Detaljplan för Jägaren 1 m fl i Lund, Lunds kommun

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1 (17) Detaljplan för Jägaren 1 m fl i Lund, Lunds kommun SYFTE Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att förtäta befintligt bostadsområde och centrumanläggning inom Nöbbelöv centrum. PLANFÖRSLAG Områdets gestaltningsidé och disposition Förslagets huvudidé är att förstärka Nöbbelöv centrums attraktivitet genom förändrade gaturum, komplettering och omläggningar av gång- och cykelstråk samt utökade verksamhets-/ handelsytor och fler bostäder. Fler bostäder föreslås genom förtätning på redan bebyggda ytor såsom befintligt parkeringsdäck och på parkeringsplatser. Privata och offentliga stråk ska tydliggöras för att uppnå en tryggare och mer attraktiv miljö. Fotomontage Nöbbelövs torg från öster, illustration: Marie Ericsson arkitektkontor AB

2 PLANBESKRIVNING 2 (17) Gestaltning Ny bostadsbebyggelse föreslås i form av fyra punkthus. Släppen mellan punkthusen möjliggör för solen att belysa delar av Nöbbelövs torg. Ny bebyggelse bör utformas med särskild omtanke om relationen till befintlig bebyggelse. Materialval och gestaltning av bottenvåningarna samt balkonger bör ges särskild omtanke. Mötet mellan gata och byggnad bör ges en stadsmässig utformning. Entréer till husen ska göras från gatan och entrérum vid punkthusen bör utformas som tydliga rum av halvoffentlig karaktär. Fasaderna är tänkta att vara av puts, men kan även vara av tegel eller annat stenmaterial. Bottenvåningarna binds samman med parkeringsdäckets nya fasad, som föreslås få en avvikande färg för att accentuera bottenvåningen. Detaljer som kan bearbetas och ge punkthusen karaktär är entrépartier med glas för kontakt mellan trapphus och entrén utanför, sockelanslutningar och val av balkongfronter. En kombination av balkongfronter i glas och till exempel perforerad plåt ger ett skydd mot väder och ljud, men släpper samtidigt delvis in ljus. Inte helt platta tak ansluter till den befintliga bebyggelsen, medan fasaderna kan ges en egen färgskala. Grönska i form av växter som hänger ut över kanten på parkeringsdäckets tak och val och placering av belysning och gatumöblering är också betydelsefullt för upplevelsen av miljön. Tre punkthus utmed Nöbbelövs torg, illustration: Marie Ericsson arkitektkontor AB Föreslagna åtgärder Planförslaget innefattar: Ett nytt punkthus i sex våningar på platsen för befintlig enplansbyggnad (gamla posten/ Pressbyrån) Två nya punkthus i sex våningar på ett plan parkeringsdäck vid Nöbbelövs torg Ett nytt punkthus i sex våningar vid Jägarevägen/ Nöbbelövs torg vilket ersätter befintlig parkering

3 PLANBESKRIVNING 3 (17) Ombyggnad av Jägaregatan, Nöbbelövs torg och bussgatan mellan Nöbbelövs torg och Jaktstigen Utökade byggrätter för handel, vård och annan service i anslutning till befintlig för utveckling av pågående användning Bostäder Förslaget omfattar ca 80 nya lägenheter fördelade på fyra punkthus i anslutning till Nöbbelövs torg. Föreslagen bebyggelsetäthet (nettoexploateringstal) inom planområdet är 0,79. Exploateringstalet är den totala bruttoarean BTA, exklusive garage, källare och förråd, inom föreslagen kvartersmark samt halva omgivande trafikförsörjande gata. Beräknat antal lägenheter (befintliga och nya) inom planområdet är 440. Verksamheter och handel Genom området går ett stråk för gående och cyklister. Utmed stråket från bussgatan till Jägaregatan föreslås möjlighet till serviceverksamheter i bottenvåningen utöver bostadsändamålet. Vårdcentralen får en utökad byggrätt. Grönstruktur och parker Planområdet omfattar ingen parkmark. En liten grönyta som ligger på kvartersmark regleras till prickad kvartersmark. En del av parkeringsdäcket föreslås byggas över med så kallat grönt tak, vilket regleras i detaljplan. Nytt planteringsbart bjälklag föreslås på en del av parkeringsdäckets tak, som ska bli bostadsgård och skyddad uteplats. För lek hänvisas boende till intilliggande park. Vid ett av punkthusen vid korsningen Nöbbelövs torg/ Jägaregatan föreslås en parkeringsyta omvandlas till bostadsgård. Utmed Jägaregatan föreslås nya trädplanteringar i samband med att gatan byggs om. Trafik Biltrafik Inga nya bilvägar föreslås. Antalet parkeringsplatser i området minskas med ca 20 % och en omfördelning av parkeringen inom området beräknas leda till att biltrafiken kommer att minska något på Nöbbelövs torg och öka något på Jägaregatan. Trafikökningen beräknas inte försämra trafiksäkerheten och den övriga trafiksituationen. Gång- och cykeltrafik En viktig del i planförslaget är att förbättra och tydliggöra gång- och cykelstråken igenom området. Befintligt x-område för gång- och cykeltrafik på kvartersmark söder om sexvåningshuset från bussgatan till parken föreslås bli allmän platsmark. Utmed den befintliga bussgatans östra kant

