DELEGERING AV ARBETSMILJÖANSVAR

Transkript

1 DELEGERING AV ARBETSMILJÖANSVAR 1 ALLMÄNT Arbetsgivaren har ett långtgående ansvar för arbetsmiljön, vilket bl.a. framgår av arbetsmiljölagen (AML), kapitel 3: Arbetsgivaren skall vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Han skall ägna uppmärksamhet åt att arbetet planläggs och anordnas så, att en tillfredsställande miljö skapas.. För detta krävs rutiner som klargör vilket straffrättsligt arbetsmiljöansvar som chefer på olika nivåer i organisationen har. De berörda skall vara medvetna om sitt ansvar, ha kunskap om principerna för samt känna till möjligheten/skyldigheten att returnera en delegerad arbetsuppgift. I samband med den reviderade arbetsmiljölagens tillkomst infördes i brottsbalken en ny bestämmelse om arbetsmiljöbrott. Enligt dessa bestämmelser skall den kunna dömas för arbetsmiljöbrott (3 kap.10 BrB) som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosatt vad som i enlighet med arbetsmiljölagen (1977:1160) ålegat honom till förebyggande av ohälsa eller olycksfall. Det straffrättsliga arbetsmiljöansvaret aktualiseras främst vid arbetsplatsolyckor. Om den som har ansvaret för arbetets utförande konstateras ha varit vårdslös, kan han eller hon straffas. I arbetsgivarens organisation vilar det straffrättsliga arbetsmiljöansvaret i grunden på ytterst ansvarig arbetsgivare. Denne har dock möjlighet att genom en riktigt utförd överföra arbetsuppgifter på andra anställda. Med dessa arbetsuppgifter följer ett ansvar för arbetsmiljön. Den som åtar sig att vara chef har underförstått tagit på sig ett ansvar för exempelvis arbetsmiljön och kan inte slippa ansvar genom att t.ex. vägra skriva på delegationshandling. Genom att göra en skriftlig görs varje chef medveten om detta ansvar och vad det innebär. 1(6)

2 Delegation innebär överflyttande av befogenheter med åtföljande ansvar för att lagstiftningens bestämmelser följs. Högre chefer har kvar sin övervaknings- och tillsynsplikt oavsett om ansvaret återfinns i linjeorganisationen på lägre chefsnivå. Den som mottagit delegerade arbetsuppgifter, men som inte kan lösa uppkomna arbetsmiljöproblem på grund av att tilldelade resurser eller befogenheter inte är tillräckliga, ska returnera de delegerade arbetsuppgifterna. 2 RUTIN FÖR DELEGERING AV ARBETS-MILJÖANSVAR I ESLÖVS KOMMUN Högsta arbetsmiljöansvaret i Eslövs kommun åvilar kommunstyrelsen. Delegationsnivå 1 är nämnd/styrelse som i sin tur delegerar arbetsmiljöansvaret till förvaltningscheferna, nivå 2. Förvaltningscheferna delegerar till nivå 3, avdelningschef, verksamhetschef, områdeschef eller motsvarande och sista delegationsnivån, nivå 4, är arbetsledaren. Finns behov av fler delegationsnivåer ansvarar förvaltningarna för upprättande av dessa. Delegationerna görs skriftligen. När delegationsordningen upprättas skall bifogade blankettset användas. Originalet bör förvaras hos respektive arbetsledare medan kopia skall finnas i varje arbetsledares pärm för systematiskt arbetsmiljöarbete. Delegering skall ske så att arbetsuppgifterna placeras på den nivå/person i organisationen som har de omedelbara möjligheterna att påverka arbetsmiljön på det enskilda arbetsstället och som kan fatta beslut om verksamheten där. Om den som mottagit delegationen inte kan fullfölja sitt uppdrag skall arbetsmiljöansvaret returneras. Returneringen görs skriftligen på bifogade blankett. 3 ANSVARSFÖRDELNING Den beskrivning av arbetsmiljöansvaret som nedan redovisas, omfattar fyra ansvarsnivåer, nämligen Nivå 1 Nivå 2 Nivå 3 Nämnd/styrelse Förvaltningschef Verksamhets-, områdeschef eller motsvarande 2(6)

3 Nivå 4 Arbetsledare 3(6)

4 4 NÄMND/STYRELSE SKALL ansvara för att organisering av arbetsmiljöarbetet vad avser planering, genomförande och kontroll inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde genomförs, tillse att verksamheten systematiskt planeras, leds och kontrolleras på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller kraven enligt arbetsmiljölagen och de skrifter som har meddelats med stöd av lagen samt Eslövs kommuns rutiner vad gäller systematiskt arbetsmiljöarbete, se till att alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa och olycksfall vidtas, se till att det inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde finns en på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet, svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållanden inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde kräver finns att tillgå, ansvara för att delegationsordningen i förvaltningen klart visar vem i organisationen som har ansvaret för varje typ av fråga, ansvara för att arbetsledarna/cheferna som finns inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde får den utbildning, resurser och befogenheter som krävs för att leda arbetsmiljöarbetet i organisationen, se till att brister inom arbetsmiljöområdet åtgärdas enligt givna delegationsordningar eller returnera frågan till den som givet delegationen, ansvara för att lämpliga åligganden inom delegationsnivå 2, 3 och 4 efterföljs inom den egna förvaltningen. 4(6)

