Nybro kommun har valt att ta bort förslaget på klass 2 stråk i Flygsfors. Nybro kommun har valt att ta bort förslaget på klass 2 stråk i Flygsfors.

Transkript

1

2 Ett utlåtande är en sammanställning av de synpunkter som kommit in under utställningsperioden med besvarande från Nybro kommun. Inkomna yttranden har lett till att ett klass 2 stråk i Flygsfors har tagits bort och ett förslag på ny dragning mellan Nybro och Uppvidinge samt Lessebo kommun tillkommit. Planen ska nu gå till antagande. Följande instanser har inget att erinra på planen: Emmaboda kommun Försvarsmakten E.ON Elnät AB Alla medborgare har beretts möjlighet att lämna in skriftliga synpunkter på planen. Synpunkter kunde lämnas direkt via brev, e-post eller via ett formulär på hemsidan. Materialet har även skickats till myndigheter och föreningar. Under utställningsperioden som pågick mellan 10 november 2014 och 18 januari 2015 har materialet funnits tillgängligt på kommunens hemsida, på Medborgarkontoret och på Nybro bibliotek.

3 Enligt förslag planeras en cykelväg i Flygsfors som ev ska dras över min tomt. Jag säger bestämt nej till att sälja delar av min tomt till detta ändamål. Nybro kommun har valt att ta bort förslaget på klass 2 stråk i Flygsfors. Vi vill härmed protestera mot förslaget att bygga en gång och cykelväg mellan Sträckarevägen och Urbergsvägen. Nybro kommun har valt att ta bort förslaget på klass 2 stråk i Flygsfors. 1. Vi anser, som allmänt, att en gång och cykelväg ska var ihop med en bilväg, både för säkerheten och belysningens skull. 2. Det finns en befintlig cykelväg ca 100 m bort, Urbergsvägen-Kolarevägen, där det är en återvändsgata med lite trafik. 3. När man bygger en ny cykelväg ska den leda till allmänna kommunikations medel enligt praxis. Vilket det inte gör om det dras en cykelväg Sträckarevägen- Urbergsvägen. Du kommer inte till busshållsplatsen på Skogsvägen-Bruksvägen och Patronvägen-Bruksvägen. Vi anser att det borde gå en cykelväg längs med hela Bruksvägen genom samhället för bästa resultat. I planen finns förslag på cykelväg längs hela Bruksvägen, markerad för klass 1. Vi saknar en led som går hela vägen från Kalmar via Nybro och går vidare västerut. Sydostleden kanske vore ett alternativ till att koppla samman den med en led antingen i Växjö eller Tingsryd. I förslaget på gång och cykelplan finns en ny cykelväg föreslagen mellan Nybro och Kalmar. Likaså i Regionförbundets plan finns ett förslag på ny cykelväg mellan Nybro och Kalmar. Detta är ett önskemål då det blir mer och mer efterfrågat av turisterna att cykla från och till Kalmar och vidare västerut.

