DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (25) Socialnämnden , 98 justerades i anslutning till sammanträdet den 10 september 2018

Transkript

1 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (25) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl :05 Paragrafer Beslutande 80 98, 98 justerades i anslutning till sammanträdet den 10 september 2018 Carina Erlandsson (M), ordförande Birgitta Lindgren (L), 1:e vice ordförande Ruby Rosén (MP), 2:e vice ordförande Bigitta Sundman (M) Andreas Tidström (M) Anita Dath (M) Christina Böös (M) Lena Ringstedt (C) Gustaf Stjernberg (C), tj ers Robert Roos (L) Dorothea Hårleman (KD) Ersättare Elisabeth Frostell (M), tj ers Johan Gröndal (M) Christopher Engman (M) Margareta Eklund (M) Petri Markkanen (M) Wiveca Haas (L) Birgitta Gottfries Dahlberg (L) Ulla Lilja (S) Tjänstemän Britt-Marie Ekström, socialdirektör Åsa Wallen, avdelningschef Linda Strimer, nämndsekreterare Gunila Stenzelius, avdelningschef Maria Alm, avdelningschef Maria Boman Trajer, utvecklingsledare Maria Stetina, utvecklingsledare Marie Blad, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Veronica Lindahl, controller 80-81

2 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (25) Utses att justera Ruby Rosén (MP) Justeringens plats och tid Socialkontoret , kl. 11:00 Sekreterare Ordförande Justerande Linda Strimer Carina Erlandsson Ruby Rosén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Socialkontoret, Mörby centrum Linda Strimer

3 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (25) Innehållsförteckning Ärende Delårsbokslut och prognos 2 år Budget 2019 med plan Boendeplan för socialnämnden Rapport av ej verkställda beslut kvartal Information om organisationen kring utåtriktat arbete bland ungdomar vid skolavslutningar...10 Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning...11 Muntlig information om ett klagomålsärende...12 Återkoppling av 2017 års avtalsuppföljning av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS...13 Remissvar - Trafikstrategi...14 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) gällande verksamheten Kompisbyrån Danderyd...16 Uppdrag Redovisning kring socialkontorets pensionärsbostäder...17 Socialdirektören informerar...18 Delegationer...19 Inkomna handlingar...21 Övrigt...22 Nedläggning av faderskap enligt 2 kap. 7 FB...23 Ansökan om vårdnadsöverflytt till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 FB...24 Ansökan om vårdnadsöverflytt till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a FB...25 Sida

4 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (25) 80 SN 2018/0059 Delårsbokslut och prognos 2 år 2018 Ärende Socialkontoret har i uppdrag att lämna delårsbokslut och budgetprognos 2 för år redovisar en avvikelse i delårsbokslutet på -3,3 mnkr. Prognosen för helåret visar en avvikelse på -5,7 mnkr. Budgetavvikelsen har försämrats i förhållande till prognosen efter kvartal 1 med -3,6 mnkr, varav merparten förklaras av prognosen för ensamkommande barn. De större budgetavvikelserna i prognosen är följande: Hemtjänst inklusive natt och larm Personalkostnader mm inom individ och familjeomsorg Ensamkommande barn Turbundna resor Korttidsvistelse funktionsnedsättning +6,2 mnkr -4,9 mnkr -3,2 mnkr -1,7 mnkr -1,5 mnkr Inom äldreomsorgen har hemtjänsttimmarna minskat med cirka åtta procent jämfört med 2017, främst beroende på en aktivare uppföljning av biståndsbesluten. Minskad kö under första halvåret till vård- och omsorgsboende bedöms också påverka behovet av hemtjänst då antal personer som fått hjälp i hemmet minskade något under första kvartalet. Svårigheter att rekrytera socialsekreterare har inneburit att inhyrd personal anlitats till höga kostnader samt att nyanställningar under en längre tid medfört löneglidning. De två avtalen som tecknats med Migrationsverket för ensamkommande barn avslutades i december 2016 respektive mars Att ersättningen skulle bli lägre, och istället för avtalad ersättning skulle kommunen ersättas för faktiska kostnader, uppmärksammades inte. Detta innebär 2,3 mnkr lägre intäkt. Två LVU-liknande placeringar har fått avslag av Migrationsverket och avser extraordinära kostnader. Förvaltningen har överklagat besluten. Vi har ett flertal LVU-liknande placeringar och de utgör därmed en stor ekonomisk risk om samtliga får delvis- eller helt avslag. Kostnadsökningen inom funktionsnedsättning förklaras av fler ärenden inom korttidsvistelse för vuxna samt att turbundna resor kostar betydligt mer efter senaste upphandlingen och motsvarar en kostnadsökning med ca 50 procent. Prognosen bygger på faktiska volymer hittills under året samt den bedömning av framtida volymer som kan göras med utgångspunkt från

