Detaljplan för Sofieberg 1 m fl i Lund, Lunds kommun (Tunaparken Tunavägen Warholms väg)

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING PÄ 3/2012a Detaljplan för Sofieberg 1 m fl i Lund, Lunds kommun (Tunaparken Tunavägen Warholms väg) Upprättad Innehåll: Planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser och illustration Samrådsredogörelse

2 PLANBESKRIVNING 1 (15) Detaljplan för Sofieberg 1 m.fl. i Lund, Lunds kommun PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att uppföra bostadsbebyggelse med förskola i bottenvåningen inom Sofieberg 1 m.fl. Planområdet ligger i anslutning till Tunaparken i Lund. Planförslaget innefattar: Ny föreslagen byggrätt för bostadsändamål samt i bottenplanet lokaler för förskola. I hörnet Tunavägen-Warholms väg möjliggörs centrumverksamhet i bottenplanet på ny bebyggelse. Högsta totalhöjd är meter, vilket möjliggör bebyggelse i upp till sex våningar. Inom begränsat område på gårdssidan möjliggörs även bebyggelse i ett våningsplan. En mindre del av Tunaparken övergår till kvartersmark i planområdets södra och nordöstra del. PLANDATA Planområdet omfattar fastigheterna Sofieberg 1, Galgevången 1:1 samt del av Galgevången 1:20. Området används idag till allmänt ändamål (förskola), markparkering samt park. Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs samtliga av Lunds kommun. PLANFÖRSLAG Bebyggelse Bebyggelse får uppföras med en maximal totalhöjd av 23 meter i norr, vilket möjliggör 6 våningsplan. I söder får bebyggelse uppföras i 5 våningsplan och med en maximal totalhöjd av 21 meter. Inom begränsat område på förskolegården möjliggörs bebyggelse i ett våningsplan. Utöver huvudbyggnad får även komplementbyggnad uppföras inom område markerat med kryss. Följande användning föreslås på kvartersmark: B Bostäder BC 1 Bostäder. I bottenvåningen även centrumverksamhet. BS 1 Bostäder. I bottenvåningen även skola. Bostäder Ny föreslagen bostadsbebyggelse omfattar cirka 7500 kvm BTA. Planerade bostäder är ungdoms- och studentbostäder och beräknat antal är cirka 100 stycken inom planområdet. Bostäderna utgörs dels av genomgående så

3 PLANBESKRIVNING 2 (15) kallade kompislägenheter (3-4 rok) och dels av enkelsidiga lägenheter med 1-2 rum och pentry. Verksamheter och handel Planbestämmelse BC 1 medger centrumverksamhet i en begränsad del av bottenvåningen på ny bebyggelse i hörnet Tunavägen-Warholms väg. Föreslagen bebyggelse flygperspektiv från sydväst (FOJAB arkitekter). Föreslagen bebyggelse sedd från Tunavägen i norr (FOJAB arkitekter).

4 PLANBESKRIVNING 3 (15) Vy söderifrån, Warholms väg. Vy österifrån, Dag Hammarskjölds väg. Offentliga byggnader Planförslaget möjliggör 4-6 avdelningar förskola som omfattar cirka 1300 kvadratmeter BTA. Antalet barn förväntas bli stycken. Föreslagen förskolegård ger cirka 2800 kvadratmeter friyta på kvartersmark, vilket resulterar i kvadratmeter/barn. Planbestämmelse BS 1 medger både bostad och skola i bottenvåningen. Område markerat med e får endast bebyggas med maximalt 500 kvadratmeter BTA. Detta möjliggör en flexibilitet i placeringen av förskolans lokaler mot gårdssidan i väster. Inom denna yta får bebyggelse uppföras i maximalt ett våningsplan.