4 PLANBESKRIVNING 4 (17) föreslås en ny (dubbelriktad) gång- och cykelväg ner till busshållplatsen och vidare söder om busshållplatsen utmed bussgatans västra kant. Korsningen Nöbbelövs torg Jägaregatan smalnas av och övergångarna tydliggörs med refuger och anslutande trottoarer. Korsningen tar (dubbelriktad) gång- och cykeltrafik från Nöbbelövs centrum till norra Nöbbelöv, busshållplatsen vid Kävlingevägen och över Kävlingevägen till Fredentorp. Utmed Nöbbelövs torgs södra sida föreslås en gångbana. Kollektivtrafik Befintlig kollektivtrafik behålls. Detaljplanen medger att busshållplatsens läge kan flyttas några meter i riktning från ICA:s entré för bättre utrymme för gång- och cykeltrafik vid entrén. Utformning av gator Jägaregatan och Nöbbelövs torg byggs om till en total körbanebredd på sex meter. Bussgatan smalnas av till 5,5 meter i den norra delen för att möjliggöra en gång- och cykelbana utmed dess östra kant. Bussgatans korsning med det öst-västliga gång- och cykelstråket höjs upp och utformas som ett torg. Nytt torg vid busshållplatsen, illustration: Landskapsgruppen Parkering Parkeringsbehovet baseras på p-normen för ytterområden, vilken är 10,5 p- platser/ 1000 kvm BTA för bostäder respektive 30 p-platser/ 1000 kvm BTA för handel och service. Föreslagen ny och befintlig bebyggelse har sammantaget ett parkeringsbehov på ca 320 p-platser. I samband med bygglovet görs en parkeringsutredning där det slutliga parkeringsbehovet och erforderliga parkeringsavtal kommer att framgå.

5 PLANBESKRIVNING 5 (17) Parkeringen ska lösas på egen fastighet alternativt i dess närhet genom avtal med annan fastighetsägare. Fastighetsägaren tänker delvis lösa parkeringen genom bilpool, vilket ger en rabatt på 10 % på bostädernas parkeringsbehov. Nya cykelparkeringar föreslås i anslutning till busshållplatsen och öster om ny entré till ICA. Bullerskyddsåtgärder Bullerskyddsåtgärder vid uteplats kommer att behövas för det planerade punkthuset längst i öster som kommer att få lägenheter i markplan. Uteplatserna mot korsningen Jägaregatan Nöbbelövs torg bör avskärmas med plan för att uppnå godtagbara bullervärden. Befintlig inlastning till ICA föreslås byggas in med plank mot bussgatan för att begränsa dess bullerpåverkan samt visuella störning. Teknisk försörjning Energiförsörjning, tele samt vatten och avlopp Ny bebyggelse kan anslutas till befintliga system för energiförsörjning, tele samt vatten och avlopp. Dagvattenhantering Befintlig dagvattenhantering behålls. Den hårdgjorda ytan inom planområdet minskas genom att p-däcken som idag är belagda med asfalt får planteringsbara bjälklag eller grönt tak, vilket regleras i planbestämmelserna. Utöver detta bör man sträva efter en utformning som bidrar till en trög dagvattenhantering och därmed minskad belastning på recipienten Höje å. Till exempel kan gröna tak anläggas på miljöhus och carportar samt markparkering anläggas med genomsläppliga material. Renhållning Nuvarande sophantering behålls. Nya byggrätter för miljöhus föreslås i två lägen som möjliggör en inbyggnad av soptunnorna och en bättre yttre miljö. Lovplikt Bygglov Enligt 5 kap 26 PBL ska de överväganden som ligger till grund för omfattningen av kravet på bygglov redovisas i planbeskrivningen. Någon minskning av bygglovplikten föreslås ej, med hänsyn till planområdets läge och beskaffenhet. Namn på gator och kvarter Några nya gator inom planområdet föreslås ej. Genom delning av de befintliga kvarteren med nya allmänna gång- och cykelstråk skapas nya