5 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (25) nuläget. Kostnader kan komma att förändras om behovet av insatser/tjänster ökar eller minskar inom de verksamheter som ryms inom socialnämndens budget. Socialkontoret kommer under hösten att noga följa ekonomin och varje beslut som kan påverka kostnaderna, för att minimera underskottet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2018/0059 daterat att godkänna socialkontorets förslag till delårsbokslut med prognos 2 för 2018 och överlämna den till kommunstyrelsen. Expedieras Kommunstyrelsen

6 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (25) 81 SN 2018/0105 Budget 2019 med plan Ärende Socialkontoret har i uppdrag att lämna en budget för 2019 med plan för lämnar förslag till nettobudgetram för 2019 som uppgår till 631,2 mnkr vilket är enlighet med kommunstyrelsens direktiv om nettobudgetram. Den tilldelade budgetramen omfattar tillskott med två procent i ramkompensation för prisindexering (9 mnkr), tjänst som kvalitetsutvecklare (800 tkr) samt hyreskostnader för bostäder för nyanlända, Båtmanstorpet (1,5 mnkr). Ersättningarna i form av hemtjänstcheck och äldrepeng höjs med 2 procent samt omsorgsboendenas lokalschablon med 0,7 procent. Ramen innebär en mycket stram budget för socialnämnden Den kommer att vara känslig för oförutsedda händelser, då dessa inte kommer att kunna inrymmas i totalramen. De möjligheter till omfördelning av kostnader inom socialnämnden, är redan ianspråktagna i budgetförslaget. Det som inte ryms i budgetramen är beskrivna behov inom mottagande av nyanlända, där behovet är att förstärka med bl. a integrationspedagog, arbetscoach och ekonomiassistent. På grund av osäkerhet i beräkning av stadsbidraget görs just nu bedömning att detta inte kan finansieras. Budgetförslaget har inte heller tagit höjd för behov av att förstärka myndighetssidan inom barn- och ungdom samt ytterligare placeringar för barn. Utmaningarna i 2019 års budget och verksamhet ligger inom områdena: Mottagande och integration av nyanlända Orosanmälningar och utredningar av barn och unga som ökar Utökad samverkan kring ungdomsfrågor i kommunen Rätt stöd till personer med funktionsnedsättning Införande av ny utredningsmodell IBIC inom äldre- och funktionshinderomsorg Kontinuerligt utveckla möjligheter för äldre till god livskvalitet med tillgång till Seniorträffar, väl utvecklad och trygg hemtjänst samt tillgång till korttidsplatser och platser på vård- och omsorgsboende. Den tilldelade budgetramen för 2019 ligger till grund för kommande år 2020 och Det innebär att även dessa budgetramar i grunden är strama. Under perioden tillkommer ett utökat antal platser inom äldreomsorgen enligt socialnämndens prognos, korttidsboende för äldre som planeras starta 2020, ett gruppboende för personer med funktionsnedsättning 2020 och ett serviceboende 2021.

7 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (25) Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. Deltar inte i beslutet Lena Ringstedt (C), Gustaf Stjernberg (C) och Ruby Rosén (MP) deltar inte i beslutet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2018/0105 daterad att: 1. godkänna förslag till budget 2019 med plan överlämna ärendet till kommunstyrelsen Expedieras Kommunstyrelsen

8 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (25) 82 SN 2018/0104 Boendeplan för socialnämnden Ärende har ansvar för att planera för boende för vissa målgrupper. Boendeplanen beskriver olika typer av boenden och de aktuella målgruppens behov. Syftet är att ha en långsiktig och hållbar planering för olika typer av bostäder inom nämndens verksamhetsområde. Planen är ett levande dokument som årligen revideras för att anpassa planeringen till rådande förutsättningar. Boendeplanen är ett underlag för lokalförsörjningsprocessen som är kommungemensam. Kommunens lokalstrateg utarbetar i samråd med samtliga förvaltningar och nyttjande verksamheter en strategisk lokalförsörjningsplan som omfattar kommunens samtliga verksamheter. Denna bygger på behov som beskrivs i bl. a. socialnämndens boendeplan. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2018/0104 daterat att godkänna förslag till boendeplan Expedieras Fastighetsnämnden

9 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (25) 83 SN 2018/0072 Rapport av ej verkställda beslut kvartal Ärende Sveriges kommuner har en skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (FO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs det även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2018/0072 daterat att: 1. godkänna socialkontorets rapport av ej verkställda beslut inom ÄO, FO och IFO till Inspektionen för vård och omsorg. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. 3. delge kommunfullmäktige socialkontorets rapport. Expedieras Inspektionen för vård och omsorg Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