5 PLANBESKRIVNING 4 (15) Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Planområdet ligger utanför riksintresseområdet Lunds stadskärna. Inom området finns inga sådana byggnader som redovisats som kulturhistoriskt intressanta i Lunds bevaringsprogram. Befintlig bebyggelse har därför inte åsatts varsamhetsbestämmelser eller rivningsförbud. Grönstruktur och parker I planområdets norra del föreslås fortsatt parkmark närmast Tunavägen. Utökat marklov för trädfällning gäller för två lindar inom område markerat med n. I planområdets östra och södra del övergår delar av befintlig parkmark till kvartersmark. Dessa ytor kommer att ingå i förskolans gård och fungera som friyta för förskolans barn. Trafik Biltrafik Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär uppskattas till ca 150 fordon/dygn. Planförslaget bedöms därför ge en mycket liten påverkan på trafiksituationen inom området. En trafikutredning för kvarteret Sofieberg har tagits fram av Ramböll, Warholms väg kommer även fortsättningsvis att bära trafiken till och från planområdet. In-och utfartsförbud föreslås längs den norra delen av Warholms väg. Lastning och lossning med leveransfordon föreslås hanteras i en ny lastplats på gatumark som är placerad mellan Tunavägen och Dag Hammarskjölds väg. Sophämtning sker från Warholms väg. Gång- och cykeltrafik Gång-och cykeltrafik sker längs gatan på separata gång-och cykelbanor samt längs befintliga parkstråk. Kollektivtrafik Planområdet ligger i nära anslutning till hållplatser för kollektivtrafik. Utformning av gator Befintliga gator bibehålls men ett antal mindre förändringar föreslås. Längs Warholms väg, på västra sidan och söder om Dag Hammarskjölds väg, föreslås plats för angöring och parkering. En ny lastplats placeras mellan korsningarna Tunavägen och Dag Hammarskjölds väg. Gång- och cykelvägen på västra sidan måste även ses över så att trafiksäkerheten säkerställs.

6 PLANBESKRIVNING 5 (15) Bild 3. Förslag på utformning längs Warholms väg. (FOJAB arkitekter). Parkering Genomförandet av detaljplanen innebär att befintlig bilparkering försvinner inom planområdet. Inom närområdet finns det parkeringsplatser som inte är uthyrda vilka då kan ersätta befintliga parkeringsplatser enligt Lunds kommuns parkeringsnorm. Den nya bebyggelsens bilparkeringsbehov föreslås lösas i närområdet. Ett alternativ är att lösa bilparkeringsbehovet på Tunaskolans parkering, vilken har ett antal parkeringsplatser som inte nyttjas idag. Denna parkeringen kan även byggas ut med fler parkeringsplatser om behov uppstår. Ett annat alternativ är att lösa parkeringar i källargarage under den nya föreslagna byggnaden med infart från Warholms väg, vilket detaljplanen medger. Korttidsangöring sker utmed gatan. I bygglovsskedet beslutas om den slutliga lösningen för parkering. Gällande parkeringsnorm ska tillämpas. Dagens norm anger följande:

7 PLANBESKRIVNING 6 (15) För studentbostäder: 3 parkeringsplatser/1000m 2 BTA För flerbostadshus: 9 parkeringsplatser/1000m 2 BTA För förskola: 5 parkeringsplatser/1000 m 2 BTA Cykelparkering för flerbostadshus: 30 cykelparkeringsplatser/1000 m 2 BTA. Cykelparkering för studentbostad: 55 cykelparkeringsplatser/1000 m 2 BTA. Cykelparkering löses på kvartersmark i ny byggnad och eventuellt några platser på gården. Bullerskyddsåtgärder En bullerutredning har tagits fram av Tyréns AB, Bullerskyddsåtgärder föreslås mot bullerstörd sida; exempelvis genomgående lägenheter och vädringsfönster som öppnas inåt med extra fönsterglas som placeras på fasaden på distans från fönstret. Inom kvarteret ska bullerskyddad gemensam uteplats i anslutning till bostaden anordnas. Föreslagen planbestämmelse m 1 innebär att lägenheter ska uppföras genomgående med minst hälften av bostadsrummen mot ljuddämpad sida. Planbestämmelse m 2 innebär att i de fall 55 dba ekvivalentnivå vid fasad överskrids ska eventuella enkelsidiga lägenheter utformas med bullerdämpat vädringsfönster. Denna bestämmelse kommer endast att påverka ett fåtal lägenheter inom område betecknat med m 2. Förskolelokaler ska utformas med fasta fönster mot bullerstörd sida. Teknisk försörjning Dagvattenhantering Området kan anslutas till befintligt dagvattensystem. Ny bebyggelse och markbearbetning bör utformas så att fördröjning av dagvatten möjliggörs. I planområdet kan fördröjning med gröna tak vara ett alternativ. Gröna tak reducerar den årliga avrinningen med upp till 50 % samt har fördröjningsverkan även vid intensiva regn. Renhållning Sophantering och källsortering löses i anslutning till Warholms väg. Marklov Befintliga träd inom planområdet har inventerats av Arbor Syd AB, Två lindar i planområdets norra del har bedömts vara så värdefulla att de försatts med beteckningen n, utökad lovplikt för trädfällning i enlighet med 4 kap 15 PBL.

