254 Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern (KSKF/2016:348)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 254 Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern (KSKF/2016:348) Bslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern antas. 2. Detta beslut ersätter Eskilstuna rör sig - idrottspolitisk handlingsplan för Eskilstuna kommun (KSKF/2010:419) Deltar ej i beslutet Kim Fredriksdon (SD) samt Anton Berglund (SD) deltar ej i beslutet. Reservation Niklas Frykman (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna förslaget. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Kim Fredriksson (SD) samt Anton Berglund (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet. Skriftig reservation lämnas (bilaga B). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 14 november Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommuns idrottspolitiska handlingsplan Eskilstuna rör sig antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i mars Kommunfullmäktige beslutade sedan att planen skulle utvärderas och revideras i samband med att årsplan för 2015 antogs i juni Den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna rör sig har utvärderats och en ny plan har, i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet, arbetats fram under 2015 och Den nya idrottspolitiska planen ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslag till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern har remitteras till samtliga nämnder och bolag, politiska partier, idrottsföreningar. Även allmänheten har haft möjlighet att yttra sig över förslaget. Samtliga nämnder, Eskilstuna Kommunföretag AB, Trygga Eskilstuna och jämställdhetsberedningen har inkommit med yttranden. Tre enskilda kommuninvånare har lämnat synpunkter via en länk på eskilstuna.se och tio föreningar har skickat in yttranden. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Idrotten är en plats för lek och glädje, träning och tävling och det är en plats för alla. Idrott och motion finns både organiserad och icke organiserad, ideell och kommersiell. Det viktigaste är att flickor och pojkar, kvinnor och män i kommunen är fysiskt aktiva och att kommunen skapar förutsättningar och möjligheter för att bedriva verksamhet i egen regi, och framförallt för att föreningslivet ska kunna göra det. Avsikten är att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män Yrkanden Jimmy Jansson (S), Mona Kanaan (S), Annelie Klavins Nyström (M), Ulf Ståhl (M), Arne Jonsson (C) samt Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Niklas Frykman (L) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tilläggsyrkanden samt ändringsyrkanden enligt bilaga C. Kim Fredriksson (SD) yrkar, med instämmande från Anton Berglund (SD), i första hand på att ärendet ska återremitteras. Om ärendet inte återremitteras meddelar Kim Fredriksson (SD) samt Anton Berglund (SD) att de inte deltar i beslutet. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkande om återremiss av ärendet. Niklas Frykmans (L) yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag med tilläggsyrkanden samt ändringsyrkanden, Liberalernas förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att kommunstyrelsen först får ta ställning till om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. Om kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag får kommunstyreslen därefter ta ställning till Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) kommunledningskontorets förslag i sin helhet mot Niklas Frykmans (L) förslag på tillägg samt ändringar, Liberalernas förslag. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras idag. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4

5

6

7

8

9 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2016:348 Sara Molander (10) Kommunstyrelsen Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern antas 2. Detta beslut ersätter Eskilstuna rör sig - idrottspolitisk handlingsplan för Eskilstuna kommun (KSKF/2010:419) Sammanfattning Den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna rör sig har utvärderats och en ny plan har, i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet, arbetats fram under 2015 och Den nya idrottspolitiska planen ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslag till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern har remitteras till samtliga nämnder och bolag, politiska partier, idrottsföreningar. Även allmänheten har haft möjlighet att yttra sig över förslaget. Samtliga nämnder, Eskilstuna kommunföretag AB, Trygga Eskilstuna och jämställdhetsberedningen har inkommit med yttranden. Tre enskilda kommuninvånare har lämnat synpunkter via en länk på eskilstuna.se och tio föreningar har skickat in yttranden. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommuns idrottspolitiska handlingsplan Eskilstuna rör sig antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i mars Kommunfullmäktige beslutade sedan att planen skulle utvärderas och revideras i samband med att årsplan för 2015 antogs i juni Under våren 2015 genomfördes en utvärdering av idrottspolitisk handlingsplan Utvärderingen kom fram till att den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna den stolta Fristaden

10 Eskilstuna kommun (10) hade en hög grad av måluppfyllelse kopplat till anläggningar, stödsystemet och samverkan med föreningslivet. Inför arbetet med ny plan rekommenderade utvärderingen att fortsätta utveckla och skapa förutsättningar för att få fler att idrotta utanför föreningslivet. Parallellt med utvärderingen genomfördes en omvärldsanalys som fokuserade på aktuell forskning, statistik, tendenser och trender inom området idrott och motion. Arbetet med den nya planen har skett i bred dialog under 2015 och Idrottsföreningar har bjudits in till tre öppna dialoger varav av ett avslutande panelsamtal på temat barnrätt inom idrotten. En dialogvecka har genomförts på kultur- och fritidsförvaltningens mötesplatser. Intresserade har även kunnat lämna synpunkter via ett formulär på eskilstuna.se och under mässan Eskilstuna inspirerar. För att fånga barn och ungas synpunkter har arbetsgruppen tagit del av cirka teckningar av Eskilstunas elever i årskurs 1-3 på temat Det här tycker jag om att göra på min fritid. Sommaren 2015 genomförde även Ung fritid en enkät på tema idrott där ungdomar i Eskilstuna intervjuade andra ungdomar om kommunens arbete med idrott och kultur. Det har även varit en dialog och förankringsarbete har genomförts med chefer och medarbetare och politiker i kommunkoncernen: Workshops vid två tillfällen kring nuläge, omvärld och framtid med processutvecklingsgruppen för kultur och berikande fritid. Chefer, strateger och nyckelpersoner från samtliga förvaltningar och kommunala bolag var inbjudna. Workshops med medarbetare från Ung fritid och Arenor och föreningsstöd på kultur- och fritidsförvaltningen. Under arbetet har det varit dialog med fler nämnder och råd: Torshälla stads nämnd Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Rådet för funktionshinderfrågor Kommunala pensionärsrådet Rådet för interkulturella frågor Den idrottspolitiska inriktningen för den nya handlingsplanen är att idrotten är en plats för lek och glädje, träning och tävling och det är en plats för alla. Idrott och motion finns både organiserad och icke organiserad, ideell och kommersiell. Det viktigaste är att invånare i kommunen är fysiskt aktiva och att kommunen skapar förutsättningar för det. Det för att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män. Eskilstuna den stolta Fristaden

11 Eskilstuna kommun (10) Den idrottsspolitiska inriktningen gäller för hela koncernen. Förvaltningar och bolag ska arbeta utifrån planens inriktning och delmål, med utgångspunkt i den egna verksamhetens ansvarsområden och uppdrag. Aktiviteter i den idrottspolitiska planen ska föras in som åtaganden i respektive nämnds och bolags årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. Varje nämnd och bolag ansvarar även för att säkerställa att de egna aktiviteterna är möjliga att följa upp. En samlad uppföljning och utvärdering av planen ska ske inför nästa revidering. Ansvariga nämnder ansvarar för att följa upp aktiviteter och Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att samordna utvärdering och revidering. Synpunkter från remissvar I sammanfattningen av remissvar är endast de synpunkter som innehåller förslag till färändringar i planen redovisade. Överlag är svaren positiva. Trygga Eskilstuna och Katolska kyrkan har svarat att de avstår från att lämna yttrande. Det har även inkommit synpunkter från enskilda personer på kommunens websida. En person anser att kommunen bör satsa mer på minoritetsidrotter som till exempel Amerikansk fotboll då det är ojämnlika villkor. EIS breddkommitté EIS breddkommitté anar en glidning från den skandinaviska modellen med organiserad och lärarledd idrott till mer idrottsutövning i privat regi. Det finns allt att vinna på föreningsdriven verksamhet med utbildade ledare och trygga sammanhang där alla kan vara med utifrån sina egna förutsättningar, synas och komma till tals. Det är bättre att satsa på generella insatser där sociala aspekter är neutraliserade och inte utpekande är att stödja socioekonomiskt svaga grupper. Det kanske är dags att utreda hur en fritidscheck som är riktad till barnen och deras val av fritidsintressen kan se ut, konsekvenser och finansiering. Föreningslivet bör stöttas i arbetet med att utveckla idrottsbibliotek i stället för att bygga upp kommunägda alternativ. Utegym och spontanidrottsplatser kan byggas i anslutning till befintliga idrottsplatser. Kommunföretagen borde ha haft ett barnperspektiv när de fattade beslut om att slopa det ekonomiska stödet till breddidrotten. Stödet till både bredd- och elitidrott ska gå genom de organiserade föreningarna. Ett investeringsstöd till föreningar med egna anläggningar är bra och borde införas nu, inte vänta. Det är dags att kartlägga hur de befintliga idrottsanläggningarna mår och vad som behövs för att utveckla dem. Eskilstunaborna ska kunna röra sig där de bor och Eskilstunas bostadsnära grönoch idrottsytor behövs i en växande stad. Eskilstuna den stolta Fristaden

12 Eskilstuna kommun (10) Det vore önskvärt med ökad öppenhet och transparens kring idrottsstrategiska gruppens möten och påverkansarbete i stort. Svar: Ansvar för bidrag och sponsring är förtydligat Eskilstuna Friidrott Eskilstuna Friidrott anser att det viktigt att kommunen så snart som möjligt skapar förutsättningar för idrott i områden där det idag i stort sett är omöjligt att utöva idrott under vintertid, Lagersberg, Fröslunda, Råbergstorp, Stenby och Myrtorp. Ett område med många stora barnfamiljer och många nya svenskar. En multihall bör byggas snarast i detta område. En hall där skolorna kan vara under dagtid och föreningslivet under kvällstid för att utöva friidrott och andra individuella idrotter. Svar: Synpunkten tillförs arbetet med stadsläkning Eskilstuna Simklubb (ESK) ESK anser att föreningsidrott inte ska konkurrensutsättas från kommunens egna organisationer och anläggningar genom arrangemang av organiserade idrottsaktiviteter som redan erbjuds genom idrottsföreningar. Svar: Kommunkoncernen ska stötta föreningar utan att ta över det ideella engagemanget Korpen Korpen anser att det inte är rimligt att de kommunala bolagen tar fram egna riktlinjer för ex. sponsring eftersom de ingår i koncernen Eskilstuna kommun. Kommunen och de kommunala bolagen kan stimulera näringslivet till att medverka i elitsatsningar. Kommunens resurser ska i första hand användas till verksamhet för att främja breddidrotten Om föreningars möjligheter ska utvecklas är det inte förenligt med att kommunen själv bygger upp verksamhet som är direkt konkurrerande med den föreningsdrivna verksamheten, vilket tyvärr har förekommit. Svar: Ansvar för bidrag och sponsring är förtydligat. Kommunkoncernen ska stötta föreningar utan att ta över det ideella engagemanget Liberalerna Liberalerna vill skapa förutsättningar för skolan, brukare, omsorgsboende och äldreboenden att ha tillgång till kommunala hälsopedagoger för att stärka brukarnas livskvalitet. Liberalerna vill skapa förutsättningar för skolan att utöka antal idrottslektioner och fysisk aktivitet inom skaldagens ram. Utegym kan placeras i närheten av gymnasieskolor. Eskilstuna den stolta Fristaden