6 PLANBESKRIVNING 6 (17) kvarter, vilka ska namnsättas. Bussgatan har idag inget namn, vilket skulle kunna behövas för nya adresser utmed gatan. KONSEKVENSER Miljöbedömning enligt plan- och bygglagen Bestämmelserna i plan och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. Detaljplaner ska miljöbedömas och MKB upprättas, om man vid en behovsbedömning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan. Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 5 kap 18 plan- och bygglagen. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Vid den behovsbedömning som utförts har följande ställningstagande gjorts efter samråd med länsstyrelsen: Platsen Planområdet berörs inte av några regleringar eller skyddsvärden. Planområdet berörs inte av några riksintressen, byggnadsminnen eller höga naturvärden. En bronsåldersgrav ligger 120 meter från planområdet och dess skyddsområde påverkar inte bebyggelse inom planområdet. Markundersökning avseende föroreningar kommer att göras. Planen Genomförande av planförslaget innebär en ändrad markanvändning från kommersiellt, social och kulturellt ändamål respektive parkering till bostäder. Detta innebär en ökad exploatering inom området, vilket ställer förändrade krav på infrastruktur. Befintligt vägnät inom området ses över för att möta förändrad biltrafik genom området och ökad gång- och cykeltrafik inom och genom området. Planen kan anses bidra till att uppfylla de nationella miljömålen Begränsad klimatpåverkan och Bara naturlig försurning. För att uppfylla dessa mål har man i LundaEko ställt upp lokala mål för minskade utsläpp av koldioxid respektive kväveoxid. En strategi för att åstadkomma detta är att motverka global uppvärmning genom bilsnål samhällsplanering. Strategin går ut på att minska transportbehovet genom att bl. a prioritera tätortsutveckling i kollektivtrafiknära lägen. Planområdet ligger ca 500 meter ifrån Gunnesbo station samt trafikeras av flera busslinjer och måste därför anses vara prioriterat för exploatering.

7 PLANBESKRIVNING 7 (17) Påverkan Föreslagen bebyggelse i form av punkthus i fem till tolv våningar kommer att höja sig över befintlig bebyggelse och bli en del av stadssiluetten. Bebyggelsens utbredning har dock en marginell påverkan på befintlig bebyggelses utsikt och utblicksmöjligheter. Genomförande av planförslaget innebär bebyggelse på redan ianspråktagen mark. Förtätningen tar inte parkmark i anspråk och innebär god hushållning med markresurser. Motiverat ställningstagande Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 5 kap 18 plan- och bygglagen. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Genomförande av planförslaget innebär en god resurshushållning genom förtätning av redan exploaterad mark. Närhet till park och natur samt service i området och bra kollektivtrafik möjliggör ett kvalitativt boende utan bil, i enlighet med LundaEkos strategi Bilsnål samhällsplanering, vilket bidrar till att uppfylla de nationella målen Begränsad klimatpåverkan och Bara naturlig försurning. Länsstyrelsen har i sitt yttrande påtalat att det i det fortsatta planarbetet bör framgå hur påverkan på stadssiluetten från öster är förenlig med riksintresset Lund M: K 87. Efter programarbetet har föreslagen bebyggelse omarbetats och antalet våningar har begränsats från tolv till högst sex. Föreslagen bebyggelse i form av punkthus i sex våningar kommer inte att avteckna sig i stadssiluetten och innebär en begränsad påverkan på befintlig bebyggelses utblicksmöjligheter. Befintlig bebyggelse är en till två våningar högre än föreslagen tillkommande bebyggelse. Såväl de befintliga som nya husen vid Nöbbelövs centrum är höga i förhållande till övrig bebyggelse i stadsdelen Nöbbelöv, som har huvudsakligen en- och tvåvåningsbebyggelse. Vid betraktelse av Nöbbelöv på håll, från t ex Sankt Hans backar är det högsta huset i åtta våningar synligt, medan resten av Nöbbelövs bebyggelse är höljt i vegetation. Nöbbelövs centrum ligger ca 2,5 km från den medeltida stadskärnan och ligger inte på någon höjd utan i ett platt landskap. Sammantaget ger bebyggelsehöjden sex våningar, avståndet till centrala Lund och stadsdelens höjdläge att föreslagen tillkommande bebyggelse sällan eller aldrig kommer att synas på håll och innebär därmed ingen påverkan på riksintresset. Nöbbelöv utpekas i det regionala kulturmiljöprogrammet, där man lyfter fram områden med bevarade helheter. Nöbbelöv har en enhetlig karaktär