8 PLANBESKRIVNING 7 (15) KONSEKVENSER Miljöbedömning enligt miljöbalken Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Vid den behovsbedömning som utförts har följande ställningstagande gjorts: Planområdet ligger i anslutning till Tunaparken som i Lunds grönstrukturoch naturvårdsprogram beskrivs som en viktig park i Lunds östra delar. Planområdet utgör dock en redan i anspråkstagen del av parken. Planförslaget påverkar därför inte närrekreation eller naturvårdsvärden och i förlängningen inga regleringar eller skyddsvärden. Genomförande av planförslaget leder till delvis förändrad markanvändning. Planområdet som idag är ianspråktaget för markparkering, förskola och parkmark föreslås användas för bostadsändamål, förskola och centrumverksamhet. Ett genomförande av planförslaget leder till ökad exploateringsgrad inom aktuellt område. Genomförande av planförslaget bedöms inte påverka miljö, hälsa eller hushållningen med naturresurser. Sammantagande är den påverkan som planförslaget förutses få sådan att den inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Mark, luft och vatten Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Markradon Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Vid högriskmark ska byggnader utföras radonsäkrade. Vatten Länsstyrelsen har framfört att redovisning av miljökvalitetsnormer för vatten i översiktplanen saknas. Kommunen har tillsatt en arbetsgrupp

9 PLANBESKRIVNING 8 (15) bestående av VA SYD, stadsbyggnadskontoret, tekniska förvaltningen samt miljöförvaltningen, som ska ta fram en dagvattenstrategi för att hantera frågan om dagvattenhantering inom kommunens ansvarsområde. Syftet är att få en dagvattenstrategi som fungerar som ett förvaltningsövergripande verktyg för att hantera ambitioner, mål, krav, förutsättningar och ansvarsfördelning. Dagvattenstrategin behandlar enkom dagvatten inom urbana områden. I ett klimat som är föränderligt krävs det ett robust miljö- och klimatanpassat system som kan hantera dagvattnet, därigenom kan man åstadkomma ökad livskvalitet och ett mer attraktivt Lund. I kommunen ses därför vattenfrågan som en helhet och ur ett övergripande perspektiv. Det är viktigt att åtgärderna som vidtas är av rätt karaktär och att de sätts in på rätt plats. Det som styr insatserna är dagvattnets föroreningsgrad och recipientens känslighet. Arbete med klassificering av de olika recipienternas känslighet görs parallellt med dagvattenstrategin. Planområdet ingår i avrinningsområdet för Höje å. Status för Höje å är dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status Genom att använda t.ex. gröna tak och möjliggöra fördröjning av dagvatten inom tomtmark skulle dagvattnet från kunna fördröjas och renas. Kvaliteten på recipient och grundvatten bedöms därför inte att påverkas vid ett plangenomförande. Vattenskyddsområde Området berörs inte av vattenskyddsområde. Skuggning Den föreslagna bebyggelsens skuggning har studerats för vårdagjämning 21 mars kl.10, 12 och 16 samt sommarsolståndet 21 juni kl. 08, 12 och 16. Studierna visar en marginell skuggning av grannfastigheter i närområdet.

10 PLANBESKRIVNING 9 (15) Bild 4: Skuggstudier framtagna av FOJAB arkitekter. Trafik och parkering På Tunavägen kör enligt trafikräkningar från 2012 cirka 8600 fordon/dygn. Det är blandad trafik med stadsbussar och tyngre fordon. Hastigheten är 50 km/h. För övriga gator saknas trafikuppgifter. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Hälsa och säkerhet Vägtrafikbuller Följande riktvärden för trafikbuller, enligt regeringens proposition 1996/97:53, ligger till grund för planeringen. bostäder, vård- och undervisningslokaler ekvivalentnivå ute frifältsvärde 55 dba inne 30 dba maxnivå ute frifältsvärde 70 dba ( vid uteplats) inne 45 dba ( nattetid ) Utifrån en uppskattad trafikutveckling har bullerförhållandena beräknats. Bullerutredningen redovisar en trafikprognos för Tunavägen vilken visar 9000 fordon/dygn. För Warholms väg norr om Dag Hammarskjölds väg visar trafikprognosen 2500 fordon/dygn och för den södra delen på