13 Eskilstuna kommun (10) Skolans villkor att bedriva simundervisning vad gäller tillgång till bassänger måste förbättras och kostnaderna för skolan vara rimliga. Framgångsrika idrottare ska hedras på synligt sätt En översyn av hur löpning kring ån (å-stråket) kan underlättas bör göras för att utveckla denna möjlighet till motion i centrala Eskilstuna. Lyft friluftslivet! Målen behöver skärpas och omformuleras så att en utvärdering kan dra slutsatser om de uppnåtts eller inte. Aktiviteten: Genomföra insatser för att kvinnor från 65 år ska ha mindre stillasittande vardag bör kompletteras med män. Liberalerna vill betona vikten att föreningar som får bidrag arbetar mot mobbing, våld och sexuella handlingar och önskar att kommunen rekommenderar föreningsstyrelserna att nya ledare lämnar utdrag från brottsregistret Svar: Ansvar för bidrag och sponsring är förtydligat och även krav på föreningslivet. Friluftslivet är inskrivet (kommer dock i egen plan) PRO i Eskilstuna Planen behöver kompletteras med äldres möjlighet till fysisk aktivitet. De vill även se ett ökat stöd till pensionärsorganisationerna. Svar: Perspektivet stärks i texten Riksförbundet pensionärsgemenskap Äldres situation nämns inte i plan Svar: Perspektivet stärks i texten SPRF, Sveriges pensionärers riksförbund och SKPF, Svenska kommunalpensionärernas förbund SPRF /SKPF föreslår att idrottsledarnas kunskap vad gäller barn och ungas behov av att idrotta utan krav på prestation ska öka De vill även se mer fokus på invandrares behov och att det behövs mer ungdomsgårdar i stadsdelar och att planen ska poängtera ämnet idrott och hälsa på skolands schema. Mötesplatserna bör erbjuda mer motion. De anser också att förkortningarna i nämndernas namn ska skrivas ut. Svar: Tillagt skrivning om idrottande utan krav på prestation. Skolans roll är stärkt. Sörmlandsidrotten Sörmlandsidrotten lyfter fram några särskilt viktiga strategiska frågor. Bygget av nya bostäder och förtätningen av staden måste gå hand i hand med nya ytor för idrott och rekreation för en hållbar stadsutveckling. Eskilstuna den stolta Fristaden

14 Eskilstuna kommun (10) Elitidrottare i Eskilstuna har idag inga möjligheter att kombinera sin elitsatsning med en eftergymnasial utbildning vilket är viktigt för möjligheten att vidareutbilda sig och att komma in på arbetsmarknaden under eller efter avslutad karriär. TK Hobby TK Hobby önskar att kommunen arbetar extra hårt för att erbjuda mer idrott i skolans försorg. Punkten att utreda möjligheterna att stödja icke föreningsdriven/oorganiserad idrott är otydlig. Utredningen om att inrätta investeringsbidrag till föreningar med egen anläggning bör inte vänta till Svar: Skolans roll är förstärkt Eskilstuna Kommunföretag AB Bolag bör läggas till i stycket om ansvar. Hela skrivningen i målområde 3 bör förtydligas och kompletteras när det gäller parternas roller och former av stöd till idrottsföreningar - föreningsbidrag från kommunen, samverkansavtal kontra affärsmässig sponsring från de kommunala bolagen. Det behöver tydliggöras skillnader på då sponsringen sker utifrån affärsmässighet till skillnad från föreningsbidrag som ges på helt andra grunder. Utifrån evenemangsstrategin vore det önskvärt vore dock att hitta en strategi för finansieringen så att DEAB kan hantera och besluta om finansiellt stöd utan att behöva skriva fram ärenden till KS för varje enskilt ärende. K-fast bedriver inget idrottsbibliotek och bör strykas från listan över ansvariga I ägardirektivet för Kommunfastighet och i samband med affärsområde Bad står; Bolaget ska erbjuda kommuninvånarna och övriga besökare möjlighet till aktivitet av god kvalitet i samband med idrottsutövning, simundervisning, motions- och familjebad. Möjligen skulle den verksamheten kunna medtas i aktivitetslistan. Svar: Bolag är tillagt i stycket om ansvar. K-fast är struket i punkt om idrottsbibliotek. Ansvar för bidrag och sponsring är förtydligat och så även affärsmässig sponsring. Jämställdhetberedningen Beredningen yttrar sig främst över hur förslaget till handlingsplan tar hänsyn till jämställdhetsperspektivet och bidrar till arbetet för jämställdhet i kommunen. De önskar se tydligare könsmarkörer i flera stycken. Beredningen vill också framhålla vikten av att inom idrotten förebygga och ha planer mot mobbing, våld och sexuella trakasserier och ser gärna att kommunen om möjligt ställer krav på Eskilstuna den stolta Fristaden

15 Eskilstuna kommun (10) idrottsföreningarna om det, och att alla blivande idrottsledare inlämnar utdrag ur brottsregistret innan de godkänns som ledare för barn- och ungdomsidrott. Svar: Jämställdhetsperspektivet är stärkt med fler könsmarkörer på viktiga ställen i texten. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden. Nyanländas situation skulle kunna belysas särskilt i planen då idrottslivet också kan fylla en viktig funktion i att komma in i det nya samhället. Nämnden ser att det är viktigt att uppmuntra och skapa fortsatta incitament för idrottsföreningar att engagera sig i det. I en del av nämndens arbetsmarknadsinsatser finns behov av samverkan och/eller kontaktförmedling mellan deltagare och med idrottslivet i form av simundervisning och att lära sig cykla. Det är också viktiga frågor att ta upp utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Nämnden vill även slutligen peka på behovet att se över antalet styrande dokument i kommunen i form av policys, handlingsplaner som har som syfte att verka över hela kommunkoncernen. Flera planer berör samma frågor, och det bli i slutändan svårt att styra om det blir för många olika dokument att förhålla sig till. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker förslaget till revidering av den idrottspolitiska handlingsplanen. Kultur- och fritidsnämnden Nämnden visar på en rad språkliga korrigeringar som behövs men vill även förstärka eller förtydliga vissa delar. Nämnden vill se en komplettering med landsbygd där så behövs. Nämnden vill också att det ska finnas en möjlighet för barn och unga att få ägna sig åt sitt idrottande även om de inte vill tävla. I målområde 1 vore det bra med ett förtydligande vilka grupper som anses ha störst behov i det här fallet för att minska risken för egna tolkningar. Skrivningen om att utforma skolgårdar så att de ska stimulera till lek och rörelse är viktigt att komplettera med: ur ett barnrättsperspektiv. I målområde 2 berörs fördelningen av träningstider. Det behövs en beskrivning på hur det följs upp. Fördelas tiderna av föreningarna själva eller finns personal från KFF med som en garant att barn och unga går före vuxna. I Målområde 3 används begreppet integration. Eskilstuna kommun har övergått till att använda interkultur istället. Resurser ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, bör kompletteras med att det följs upp och eventuella metoder. Eskilstuna den stolta Fristaden

16 Eskilstuna kommun (10) När det gäller investeringsbidrag till föreningar med egen anläggning är det viktigt att även föreningar med egna anläggningar blir tillgänglig för alla. Oavsett vart du bor ska du kunna ta dig till anläggningen och oavsett socioekonomisk bakgrund ska du kunna få tillgång till idrotten. I målområde 4 vore det bra om det fanns med en beskrivning av hur en allaktivitetspark skulle kunna se ut i Eskilstuna kommun och syftet med den. I första aktiviteten används begreppet fysisk planering. Förtydliga gärna med ett eller flera exempel på vad som menas med fysisk planering. Ge gärna exempel på vad som avses med civilsamhället. Svar: Flera språkliga korrigeringar är gjorda och barnrättsperspektivet är tillagt i punkten om skolgårdar. Tillagt skrivning om idrottande utan krav på prestation. Miljö- och räddningstjänstnämnden Miljö- och räddningstjänstnämnden menar att det är angeläget att precis som planen föreslår ha en ambition i utformandet av skolgårdarna som annars riskerar att gradvis försämras av snabba behov av utbyggda lokaler och konkurrerande intressen. I planen finns också en ambition att miljödiplomera anläggningar. Att miljödiplomera innebär i sig inte att anläggningarna är miljövänliga. Däremot sätter man igång en process i en riktning. Det innebär ett stort symbolvärde att arbeta systematiskt med miljöfrågor i anläggningar som möter många människor, inte minst barn och unga. Socialnämnden och överförmyndarnämnden En grupp som skulle kunna behöva belysas mer, och där det finns viktiga insatser i form av ideella krafter och föreningsliv, är nyanlända där idrottslivet också fyller en viktig del i att komma in i det nya samhället. Nämnden ser att det är viktigt att uppmuntra och skapa fortsatta incitament för idrottsföreningar att engagera sig i det. Stadsbyggnadsnämnden Vad som kan förtydligas är om varje aktivitet har någon huvudansvarig nämnd som samordnar med övriga involverade nämnder eller om varje nämnd ansvarar för och planerar sina åtgärder självständigt För aktiviteten Erbjuda ett fritidsutbud och miljöer nära hemmet som kan stimulera till lek, spontanidrott och vardagsmotion i målområde 1 samt aktiviteten Skapa förutsättningar för idrott och motion i den fysiska planeringen i målområde 4 vill vi ändra till löpande istället för 2019 respektive 2021 under kolumn Klart senast. Under pågående aktiviteter i målområde 4 vill vi ändra formulering Kollektivtrafiken planeras så att alla kommuninvånare har möjlighet att på ett säkert sätt ta sig till idrottsanläggningar/ idrottsmiljöer då den kan misstolkas. En Eskilstuna den stolta Fristaden

17 Eskilstuna kommun (10) tänkbar formulering kan vara att kollektivtrafiken planeras för att så långt som möjligt underlätta för kommuninvånare att säkert ta sig till idrottsanläggningar/idrottsmiljöer. Svar: I texten är nu den nämnd eller det bolag som står först i kolumnen och är markerad med fet stil är ansvarig för att samordna aktiviteten tillsammans med övriga nämnder och bolag inom kommunkoncernen. Text om kollektivtrafik är utbytt. Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämnden har inga synpunkter och tillstryker yttrandet över förslag till revidering av idrottspolitisk handlingsplan Torshälla stads nämnd Torshälla stads nämnd föreslår komplettering inom nedanstående områden. Jämställdhetsperspektivet behöver förtydligas. Styrkan med det interkulturella perspektivet behöver beskrivas. Barnrättsperspektivet behöver förstärkas. Prioriterade målgrupper behöver förtydligas Ansvarsfördelningen för genomförande behöver ses över. Bidragssystemet behöver ses över för att främja ambitionerna i handlingsplanen. Kopplingen till andra beslutade styrdokument behöver synliggöras Svar: Barnrättsperspektivet är tillagt i punkten om skolgårdar. Jämställdhetsperspektivet är stärkt. Ansvar för bidrag och sponsring är förtydligat och även krav på uppföljning från föreningarna. Ansvarsfördelningen är förtydligad. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Idrotten är en plats för lek och glädje, träning och tävling och det är en plats för alla. Idrott och motion finns både organiserad och icke organiserad, ideell och kommersiell. Det viktigaste är att flickor och pojkar, kvinnor och män i kommunen är fysiskt aktiva och att kommunen skapar förutsättningar och möjligheter för att bedriva verksamhet i egen regi, och framförallt för att föreningslivet ska kunna göra det. Avsikten är att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Eva Norberg Kommunikationsdirektör Eskilstuna den stolta Fristaden

