Anna Karin Öhrström (C) tj ers Robert Roos (FP) Wiveca Haas (FP) Eva Borelius-Zätterström (KD)

Transkript

1 1(21) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl 18:30-20:10 Paragrafer Beslutande Isabella Jernbeck (M) Ersättare Lena Ringstedt (C) Bigitta Sundman (M) Ingar Beckman Hirschfeldt (S) Johanna Hornberger (M) Anna-Lena Corell (M) Sten Lindquist (M) Inge Telander (M) Andreas Tidström (M) Hanna Bocander (M) Bertil Grahn (C) Anna Karin Öhrström (C) tj ers Robert Roos (FP) Robert Swartling (C) Ulla Lilja (S) Birgitta Lindgren (FP) Dorothea Hårleman (KD) Wiveca Haas (FP) Eva Borelius-Zätterström (KD) Övriga deltagare Margareta Heimer, socialdirektör Cecilia Werge, utv ledare Linda Strimer, nämndsekreterare Gunilla Sivander, utv ledare Gunila Stenzelius, avd chef Birgitta Larsson, controller Maria Strandell, avd chef Utses att justera Hanna Bocander Justeringens plats och tid Socialkontoret , kl 15:00 Underskrifter Sekreterare... Linda Strimer Ordförande... Isabella Jernbeck Justerande... Hanna Bocander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Mörby centrum Underskrift... Linda Strimer Utdragsbestyrkande...

2 2(21) 75 SN 2014/0088 Delårsbokslut med prognos 3 år 2014 Socialkontoret har i uppdrag att lämna delårsbokslut och budgetprognos 3 för år prognostiserar ett överskott med 14,7 mnkr. Överskottet beror på lägre kostnader inom flera programområden. Bland annat beräknas kostnaderna för hemtjänsttimmar samt boende inom psykiatri bli lägre än budget. Prognosen bygger i huvudsak på prestationer och kostnader för årets första sex månader. Kostnader kan förändras utifrån förändrad efterfrågan av tjänster/insatser inom de verksamheter som ryms inom socialnämndens budget. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0088 daterad att 1. godkänna förslag till delårsbokslut och prognos överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Exp: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

3 3(21) 76 SN 2014/0087 Budget 2015 med plan Socialkontoret har i uppdrag att lämna en budget för 2015 med plan för har föreslagits en nettobudgetram med 569,5 mnkr från kommunstyrelsen för Inför år 2015 kommer budgetmedel avseende kostnader för kommunens strategiska funktioner att budgeteras centralt i kommunen och därför minskar socialnämndens budgetram med drygt 3 mnkr. Budgetramen för år 2015 ökar med 2,6 procent jämfört med gällande nettobudget s tilldelade ram för 2015 beräknas utifrån 2 procents uppräkning av nämndens verksamheter. Genom att socialnämnden i bokslut år 2013 och i prognoser under år 2014 redovisar ett överskott, budgeteras för prisuppräkning motsvarande 2,1 procent för hemtjänstchecken och en förenklad ersättningsmodell för särskilt boende med en genomsnittlig höjning på 6,7 procent. Socialkontoret har i reviderat tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt reviderat tjänsteutlåtande SN 2014/0087 daterad att 1. godkänna socialkontorets förslag till budget 2015 med plan för 2016 och godkänna socialkontorets förslag till förändrad formulering av två inriktningsmål. 3. godkänna förslaget till förenklad ersättningsmodell för äldrepeng i särskilt boende. 4. godkänna förslaget till avgiftsnivåer för överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Yrkanden Ordförande Isabella Jernbeck (M) yrkar i enlighet med förvaltningens förslag med tillägg i enlighet med bilaga 1 att kr avsätts i budgeten. Dessa pengar ska årligen fördelas till de

4 4(21) verksamheter som bäst presenterar projekt som är till nytta för deras kunder. Socialkontoret ska återkomma till nämnden med förslag på utformning och regler för projektet. - socialkontoret får i uppdrag att se över distribution och tillagning av de sk matlådorna och presentera olika förslag på hur denna kan utvecklas. Fokus ska vara på kundernas önskemål och möjlighet till egna val. Lena Ringstedt (C) biträder Isabella Jernbecks yrkande. Deltar inte i beslutet Birgitta Lindgren (FP), Wiveca Haas (FP) och Ingar Beckman Hirschfeldt (S) meddelar att de inte deltar i beslutet. Proposition Ordförande Isabella Jernbeck (M) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden beslutat i enlighet med detta. s beslut beslutar enligt reviderat tjänsteutlåtande SN 2014/0087 daterad att 1. godkänna socialkontorets förslag till budget 2015 med plan för 2016 och godkänna socialkontorets förslag till förändrad formulering av två inriktningsmål. 3. godkänna förslaget till förenklad ersättningsmodell för äldrepeng i särskilt boende. 4. godkänna förslaget till avgiftsnivåer för kr avsätts i budgeten. Dessa pengar ska årligen fördelas till de verksamheter som bäst presenterar projekt som är till nytta för deras kunder. Socialkontoret ska återkomma till nämnden med förslag på utformning och regler för projektet. 6. socialkontoret får i uppdrag att se över distribution och tillagning av de sk matlådorna och presentera olika förslag på hur denna kan utvecklas. Fokus ska vara på kundernas önskemål och möjlighet till egna val. 7. överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Särskilt uttalande Birgitta Lindgren (FP) och Wiveca Haas (FP) medges lämna ett särskilt uttalande till protokollet, se bilaga 2. Exp: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