11 PLANBESKRIVNING 10 (15) Warholms väg är det mindre än 1000 fordon/dygn. Av bullerutredningen, genomförd av Tyréns AB, , framgår att ljudnivåerna vid fasad överskrids. Ekvivalentnivåerna vid fasad mot Tunavägen beräknas vara dba och maximalnivåerna dba. Ekvivalentnivån vid fasad mot Warholms väg beräknas vara dba och maximalnivån dba. Lägenheterna ska vara genomgående med minst hälften av bostadsrummen mot ljuddämpad sida. Om det förekommer enkelsidiga lägenheter riktade mot bullerstörd sida erfordras att bullerskyddsåtgärder vidtas. Exempelvis kan vädringsfönster utformas med glasavskärmningar som medför att 55 dba ekvivalent ljudnivå erhålls även när fönstret är öppet. För förskolelokaler på bottenvåningen föreslås fasta fönster mot bullerstörd sida. Inom planområdet finns möjlighet att ordna gemensamma ljuddämpade uteplatser i anslutning till bostaden. Fasaden ska utformas så att inomhusvärdena inte överskrids. Naturmiljö och grönstruktur Grönstruktur- och naturvårdsprogrammet I Grönstruktur- och naturvårdsprogrammet anges Tunaparken som en av östra Lunds viktiga parker. Tillsammans fungerar Tunaparken och Galjevångsparken som stadsdelspark för boende i närområdet. Planförslaget bedöms inte påverka Tunaparkens funktion som stadsdelspark då planområdet redan utgör ianspråktagen yta för förskola och markparkering. Gångstråk genom parken kommer inte att påverkas negativt av föreslagen byggnation. Totalt är det ca 1400 m 2 som övergår från parkmark till kvartersmark. 230 m 2 av den marken kommer bebyggas, övrig parkmark kommer användas till förskolans gård. Idag används redan ca 1170 m 2 av parkmarken till förskolegård.

12 PLANBESKRIVNING (15) PÄ 3/2012a Området används idag till förskolegård Gula markerade områden övergår från parkmark till kvartersmark. Vit streckad linje markerar befintliga gångstråk. Naturmiljö och biologisk mångfald och hushållningg med naturresurser Planförslaget innebär ingen påtaglig påverkan på naturmiljö, biologisk mångfald eller hushållning med naturresurser. Sociala konsekvenser Befolkning och service Det tillskott av bostäder som planförslaget innebär bedöms b intee leda till ökat behov av service i närområdet. Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighett med barnkonventionen tagits. I planarbetet har hänsyn tagitss till säkra gång- och cykelvägar till och från Tunaskolan och Tunaparken. Den föreslagna förskolan inom planområdet har utformats så att utemiljönn för barnen ska bli så god g som möjligt.

13 PLANBESKRIVNING 12 (15) Närheten till Tunaparken utgör ett positivt inslag för förskolebarnens utemiljö. Tillgänglighet Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 4 (byggnader) och 8 kap 9 PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning. Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas. Säkerhet och trygghet Planförslaget innebär att fler bostadsrum vänder sig mot Tunavägen, Tunaparken och Warholms väg. Ny bebyggelse kan därför öka säkerheten såväl som tryggheten i och i anslutning till Tunaparken. GENOMFÖRANDE Organisatoriska och ekonomiska frågor Ansvarsfördelning Kommunen är markägare och samarbetar med Lunds Kommuns Fastighets AB i en förutsatt roll som byggherre/exploatör för den tillkommande bebyggelsen. Huvudmannaskap för allmänna platser Lunds kommun ska vara huvudman för allmänna platser inom planområdet. Avtal Ett markanvisningsavtal tecknas med tilltänkt byggherre i samband med detaljplanens antagande. Ersättning krävs för befintliga markparkeringar som tillgodoser parkeringsbehov i kringliggande bebyggelse. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL).

