~\~GA LS b1 B KATASTROF OCH BEREDSKAP REGIONAL PLAN KATASTROF OCH BEREDSKAP LANDSTINGET DALARNA. Den tidigare planen fastställdes 2006

Transkript

1 ~\~GA LS b1 B KATASTROF OCH BEREDSKAP I III Landstinget REGIONAL PLAN KATASTROF OCH BEREDSKAP LANDSTINGET Den tidigare planen fastställdes 2006 Revidering av 2006 års upplaga Den regionala planen är en ramp lan för hälsooch sjukvård vid allvarlig händelse, katastrofer, extraordinär händelse. Uppdateras på intranätet en gång per år I III Landstinget

2 MAL FÖR KATASTROFBEREDSKAPEN' LANSDTINGET Utifrån risk- och sårbarhetsanalyser initiera åtgärder som minskar faran för stora olyckor och katastrofer i länet. Minimera konsekvenserna för drabbade gä llande såvä l psykosociala som somatiska följdverkningar vid allvarlig händelse eller katastrof. Vid en allvarlig händelse kunna mobi li sera och omfördela resurserna så att normala medicinska kvalitetskrav kan upprätthåll as. Att vi samverkande myndigheter, på ett tillfredstä llande sätt, kan omhänderta drabbade vid en olycka med farl igt ämne. Ambulanssjukvården i Da larna ska ti llhandahå lla ambu lanssjukvård och sjuktransporter för befolkningen i Dalarna och i akuta situationer nå 90% av befo lkningen inom 30 minuter. Dra erfarenheter av utbildningar/övningar samt inträffade händelser såvä l inom länet som nationellt. Aterföra och sprida kunskap och information gällande forskning, utveckling i kris och katastrofberedskap. TRE GRUNDPRINCIPER Ansvarsprincipen Likhetsprincipen Närhetsprincipen

3 LAGAR SOM STYR LANDSTINGETS BEREDSKAP Landstinget skall planera sin hälso- och sjukvård så att katastrofmedicinsk beredskap upprätthålls. Lag (2002:425) I Landstinget.. Ledning v id allvarlig händelse/extraordinär händelse I Landstinget.. lv~

4 REGIONAL/LOKAL BEREDSKAPSSAMORDNARE En Regional Beredskapssamordnare Lokala Beredskapssamordnare: Respektive sjukhus (Falun, Mora, Avesta och Säter) Beredskapsombud på vårdcentral I III Landstinget RISKER I Vi Landstinget ~

5 PLANVERK Regional Plan Katastrof och Beredskap Regional Beredskapsplan Ambulanssjukvården Delplaner: B händelse C händelse Allvarlig händelse med radiologiska och nukleära ämnen Störning av elförsörjningen Extrema väderförhållanden eller annat som påverkar infrastrukturen inom landstinget Störning av vatten-, ventilation och kylförsörjning Dammbrott Driftstörning i olika digitala system/dataavbrott Kostservice Sjukvårdsrådgivningen, 1177 Dalarna Psykosocial delplan Epedemi och Pandemiplan Evakuering av någon av landstingets sjukvårdsinrättningar Krisledningsnämndens plan för extraordinär händelse

6 RISK OCH SARBARHETSANALYSER, RSA Lagen om kommuners OCll landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Lag 2006:544 Kommuner och landsting skall minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred. ANALYS OCH PLANERING 1 Kommuner och landsting skall analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen respektive landstinget och hur dessa kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet ska ll värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys- ( Analysen skall ligga till grund för landstingets plan för extraordinära händelser) UTBILNING OCH ÖVNING 8 Kommuner och landsting skall ansvara för att förtroendevalda och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att de ska ll kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid RAPPORTERING 9 Kommuner och landstingskall hålla den myndighet som regeringen bestämmer informerad om vilka åtgärder som vidtagits enligt detta kapitel och hur åtgärderna påverkat beredskapsläget. -Lägesrapporter och information om händelse- utvecklingen -Tillståndet och den förväntade utvecklingen -Vidtagna och planerade åtgärder SJUKvARDSGRUPP UTGÖR NUAV AMBULANSSJUKVARDEN Sjukvårdsgrupp kan begäras ut av sjukvårdsledare på skadeplats vid allvarlig händelse eller av TIB (Tjänsteman I Beredskap). Läkare rekvireras som tidigare från anestesin och opererande specialiteter eller vid kemiska olyckor från medicin. Saneringsgrupp utgörs även det av ambulanssjukvården vid sanering av patienter prehospitalt. Ambulanssjukvården har prehospital vana, kommunikationsvana, samt utbildas och övas kontinuerligt. Personal blir kvar på lasaretten för att ta emot patienter från den allvarliga händelsen. I -il landstinget ~