5 5(21) 77 Kvalitetsuppföljning av kommunal hälso- och sjukvård i Danderyds kommun 2014 Vartannat år sedan 2004 har en kvalitetsuppföljning av den kommunala hälso- och sjukvården på särskilda boende för äldre i Danderyds kommun genomförts med hjälp av kvalitetsinstrumentet QUSTA. Instrument är utarbetat av medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) i Stockholms län. Kvalitetsuppföljningen som genomfördes vid årsskiftet 2012/2013 visade att det fanns förbättringsmöjligheter. Verksamheterna upprättade åtgärdsplaner och resultatet av dessa presenterades och godkändes av socialnämnden i januari tog beslut om en ny kvalitetsuppföljning under Resultatet av kvalitetsuppföljningen som genomfördes under april/maj 2014 visar att fem enheter har ytterligare förbättrat sina resultat jämfört med uppföljningen från årsskiftet 2012/2013. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets rapportering av kvalitetsuppföljning av kommunal hälso- och sjukvård 2014 av den 11 augusti 2014 SN 2014/ ny kvalitetsuppföljning ska genomföras under Exp: Berörda enheter

6 6(21) 78 Information om avvikelser inom häls- och sjukvården utgår kommer att tas upp på nästa socialnämnd

7 7(21) 79 Information om ny patientlag utgår kommer att tas upp på nästa socialnämnd

8 8(21) 80 SN 2014/0083 Revidering av de länsgemensamma riktlinjerna för handläggning av ärenden vid socialtjänsten kring ensamkommande barn KSLs styrelse beslutade vid sitt sammanträde den 12 juni 2014 att rekommendera kommunerna att anta de reviderade länsgemensamma riktlinjerna för handläggning av ärenden om ensamkommande barn. Behovet av revidering av riktlinjerna har uppkommit som en följd av ny lagstiftning om utökat mottagande av ensamkommande barn (dvs lagändringen som gjorde det möjligt för Migrationsverket att anvisa barn till kommuner utan överenskommelse) och en vägledning inom området som Socialstyrelsen publicerat. Revideringarna i form av förtydliganden mellan kommunerna handlar framförallt om vem som gör vad kring den särskilt förordnade vårdnadshavaren, om ansvarsfördelningen vid familjeåterförening och om vem som ska informera vem om att ett barn har placerats i kommunen. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0083 daterad att anta KSLs förslag på revidering av de länsgemensamma riktlinjerna för handläggning av ärenden vid socialtjänsten kring ensamkommande flyktingbarn. Exp: KSL

9 9(21) 81 SN 2014/0069 Lokal samverkansöverenskommelse för personer med psykisk funktionsnedsättning och/eller missbruksoch beroendeproblem beslutade att ge socialnämndens ordförande delegation att godkänna den lokala överenskommelse avseende samarbete mellan Danderyds socialnämnd och Prima vuxenpsykiatri kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Den lokala samverkansöverenskommelsen som godkänndes av socialnämndens ordförande har följts upp av det lokala samrådet under våren Överenskommelsen har nu reviderats och utvidgats med att även inkludera personer från 18 år bosatta i Danderyds kommun och Vaxholm stad med missbruks- och beroendeproblem. Den utvidgade samverkansöverenskommelsens parter är socialnämnden i Danderyds kommun, socialnämnden i Vaxholm stad, Psykiatri Nordväst, PRIMA Barn- och vuxenpsykiatri AB, Beroendecentrum Stockholm, SLSO vårdcentralerna i Danderyd, Vaxholms vårdcentral, Kriminalvården och Försäkringskassan. Arbetsförmedlingen som även tillfrågats avstår partnerskap men medverkar vid behov i övrig samverkan. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0069 daterad att godkänna den lokala samverkansöverenskommelsen för personer med psykisk funktionsnedsättning och/eller missbruks- och beroendeproblem.