5 5 FÖRVALTNINGSCHEFEN SKALL organisera arbetsmiljöarbetet vad avser planering, genomförande och kontroll inom förvaltningen, systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller kraven enligt arbetsmiljölagen och de skrifter som har meddelats med stöd av lagen samt Eslövs kommuns rutiner vad gäller systematiskt arbetsmiljöarbete, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa och olycksfall, se till att det i verksamheten finns en på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet, svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållanden på förvaltningen kräver finns att tillgå, se till att delegationsordningen i förvaltningen klart visar vem i organisationen som har ansvaret för varje typ av fråga. Klargöra samordningsansvaret vid arbetsplatser med gemensamt arbetsställe, se till att de arbetsled/chefer som finns inom förvaltningen har den utbildning, resurser och befogenheter som krävs för att leda arbetsmiljöarbetet i organisationen, åtgärda brister inom arbetsmiljöområdet enligt givna delegationsordningar eller returnera frågan till den som givet delegationen, se till att arbetstagare får god kännedom om de förhållanden under vilket arbetet bedrivs samt att de har den utbildning som behövs för att undgå riskerna i arbetet, för över till arbetsledarnivå, tillse att lämpliga åligganden inom delegationsnivå 3 och 4 efterföljs inom det egna kansliet. 5(6)

6 1. VERKSAMHETSCHEFEN/OMRÅDE S-CHEFEN ELLER MOTSVARANDE SKALL organisera arbetsmiljöarbetet vad avser planering, genomförande och kontroll inom verksamhetsområdet, systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller kraven enligt arbetsmiljölagen och de skrifter som har meddelats med stöd av lagen, samt Eslövs kommuns rutiner vad gäller systematiskt arbetsmiljöarbete, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagare utsätts för ohälsa och olycksfall, se till att de arbetsledare som finns inom verksamhetsansvaret har den utbildning, resurser och befogenheter som krävs för att leda arbetsmiljöarbetet i organisationen, åtgärda brister inom arbetsmiljöområdet enligt givna delegationsordningar eller returnera frågan till den som givet delegationen, se till så att arbetstagare får god kännedom om de förhållanden under vilket arbetet bedrivs samt att de har den utbildning som behövs för att undgå riskerna i arbetet, tillse att eventuella ingripanden (förbud eller förelägganden) från arbetsmiljöverket respekteras och efterlevs, tillse att lämpliga åligganden inom delegationsnivå 4 efterföljs inom den egna verksamheten. 6(6)

7 6 ARBETSLEDAREN SKALL organisera arbetsmiljöarbetet vad avser planering, genomförande och kontroll inom ansvarsområdet, systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller kraven enligt arbetsmiljölagen och de skrifter som har meddelats med stöd av lagen, samt Eslövs kommuns rutiner vad gäller systematiskt arbetsmiljöarbete, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagare utsätts för ohälsa och olycksfall, se till att de arbetsledarna som finns inom verksamhetsansvaret har den utbildning, resurser och befogenheter som krävs för att leda arbetsmiljöarbetet i organisationen. (Gäller verksamheter där det finns mer än ett led arbetsledare.), åtgärda brister inom arbetsmiljöområdet enligt givna delegationsordningar eller returnera frågan till den som givet delegationen, se till så att arbetstagare får god kännedom om de förhållanden under vilket arbetet bedrivs samt att de har den utbildning som behövs för att undgå riskerna i arbetet, tillse att eventuella ingripanden (förbud eller föreläggande) från arbetsmiljöverket respekteras och efterlevs. 7(6)

8 Delegering av arbetsmiljöansvaret Härmed delegerar jag i min egenskap av chef de arbetsuppgifter med medföljande arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen i de frågor som ligger inom ditt ansvarsområde.... Underskrift... Befattning eller motsvarande Härmed bekräftas mottagandet av arbetsuppgifter med medföljande arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen i de frågor som ligger inom mitt ansvarsområde....den... / Mottagare av delegationen 1(1)

9 Returnering av delegation Härmed returnerar jag nedanstående arbetsuppgifter med medföljande arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen i de frågor som ligger inom mitt ansvarsområde.... Returnerarens namn... Befattning eller motsvarande Returneras till:... Arbetsuppgifter som returneras:... Orsak: Den... / Underskrifter 1 (1)