10 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (25) 84 SN 2018/0103 Information om organisationen kring utåtriktat arbete bland ungdomar vid skolavslutningar Ärende gav socialkontoret ett uppdrag vid sammanträde i 72 att återkomma med information om hur organisationen ser ut gällande utåtriktat arbete bland ungdomar vid skolavslutning. Om man har agerat på samma sätt tidigare år som man gör Om ja, finns utvärdering av detta och om svaret är nej kommer detta arbetssätt att utvärderas på socialkontoret. ville vidare ha svar på om det fanns personal från fritidskontoret i tjänst under kvällen då 9: or träffades för att fira av högstadietiden. Samt hur den framtida organisationen ser ut avseende utåtriktat arbete bland ungdomar. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2018/0103 daterat att godkänna informationen från socialkontoret gällande organisationen kring utåtriktat arbete bland ungdomar vid skolavslutningar.

11 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (25) 85 SN 2018/0046 Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning Ärende Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldreomsorg och omsorg av personer med funktionsnedsättning antogs av socialnämnden Riktlinjerna revideras vid behov, senaste revideringen var Det har sedan dess skett flera förändringar inom området vilket medfört behov av omarbetning och ny revidering av riktlinjerna. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2018/0048 daterad och anta socialkontorets förslag till riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldreomsorg och omsorg av personer med funktionsnedsättning.

12 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (25) 86 Muntlig information om ett klagomålsärende Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Marie Blad redogör muntligt kring ett klagomålsärende.

13 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (25) 87 SN 2017/0131 Återkoppling av 2017 års avtalsuppföljning av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS Ärende Den avtalsuppföljning som redovisades för socialnämnden , visade på att verksamheterna följer sitt uppdrag enligt gällande avtal och att de arbetar strukturerat med kvalitetsutveckling i olika former. Efter socialkontorets dragning av ärendet för socialnämnden uppkom frågor framförallt avseende hur verksamheterna arbetar med genomförandeplaner samt hur socialkontoret följer upp att dessa är utformade på ett sätt som följer gällande avtal. Socialkontoret redovisar i bilaga till tjänsteutlåtandet den rapport som upprättades efter den återkoppling som skett till verksamheterna efter genomförd avtalsuppföljning. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att godkänna socialkontorets rapport SN 2017/0131 daterad Expedieras Berörda boenden

14 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (25) 88 SN 2018/0106 Remissvar - Trafikstrategi Ärende Tekniska nämnden har reviderat trafikstrategin för Danderyds kommun och skickat ut förslaget på remiss till socialnämnden för synpunkter. är positiv till den reviderade trafikstrategin men vill lyfta fram vikten av att i ett tidigt skede få in äldre och funktionsnedsattas perspektiv och förutsättningar i framtagandet av strategier som berör målgruppen. Deras behov har på så sätt bättre förutsättningar att utredas/behandlas så att behoven av tex. snöröjning, närtrafik och tillgänglighet till service, bostäder osv kan tillgodoses på bästa sätt. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. Socialförvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna tjänsteutlåtande SN 2018/0106 daterat och överlämna det till Tekniska nämnden som svar på remiss TN 2016/ angående revidering av trafikstrategi. Yrkanden Lena Ringstedt (C) yrkar tillägget: Danderyd har ett antal platser där gång och cykelbanor korsas. Gångtrafikanternas situation vid dessa korsningar måste ses över så att olyckor förhindras. Ordförande Carina Erlandsson (M) yrkar att texten: är positiv till den reviderade trafikstrategin tas bort. Lena Ringstedt (C) och ordförande Carina Erlandsson (M) biträder varandras yrkanden. Proposition Ordförande Carina Erlandsson (M) ställer proposition på ställda yrkanden och finner att nämnden bifallit yrkandena. s beslut beslutar att lämna följande svar på remiss TN 2016/ och överlämnar det till Tekniska nämnden. vill lyfta fram vikten av att i ett tidigt skede få in äldre och funktionsnedsattas perspektiv och förutsättningar i framtagandet av strategier som berör målgruppen. Deras behov har på så sätt bättre förutsättningar att utredas/behandlas så att behoven av tex. snöröjning, närtrafik och tillgänglighet till service, bostäder osv kan tillgodoses på bästa

15 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (25) sätt. Danderyd har ett antal platser där gång och cykelbanor korsas. Gångtrafikanternas situation vid dessa korsningar måste ses över så att olyckor förhindras. Expedieras Tekniska nämnden