18 Eskilstuna kommun (10) Beslutet skickas till: Kommunens alla bolag och nämnder Eskilstuna den stolta Fristaden

19 Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsförvaltningen Förvaltningskontoret Sara Nordlund 1 (11) Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern Eskilstuna i rörelse! Planens syfte Idrottspolitisk plan för Eskilstuna ska tydliggöra ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling för idrottspolitiken under de kommande åren. Planen beskriver inriktningen för det idrottspolitiska arbetet och är ett styrande dokument för hela kommunkoncernen. Planen ska vara vägledande i samverkan med aktörer från civilsamhället, näringslivet och akademin. 1. Eskilstunas utmaningar I Eskilstuna bor i dag över flickor och pojkar, kvinnor och män. En dryg femtedel av befolkningen är barn och unga under 18 år och ungefär lika stor andel är utrikes födda. Här talas många olika språk, de största förutom svenska är finska, arabiska och somaliska. Eskilstuna har också en växande äldre befolkning. Det finns stora utmaningar i att få fler i arbete och egen försörjning och höja utbildningsnivån. Skillnader i inkomst och utbildningsnivå mellan olika geografiska delar och bostadsområden behöver jämnas ut. Kommunens verksamheter behöver fånga upp invånarnas behov och möta ett föränderligt och kulturellt heterogent samhälle. Kommunens resurser och infrastruktur ska användas för att skapa största möjliga värde för invånarna. Utbildningsnivå och inkomst är viktiga faktorer för människors hälsa, levnadsvanor, idrottsvanor, tillgång till digital teknik, valdeltagande och delaktighet i det demokratiska samhället. Föräldrarnas bakgrund och livssituation har betydelse för barn och ungas förutsättningar att tillgodogöra sig skolgången och ha en berikande fritid. Under de senaste decennierna har polariseringen, det vill säga skillnaderna mellan olika grupper i samhället ökat. Det gäller både skillnader i inkomst, åsikter och hälsa. Det ger även människor olika förutsättningar för idrottsvanor och påverkar vad invånare har tillgång till, tar del av, är intresserade av eller har råd med. 2. Definitioner Med begreppet Eskilstuna menas det geografiska området Eskilstuna kommun, det vill säga Eskilstuna, Torshälla och landsbygden. I texten används Eskilstuna Idrott är fysisk aktivitet som vi utför för att ha roligt, må bra och prestera mera. Idrott består av träning och lek, tävling och uppvisning. Idrott är organiserad eller icke-organiserad fysisk aktivitet som vi ägnar oss åt för att förbättra vår fysiska och

20 Eskilstuna kommun (11) psykiska kondition, utveckla sociala relationer eller nå tävlingsresultat på olika nivåer. Barnidrott är verksamhet för flickor och pojkar upp till tolv år. Ungdomsidrott är verksamhet för utövare mellan tretton och tjugo år. Motion betyder rörelse. Ett begrepp som används ofta är motionsidrott. Med det menas aktiviteter som vi i första hand ägnar oss åt för att förbättra vår hälsa, vår fysiska kapacitet och vårt välbefinnande. I det här dokumentet använder vi ordet motion enligt den här definitionen av motionsidrott. Idrottsrörelsen definieras som alla förbund som är anslutna till Riksidrottsförbundet (RF) och deras medlemsföreningar. Till idrottsrörelsen hör också stödorganisationerna, det vill säga RF och dess distriktförbund som stödjer, leder och företräder idrottsrörelsen, SISU Idrottsutbildarna som utbildar och bildar idrottsrörelsen, Sveriges Olympiska Kommitté och Sveriges Paralympiska Kommitté som förbereder och leder det svenska deltagandet i olympiska respektive paralympiska spel. Anläggningar och idrottsmiljöer I det här dokumentet använder vi ordet idrottsanläggningar enligt den här definitionen: Anlagt eller anvisat område för någon form av tävlingsidrott, spontanidrott eller motion oavsett ägandeförhållanden. Vi menar då både idrottsanläggningar och idrottsmiljöer. Med arenor avses arenor med stor publikkapacitet avsedd för seniorverksamhet. Med anläggningsnära lokaler/ytor avses omklädningsrum, förråd och liknande. 3. Ansvar och uppföljning Den idrottsspolitiska inriktningen gäller för hela koncernen. Förvaltningar och bolag ska arbeta utifrån planens inriktning och delmål, med utgångspunkt i den egna verksamhetens ansvarsområden och uppdrag. Aktiviteter i den idrottspolitiska planen ska föras in som åtaganden i respektive nämnds och bolags årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelser. Varje nämnd och bolag ansvarar även för att säkerställa att de egna aktiviteterna är möjliga att följa upp. Det är viktigt när planen ska utvärderas inför nästa planperiod. Varje nämnd och bolag bör kunna svara på frågor om: Hur nämnden eller bolaget arbetat med aktiviteten. Vilka erfarenheter som finns från arbetet. Vilka eventuella effekter arbetet med aktiviteten har lett till. Genom aktiviteter som går att följa upp kan verksamhetens riktning och utveckling följas över tid. Kommunens resurser ska användas för rätt saker och i rätt omfattning. För att arbeta målinriktat ansvarar varje nämnd och bolag själva för att ta fram relevanta nyckeltal som stödjer uppföljningen.

21 Eskilstuna kommun (11) Den nämnd eller det bolag som står först i kolumnen och är markerad med fet stil är ansvarig för att samordna aktiviteten tillsammans med övriga nämnder och bolag inom kommunkoncernen En samlad uppföljning och utvärdering av handlingsplanen ska ske inför nästa revidering. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för utvärdering och revidering av planen i sin helhet. 4. Idrottspolitisk inriktning Idrotten är en plats för lek och glädje, träning och tävling och det är en plats för alla. Idrott och motion finns både organiserad och icke organiserad, ideell och kommersiell. Det viktigaste är att invånare i kommunen är fysiskt aktiva och att kommunen skapar förutsättningar och möjligheter för att bedriva verksamhet i egen regi, och framförallt för att föreningslivet ska kunna göra det. Avsikten är att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män Eskilstuna gör Idrottsevolution. Ur Eskilstunas mångåriga industrihistoria har det växt fram en stark förenings- och idrottstradition med stor bredd som har skapat flera elitföreningar. Idrott är en viktig del i Eskilstunas varumärke. Idrotten utvecklar Eskilstuna kommun. De övergripande målen för perioden är: Alla invånare i Eskilstuna kommun ska ha likvärdiga möjligheter att utöva idrott, organiserat eller på egen hand. Det ska gälla oavsett nationalitet, etniskt ursprung, religion eller annan trosuppfattning, ålder, kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller socioekonomisk status. All idrottsverksamhet för flickor och pojkar i Eskilstuna kommun ska vara förenlig med FN:s konvention om barns rättigheter. Prioriterade grupper för perioden är barn och unga, personer med funktionsnedsättning, och flickor med utländsk bakgrund. Den idrottspolitiska inriktningen ska bidra till att uppnå kommunens vision och strategiska mål och planens åtgärder ska tillgodose dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. 5. Idrottspolitikens målområden Denna plan är indelad i sex målområden. Inom varje målområde finns ett övergripande mål som beskriver hur utvecklingen ska se ut. Till varje övergripande mål finns ett antal delmål knutna som i sin tur ska leda till att det övergripande målet nås. Slutligen beskrivs de aktiviteter som ska leda kommunens arbete mot målen.

22 Eskilstuna kommun (11) Planen anger även en tidsperiod för varje aktivitet och vilken eller vilka nämnder eller bolag som ansvarar. Målområde 1. Idrott och motion för alla Genom att skapa förutsättningar och likvärdiga möjligheter till idrott och motion för eskilstunaborna i vardagen bidrar idrottsrörelsen och andra aktörer till ett rikt idrotts- och fritidsutbud och en attraktiv stad och landsbygd. Det är viktigt att idrott utformas så att den är tillgänglig för alla och så att den når de grupper som har störst behov. För kommunen och idrottsrörelsen innebär det att verksamhet ibland måste göras olika för att det ska bli lika. Delmål: Kommunkoncernen ska skapa förutsättningar för flickor och pojkar, kvinnor och män till ett livslångt idrottande och motionerande. Kommunkoncernen ska stärka socioekonomiskt svaga grupper för att de ska vara mer fysiskt aktiva. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 1.1 Utforma skolgårdar så att de stimulerar till lek, spontan rörelse och idrott för både flickor och pojkar, unga kvinnor och unga män ur ett barnrättsperspektiv. 1.2 Erbjuda ett fritidsutbud och miljöer nära hemmet som kan stimulera till lek, spontanidrott och vardagsmotion. 1.3 Genomföra insatser för att kvinnor i åldern ska ha en mer fysiskt aktiv vardag. 1.4 Genomföra insatser för att personer med funktionsnedsättning ska ha en mer fysiskt aktiv vardag. 1.5 För att stötta barn i socioekonomiskt utsatta miljöer till en meningsfull fritid via föreningsidrott eller kultur ska kulturoch fritidsförvaltningen och föreningslivet inleda ett samarbete med förvaltningar som ansvarar för socialtjänst. 1.6 Fortsätta utveckla konceptet idrottsbibliotek på fler platser i Eskilstuna kommun. 1.7 Utreda möjligheterna att införa idrott, rörelse och/eller motorikövningar under skoldagens ram för att öka skolresultaten BUN, TSN 2019 KFN, TSN, SBN, VON, K-fast 2018 VON, TSN, 2018 VON, BUN, TSN 2018 KFN, AVN, SN, TSN 2020 KFN, BUN, TSN 2019 BUN, TSN Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Arbeta med infrastruktur som bidrar till spontan och icke organiserad idrott och motion så som utegym, spontanidrottsplatser (allaktivitetsparker) och näridrottsplatser. Pågående Investeringar i allaktivitetsparker. Pågående KFN SBN, KFN, TSN Investeringar i utegym. Pågående SBN, TSN

23 Eskilstuna kommun (11) Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Arbeta för att det ska finnas attraktiva grönytor i anslutning till bostäder. Löpande SBN Målområde 2. En god barn- och ungdomsidrott Idrotten har en unik förmåga att nå ut till barn och ungdomar. Mellan 80 och 90 procent av alla barn och ungdomar i Sverige har vid något tillfälle under sin uppväxt varit i kontakt med en eller flera idrottsföreningar. En gemensam nämnare i studier av barn- och ungdomsidrott är att barn och unga idrottar för att det är roligt. Glädjen till idrotten är det viktigaste. Inom idrotten förespråkas en allsidig och glädjefylld träning där så många som möjligt deltar långt upp i åldrarna. Det ska även finnas förutsättningar för flickor och pojkar att utöva och delta i flera idrotter/motionsformer och ha möjlighet att ägna sig åt sitt idrottande utan krav på prestation. Delmål: Ledarnas kunskap om FN:s konvention om barns rättigheter ska höjas och utvecklas, liksom kunskapen ommetoder för att leva upp till konventionen. Andelen flickor och pojkar som fortsätter idrotta och motionera i föreningsidrotten efter 13 års ålder ökar. Andelen flickor med utländsk bakgrund inom föreningsidrotten ökar. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 2.1 Höja aktivitetsledares kunskaper om FN:s konvention om barns rättigheter i samverkan med SISU Idrottsutbildarna* 2.2 Stödja föreningar som vill arbeta för en god barn- och ungdomsidrott genom projekt eller utbildning. 2.3 Uppmärksamma föreningar eller enskilda ledare som under året har bedrivit en mycket god barn- och ungdomsidrott utifrån Barnkonventionen. *regleras i överenskommelse med SISU 2020 KFN, SISU 2018 KFN, EKF 2018 KFN Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Barn och ungdomar tilldelas träningstider före vuxna i kommunalt drivna idrottsanläggningar- och- miljöer. Hyror och avgifter för barn- och ungdomsverksamhet är lägre än för vuxna. Föreningar som tar emot bidrag för barn- och ungdomsverksamhet ska kunna redovisa att pengarna används för barn och ungdomar. löpande Löpande Löpande KFN KFN KFN

