Webbseminarium Planprocessen den 22 mars 2012

Transkript

1 Webbseminarium Planprocessen den 22 mars 2012 Inledande ord om Översiktsplanering Planbesked Program Den nya typen av enkelt planförfarande Ändring av detaljplan Den kommunala planprocessen

2 Översiktsplaneprocessen Krav aktuell aktualitetsprövning nya samrådsorgan granskning vid fördjupningar Börje Larsson

3 Översiktsplaneprocessen Möjligheter tillägg fördjupningar aktualitetsprövningen kontinuerlig process samarbeta och samverka Börje Larsson

4 Planbesked Möjlighet för enskilda Öka förutsägbarheten Snabbare och enhetligare hantering Beslut inom 4 månader Ingen sanktion om tiden överskrids Inte bindande Avgift för planbesked

5 Planbesked Vad innebär ett JA? Att planarbetet inleds Planarbetet kan dock avbrytas eller få en annan inriktning I beslutet om planbesked ska anges den tidpunkt när planen kan antas

6 Planbesked Vad innebär ett NEJ? Kommunen måste ange skälen till negativt besked Bristande resurser hos kommunen är inget skäl Ej överklagbart beslut

7 Program frivilligt men bra t.ex. för att tidigt klara ut miljöpåverkan. vid en lokalt kontroversiell fråga politiskt underlag för fortsatt planläggning. vid STORA EXPLOATERINGAR program eller fördjupning av översiktsplanen? Börje Larsson

8 Att ta fram detaljplaner och områdesbestämmelser Flera enkla planförfarande Det måste vara förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och 1. ej stor vikt etc. enligt tidigare 2. gäller enbart verksamhet som prövats enligt miljöbalken, eller 3. gäller åtgärd som prövats genom arbetsplan (väg) eller järnvägsplan

9 MiljöKonsekvensBeskrivning MKB särskilt upprättad för detaljplaneärendet behövs inte om planen är sådan som avses i punkterna 2 och 3 och MKB i det andra ärendet är aktuell och tillräcklig för planärendet

10 Enkelt planförfarande för planer som inte är av stor vikt: 7 1 kap 15 kap 18 kap Eventuellt planbesked - Start och planförslag Underrättelse om tillfälle till samråd Tillfälle för godkännande Gransknings -utlåtande Antagande Ny detaljplan Enkelt planförfarande för planer som enbart gäller en tillståndspliktig verksamhet eller ska prövas enligt väglagen eller lagen om byggande av järnväg kap 16 kap 19 kap 21 kap 17 och 23 Eventuellt planbesked - Start och planförslag Eventuellt samråd Kungörande om granskning Hålla handlingarna tillgängliga Granskningsutlåtande Antagande Ny detaljplan Samråda planen ihop med projektet

11 Enkelt planförfarande Risker med de nya enkla planförfaranden Skräddarsydda detaljplaner som bli oanvändbara om verksamheten (enl. MB) inte blir av Det ska vara exakt samma geografiska område för planområdet som för det andra ärendet, vilket kan resultera i små detaljplaner utan helhetsgrepp Möjligheter med de nya enkla planförfaranden Snabbare Inget dubbelarbete Samordning med miljöbalk och trafiklagarna

12 Ändring av detaljplan istället för liten (mindre) avvikelse kan röra flera planer t.ex. ändring av lovplikt, öka byggrätten NEJ när det blir ändrad markanvändning eller andra stora förändringar som ändrar syftet med planen Börje Larsson

13 Den kommunala planprocessen PBL 2010 Granskningstid på minst tre veckor Färre handlingar t ex ingen separat genomförandebeskrivning De nya förenklade planförfaranden Den kommunala interna beredningen Överklaganden

14 Uppdrag till Boverket att redovisa planeringsförenklande åtgärder m.m. Hur en aktiv kommunal planläggning kan bedrivas samt hur regelverket kan tillämpas i syfte att åstadkomma en effektiv planprocess, en ökad planberedskap och ett rationellt plangenomförande. i samverkan med Lantmäteriet rådgöra med SKL delredovisas senast den 31 mars 2013 slutredovisas senast den 31 december 2013

15 Uppdrag till Boverket att kartlägga och analysera kommunernas planberedskap Detaljplanelagd mark för bostadsändamål som inte har tagits i anspråk för avsett ändamål Kartlägga och analysera den kommunala planläggnings aktiviteten och planberedskapen i samverkan med Lantmäteriet rådgöra med SKL slutredovisas senast 15 juni 2012

16 Uppdrag till Boverket att utvärdera vissa tillväxt- och konkurrensbestämmelser i plan- och bygglagen PBL 2 kap 34 ekonomiska dimensionen av hållbar utveckling Studera de effekter och andra konsekvenser som lagändringen har medfört på planläggnings aktivitet och planutformning i samverkan med Konkurrensverket rådgöra med SKL senast 15 april 2013

17 Uppdrag till Statskontoret att beskriva och utvärdera den kommunala markanvisningsprocessen i samverkan med Boverket och KTH rådgöra med SKL senast 15 juni 2012

18 Enkelt planförfarande för planer som inte är av stor vikt: 7 1 kap 15 kap 18 kap Eventuellt planbesked - Start och planförslag Underrättelse om tillfälle till samråd Tillfälle för godkännande Gransknings -utlåtande Antagande Ny detaljplan Enkelt planförfarande för planer som enbart gäller en tillståndspliktig verksamhet eller ska prövas enligt väglagen eller lagen om byggande av järnväg kap 16 kap 19 kap 21 kap 17 och 23 Eventuellt planbesked - Start och planförslag Eventuellt samråd Kungörande om granskning Hålla handlingarna tillgängliga Granskningsutlåtande Antagande Ny detaljplan Samråda planen ihop med projektet

19 Normalt planförfarande Eventuellt planbesked - Start och planförslag Kungörelse Samråd Samråds- Granskningsom Granskning Antagande redogörelse utlåtande granskning Ny detaljplan Frivilligt program 10

20 Normalt planförfarande med miljöbedömning 10 Frivilligt program Eventuellt planbesked - Start och planförslag Kungörelse Samråd Samråds- Granskningsom Granskning Antagande redogörelse utlåtande granskning Ny detaljplan Behovsbedömning 11 Eventuellt miljöbedömning kap17 Miljöbalken 6 kap