16 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (25) 89 SN 2018/0098 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) gällande verksamheten Kompisbyrån Danderyd Ärende Inför uppstarten av projektet Kompisbyrån Danderyd avser Danderyds Kommun, Kompisbyrån och Alla Tillsammans i Danderyd att ingå en överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) för att tydliggöra samverkansformerna samt de olika parternas roller, ansvar och resursfördelning i genomförandet, uppföljning och rapportering. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2018/0098 daterat att: - godkänna Överenskommelsen om IOP mellan Danderyds Kommun, Kompisbyrån och Alla Tillsammans i Danderyd gällande projektet Kompisbyrån Danderyd för projekttiden projektutvärdering våren 2019 ska redovisas för socialnämnden för ställningstagande till fortsättning efter projekttiden. - delegera till socialdirektören att underteckna överenskommelsen. Expedieras Berörda parter

17 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (25) 90 Uppdrag Redovisning kring socialkontorets pensionärsbostäder Ärende I kommunen finns ett antal pensionärsbostäder som tilldelas personer som fyllt 75 år, enligt regler fastställda och reviderade 2010 av kommunfullmäktige. Kön till dessa lägenheter administreras av socialkontoret och socialnämnden uppdrar härmed åt kontoret att redovisa hur kösystemet fungerar och också om eventuella justeringar behöver göras. Yrkanden Lena Ringstedt (C) yrkar bifall till förslaget. Proposition Ordförande Carina Erlandsson (M) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifallit det. s beslut beslutar att socialkontoret vid nämnden i december 2018 ska återkomma med en redovisning om hur kösystemet till pensionärsbostäderna fungerar samt om eventuella justeringar behöver göras.

18 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (25) 91 Socialdirektören informerar Socialdirektören Britt-Marie Ekström informerar om: - att antalet platser på dagverksamhet för personer med demenssjukdom har utökats från och med september att kvalitetspriset delas ut på Djursholms slott den 19 oktober 2018 kl. 14:00, socialnämnden inbjuds att delta - att det är en ny utförare på Herrgårdsvägen och Vasavägens gruppbostäder för personer med psykisk funktionsnedsättning. - att inflyttning vid Båtmanstorpet går enligt plan och att socialnämnden är välkommen på studiebesök, anmälan krävs - att det statliga bidraget för att utöka habiliteringsersättningen för 2018 fördelas genom att brukarna erhåller 100 kr extra per arbetad hel dag och att utbetalning sker retroaktivt vid två tillfällen - att socialkontoret flyttar till nya tillfälliga lokaler i månadsskiftet november/december 2018.

19 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (25) 92 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista Äldreomsorg delegationslista Äldreomsorg delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Vuxen delegationslista Vuxen delegationslista Vuxen delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista LSS delegationslista LSS delegationslista LSS delegationslista Barn och unga delegationslista Barn och unga delegationslista Barn och unga delegationslista Familjerätt delegationslista Familjerätt delegationslista finns inga beslut för juli 2018 Familjerätt delegationslista Faderskap delegationslista Faderskap delegationslista Faderskap delegationslista Bostadsanpassningsbidrag delegationslista Bostadsanpassningsbidrag delegationslista Bostadsanpassningsbidrag delegationslista

20 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (25) Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Stabens delegationslista

21 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (25) 93 Inkomna handlingar DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 66, DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 67, DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 75, DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 91, Migrationsverket Skrivelse Så påverkar nya gymnasielagen kommunerna Migrationsverket Missiv miljoner som ska hjälpa ensamkommande att stanna kvar i kommunen betalas ut i augusti 2018 Patientnämndens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård maj 2018 Patientnämndens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård juni 2018 Patientnämndens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård juli 2018 Förhandlingsprotokoll enligt 11 MBL gällande socialnämndens ärenden till sammanträdet den 13 juni 2018 Förhandlingsprotokoll enligt 19 MBL gällande socialkontorets omorganisation Förhandlingsprotokoll enligt 11 MBL gällande socialnämndens ärendet till sammanträdet den 10 september Attunda tingsrätt Dom Södertörns tingsrätt Dom Kammarrätten i Stockholm Dom Förvaltningsrätten i Stockholm Dom Förvaltningsrätten i Stockholm Dom s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.

22 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (25) 94 Övrigt Ordförande Carina Erlandsson (M) meddelar efter avstämning med nämnden att socialnämnden den 10 december börjar klockan 17:00 istället för 18:30. Sammanträdet kommer att vara i Ebba Grips rum på Djursholms slott. Birgitta Gottfries Dahlberg (L) frågar om ett medialt uppmärksammat LSSärende. Socialdirektör Britt-Marie Ekström besvara frågorna.

23 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (25) 95 *** SEKRETESS *** Nedläggning av faderskap enligt 2 kap. 7 FB

24 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 (25) 96 *** SEKRETESS *** Ansökan om vårdnadsöverflytt till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 FB

25 DANDERYDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 (25) 97 *** SEKRETESS *** Ansökan om vårdnadsöverflytt till särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a FB