24 Eskilstuna kommun (11) Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Öka möjligheten för barn att kostnadsfritt prova olika idrotter genom att stärka koncepten Öppen idrott och Idrott åt alla. Ge ekonomiskt stöd till SISU Idrottsutbildarna för att arbeta med föreningarnas barn- och ungdomsidrott i enlighet med Idrotten Vill. Pågående Löpande KFN, TSN KFN Målområde 3. Ett stödsystem som utvecklar Det stöd idrottsrörelsen får från Eskilstuna kommunkoncern är ett erkännande av deras samhällsnytta. Det samlade stödet ska främja integration och stödja en hållbar utveckling. Resurserna ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Stödet ska ge alla möjlighet att ta del av fritidsutbudet i Eskilstuna kommun. Kommunkoncernen ska stötta föreningar utan att ta över det ideella engagemanget. Lokalsubventioner är en viktig del av kommunens stöd till föreningslivet. För att skapa förtroende är det viktigt att kommunkoncernen alltid är öppen och transparent kring beslut om bidrag och sponsring, med tydliga regelverk. Kommunkoncernen behöver visa att fördelningen av bidrag eller sponsring sker utifrån likställighet och på demokratiska grunder. Stöd till föreningslivet Föreningsbidrag fördelas av kultur- och fritidsnämnden och Torshälla stads nämnd. Samverkansöverenskommelser för ortsutveckling och varumärket Eskilstuna får tecknas av samtliga nämnder. Affärsmässig sponsring sker från Eskilstuna kommunföretag. Verksamheter som får föreningsbidrag ska: Främja jämställdhet och mångfald. Bidra aktivt i arbetet mot alkohol, droger, doping, mobbing, trakasserier och våld. Kunna redovisa hur bidraget används för flickors och pojkars idrottande. Lokalsubventioner är en viktig del av kommunens stöd till föreningslivet. Under mandatperioden arbetade kommunen fram ett nytt system för stöd till föreningslivet. Cirka 30 bidragsformer blev till sju: Stimulansbidrag utifrån idrotts- och kulturpolitiken Utbildningsbidrag för ledare och förtroendevalda Aktivitetsmedlemsbidrag Bidrag till lokaler och anläggningar Arrangemangsbidrag Bidrag till samlingslokaler Bidrag till verksamhet med särskild samhällsnytta

25 Eskilstuna kommun (11) Föreningarnas verksamhet är deras ansvar. Kommunen kan stödja verksamhet: Delmål: Regler och kriterier för bidrag och sponsring ska vara begripliga och transparenta. Bidrag och sponsring ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 3.1 Tydligare koordinera kommunens stöd och subventioner till föreningslivet. 3.2 Utreda möjligheterna att stödja icke föreningsdriven/oorganiserad idrott. 3.3 Utreda möjligheten att inrätta ett investeringsbidrag till föreningar med egen anläggning KFN, KS, TSN, KFTG 2019 KFN 2018 KFN Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Regler för bidrag ska vara begripliga och transparenta för föreningslivet. Utveckla e-tjänster för stöd till föreningslivet och allmänheten. Pågående Pågående KFN, KS KFN Genomföra en föreningsenkät varje år. Pågående KFN Överenskommelse med SISU Idrottsutbildarna om att erbjuda utbildningsinsatser för kommunens idrottsföreningar. Pågående KFN

26 Eskilstuna kommun (11) Målområde 4. Tillgång till anläggningar och arenor Fina, sunda och säkra anläggningar lockar besökare som vill uppleva idrott, och aktiva som vill utöva idrott. Under perioden har Eskilstuna kommun investerat i infrastruktur för idrotten för nästan 1 miljard kronor. Flera av de stora investeringarna görs utifrån behov av nya anläggningar, till exempel Munktellbadet som kommer både allmänheten och föreningslivet till del för en bättre folkhälsa. Andra investeringar som har gjorts under de senaste fem åren är utveckling av konstgräsplaner, byte av konstgräs på Tunavallen, ny träningshall för issporter, träningshallar i Skjulsta och ny arena. Dessutom pågår ett arbete med att utveckla kommunens friluftsområden, ett flertal utegym har anlags och en investeringsbudget för allaktivitetsparker finns. Investeringar för framtiden Det behövs en långsiktig, ansvarsfull investeringsplan som ser till helheten samtidigt som initiativ och nya idéer från olika aktörer ska välkomnas. Anläggningar och arenor ska kunna användas flexibelt för att svara upp mot olika och nya behov samt nya idrotter. Det ska vara lätt för flickor, pojkar kvinnor och män att ta sig till kommunens anläggningar. Därför är det viktigt att stadsplanera för tillgänglighet med attraktiva och trygga gång- och cykelvägar och bussförbindelser. Den goda infrastruktur som kommunen har ska användas på bästa möjliga sätt för att främja folkhälsan och öka hälsotalen i Eskilstuna. Användningen av anläggningar ska genomsyras av ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv, bidra till att minska skillnader i människors livsvillkor och utvecklas i samverkan med kommunala och andra aktörer. Delmål: Kommunens idrottsanläggningar och anläggningsnära lokaler används likvärdigt av kvinnor/flickor och män/pojkar. Kommunen ska sträva efter att anläggningar och arenor användas optimalt. Under den tid planen gäller ska kommunens idrottsanläggningar miljödiplomeras. Idrottsanläggningar och arenor ska vara tillgängliga och säkra. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 4.1 Skapa förutsättningar för idrott och motion i den fysiska planeringen i kommunen. 4.2 Ersätta ytor för idrott och motion med likvärdiga ytor om de bebyggs eller får annan användning. Hänsyns ska tas till närhetsprincipen SBN 2020 KS, SBN 4.3 Bokningssystemet ska tydligt visa hur tillgången till 2019 KFN

27 Eskilstuna kommun (11) Aktiviteter Klart senast Ansvarig idrottsanläggningar fördelas mellan kvinnor/flickor och män/pojkar. 4.4 Miljödiplomering av utvalda idrottsanläggningar och arenor. 4.5 Höja kunskapen kring förutsättningar för personer med funktionsnedsättning att utöva idrott. 4.6 Inventera och kartlägga idrottsanläggningar utifrån ett tillgänglighetsperspektiv med fokus på inomhusanläggningar. 4.7 Analysera investeringar i idrottsanläggningar, arenor och områden avsatta för rörelse och motion ur ett jämställdhetsperspektiv i samband med investeringsplanbudget KFN, TSN, ESEM 2019 KFN, TSN, VON, BUN 2021 KFN, TSN 2018 KFN, KS, TSN, SBN Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Kollektivtrafiken planeras för att så långt som möjligt underlätta för kommuninvånare att säkert ta sig till och från idrottsanläggningar/idrottsmiljöer. Pågående SBN Energieffektiviseringar av idrottsanläggningar. Pågående KFN, KS,TSN Föra en dialog med representanter för idrottsrörelsen om deras önskemål och behov av anläggningar. Pågående KFN Målområde 5. Elitidrott och evenemang Elitidrott Elitidrott är bara en liten del av tävlingsidrotten men har en stor betydelse för idrottsrörelsen. Idrottsliga framgångar ger positiv uppmärksamhet och skapar förebilder. Det stärker Eskilstunas varumärke och gör eskilstunaborna stolta över orten. Kommunkoncernen bidrar till att skapa förutsättningar för en framgångsrik elitidrott genom tillgång till anläggningar för träning och tävling samt affärsmässig sponsring. Specialförbund och europeiska eller internationella förbund ställer höga krav på anläggningar och publika arenor för elitevenemang. Det är viktigt att idrottsrörelsen tar ett eget ansvar för ökade kostnader som satsningar på infrastruktur kan innebära i samband med elitidrott. Idrottsevenemang och arrangemang Det stora och det lilla, båda behövs för en evenemangsstad. Det lokala kulturlivet och idrotten utgör med hela sin bredd och rikedom den nödvändiga basen för evenemang och möten i Eskilstuna. Evenemang i olika storlekar är en viktig del i många idrottsföreningars verksamhet. Det kan vara en viktig inkomstkälla för föreningen, och bidrar även till gemenskap och en känsla av samhörighet genom det ideella engagemang som det innebär att planera och genomföra ett evenemang.

28 Eskilstuna kommun (11) Idrott och idrottsevenemang marknadsför och lockar fler besökare till Eskilstuna. Eskilstuna kommunkoncern har i sin Evenemangsstrategi pekat ut vägen för hur Eskilstuna ska utvecklas som evenemangsstad. Den anger mål och steg som kommunen bör ta. Genom att lyfta fram Eskilstunas fördelar kan vi påverka fler arrangörer att välja kommunen som plats för nationella och internationella cuper och tävlingar. Delmål: Kommunkoncernen och idrottsrörelsen ska tillsammans skapa förutsättningar för att arrangörer ska vilja förlägga sina idrottsevenemang i Eskilstuna. Eskilstuna ska vara en kommun där det finns möjligheter för unga kvinnor och unga män att satsa och utvecklas inom sin idrott. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 5.1 Utifrån affärsmässig samhällsnytta harmonisera regelverk för sponsring från kommunala bolag med regelverket för stöd till föreningar som kommunfullmäktige beslutat KFTG 5.2 Starta ett forum för dialog med elitföreningar DEAB, KFN, KS Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Kommunkoncernen stödjer idrottsföreningar som vill arrangera större tävlingar och mästerskap (nivå 4-5 enligt Evenemangsstrategin). Eskilstunas möjligheter och geografiska läge marknadsförs för att påverka specialförbund att välja Eskilstuna som ort för evenemang. Teckna överenskommelser med idrottsföreningar inom ramen för samverkansöverenskommelser för ortsutveckling och platsvarumärket Eskilstuna. Uppmärksamma eskilstunabor som har tagit medalj i nationella och internationella mästerskap. Pågående Pågående Pågående Pågående DEAB, KFN, KS DEAB KS KFN Målområde 6. Samverkan som framgångsfaktor Genom samarbete stärks möjligheterna till att invånare får bättre förutsättningar för idrott och motion. Det är viktigt att kommunen visar vägen och bjuder in till samverkan med flera olika aktörer för att kunna stimulera till ett brett utbud av aktiviteter som är angeläget för kvinnor och män, flickor och pojkar i alla åldrar och med olika förutsättningar. Delmål: Eskilstuna kommun ska stärka samverkan med aktörer i civilsamhället, näringslivet och akademin som bidrar till ökade hälsotal och ökad fysisk aktivitet hos kommunen flickor och pojkar, kvinnor och män.