4 De stråk som berör grannkommunerna är de stråk som Nybro kallar för kopplingsstråk, stråk som främst är till för motion och rekreation. Som en del i kopplinsgsstråk B finns sträckan Älghult-Målerås med. Via ett projekt som Uppvidinge kommun driver har man påbörjat ett arbete med att göra iordning banvallar som inte används till cykelleder. En av dessa sträckor är Åseda-Målerås via Sävsjöström. Som en fortsättning på detta projekt ser Uppvidinge gärna samverkan med grannkommunerna för att kunna skapa sammanhängande cykelleder. Banvallen mellan Älghult-Fröseke-Skoghult-Kråksmåla och vidare kan vara av intresse att iordningsställa som cykelled. Sträckan är även till viss del utpekad i Gång-och cykelplanen som kopplingsstråk C av Nybro kommun Sträckan mellan Älghult och Kråksmåla har kompletterats till planen. Trafikverket har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende. Nedan följer Trafikverkets synpunkter på förslaget. Syftet med förslaget är att strategiskt kunna bygga ut och utveckla gång- och cykelnät i kommunen. Trafikverket ser positivt på att Nybro kommun har tagit fram ett omfattande dokument som behandlar hur gång- och cykeltrafiken i kommunen ska öka. Trafikverket får medel till att göra åtgärder på de vägar som Trafikverket är väghållare för genom den Nationella Transportplanen samt den Regionala Transportplanen för Kalmar Län. Den regionala transportplanen tar Regionförbundet fram i dialog med länets kommuner. Trafikverket blir sedan utförare av de åtgärder som finns i planen. Just nu pågår ett arbete med att ta fram en cykelstrategi för att underlätta kommande prioriteringar. Arbetet genomförs med länets samtliga kommuner, regionförbundet samt med Trafikverket. Ovanstående material går att finna på Regionförbundet i Kalmar läns hemsida. Den totala kostnaden för önskemålen om åtgärder i den regionala planen överstiger vida den tillgängliga potten för länet som givits av regeringen. Trafikverket har inte eget beslutsmandat om vad som ska genomföras. Det är således viktigt att kommunen prioriterar bland de önskemål om åtgärder som

5 finns inom kommunen och därefter tillsammans med regionförbundet och Trafikverket planerar för vad som ska genomföras inom ramen för den regionala transportplanen. Den regionala transportplanen revideras med jämna mellanrum, varför vissa projekt kan bli antingen upp- eller nedprioriterade mellan de olika planperioderna. Utformning utmed och anslutning till statlig väg ska samrådas med Trafikverket och ev genomförande och drift- samt underhållsavtal behöver upprättas. Samtliga gång- och cykelåtgärder i tätort bekostas av kommunen oavsett väghållare i enlighet med vad som anges den regionala transportplanen. Cykelåtgärderna i den regionala planen ska medverka till att knyta ihop orter som ligger på ca fem kilometers avstånd från varandra eller medverka till att det är lättare att cykla till en busshållplats i stråktrafiken. Regionförbundet har, som nämnts, ett pågående arbete med en regional cykelstrategi. Cykelstrategin ska ligga till grund för prioriteringar av framtida regionala investeringar i länets cykelvägar. Samråd kommer att genomföras med Trafikverket vid framtida anläggning av gång och cykelvägar. Rubricerat förslag har insänts till Länsstyrelsen för granskning enligt 3 kap. 14 plan- och bygglagen (PBL). Handlingarna utgörs av planförslag (del 1), förutsättningar och konsekvenser (del 2) samt samrådsredogörelse (del 3). Under granskningstiden ska Länsstyrelsen avge ett granskningsyttrande över planförslaget. Av yttrandet ska det enligt 3 kap. 16 PBL framgå om förslaget inte tillgoser ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken, förslaget kan medverka till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs, redovisningen av områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen inte är förenlig med 7 kap. 18 e första stycket miljöbalken, sådana frågor rörande användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner inte samordnas på ett lämpligt sätt, och en bebyggelse eller byggnadsverk blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsen har remitterat ärendet till berörda statliga sektorsmyndigheter. Trafikverket har läm-

