ej direkt kontantbetalas på respektive mottagning och ej betalas inom föreskriven tid tillämpas kravrutin i Kundreskontran. Kravrutinen innebär att betalningspåminnelse och inkassokrav med lagstadgad inkassoavgift utsänds för alla obetalda öppenvårdsavgifter. Utöver den egna kravverksamheten har samarbetet fortsatt med ett externt inkassoföretag, Gäld Inkasso, avseende oreglerade vårdavgifter. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040168, ) Skrivelse från länssjukvårdsnämnden (Ln04008, ) Skrivelse från Sjukhuset Varberg ( ) 18 Tilläggsbudget avseende förändrade patientavgifter för audionomer 2004 Lk/040170, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att tillföra landstingsbidrag till Länssjukvårdsnämnden/Handikappförvaltningen med kronor på grund av lägre intäktskrav för patientavgifter. finansiering sker genom att reducera landstingsbidraget för landstingsstyrelsens gemensamma verksamheter med kronor på grund av lägre kostnader för frikortsbesök (100 tkr) och genom att omdisponera ej utnyttjat utrymme för IT-kapitalkostnader (400 tkr). I beslutsunderlag till landstingsfullmäktige i november 2003 angavs att nettoeffekterna av ökade patientavgifter för audionombesök skulle bli ca 0,5 miljoner kronor högre än vad som senare visade sig vara fallet. Vid beräkningen av patientavgifterna togs inte hänsyn till att en del besök, som görs i direkt anslutning till ett läkarbesök, i avgiftshänseende inräknas i läkarbesöksavgiften. Den lägre nivån på patientavgifterna medför samtidigt lägre kostnader för frikortsbesök beräknat till 100 tkr. Ls (15)

12 De ändrade förutsättningarna föreslås bli korrigerade genom tilläggsbudget för Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040170, ) 19 Yttrande över delbetänkande av Alkoholinförselutredningen Var går gränsen? (SoU 2004:86) Lk/040151, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att yttra sig till Socialdepartementet enligt upprättat förslag. Landstinget Halland har beretts möjlighet att yttra sig över Alkoholinförselutredningens delbetänkande Var går gränsen? (SoU 2004:86). Alkoholkonsumtionen fortsätter att öka i Sverige främst till följd av den ökade införseln av alkohol. Alkoholinförselutredningen har därför fått i uppdrag att följa utvecklingen när det gäller införsel och försäljning av alkohol framför allt i södra Sverige och föreslå de åtgärder som kan behövas för att minska de problem som ökad införsel och vidareförsäljning skapar. Som underlag för utredningens förslag redovisas bl a utvecklingen när det gäller gränshandel, privatinförsel, smuggling och vidareförsäljning. Vidare beskrivs de nya inköps- och dryckesvanorna och en analys görs av huruvida den ökade alkoholinförseln lett till förändringar i brottsutveckling m m. Utredningens förslag innebär en anpassning till omvärlden och åtgärder som förväntas mildra de negativa effekterna. I förslaget till yttrande betonas bl a att den långsiktiga åtgärden måste vara att inom EU får högre och mer samstämmiga skattenivåer och lägre och mer likartade införselkvoter. I avvaktan på detta konstateras dock att en anpassning måste ske till omvärlden samtidigt som åtgärder vidtas som minimerar de negativa effekterna för folkhälsan. Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040151, ) Skrivelse från landstingsstyrelsen (Lk/040151, ) Sammanfattning från Alkoholinförselutredningen Skrivelse från Socialdepartementet (Lk/040151, ) Ls (15)

13 20 Förslag till firmatecknare för Landstingets kansli samt huvudattestanter för landstingsstyrelsens verksamhetsområde 2005 B 55 EA Landstingsstyrelsen beslutar att delegera rätten att utse firmatecknare och huvudattestanter för landstingsstyrelsens verksamhetsområde 2005 till landstingsstyrelsens arbetsutskott. Enligt landstingets attest- och utanordningsreglemente ska varje nämnd/styrelse årligen utse en eller flera huvudattestanter samt ersättare för dessa. Därutöver ska årligen utses utanordnare samt ersättare. Inom landstingsstyrelsens verksamhetsområde pågår för närvarande en omorganisation vilken innebär att förslag till firmatecknare och attestanter kommer att utarbetas under december månad. Skrivelse från Landstingets kansli (B 55 EA, ) 21 Landstingsstyrelsens sammanträdesprogram för 2005 Lk/ Landstingsstyrelsen beslutar att för år 2005 fastställa följande sammanträdesprogram för landstingsstyrelsen: måndagen den 7 februari måndagen den 14 mars måndagen den 11 april måndagen den 30 maj måndagen den 29 augusti måndagen den 26 september måndagen den 17 oktober måndagen den 28 november måndagen den 12 december Behandlas landstingsstyrelsens sammanträdesprogram för Ls (15)

14 22 Äldreomsorgen i Halmstads kommun Lk/040169, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsutskottet att avge yttrande. Halmstads kommun har översänt rapporten Äldreomsorgen i Halmstads kommun till landstinget för yttrande senast den 14 januari Med hänsyn till den korta remisstiden föreslås att arbetsutskottet får i uppdrag att yttra sig över rapporten samt att ärendet anmäls på landstingsstyrelsens sammanträde den 7 februari Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040169, ) Rapport Äldreomsorgen Halmstads kommun omfattning och kvalitet 23 Handikappolitiskt program för Halmstads kommun Lk/040173, bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsutskottet att avge yttrande. Halmstads kommun har översänt Handikappolitiskt program åtgärdsplan till landstinget för yttrande senast den 16 december Med hänsyn till den korta remisstiden föreslås att arbetsutskottet får i uppdrag att yttra sig över rapporten samt att ärendet anmäls på landstingsstyrelsens sammanträde den 7 februari Skrivelse från Landstingets kansli (Lk/040173, ) Skrivelse från kommunstyrelsen Halmstad kommun (Lk/040173) Handikappolitiskt program Åtgärdsplan Ls (15)

15 24 Anmälan av delegationsbeslut Bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att lägga anmälningen till handlingarna. Anmäles beslut fattade på delegation enligt landstingstyrelsens beslut 23/2003 angående omhändertagande av journalarkiv. Skrivelse från landstingsarkivarie ( ) 25 Anmälan av protokoll Bilaga Landstingsstyrelsen beslutar att lägga protokollet till handlingarna. Anmäles protokoll från sammanträde med Skogsegendomsdelegationen Protokoll från Skogsegendomsdelegationen ( ) Ls (15)