10 10(21) 82 SN 2014/0050 Ändring i socialnämndens delegationsordning Vuxenavdelningen på socialkontort har framfört ett önskemål om att delegationsordningen ska ändras avseende beslut om sysselsättning inom socialpsykiatrin. Önskemålet är att delegationen ska stämma överens med den som redan finns inom beslut om sysselsättning under missbruksvård enligt SoL. Denna ändring är också nödvändig för att socialnämndens verksamhet ska kunna bedrivas på ett effektivt sätt. är personuppgiftsansvarig och det uppkommer då ibland vissa avtal som ska skrivas under av den personuppgiftsansvarige exempelvis personuppgiftsbiträdesavtal. För att underlätta arbetet på socialkontoret och att dessa avtal/beslut inte ska behöva tas upp på socialnämnden föreslår socialkontoret att detta delegeras till socialdirektören. Förslag på ny skrivelse i delegationsordningen A 6. Socialpsykiatri Vuxna, socialpsykiatri, socialtjänstlagen (SoL) Ärendegrupp Lagrum mm Delegat Kommentar 6.6 Beslut om sysselsättning - arbetscoach/kommunen - köp av extern plats 4 kap. 1 SoL Soc. sekr Gruppledare/ Avd. chef E 1. Ärenden gemensamma för socialkontoret Ärendegrupp Lagrum mm Delegat Kommentar 1.15 Avtal/beslut med anledning av att socialnämnden är personuppgiftsansvarig Soc dir. Ex. personuppgiftsbiträdesavtal s beslut beslutar att göra de ändringar i socialnämndens delegationsordning som redovisas i tjänsteutlåtande SN 2014/0050 daterad

11 11(21) 83 SN 2014/0053 Rapport av ej verkställda beslut kvartal Sveriges kommuner har en skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (FO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs det även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0053 daterad att: 1. godkänna socialkontorets rapport av ej verkställda beslut inom ÄO, FO och IFO till Inspektionen för vård och omsorg. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. 3. delge kommunfullmäktige socialkontorets rapport. Exp: Inspektionen för vård och omsorg Kommunens revisorer Kommunfullmäktige

12 12(21) 84 SN 2014/0085 Införande av Socialstyrelsens modell Äldres behov i centrum (ÄBIC) För att stödja utvecklingen av ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt inom äldreomsorgen har Socialstyrelsen tagit fram en modell för handläggning och dokumentation. I modellen Äldres behov i centrum (ÄBIC) dokumenteras informationen om den enskilde med entydiga, enhetliga och jämförbara begrepp, termer och klassifikationer enligt internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Modellen ger på så sätt handläggare och utförare i äldreomsorgen en gemensam bild och ett gemensamt och entydigt språk för att beskriva, dokumentera och följa upp en persons behov av stöd och hjälp. Det möjliggör samtidigt jämförelse av data såväl nationellt som regionalt och lokalt mellan olika verksamheter samt över tid. Socialstyrelsen delar under 2014 ut 70 miljoner kronor till kommuner och stadsdelar som har utbildat processledare och som före den 1 oktober 2014 fattat beslut om att införa modellen. Socialkontoret har deltagit i utbildningar av processledare och har som mål att påbörja ett införande av modellen under Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0085, daterad att: 1. införa modellen Äldres behov i centrum (ÄBIC). 2. ansöka om prestationsbaserat statsbidrag för införandet av ÄBIC. Exp: Socialstyrelsen

13 13(21) 85 SN 2013/0159 Ansökan om prestationsmedel för lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Den 1 januari 2011 trädde en ny bestämmelse i socialtjänstlagen (2001:453), SoL, i kraft som innebär att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Kommunerna Danderyd, Täby, Vallentuna och Österåker har samarbetat kring framtagande och införande av lokala värdighetsgarantier och FoU Seniorium har på kommunernas uppdrag drivit arbetet. I Danderyds kommun infördes de lokala värdighetsgarantierna 2 april Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 96 miljoner kronor som prestationsersättning till kommuner för att inrätta lokala värdighetsgarantier och för att följa upp sina utformade och inrättade garantier. Danderyds kommun kan enligt Socialstyrelsens fördelningsram, baserad på hur stor andel av landets personer 75 år och äldre som bor i kommunen, ansöka om kr. Även fortsättningsvis kommer arbetet med värdighetsgarantierna att drivas med stöd av FoU Seniorium och i samarbete med Täby, Vallentuna och Österåker. En plan för uppföljning av arbetet med värdighetsgarantierna har utarbetats och ligger som bilaga till ansökan om prestationsmedel. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2013/0159 daterad att hos Socialstyrelsen ansöka om kr i prestationsersättning för fortsatt arbete med att inrätta och följa upp de lokala värdighetsgarantierna. Exp: Socialstyrelsen

14 14(21) 86 SN 2014/0086 Översyn av tillämpningsanvisningar för hyror och avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättningen Tillämpningsanvisningarna för hyror och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen av den 16 juni 2010, SN 2010/0087, har setts över och några punkter har förtydligats eller ändrats. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0086 daterad att godkänna reviderade Tillämpningsanvisningar för hyror och avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsnedsättning.