14 PLANBESKRIVNING 13 (15) Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsindelning Genomförande av detaljplaneförslaget innebär att: Sofieberg 1 genom fastighetsreglering ska utökas med område 1 och 2 (se karta på nästa sida) från Galgevången 1:20 samt område 3 från Galgevången 1:1. Galgevången 1:20 ska genom fastighetsreglering utökas med område 4 och 5 från Galgevången 1:1. Galgevången 1:1 upphör. Den ombildade fastigheten Sofieberg 1 kan delas till fastigheter för bostadsrespektive skoländamål. Fastighetsbildningen kan ske även i 3D. Bild 5: Karta med områden berörda av framtida fastighetsreglering (1-5). Rättigheter Planområde berörs av ledningsrätt 1281K-9540:B1351 till förmån för Kraftringen Nät AB. Ledningsrätten ska fortsätta gälla även efter genomfört fastighetsbildning. Tomtindelning För fastigheten Sofieberg 1 gäller tomtindelning 1281K-C1828 från som idag gäller som så kallade fastighetsindelningsbestämmelse i detaljplanen. Ny detaljplan medför att tomtindelningen upphör att gälla.

15 PLANBESKRIVNING 14 (15) Ansökan om fastighetsbildning m m Det ankommer på berörda fastighetsägare att hos Lantmäterimyndigheten i Lund ansöka om erforderlig fastighetsbildning. FÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Planområdet ligger i anslutning till Tunaparken, Tunavägen och Warholms väg i östra Lund. Området används idag till allmänt ändamål (förskola) och markparkering. En mindre del utgörs även av parkmark. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Enligt ÖPL-2010 ligger aktuell yta inom detaljplanelagt område med uppdrag om förtätning. I ÖPL-2010 föreslås bebyggelse i centrala lägen innehållande huvudsakligen bostäder, men med inslag av handel, service och verksamheter. Detaljplaner För området gäller detaljplan L264 som i söder medger bebyggelse i ett våningsplan med allmänt ändamål (förskola). I den norra delen medges parkering och parkmark. Gällande detaljplan vann laga kraft 1965 och genomförandetiden har gått ut. Grönstruktur- och naturvårdsprogrammet I Grönstruktur- och naturvårdsprogrammet anges Tunaparken som en av östra Lunds viktiga parker. Tillsammans fungerar Tunaparken och Galjevångsparken som stadsdelspark för boende i närområdet. Tunaparken utgör resterna av en privat parkanläggning till Tuna slott som byggdes åt biskopinnan Tomander Parken anlades ursprungligen i engelsk stil med slingrande gångar och exotiska trädslag. De äldre träden hyser en del sällsynta svampar och insekter och har höga naturvärden. I Tunaparken genomfördes 2000/2001 en förnyelse för att utveckla de ekologiska värdena. Kulturmiljö Historik Planområdet ligger i anslutning till Tunaparken som sedan 1955 varit allmän park. Innan dess utgjorde ytan Tuna egendom där Tuna slott uppfördes 1866 i engelsk gotisk stil efter ritningar av Helgo Zettervall såldes egendomen till staden och byggnaden förföll. Tuna trädgård blev så småningom allmän parkmark och nyttjas idag av närboende som stadsdelspark. Trädbeståndet är varierande med flera höga och fullvuxna exemplar i gott skick. Den norra delen av planområdet har sedan ett flertal år nyttjats som markparkering i enlighet med gällande detaljplan. Söder om parkeringen ligger en förskolebyggnad som idag står oanvänd på grund av mögelangrepp.

16 PLANBESKRIVNING 15 (15) Service Skola och förskola Inom planområdet ligger befintlig förskola som kommer att rivas i och med detaljplanens genomförande. Strax sydöst om planområdet ligger Tunaskolan med barn i klass F-9. HANDLINGAR Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustration. Planbeskrivning (denna handling) Medverkande I planarbetet har planarkitekt Katarina Meier, lantmätare Martina Zelenkova Olsson och trafikplanerare Luminita Popescu, stadsbyggnadskontoret, exploateringschef Anita Wallin, tekniska förvaltningen medverkat. På exploatörens uppdrag har FOJAB arkitekter tagit fram förslag till ny bebyggelse. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Lotta Wallin bitr. planchef Karin Jönsson planarkitekt