29 Eskilstuna kommun (11) Nämnder med ansvar för skolan och föreningslivet ska samverka för att stärka flickors och pojkars fysiska aktivitet och motionsvanor för ett livslångt idrottande och för att skapa goda livsvillkor. Nämnder med ansvar för socialtjänst ska samverka med föreningslivet för att stärka brukares och boende på särskilda boenden, omsorgsboenden, och äldreboendes fysiska aktivitet och motionsvanor för en meningsfull fritid och vardag samt för en god folkhälsa. Aktiviteter Klart senast Ansvarig 6.1 Skolan och förskolan ska utifrån sitt uppdrag söka samverkan med idrottsrörelsen för att bidra till att fler flickor och pojkar är fysiskt aktiva. 6.2 Utreda förutsättningar för att införa ett stipendium till studenter på Mälardalens högskola för uppsatser (minst nivå 3/C eller motsvarande) som är av intresse för kommunens folkhälsoarbete och/eller idrottsliga arbete. 6.3 Skapa aktiviteter för brukare med funktionsnedsättning i samverkan med föreningslivet utifrån brukarens behov för att stärka brukarens motionsvanor. 6.4 Skapa aktiviteter för brukare på omsorgsboenden och i ordinärt boende i samverkan med föreningslivet utifrån brukarens behov för att stärka brukarens motionsvanor BUN/TSN KFN 2019 KS, KFN 2019 VON/TSN 2019 VON/TSN Pågående aktiviteter Klart senast Ansvarig Samverka i den idrottsstrategiska gruppen och föra dialog mellan kommunen, genom kultur- och fritidsförvaltningen, Eskilstuna Idrottsföreningars Samorganisation och Sörmlandsidrotten. Kultur- och fritidsnämnden och Torshälla stads nämnd har ett särskilt ansvar för dialogen och att bjuda in andra nämnder till samråd om strategiska frågor som rör idrotten. Pågående Pågående KFN KFN, TSN

30 Kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) KFN/2016:126 / Remiss - Revidering av Idrottspolitisk handlingsplan Beslut Yttrande godkänns och skickas till Kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Linus Björk (L) lämnar särskilt yttrande (bilaga A). Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har fått en möjlighet att lämna ett yttrande på Idrottspolitiskt plan för Eskilstuna kommunkoncern Yttrandet ska lämnas till Kommunstyrelsen senast den 3 oktober Den reviderade idrottspolitiska planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslag till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Arbetet med planen har skett i dialog med allmänheten, medarbetare på olika förvaltningar och bolag samt med flera nämnder och råd. Syftet med den idrottspolitiska planen är att få fler eskilstunabor att idrotta och motionera. Planen bidrar till en ökad folkhälsa och har främst koppling till de strategiska målen social uthållighet och attraktiv stad och landsbygd. Planen har ett barnrättsperspektiv och stimulera till att all offentlig finansierad idrottsverksamhet bidrar till att uppfylla målen i FN:s konvention om barns rättigheter Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

31 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 59 Yttrande gällande revidering av Idrottspolitisk handlingsplan (BUN/2016:323) Beslut Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker förslaget till revidering av den idrottspolitiska handlingsplanen. Särskilda yttranden Niklas Frykman (L) lämnar följande särskilda yttrande: Liberalerna ställer sig bakom nämndens yttrande ur ett nämndperspektiv. Vi återkommer med våra synpunkter som parti när planen behandlas i kommunstyrelsen. Monicka Larsson (V) lämnar följande särskilda yttrande: Vänsterpartiet ställer sig bakom remissvaret med vi skulle vilja tydliggöra: Att barn- och utbildningsförvaltningen tar ett aktivt ansvar i samverkan med andra förvaltningar i kommunen och föreningslivet vad gäller barn och ungdomars delaktighet i idrottslivet. För att kunna skapa en plattform där skola och föreningsliv kan mötas och samverka krävs att skolan tar ett ansvar för att informera om och bjuda in föreningslivet och handikappidrotten i Eskilstuna för att nå ut till barn och ungdomar som idag inte deltar aktivt i idrottslivet. Skolgårdar och idrottsarenor ska utformas så att alla barn och ungdomar oavsett om barnet eller ungdomen har en fysisk eller psykisk funktionsnedsättning kan nyttja dessa utan hinder. Vid nybyggnation av förskolor och skolor ska Boverkets allmänna riktlinjer gälla vad gäller skolors och förskolors skolgårdar avseende yta, utformning, tillgänglighet och säkerhet. Deltar inte i beslutet Faisal Hassan (MP) avstår från att delta i beslutet. Ärendebeskrivning Den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna rör sig har utvärderats och reviderats i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under 2015 och Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

32 Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Det reviderade idrottspolitiska planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslag till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Förslag till reviderat idrottspolitiskt program remitteras till samtliga nämnder och bolag, politiska partier, idrottsföreningar. Även allmänheten ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Barn- och utbildningsförvaltning har i det här skedet fokuserat på de områden av handlingsplan som berör nämndens verksamhetsområde och föreslår nämnden att tillstyrka förslaget. Yrkanden Lars G Linder (S), Niklas Frykman (L), Monicka Larsson (V) och Lillemor Nordh (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Utdrag till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

33 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 199 Remiss av förslag - Revidering av Idrottspolitisk handlingsplan (SBN/2016:307) Beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Reviderad idrottspolitisk handlingsplan har remitterats till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Reviderad plan ersätter Eskilstuna rör sig! Idrottspolitisk handlingsplan Förslag till reviderad plan anger som två övergripande mål att alla invånare i kommunen ska ha möjlighet att utöva idrott på lika villkor och att all idrottsverksamhet för barn är förenlig med FN:s konvention om barns rättigheter. Prioriterade grupper under perioden är barn och unga, personer med funktionsnedsättning och flickor/unga tjejer med utländsk bakgrund. Sex målområden utpekas och inom två av dessa har stadsbyggnadsnämnden utpekat ansvar för aktiviteter. För de två målområdena benämnda Idrott och motion för alla och Tillgång till anläggningar och arenor innebär det att erbjuda ett fritidsutbud och miljöer i den offentliga miljön som stimulerar till lek, spontanidrott och vardagsmotion samt genom att skapa förutsättningar för idrott och motion i den fysiska planeringen. I planen är aktiviteter och ansvar tydligare angivna jämfört med tidigare plan. Det samma gäller ansvar kring uppföljning. Mål och åtaganden ska föras in i respektive nämnds årliga verksamhetsplan och följas upp i verksamhetsberättelse. Vad som kan förtydligas är om varje aktivitet har någon huvudansvarig nämnd som samordnar med övriga involverade nämnder eller om varje nämnd ansvarar för och planerar sina åtgärder självständigt. Stadsbyggnadsförvaltningen är positiv till innehållet i planen och anser sig kunna bidra främst genom arbetet med fysisk planering och utveckling av den offentliga miljö som förvaltas. Utdrag till: Akten Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

34 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 103 Remiss förslag - Revidering av Idrottspoltisk handlingsplan (VON/2016:83) Beslut Anta förvaltningens förslag till remissyttrande. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse daterad där man önskar remissyttrande över förslag till revidering av idrottspolitisk handlingsplan (KSKF/2016:348) från vård- och omsorgsnämnden. Remissvaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 3 oktober Av skrivelsen framgår bland annat att Eskilstuna kommuns idrottspolitiska handlingsplan Eskilstuna antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i mars Kommunfullmäktige beslutade sedan att planen skulle utvärderas och revideras i sambaand med att årsplan för 2015 antogs i juni Den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna har utvärderats och reviderats i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under 2015 och Syftet med den idrottspolitiska planen är att få fler eskilstunabor att idrotta och motionera. Planen bidrar till en ökad folkhälsa och har främst koppling till de strategiska målen social uthållighet och attraktiv stad och landsbygd. Den idrottspolitiska planen har ett barnrättsperspektiv och bidrar till att all offentligt finansierad idrottsverksamhet bidrar till att uppfylla målen i FN:s konvention om barns rättigheter. Yttrande Vård- och omsorgsnämnden har inga synpunkter och tillstyrker yttrandet över förslag till revidering av idrottspolitisk handlingsplan (KSKF/2016:348). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

35

36

37

38 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(6) 66 Yttrande över remiss - Revidering av idrottpolitisk handlingsplan för Eskilstuna kommunkoncern (TSN/2016:114) Beslut Yttrandet antas och skickas kommunstyrelsen med tillägg under Målområde 5 Elitidrott och evenemang: Det är idrottsföreningarna med sitt ideella engagemang som står för genomförandet av aktiviteter. Förslag till kommunfullmäktige Remissen förklaras besvarad med Torshälla stads nämnds yttrande, med förslag till komplettering inom nedanstående områden. Jämställdhetsperspektivet behöver förtydligas. Styrkan med det interkulturella perspektivet behöver beskrivas. Barnrättsperspektivet behöver förstärkas. Prioriterade målgrupper behöver förtydligas Ansvarsfördelningen för genomförande behöver ses över. Bidragssystemet behöver ses över för att främja ambitionerna i handlingsplanen. Kopplingen till andra beslutade styrdokument behöver synliggöras. Ärendebeskrivning Torshälla stads nämnd har mottagit remiss angående revidering av Idrottspolitisk handlingsplan. Kommunledningskontoret har, till kommunstyrelsen, inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 10 maj Av skrivelsen framgår bland annat att Eskilstuna kommuns idrottspolitiska handlingsplan Eskilstuna antogs på kommunfullmäktiges sammanträde i mars Kommunfullmäktige beslutade sedan att planen skulle utvärderas och revideras i samband med att årsplan för 2015 antogs i juni Den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna har utvärderats och reviderats i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under 2015 och Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

39 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(6) Det reviderade idrottspolitiska planen ska ge den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslag till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under de kommande åren. Planen är indelad i sex olika målområden. Inom varje målområde finns ett övergripande mål som beskriver hur utvecklingen skall se ut. Till varje övergripande mål är ett antal delmål knutna som i sin tur ska leda till att det övergripande målet nås. Slutligen beskrivs de aktiviteter som ska leda kommunens arbete mot målen. Yttrande Syftet med den idrottspolitiska handlingsplanen är att få fler eskilstunabor att idrotta och motionera. Beslutet att vara fysiskt aktiv är avhängigt av såväl individuella som externa faktorer. Exempel på individuella faktorer är intressen, motivation och fysisk kapacitet. Exempel på externa faktorer är tillgängliga platser, arenor och klubbar för träning. Kostnader för individen, tidsåtgång, tid till förfogande och tillgänglighet är exempel på andra externa faktorer. En del externa faktorer underlättar och stimulerar deltagande i fysiskaktivitet, medan andra effektivt lägger hinder i vägen. Den idrottspolitiska handlingsplanen med mål, delmål och aktiviteter fokuserar främst på att stärka de externa faktorerna som kan bidra till syftet. Planen skulle med fördel även kunna omfatta beskrivning av ett främjande arbetet med att stärka individuella faktorer som kan bidra till syftet. Kommunen som organisation kan ha svårigheter med att operativt leda ett sådant arbete, och har liten rådighet över resultatet. Men i samtal och samverkan med andra aktörer kan motivationshöjande och intresseväckande insatser finnas på agendan, på både individ och gruppnivå. Förslagsvis skulle de föreningar som erhåller bidrag från kommunen, få ett uppdrag att redovisa hur de arbeta för att förstärka individuella faktorer. Inledningsvis i planen beskrivs Eskilstunas utmaningar med bland annat stor andel invånare med utomnordisk härkomst, många olika språkgrupper, låg utbildningsnivå och hög andel som lever i ekonomisk utsatta situationer. Dessa faktorar har i forskning visat sig ha stor betydelse för människors hälsa och fysiska aktivitet. Det är viktigt att vara medveten om dessa utmaningar men samtidigt även viktigt att lyfta vilka möjligheter ett mångkulturellt samhälle ger, och hur det skulle kunna bidra till de mål som beskrivs i den idrottspolitiska handlingsplanen. Förslag att komplettera handlingsplanen med en sådan analys. I ett av de övergripande målen beskrivs att alla invånare i Eskilstuna kommun ska ha samma möjligheter att utöva idrott. Troligen har skribenten använt ordet samma i betydelsen likvärdiga, som borde vara det ord som bättre beskriver inriktningen. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