6 nat synpunkter på granskningsförslaget, se under rubrik rådgivande. Övriga myndigheter har inte haft någon erinran eller inte yttrat sig i ärendet. Länsstyrelsens yttrande utgör statens samlade bedömning på kommunens översiktsplan, varför sektorsmyndigheternas yttranden inte behöver redovisas enskilt i kommunens utlåtande. Länsstyrelsens granskningsyttrande är en del av översiktsplanen och ska därför finnas i samma rapport eller samma upplaga som den antagna planen. LÄNSSTYRELSENS SYNPUNKTER Länsstyrelsen är mycket positiv till att kommunen har valt att ta fram en gång- och cykelplan som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Som en del av översiktsplanen stärks den demokratiska processen vid framtagandet av gång- och cykelplanen och den ges dessutom större tyngd vid exempelvis prövning av ärenden enligt PBL, miljöbalken etc. En utveckling av gång- och cykelvägar enligt planen skapar goda förutsättningar för att främja energieffektiva transportslag i kommunen. Det kan i sin tur bidra till att uppnå de nationella energieffektiviseringsmålen samt miljökvalitetsmålen. Länsstyrelsen konstaterar dock att de planer som kommit in för granskning (LIS-områden, Sankt Sigfrid och Gång- och Cykelvägar) inte har någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB), vilket Länsstyrelsen även påpekade i samrådsskedet. Kommunen har svarat med att hänvisa till MKB i kommunens översiktsplan (ÖP) från Länsstyrelsen anser dock inte att denna är användbar i dessa planer bland annat med hänsyn till att det helt saknas redovisning av MKN vatten och flera LIS-områden. Planerna är av sådan karaktär att det i vissa fall behöver tas fram mer och bättre underlag innan nästa skede i planeringen. När det gäller GC-vägar ser Länsstyrelsen att det är möjligt att granska detta tematiska tillägg i nuvarande skick eftersom Länsstyrelsen utgår ifrån att GC-vägarna i hög utsträckning kommer att följa redan befintliga vägar. I samband med breddning av befintliga vägar eller planering för nya vägsträckningar utgår Länsstyrelsen från att ytterligare underlag kommer att tas fram för att se vilken alternativ sträckning av GC som kommer att göras. Miljöbedömning Översiktsplaner ska alltid miljöbedömas enligt MKB-förordningen, SFS 1998:905 (6 kap. 11

7 miljöbalken). Översiktsplaner förväntas generellt medföra betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Kommunen har emellertid inte tagit ställning till om det tematiska tillägget till översiktsplanen kan antas innebära betydande miljöpåverkan eller inte. Transportsektorn står idag för cirka 25 procent av Sveriges totala energianvändning och främjande av gång och cykel är en viktig del för att energieffektivisera denna sektor. Kommunen bör inför nästa planskede tydliggöra gång- och cykelplanens positiva effekter för att uppnå de nationella energieffektiviseringsmålen samt relevanta miljökvalitetsmål. I behovsbedömningen på sidan 44 står: Detta tilllägg till översiktsplanen bedöms därför inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan att den ska miljöbedömas enligt 4 förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Planen och behovsbedömningen innehåller tydliga hänvisningar till nationella och regionala mål i frågan, utsläppsvinster cykel kontra biltransporter samt resonemang kring andra typer av miljövinster. För vägledning vad gäller miljöbedömning av detaljplaner, se Boverkets rapport Miljöbedömningar för planer enligt plan- och bygglagen en vägledning ( /2004) Övrigt Kommunen har beaktat de rådgivande kommentarer från Länsstyrelsen som tidigare beskrevs i samrådsyttrandet. Länsstyrelsen önskar framföra följande kommentarer: Utställningshandlingen presenterar på ett överskådligt sätt bakgrunden till gång- och cykelplanen. Vid genomförande bör beaktas att antalet pensionärer kommer att fördubblas inom 15 år varför viloplatser med sittmöjligheter i ökad utsträckning behöver finnas i anslutning till gång- och cykelvägar. Ytterligare två saker bör också beaktas vid genomförandet. 1. Anknytning till samåkningsparkeringar för bilpendlare. 2. Runt stationsområdet bör finnas cykelgarage för elcyklar, modell Växjö. I nästa skede gällande planeringen av GC-vägar bör man, framförallt utanför bebyggda områden, tänka på att inte skära av spridningskorridorer för flora och fauna samt för vattenstrukturer. Att dra GCvägar i möjligaste mån där det redan är exploaterat med ledningsdragningar, vägar och dylikt. Om ändå GC-vägarna kommer att göras på oexploaterad mark ska relevanta passager göras t ex vid/för vattendrag. Nybro kommun har ett separat dokument för utformning av gång och cykelvägar där bland annat typritningar, möblering, underhåll och liknande tas upp. Vid anläggande av nya gc-vägar kommer lämpliga utredningar att genomföras.