8 PLANBESKRIVNING 8 (17) från 1970-talet utan senare nytillskott. Länsstyrelsen menar att kompletterande bebyggelse bör ske med stor lyhördhet inför befintlig bebyggelse och föreslår att ett planskydd av befintlig bebyggelse eventuellt kan skrivas in i planen. Något planskydd för den befintliga bebyggelsen föreslås ej i planen. Mark, luft och vatten Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Markradon Exploatörer skall i samband med bygganmälan redovisa radonmätningar som underlag för radonklassificering av området. Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Vid högriskmark ska byggnader utföras radonsäkrade. Markföroreningar Undersökning av ev markföroreningar samt erforderlig sanering skall redovisas i samband med bygganmälan. Skuggning Den föreslagna bebyggelsens skuggning har studerats. Studierna visar att de föreslagna punkthusen skuggar anslutande gator och den egna fastigheten. Trädgårdarna i anslutning till bostäderna norr om Nöbbelövs torg kommer delvis att skuggas.

9 PLANBESKRIVNING 9 (17) Illustration: Marie Ericsson arkitektkontor AB

10 PLANBESKRIVNING 10 (17) Illustration: Marie Ericsson arkitektkontor AB

11 PLANBESKRIVNING 11 (17) Hälsa och säkerhet Vägtrafikbuller Följande riktvärden för trafikbuller, enligt regeringens proposition 1996/97:53, ligger till grund för planeringen. bostäder, vård- och undervisningslokaler ekvivalentnivå ute frifältsvärde 55 dba inne 30 dba maxnivå ute frifältsvärde 70 dba (vid uteplats) inne 45 dba (nattetid) Bullerförhållandena har beräknats utifrån befintliga fordonsmängder respektive beräknad tillkommande trafik vid en utbyggnad enligt programmet. För befintliga fastigheter, som har trädgårdar mot Nöbbelövs torg, ökar den beräknade ekvivalentnivån vid uteplats med en decibel jämfört med befintligt. Värdena är under rekommenderade riktvärden. Maximalnivåerna förändras inte. För den planerade bebyggelsen söder om Nöbbelövs torg, ligger de beräknade ekvivalentnivåerna vid fasad ca 2 dba under riktvärdet 55 dba. Maxvärdet beräknas till 75 dba vid fasad i bottenplan. Sociala konsekvenser Befolkning och service Det planerade nytillskottet av bostäder kan ge en befolkningsökning på ca 160 personer inom området. Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Gång- och cykelvägar föreslås förbättras, vilket utökar barns rörelsefrihet och tillsammans med ombyggda smalare körfält för biltrafik kan gatumiljön förväntas bli bättre för barn. Gårdsytorna i direkt anslutning till de nya bostäderna är förhållandevis små och räcker inte till för mer utrymmeskrävande lekar. Barnen hänvisas till angränsande parker: Nöbbelövsparken och Jaktparken. Tillgänglighet Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 12 BVF (byggnader) samt 3 kap 15 PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning och bygganmälan. Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas.

12 PLANBESKRIVNING 12 (17) FÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Planområdet omfattar fastigheterna Jägaren 1, 2, 3 och 9, Villebrådet 1 och Nöbbelöv 2:15 i privat ägo samt de kommunala fastigheterna Nöbbelöv 2:21 och del av 24:1. Markanvändning Området används idag för bostäder, service i form av vård och handel samt parkering för de egna fastigheterna. Inom planområdet finns idag 359 lägenheter. Korsningen bussgatan/ Nöbbelövs torg, foto: Ulrika Lundquist