40 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(6) Jämställdhetsperspektivet behöver förtydligas genomgående i hela planen, med fokus på de områden där det idag råder lägsta graden av jämställdhet. Flickor och pojkar, kvinnor och män kan inte jämställas i en plan som handlar om att skapa förutsättningar för ökat idrottande och fysisk aktivitet, då beteendemönster, traditioner och normer skiljer sig inom och mellan grupperna. Med jämna mellanrum lyfts problem med droger och doping inom idrotten. Den idrottspolitiska handlingsplanen bör tydliggöra kommunens ställningstagande mot alkohol, narkotika, doping och tobak. I planen beskrivs inom flera av målområdena, aktiviteter och investeringar som redan gjorts i kommunen. Detta skapar överflödig text i handlingsplanen. Handlingsplanen bör enbart vara framåtsyftande med utgångspunkt från nuläget. Alternativt kan redan utförda insatser beskrivas i ett eget stycke under en rubrik utvärdering/uppföljning av idrottspolitisk handlingsplan Kopplingen till slutsatser från utvärderingen, förankring i forskning samt koppling till andra relevanta politiska beslut på nationell och lokal nivå, skulle skapa ett tydligare sammanhang för handlingsplanen. Målområde 1 - Idrott och motion åt alla Inom detta målområde beskrivs värdet av att idrott utformas så att den är tillgänglig för alla och når de grupper som har störst behov. Prioriterade grupper i planen för perioden är barn och unga, personer med funktionsnedsättning och flickor/unga tjejer med utländsk härkomst. Det framgår inte om det är de prioriterade grupperna som avses när det står de grupper som har störst behov. Förslag att beskriva vilka grupper som avses. Bland aktiviteterna beskrivs att kultur- och fritidsförvaltningen och föreningslivet ska inleda ett samarbete med socialförvaltningen för att stötta ekonomiskt utsatta barn till en meningsfull fritid. Som ansvariga står KFN, SN och TSN. Förslag att byta ut kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen till berörda förvaltningar då det kan vara flera förvaltningar som, i samverkan med föreningslivet, kan stötta ekonomiskt utsatta barn, utöver de redan angivna. Under ansvariga bör det minst kompletteras med BUN men även SBN skulle kunna få en roll. Stödet behöver inte enbart vara av ekonomisk karaktär. Under aktiviteter beskrivs även att det ska genomföras insatser för att kvinnor i åldern år ska ha en mindre stillasittande vardag. Som ansvarig beskrivs TSN och VoF. Detta är ett viktigt uppdrag till nämnderna, och även SBN och KFN skulle kunna bidra i arbetet. Kvinnorna inom målgruppen finns inte enbart inom respektive nämnds vård- och omsorgsverksamhet och därför skulle även föreningslivet kunna vara delaktiga. Förslag att byta ut Torshällas stads förvaltning och vård- och omsorgsförvaltningen till berörda förvaltningar då det kan vara flera förvaltningar som, i samverkan med föreningslivet, kan stötta målgruppen. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

41 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 4(6) Bidragssystemet skulle kunna formuleras för att möjliggöra stöd till föreningslivet för denna prioriterade grupp. Målområde 2 - En god barn- och ungdomsidrott I planen beskrivs aktiviteter som ska ske i samverkan mellan skolan och föreningslivet med syfte att motivera fler barn och unga att delta, både på skoltid och fritid. Någonstans i handlingsplanen bör även vikten av lovverksamhet lyftas separat då lov inte med självklarhet kan jämställas med fritid ej heller med skoltid. Många barn och unga blir osynliga för stor del av vuxenvärlden under lov, och många barn och unga ser loven som en ofrivillig paus i vardagen. Lovverksamhet skulle kunna beskrivas med dubbla syften, som stödjer såväl social uthållighet som attraktiv stad. I årsplan 2017 för Eskilstuna kommun framgår följande: Barnkonventionen kommer att bli en lag i början av Därför behöver Eskilstuna kommun fortsätta sitt påbörjade arbete för att bli en barnrättskommun i framkant. Vi behöver bland annat utveckla arbetet med att systematiskt låta barn och ungas synpunkter påverka politiska beslut. Det framgår även att barnperspektivet ska prägla hela kommunkoncernen. Barnrättsperspektivet är viktigt att ha med i all kommunal verksamhet, i synnerhet i de verksamheter som direkt berör barn och unga. Riksidrottsstyrelsen har tagit fram anvisningar för hur barn- och ungdomsidrott ska bedrivas. Anvisningarna bygger på att all idrottsverksamhet för barn och ungdomar ska bedrivas utifrån ett barnrättsperspektiv och följa FN:s barnkonvention. Ett barnrättsperspektiv innebär att med respekt för barnets åsikter alltid ha dess bästa, det vill säga dess välmående, hälsa och positiva utveckling, för ögonen. Ett barnrättsperspektiv innebär att se till det enskilda barnets behov och förutsättningar på den utvecklingsnivå det befinner sig. I förslaget till idrottspolitisk handlingsplan föreslås att aktivitetsledares kunskaper om FN s konvention om barns rättigheter ska höjas. Den idrottspolitiska handlingsplanen skulle kunna ta ett steg till genom att även implementera Riksidrottsstyrelsens anvisningar, för praktisk tillämpning av barnrättsperspektivet i alla de verksamheter som erbjuder barn- och ungdomsidrott. Eskilstuna kommun skulle kunna efterfråga hur de bidragsberättigade föreningarna jobbar med barnrättsperspektivet. Målområde 3 Ett stödsystem som utvecklar Här beskrivs att det samlade stödet ska främja integration och stödja en hållbar utveckling. Begreppet integration är inte problematiskt så länge det syftar till den praktiska integreringen som resulterar i att en invandrad person så småningom blir delaktig i det svenska samhället via en passande utbildning, självförsörjning och genom bland annat deltagande i föreningsliv. Nackdelen med integration är att det inte beskriver ett utbyte mellan människor med olika utgångspunkter och referensramar. Interkulturalitet handlar om att, Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

42 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 5(6) inom ramen för svensk lagstiftning och de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter, mötas på lika villkor och skapa gemensamma utgångspunkter för hur samhället ska utformas och utvecklas. Ett ömsesidigt erkännande är en aktiv handling som kräver att de ojämlika maktförhållandena mellan ömse sidor om gränsen mellan vi och dem suddas ut och ersättas av öppenhet och hantering av kulturell olikhet genom förståelse av olika kulturella uttryck, inklusive sina egna. Här har idrotten en viktig roll att fylla. Förslaget är därför att byta ordet integration till interkulturalitet och att det samlade stödet ska främja interkulturalitet. På så sätt betonas vikten av det goda mötet. På samma sätt som föreningar redovisar att hur träningstiderna fördelas utifrån pojkar/flickor, män/kvinnor, bör Eskilstuna kommun även efterfråga hur de bidragsberättigade föreningarna jobbar främjande för ökad interkulturalitet. Stödsystemet kan behöva ses över för att matcha samtliga prioriterade grupper som anges i planen, de aktiviteter som föreslås samt eventuella behov av anpassningar till beslut av den reviderade idrottspolitiska handlingsplanen. Målområde 4 tillgång till anläggningar och arenor Inom detta målområde beskrivs bland annat ett delmål om att kommunens idrottsanläggningar och anläggningsnära lokaler ska användas i likvärdig stor grad av kvinnor/flickor och män/pojkar. Här behövs det ett förtydligande kopplat till att barn och unga är en prioriterad grupp. Det är missvisande att jämställa kvinnor/flickor respektive män/pojkar. Förslag att beskriva flickor och pojkar separerat från kvinnor/män. Målområde 5 Elitidrott och evenemang Här beskrivs att idrotten tar ett eget ansvar för ökade kostnader som satsningar på infrastrukturen kan innebära i samband med elitidrott. Här bör det förtydligas med vilka som avses med begreppet idrotten. Det är positivt att det finns en tydlig koppling till Evenemangsstrategin, och när den följs upp framöver behöver det tydliggöras om det finns unika förutsättningar för just idrottsevenemang. Målområde 6 Samverkan som framgångsfaktor Se även yttrande gällande samverkan under målområde 1. Föredragande: Ingrid Sköldmo Yrkanden Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg under Målområde 5 Elitidrott och evenemang: Det är idrottsföreningarna med sitt ideella engagemang som står för genomförandet av aktiviteter. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

43 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 6(6) Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

44 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 64 Protokollsutdrag Yttrande över förslag till idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern (AVN/2016:55) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Helen Wretling (L) lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 2). Ärendebeskrivning Den idrottspolitiska planen anger inriktning för kommunkoncernens arbete med idrott och motion och ersätter den idrottspolitiska handlingsplanen Eskilstuna rör sig. Den idrottspolitiska inriktningen för den reviderade idrottspolitiken är att idrotten är en plats för lek och glädje, träning och tävling och det är en plats för alla. Idrott och motion finns både organiserad och icke organiserad, ideell och kommersiell. Det viktigaste är att invånare i kommunen är fysiskt aktiva och att kommunen skapar förutsättningar och möjligheter för detta. Syftet är att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män. Mål och åtaganden i den idrottspolitiska planen ska föras in i respektive nämnds årliga verksamhetsplaner och följas upp i verksamhetsberättelserna. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har ombetts lämna yttrande. Svaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 3 oktober Förvaltningen har berett ärendet på arbetsutskottet den 8 september Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 25 augusti Yrkanden Marie Svensson (S) och Helen Wretling (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Muntlig föredragning av utvecklare Sofia Eriksson. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

45 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

46 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 88 Yttrande - Revidering av Idrottspolitisk handlingsplan (SOCN/2016:48) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Den idrottspolitiska handlingsplanen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under åren Syftet är att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män. Socialnämnden har ombetts lämna yttrande. Svaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 3 oktober Yttrande i ärendet har upprättats vid socialförvaltningen den 25 augusti Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

47

48 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) ÖFNES/2016: Remiss av förslag - Revidering av Idrottspolitisk handlingsplan (KSKF/2016:348) Beslut Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen i Eskilstuna Ärendebeskrivning Den idrottspolitiska handlingsplanen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledanden för Eskilstuna kommunkoncerns arbete med idrott och motion. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under åren Syftet är att höja hälsotalen och bidra till ökad livskvalitet för flickor och pojkar, kvinnor och män. Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs har ombetts lämna yttrande. Svaret ska vara kommunstyrelsen i Eskilstuna tillhanda senast 3 oktober Yttrande Nämnden tycker att planen gör ett viktigt ställningstagande i att lyfta fram den sociala struktur som Eskilstuna består av där det finns stora behov av att idrottslivet kan möta alla människor oavsett bakgrund och ekonomiska förhållanden. Att planen särskilt lyfter fram barnens situation och behov, ses också som väldigt positivt och viktigt. Nämnden tycker att det är bra att det finns med aktiviteter i planen som särskilt inriktar sig på idrott och motion för personer med funktionsnedsättning och att öka kunskaperna om förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning att motionera och utöva idrott. En grupp som skulle kunna behöva belysas mer, och där det finns viktiga insatser i form av ideella krafter och föreningsliv, är nyanlända där idrottslivet också fyller en viktig del i att komma in i det nya samhället. Nämnden ser att det är viktigt att uppmuntra och skapa fortsatta incitament för idrottsföreningar att engagera sig i det. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

49 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

50 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret KSKF/2016:348 1 (1) Remiss från kommunstyrelsen Revidering av Idrottspolitisk handlingsplan Ärendet remitteras till er för yttrande. Yttrandet ska ha kommit in till kommunstyrelsen via LEX och på papper senast den 3 oktober Remissinstanser Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och räddningstjänstnämnden Socialnämnden Stadsbyggnadsnämnden Torshälla Stads nämnd Vård- och omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden Eskilstuna Kommunföretag AB Jämställdhetsberedningen Rådet för interkulturella frågor Trygga Eskilstuna Rådet för funktionshindersfrågor Kommunala pensionärsrådet Kommunala landsbygdsrådet Kommunala minoritetsrådet Ansvarig handläggare på kommunledningskontoret Maria Skog, utvecklingsdirektör 3t4l0nji.k4e.RTF