7 RAKEL Rakel är ett nationellt krisledningssystem/ kommunikationsnät.. RAKEL betyder ( Radio-Kommunikation för Effektiv Ledning). Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har ansvaret för att bygga, förvalta och utveckla det gemensamma radiokommunikationssystemet RAKEL. Rakel systemet är utbyggt i hela Sverige. I Landstinget Dalarna använder ambulansen, TIB, länets sjukvårdsledningsplatser och akutmottagningar, Rakel. I 111 landstinget ALLVARLIG HÄNDELSE Händelse som är så omfattande eller allvarlig att resurserna måste organiseras, ledas och användas på ett särskilt sätt. Händelsen kan till en början vara en Misstänkt allvarlig händelse I II landstinget

8 TIB FUNKTIONEN Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSF 2005:13 M 8 - I varje landsting skall det ständigt finnas personal i beredskap för att kunna ta emot larm vid allvarlig händelse. Denna funktion skall benämnas "tjänsteman i beredskap" Reviderad SOFS: Landstinget ska på regional nivå inrätta en funktion som ständigt är bemannad och som ska ha till uppgift att ta emot larm vid allvarlig händelse TIB Tjänsteman i beredskap ska i initialt skede kunna verifiera uppgifter, larma vidare, samordna det inledande arbetet samt informera om den allvarliga händelsen! Detta betyder att TIB bör ha kompetens och befogenhet att efter larm kunna bedöma och ta beslut om en allvarlig händelse eller inte. Efter beslut om allvarlig händelse övergår landstinget i en annan organisation och etablerar en "särskild sjukvårdsledning" på regional nivå - Regional sjukvårdsledning. I Landstinget II,~

9 la.bj~ly.ä.g. (MJSSIÄ.bJ. KI.)6LLYA.R.LI.G..tJ.Ä..[\J. D,E.L.S.E Y.äxe.ln -( ---~ l.d.r.i.ftb.er.e.ds.kap Sos Alarm t TIB Sos Alarm /.B.a.I~.Q.u.r!Pr. j.m.ärj.q.ur KQDt?k~ med ilrd.qljlilo:;'e.o - Fast ER.I:Q.eJniDg;~ Dx\;k!:1 -R~$.~ICi!7:[ ilk):l,i.e.ll:t Aiv.kIJ W!i -ADgräi:l~J:\de JiiD? - S.e.~.d~kilP~gr~.cl: ~~f!.!uj~g.~. KlJ~.a~~r..Qt.ljg.~ i - V.tQKIIQ r:qrg.ejd.id.g~[)y.~kl: 1 ~-- PSYKOSOCIALT OMHANDERTAGANDE I Regional sjukvårdsledning PKL:s Regional Chef PKL (ingår) «-(---joo-~ ledningsgrupp +-0( ---joo Krisstödssamordnare POSOM i länet/annat län, PKL i annat landsting Avesta lasarett Falu lasarett Mora lasarett Säters sjukhus Lokol sjukv. ledning Lokol sjukv. ledning Lokol sjuky.ledning Lokol sjukv. ledning Involverad Chef ilokol PKL Chefi lokol PKl. Chef i loko I PKl. Chefi loko I PKL Vårdcentral/er Stödcenter 5tödcenter Stödcenter Stödcenter Stödpersoner Stödpersoner Stödpersoner Stödpersoner

10 2006:544 KRISLEDNINGSNÄMND Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 I kommuner och landsting skall det finna en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser i fredstid (krisledningsnämnd) 3 Ordföranden i krisledningsnämnden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden skall träda i funktion och beslutar i sådana fall att så skall ske. Ordföranden får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall därefter snarast anmälas till nämnden EXTRAORDINÄR HÄNDELSE 4 Med en extraordinär händelse avses i denna lag en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting I Landstinget ra lfj' ~