13 PLANBESKRIVNING 13 (17) Bostadsgård med befintlig trevåningsbebyggelse, foto: Ulrika Lundquist Markägoförhållanden Markägare är Stena fastigheter. Geoteknik Geotekniska förhållanden har inte undersökts. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Enligt ÖPL-98 ska området användas för pågående verksamhet. I ÖPL-98 kapitel Bostäder under Förtätning bedöms en förtätning av befintlig stadsbebyggelse inom Lund skulle kunna ge ett tillskott på ca 2000 bostäder. Det poängteras dock att förtätning inte är oproblematisk utan kräver noggranna överväganden. Lokalisering, dimensionering och gestaltning skall ske så att grönstrukturen och stadsbilden ej påverkas negativt. Detaljplaner Gällande detaljplaner för fastigheterna är nr 339 och nr 411, från 1971 respektive Detaljplanerna reglerar kvartersmark för bostads- och handelsändamål, socialt och kulturellt ändamål samt specialområde för parkeringsändamål och kollektivt trafikmedel. Detaljplanerna reglerar även allmän plats, såsom gata och park. Genomförandetiden för gällande detaljplaner har gått ut.

14 PLANBESKRIVNING 14 (17) Montage av gällande detaljplaner och kommunkartan. Naturmiljö och naturresurser Ur Grönstruktur- och naturvårdsprogrammet: Nöbbelövsparken, Jaktparken och Hubertusparken Nöbbelöv har god tillgång till parker av olika storlek och ett väl utvecklat nät av gröna stråk. Totalt finns 89 kvm parkmark per invånare. Nöbbelövsparken, Jaktparken och Hubertusparken utgör tillsammans stadsdelspark med ett mycket centralt läge och med viktiga förbindelselänkar med gång- och cykelvägar genom parken i alla fyra väderstreck.

15 PLANBESKRIVNING 15 (17) Gång- och cykelstråk i Nöbbelövsparken, foto: Ulrika Lundquist Parkerna anlades i början av 1970-talet och har idag uppväxta träd och buskar. Parkerna har gestaltats med tydliga rumsbildningar, som avgränsas av träd- och buskridåer. Det finns en stor artrikedom inom parkerna, men artsammansättningen är likartad vilket ger ett ganska likformat parkområde utan tydliga skillnader mellan olika platser i parken. Det innebär att riktningar inte framträder och att orienterbarheten försämras. Intilliggande förskolor och skola har möjligheter att utnyttja parken för både lek och undervisning. Buskagen har i flertalet planteringsytor tagit överhanden och de uppvuxna träden har begränsade möjligheter att utveckla en trädkrona samtidigt som sikten genom parken och kontakten mellan olika ytor försvåras. I parkerna finns inga självklara mötesplatser eller målpunkter mer än lekplatserna. Det finns god tillgång på stora öppna gräsytor för större evenemang. Kulturmiljö och arkeologi Historik Området Nöbbelöv tillhörde fram till 1967 en annan kommun än Lund och var åkermark. Vid kommunsammanslagningen togs en dispositionsplan fram för en utbyggnad av ca 1500 bostäder med Nöbbelövs torg som centrum. Den korta utbyggnadstiden av området under 70-talet har resulterat i en blandad men tidstypisk bebyggelse med såväl radhus, villor som mindre och större flerbostadshus.

16 PLANBESKRIVNING 16 (17) Arkeologi Den planerade exploateringen berör inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Service Skola och förskola I området finns två grundskolor samt två kommunala och en fristående förskola. Närbelägna Hubertusgården har skola för årskurserna F-6 och Oskarsskolan för F-3. Lergöken och Hyddan är kommunala förskolor och Solvinden är en Waldorfförskola. Högstadieelever går företrädelsevis på F- 9-skolan i Gunnesbo. Handel Servicen i området består av en dagligvarubutik, vårdcentral och tandläkare samt ett antal mindre butikslokaler. Trafik Området trafikmatas från Kävlingevägen med infart från Jägaregatan eller Nöbbelövs torg. Jägaregatans körbana är ca 8,0 m bred. Längs västra sidan närmast bebyggelsen finns en enkelsidig trädallé och en gångbana på ca 2,5 m. Nöbbelövs torg är en för trafikmängderna förhållandevis bred gata med en körbana på ca 8,0 m. En dubbelriktad gång- och cykelbana finns på norra sidan. Planområdet korsas av en bussgata. Nöbbelövs torg trafikeras av ca 1500 fordon per dygn och Jägaregatan trafikeras av ca 1000 fordon per dygn. UNDERLAG Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse program Samrådsredogörelse samråd

17