51

52

53

54

55 Synpunkter på Förslag till Idrottspolitisk plan för Eskilstuna Kommunkoncern från Eskilstuna Simklubb Eskilstuna Simklubb (ESK) Simning ger unika möjligheter till rekreation, fysisk träning, tävling, hälsa och glädje för alla oavsett ålder och fysisk och mental förmåga. Vi bedriver en bred verksamhet inom simidrott för Eskilstunas bästa med idag ca 1200 medlemmar, varav ca 90 procent är aktiva barn, ungdomar och vuxna. Med ledare och föräldrar så är uppåt 4000 eskilstunabor på något sätt involverade i vår verksamhet och fler förväntas inom de närmaste åren genom tillgången på Eskilstunas nya simhall Munktellbadet. Vår verksamhet beräknas växa kraftigt under de kommande åren både vad gäller träning och tävling. Vi har en stor bredd och satsar nu också på att skapa en elit på Sverigenivå. All vår verksamhet sker från hösten 2016 i Munktellbadet. År 2017 kommer vi att arrangera flera rikstävlingar i samarbete med Svenska Simförbundet som Masters SM, Ungdoms SM (SumSimRiks) och Riksfinalen i simhopp. Vi är också starkt involverade och aktiva för att öka den relativt låga simkunnigheten bland Eskilstuna befolkning. Behandling och synpunkter Vi har behandlat förslaget i vår styrelse och tillsammans med våra fem anställda under september och lämnar här några synpunkter på förslaget. Planen vilar på en bra Kunskapsöversikt med nationella strategier och utvecklingsambitioner om hälsa och folkhälsomål, barn- och ungdomsidrott och elitidrott. När det gäller idrott i föreningar så behöver samverkan mellan olika aktörer ske, utvecklas flexiblare former och förutsättningarna för ledare kartläggas och utvecklas. En alltmer marknadsorienterat arbetssätt växer fram liksom andra behov och möjligheter i ett föränderligt samhälle med allt fler stillasittande aktiviteter. Processen vad gäller insyn och inflytande på Handlingsplanen har från vårt perspektiv varit bra med mångas delaktighet i samhället och workshops med idrottsföreningar i kommunen. Vi har deltagit i denna process. Handlingsplanen har bra och tydliga mål och delmål för olika prioriterade områden, där också konkreta aktiviteter och ansvarspersoner har utsetts. Kommunens stöd till föreningar genom goda anläggningar, tydliga subventioner och möjligheter till sponsring kommer även fortsättningsvis vara mycket viktig. Den största delen av verksamheten som inom ESK är baserad på ideella krafter med många tränare, ledare och föräldrar involverade förutom alla aktiva barn, ungdomar och vuxna i vår simidrott. Vi anser det är viktigt att tydliggöra att föreningsidrott inte ska konkurrensutsättas från kommunens egna organisationer och anläggningar genom arrangemang av organiserade idrottsaktiviteter som redan erbjuds genom idrottsföreningar. Stöd, initiativ till samarbeten från kommunen ska kommuniceras och uppmuntras, t.ex. när det gäller spontanidrott. Inom vårt verksamhetsområde simundervisning, simträning och simidrott bör här beaktas Munktellbadets egen verksamhet och aktiviteter i förhållande till ESK:s verksamhet. För Eskilstuna Simklubb Sten Ekman, Ordförande Eskilstuna Simklubb (ESK) Telefon: (Sten Ekman, Ordförande Verkstadsgatan 5 E-post: esk.kansli@sormland.rf.se Eskilstuna Hemsida:

56

57

58

59 Eskilstuna kommun Kommunstyrelseförvaltningen Eskilstuna SYNPUNKTER OM FÖRSLAGET TILL IDROTTSPOLITISK PLAN Eskilstuna Friidrott har tagit del av förslaget om vilket det finns mycket gott att säga. Alla känner vi till att idrott och föreningsliv är det överlägset bästa sättet för våra innevånare att komma in i det svenska samhället oavsett utifrån vilken bakgrund man har. Därför vill vi trycka extra hårt på några stycken som anges i förslagstexten. Övergripande målen för perioden. Alla invånare i Eskilstuna kommun ska ha samma möjligheter att utöva idrott organiserat eller på egen hand. Det ska ske oavsett nationalitet, etniskt ursprung, religion eller annan trosuppfattning, ålder, kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller socioekonomisk status 1. Idrott och motion för alla. Idrott och motion för alla Genom att skapa förutsättningar och likvärdiga möjligheter för idrott och motion för eskilstunaborna i vardagen bidrar idrottsrörelsen och andra aktörer till ett rikt idrotts- och fritidsutbud och en attraktiv stad och landsbygd. Det är viktigt att idrott utformas så att den är tillgänglig för alla och så att den når de grupper som har störst behov. För kommunen och idrottsrörelsen innebär det att verksamhet ibland måste göras olika för att det ska bli lika. Eskilstuna kommun (10) Delmål: Kommunkoncernen ska skapa förutsättningar för dess invånare till ett livslångt idrottande och motionerande. Stärka socioekonomiskt svaga grupper för att de ska vara mer fysiskt aktiva. Vi vill också uppmärksamma texten i avsnittet om Eskilstunas utmaningar. Under de senaste decennierna har polariseringen, det vill säga skillnaderna mellan olika grupper i samhället ökat. Det gäller både skillnader i inkomst, åsikter och hälsa. Det ger även människor olika förutsättningar för idrottsvanor vad man har tillgång till, tar del av, är intresserad av eller har råd med. Eskilstuna är inget undantag. Enligt Rädda barnens rapport Barnfattigdom i Sverige 2015 var andelen barn i ekonomiskt utsatta hushåll i Eskilstuna 22,4 procent år 2013, det vill säga cirka barn, vilket kan jämföras med 12,0 procent i hela riket. Åtgärder som brådskar: Vi ser det oerhört viktigt att kommunen så snart som möjligt skapar förutsättningar för idrott i områden där det idag i stort sett är omöjligt att utöva idrott under vintertid. Vi tänker å i första hand på Lagersberg, Fröslunda, Råbergstorp, Stenby och Myrtorp. Ett område med många stora barnfamiljer och många nya svenskar. En multihall byggas snarast byggas i detta område. En hall där skolorna kan vara under dagtid och föreningslivet under kvällstid för att utöva friidrott och andra individuella idrotter. SATSA PÅ FÖRORTEN! Eskilstuna Eskilstuna Friidrott, gm Bengt Olof Eskilsson, ordförande

60 Kommunstyrelsen Datum Diarienummer Kommunledningskontoret KSKF/2016:348 Välfärd Cecilia Boström, (3) Kommunstyrelsen Jämställdhetberedningens yttrande över förslag till idrottspolitisk handlingsplan Ärendet Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 10 maj 2016 (KSKF/2016:348). Där framgår att den idrottspolitiska handlingsplanen har utvärderats och reviderats i bred dialog med nämnder och förvaltningar, föreningsliv och allmänhet under Den reviderade planen ger den huvudsakliga inriktningen som ska vara vägledande för kommunkoncernens arbete med idrott och motion. Förslaget till plan tydliggör ansvar, prioriterade områden och önskad utveckling under åren Förslaget till idrottspolitisk handlingsplan har remitterats av kommunstyrelsen till kommunens samtliga nämnder, styrelser, samverkansråd och beredningar för yttrande. Även politiska partier, föreningar, studieförbund och allmänheten ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Synpunkter på förslaget inlämnas till kommunstyrelsen senast 3 oktober Beredningen yttrar sig främst över hur förslaget till handlingsplan tar hänsyn till jämställdhetsperspektivet och bidrar till arbetet för jämställdhet i kommunen. Jämställdhetsberedningens synpunkter Jämställdhetsberedningen ser det som positivt att kommunen tar fram en ny, reviderad, koncernövergripande plan för idrottspolitiken. Positivt med planen är att den i stora delar genomsyras av ett jämställdhetsperspektiv. Orden flickor, pojkar, kvinnor, män, kön och jämställdhet används återkommande för att tydliggöra könsperspektivet i den idrottspolitiska inriktningen och fem av de sex målområdena. De övergripande målen på sidan 3 är välformulerade ur jämställdhetsperspektiv. Målområde 1 saknar dock tydliga könsmarkörer (flickor, pojkar, kvinnor, män, kön, jämställdhetsperspektiv och så vidare). Det skulle kunna utvecklas Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se Eskilstuna den stolta Fristaden

61 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 2 (3) KSKF/2016:348 och förstärkas genom att byta ut dess invånare i delmål 1 mot kvinnor och män, flickor och pojkar. Viktigt att också förtydliga aktivitet 1 i samma målområde: Utforma skolgårdar så att de stimulerar till lek, spontan rörelse och idrott för både flickor och pojkar, unga kvinnor och unga män. Både i målområde 1 och målområde 6 saknas könsmarkörer när delmål och aktiviteter handlar om kvinnor och män, flickor och pojkar med funktionsnedsättning, boende på omsorgsboenden och personer i ordinärt boende. Då blir personerna enbart avkönade brukare. Det är lika viktigt att i texten påminna om jämställdhetsperspektivet för dessa grupper. Beredningen ser det som positivt att handlingsplanen tydligt pekar ut grupper av flickor och kvinnor där extra insatser behöver göras för att det ska bli lika. Till exempel bland de prioriterade grupperna på sidan 3 (flickor/unga tjejer med utländsk bakgrund) och bland aktiviteterna på sidan 4 (genomföra insatser för att kvinnor i åldern ska ha en mindre stillasittande vardag). På sidan 5, under målområde 3 ett stödsystem som utvecklar, slås tydligt fast att resurserna ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Målområde 4 har en lika tydlig målformulering om att kommunens idrottsanläggningar och anläggningsnära lokaler ska användas i likvärdig stor grad av kvinnor/flickor och män/pojkar. Dessa formuleringar är jämställdhetsberedningen väldigt nöjd med. Jämställdhetsberedningen är alltid intresserad av att få svar på frågan vem får vad, på vilka villkor och varför?. Några av de pågående aktiviteterna för målområde 1 och 2 skulle vara särskilt intressanta att få svar på ur könsperspektiv. Vem använder kommunens idrottsbibliotek, utegym, spontanidrottsplatser (allaktivitetsparker) och näridrottsplatser? Vem planerar kommunen för när nya investeringar görs i denna infrastruktur för idrottande? Vilka barn och ungdomar tilldelas träningstider före vuxna i kommunalt drivna idrottsanläggningar och miljöer? Flickor eller pojkar? Vem tar del av de kostnadsfria koncepten Öppen idrott och Idrott åt alla? Flickor eller pojkar? Beredningen vill också framhålla vikten av att inom idrotten förebygga och ha planer mot mobbing, våld och sexuella trakasserier. Finns det möjlighet för kommunen att ställa krav på idrottsföreningarna om det, och att alla blivande idrottsledare inlämnar utdrag ur brottsregistret innan de godkänns som ledare för barn- och ungdomsidrott? Jämställdhetsberedningen anser i övrigt att den idrottspolitiska handlingsplanen har stora förutsättningar att bidra till att Eskilstuna kommun säkrar en likvärdig och jämställd service och resursfördelning mellan kvinnor och män, flickor och pojkar. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se

62 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 3 (3) KSKF/2016:348 JÄMSTÄLLDHETSBEREDNINGEN Lisa Friberg (S) ordförande Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Eskilstuna kommun, Stadshuset, Fristadstorget Kommunledningskontoret Eskilstuna E-post Webbplats cecilia.bostrom@eskilstuna.se