15 15(21) 87 SN 2014/0092 Palliativt kunskapscenter i Stockholms län KSLs styrelse beslutade vid sitt sammanträde den 12 juni 2014 att rekommendera länets kommuner att teckna avtal med Stockholms läns landsting om att etablera och gemensamt finansiera ett regionalt kunskapscentrum för utveckling av den palliativa vården och omsorgen i länet. Målsättningen för centrumet är att ge ökad kunskap om palliativ vård hos alla som vårdar palliativa patienter oavsett skede, ålder och diagnos. I ett samarbete mellan kommuner i Stockholms län, hälso-och sjukvårdsförvaltningen och Regionalt cancercentrum har ett förslag arbetats fram. I projektarbetet har ett stort antal aktörer från såväl patientorganisationer som forsknings- och vårdverksamheter liksom verksamhetsföreträdare från kommun, landsting och andra specialistorgan deltagit. Uppdragen för centrumet är enligt förslaget att: sammanställa kunskap från aktuell forskning och utvecklingsarbete informera, utbilda, utveckla och driva palliativa frågor, stöd och rådgivning, så att kunskapen om palliativ vård ökar hos alla personalgrupper som vårdar palliativa patienter. Palliativt kunskapscentrum ska inte bedriva egen forskning. Kostnaden för att driva ett regionalt palliativt kunskapscentrum beräknas till 8,2 miljoner kronor per år. Stockholms läns landsting föreslås stå för 50 procent av kostnaden och kommuner i länet för 50 procent. Kommunernas kostnader fördelas efter invånarantal ( ). För Danderyds kommun innebär detta kr per år. Stockholms läns sjukvårdsområde (SLSO) förslås få driftsansvaret för det Palliativa kunskapscentret i Stockholms län. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att: 1. godkänna socialkontorets tjänsteskrivelse SN 2014/0092 daterad teckna avtal med Stockholms läns landsting om att etablera och gemensamt finansiera ett regionalt palliativt kunskapscentrum enligt rekommen-

16 16(21) dation från KSLs styrelse. 3. godkänna att socialdirektör får teckna avtal. Exp: Kommunförbundet Stockholms län

17 17(21) 88 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista Äldreomsorg delegationslista Äldreomsorg delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Vuxen delegationslista Vuxen delegationslista Vuxen delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista finns inga beslut från augusti månad LSS LASS delegationslista LSS LASS delegationslista LSS LASS delegationslista Barn och unga delegationslista Barn och unga delegationslista Barn och unga delegationslista Familjerätt delegationslista

18 18(21) Familjerätt delegationslista Familjerätt delegationslista Faderskap delegationslista Faderskap delegationslista Faderskap delegationslista Stabens delegationslista för juni, juli och augusti Socialutskottets protokoll

19 19(21) 89 Inkomna handlingar Kallelse till kommunstyrelsen den 1 september 2014 DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 61, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 97, DK miljö- och stadsbyggnadskontoret - underrättelse om granskning daterad DK miljö- och stadsbyggnadskontoret - remissbrev daterat Länsstyrelserna och Migrationsverket - Information till landets samtliga kommuner om anvisning av ensamkommande barn - utvidgade möjligheter Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen Informationsoch prognosbrev daterat Origo - verksamhetsplan 2014 Forum plattan - lägesrapport Länsstyrelsen Stockholm - Beslut daterat Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) i Danderyds kommun den 20 maj 2014 Kammarrätten i Stockholm - dom Djungeltrumman nr Djungeltrumman nr Mail från enskild s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.

20 20(21) 90 Socialdirektören informerar Socialdirektören informerade om en rapport från PREERA Kundvalsmodellens nuläge och utveckling utredning av roller och ansvar i viktiga gränssnitt inom kommunens beställar- /utförarmodell. Socialdirektören informerar om en revisionsrapport från PWC Granskning av kommunens långsiktiga och strategiska styrning och planering inom äldreomsorgen. Socialdirektören informerar om att båda rapporterna kommer att mailas ut till alla i socialnämnden.

21 21(21) 91 Övrigt Birgitta Lindgren (FP) informerar om förtroenderådet på Odinslund. Eva Borelius Zätterström (KD) informerar om att hon varit på ett uppstartsmöte för Läskraft. Ingar Beckman Hirschfeldt (S) frågar om socialkontoret kommer ta kontakt med Odinslunds dagcentral med anledning av att de har sagt upp avtalet. Socialdirektör Margareta Heimer informerar om att de kommer att kontaktas. Anna-Karin Öhrström (C) frågar hur det är med utegymmet vid Kevinge. Socialdirektör Margareta Heimer ska återkomma med en redogörelse om detta.