63

64

65 Yttrande över kulturoch idrottspolitiskt plan Yttrande över förslag till kultur- och idrottspolitisk plan för Korpen Eskilstuna delar utgångspunkten i förslaget att alla oavsett stad eller landsbygd ska kunna ta del och stimuleras till att ta del av kultur och fritidsutbudet i Eskilstuna, vilket också måste tydligt avspegla sig i handlingsplanen. Vi instämmer i sin helhet med att syftet med det idrottspolitiska planen ska vara att få fler eskilstunabor att idrotta och motionera samt att ökad folkhälsan. Instämmande gäller även barns rättigheter. Det kan även understrykas att barnen och ungdomar ska sättas i första rum vad det gäller prioriteringar. Detta innebär inte att behovet av rörelse ska ringaktas för äldre med tanke på den åldrande befolkning vi har att räkna med i framtiden. Förslaget noterar att respektive nämnd ska utveckla mål och följa upp verksamhetens inriktning och utveckling över tid. Det är tänkvärt att alla nämnder har ett folkhälsoperspektiv på sin verksamhet, men vi menar det finns en problematik i att affärsdrivande verksamhet ska använda sitt vinstutrymme till verksamhet som i sig ligger utanför bolagets primära uppgift. Överskott från bolag ska tillfalla sådan verksamhet och nämnd som där det finns en tydlig insyn. Det är heller inte rimligt att förvänta sig att ett affärsdrivande bolag kan fokusera på ett perspektiv som ligger utanför bolagets grunduppdrag. Det är alltjämt vår bestämda uppfattning att utifrån en helhetssyn på de kommunala skatterna är det inte rimligt att de kommunala bolagen tar fram egna riktlinjer för ex. sponsring eftersom de ingår i koncernen Eskilstuna kommun. Däremot kan kommunen och de kommunala bolagen stimulera näringslivet till dialog om vikten av att medverka i elitsatsningar. Kommunens begränsade resurser ska i första hand användas till grundläggande verksamhet för att främja breddidrotten så att alla ges möjlighet att komma den till del. Ett sådant synsätt behöver inte vara negativt för elitidrottande inom kommunen om det finns ett offensivt samarbete med näringslivet. Enligt vår uppfattning ska alla föreningar ges möjlighet att utvecklas, oavsett storlek. Eskilstuna vinner på att det finns förutsättningar för en verklig bredd på utbudet så att alla kan hitta sin plats för att hitta sin rörelseaktivitet. Om föreningars möjligheter ska kunna utvecklas är det inte förenligt med att kommunen själv bygger upp verksamhet som är direkt konkurrerande med den föreningsdrivna verksamheten, vilket tyvärr har förekommit. Förslaget behöver förtydligas i flera stycken, vilket vi förutsätter att det kan ske genom en bred föreningsdialog. Eskilstuna Korpen den 2 oktober 2016 Claes Bidebo ordförande

66 Yttrande över Idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern TK Hobbys styrelse har gemensamt gått igenom den idrottspolitiska planen och har kommit fram till att vi anser som helhet att den känns genomarbetad och genomtänkt. Dock har vi några punkter vi vill lyfta fram. - Vi anser att den idrottspolitiska inriktningen som framgår under p 4 ger en mycket bra inställning från kommunens sida. Dock befarar vi att majoriteten av våra idrottsföreningar kommer ha svårt att hantera dessa satsningar med egna medel, eftersom det kommer kräva rejäla ekonomiska resurser. Detta är något vi vill göra kommunen uppmärksam på. - Av rapporten framgår att Eskilstuna har hög arbetslöshet och många barnfamiljer med ansträngd ekonomi. Som en konsekvens av det har många barn mindre goda förutsättningar att delta i den organiserade idrotten, dels på grund av att man inte råd att betala medlems-/och träningsavgifter och dels på grund av att man har svårt att ta sig till idrotten. Vi har diskuterat en hel del kring vikten av att alla barn ges möjlighet att idrotta, både för hälsans och för det allmänna välbefinnandets skull. Vi önskar att kommunen arbetar extra hårt för att erbjuda mer idrott i skolans försorg. Det är allmän skolplikt i Sverige och alla barn tillbringar stor del av sin tid där, vilket borde ge ett utmärkt tillfälle att genom skolan möjliggöra idrottande för dessa barn. Vi vill särskilt framhålla att vi inte anser att det är tillräckligt, ej heller anser vi att dessa barn inte ska få möjlighet att delta i föreningslivets idrott. Vi ser det däremot som ett ypperligt komplement, både för barn i familjer med bättre eller sämre ekonomiska förutsättningar. - Under rubriken Målområde 3 Stödsystem uppges att en aktivitet från kommunens sida ska vara att utreda möjligheterna att stödja icke föreningsdriven/oorganiserad idrott. I våra diskussioner enligt stycket ovan har vi diskuterat denna punkt och kommit fram till att vi anser den vara väl otydlig och önskar att denna skulle kunna förklaras eller förtydligas av er. - Under samma rubrik nämns också att man ska utreda möjligheten att inrätta investeringsbidrag till föreningar med egen anläggning. Denna punkt är självfallet av mycket stort intresse för TK Hobby som äger och driver sin egen anläggning. Vi vill dock framhålla att vi haft denna punkt uppe till diskussion med kommunen sedan länge! Vi anser att det är en punkt som brådskar, varför vi inte förstår varför man måste vänta ända till 2018 innan man fattar beslut kring detta? Vi anser att de föreningar som äger och driver sin egen anläggning gör ett gediget arbete för kommunen, genom att ge kommuninnevånarna utökade valmöjligheter att utöva idrott och därmed förebygga och stärka folkhälsan. - Slutligen har vi diskuterat symbiosen mellan breddidrott och elitidrott. Ju fler som utövar en idrott desto större chans att nå/få en elit, samtidigt som det lockar fler till en viss idrott om det finns en fixstjärna att se upp till och relatera till. Här ser vi det som mycket viktigt att man skapar det forum för dialog med elitföreningar som anges i rapporten. Vi vill dock framhålla att vi tror att det är viktigt att man från kommunens sida redan från början är tydlig med vilka huvudpunkter man har på agendan och vilka positiva effekter man skulle kunna förvänta sig. Detta för att möjliggöra bästa möjliga utkomst. TK Hobbys styrelse gnm Yvonne Berglund, ordförande

67 Eskilstuna kommun Kommunfullmäktige Remissyttrande Yttrande över idrottspolitisk plan för Eskilstuna kommunkoncern När man ser på Eskilstunas utmaningar vill vi i Liberalerna rikta största uppmärksamheten på senaste decenniernas polarisering och att skillnaden mellan olika grupper i samhället ökar. Det är av största vikt att alla oavsett ekonomiska resurser i möjligaste mån kan delta i den idrottsliga verksamheten inom Eskilstuna kommun. Att delta i den idrottsliga verksamheten både inom föreningslivet och skolan leder till god hälsa och en välmående befolkning. I förlängningen leder detta till en välmående kommun. Det är också viktigt att få ungdomen i tidig ålder till den frivilliga idrottsrörelsen och där ta del av idrottens värdegrund som bygger på lek, glädje, gemenskap, demokrati och delaktighet. Liberalerna vill betona att även den som känner sig främmande för det moment av tävling och prestation som förknippas med organiserad idrott ska få möjligheter och uppmuntran att ägna sig åt motion och rörelse i Eskilstuna. Det bygger välbefinnande och hälsa för den enskilda människan. Hälsopedagoger Liberalerna vill skapa förutsättningar för skolan, brukare, omsorgsboende och Äldreboenden att ha tillgång till kommunala hälsopedagoger för att stärka brukarnas livskvalitet. Mer idrott och rörelse i skolan Liberalerna vill skapa förutsättningar för skolan att utöka antal idrottslektioner. Även utanför idrottslektionerna bör möjligheten till rörelse av olika slag utökas. Detta förbättrar, förutom hälsan, elevernas koncentrationsförmåga och i förlängningen studieresultaten. För att ge gymnasieelever bättre möjlighet till rörelse och motion på raster och håltimmar bör utegym placeras i närheten av gymnasieskolor. Alla barn ska få lära sig simma Liberalerna anser att det är av yttersta vikt att alla barn lär sig simma. Detta blir extra viktigt då Eskilstuna haft och har en stor invandring från länder där simkunnigheten är låg och tradition av Liberalerna Eskilstuna Nybrogatan Eskilstuna (Niklas Frykman)

68 simundervisning saknas. Skolans villkor att bedriva simundervisning vad gäller tillgång till bassänger måste förbättras och kostnaderna för skolan vara rimliga. Hedra framgångsrika idrottare Eskilstuna bör tydligare lyfta fram sina framgångrika idrottare tidigare och nuvarande. Detta kan exempelvis göras genom att i samarbete med föreningarna placera en monter med minnen och/eller priser på lämplig plats, eller en matchtröja i taket i arenan. Motionslöpning i centrum Å-stråket är populärt för motionslöpning. Underlaget är dock till största delen hårt, vilket sliter på knän och leder till skador. En översyn av hur löpning kring ån kan underlättas bör göras för att utveckla denna möjlighet till motion i centrala Eskilstuna. Kommunfullmäktige har efter en motion från Liberalerna beslutat att göra detta men några åtgärder har inte genomförts. Lyft friluftslivet Vår stads vackra inramning och omgivning, närheten till skog och sjöar bör bättre tas tillvara. I Eskilstuna finns tre av de fjorton områden i Sörmland som klassats som riksintresse för friluftslivet. Något som bör lyftas fram och synliggöras både för det organiserade och för det spontana varandet ute såväl för invånarna, besökare och turister. En bra och meningsfull fritid betyder mycket för människors välbefinnande. Synpunkter på de olika avsnitten Ansvar och uppföljning Målen ska vara konkreta, relevanta, utvärderingsbara och tidssatta (KRUT). De mål som finns i dokumentet uppfyller inte detta. I vissa fall inte något av kriterierna. Målen behöver skärpas och omformuleras så att en utvärdering kan dra slutsatser om de uppnåtts eller inte. Idrottspolitikens målområden Målområde 1 Idrott och motion för alla Vid delmålsaktiviteten; Genomföra insatser för att kvinnor i åldern ska ha en mindre stillasittande vardag, L remissvar idrottspolitisk plan 1609 Sidan 2 av 3

69 Varför bara kvinnor? Se på exempelvis Friskis och Svettis, Gympozz, Actic; verksamhet, där väl övervägande delen är kvinnor även i åldersspannet 65 år och uppåt. Vår bild; Ändras till: Genomföra insatser för kvinnor och män från 65 år ska ha mindre stillasittande vardag Målområde 2 En god barn- och ungdomsidrott Delmål pågående aktiviteter; Föreningar som tar emot bidrag för barn- och ungdomsverksamhet ska kunna redovisa att pengarna används för barn-och ungdomar. Vår bild; Det här är en viktig punkt för att uppnå en god barn- och ungdomsidrott så därför vill vi betona vikten av att redovisningen från föreningarna visar mycket tydligt att det kommunala bidraget verkligen går till ungdomsverksamheten. Vi vill även betona vikten att föreningarna arbetar mot mobbing, våld och sexuella handlingar. Vi önskar att kommunen rekommenderar föreningsstyrelserna att nya ledare lämnar utdrag från brottsregistret. Målområde 4 Tillgång till anläggningar och arenor Aktiviteter; Inventera och kartlägga idrottsanläggningar utifrån ett tillgänglighetsperspektiv med fokus på inomhusanläggningar. Vår bild; Vi ser det som viktigt att det står: Inventera och kartlägga idrottens anläggningar utifrån ett tillgänglighetsperspektiv. I en tidigare skrivning för inriktningen står det för de övergripande målen för perioden är: Alla invånare i kommunen ska ha samma möjligheter att utöva idrott organiserat eller på egen hand. Vi tycker att kartläggningen och kollektivtrafiken skall gälla tillgänglighetsperspektivet för alla oavsett inomhus- eller utomhusaktiviteter. L remissvar idrottspolitisk plan 1609 Sidan 3 av 3