Miljö- och byggnadsnämnden nr 1/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 1/2011 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJOBYGG 3 Ansökan om bygglov, Nurmitek Oy / Ari Nurmi MILJOBYGG 4 Ansökan om undantag i kvarter 4 tomt 2 MILJOBYGG 5 Begäran om utredning MILJOBYGG 6 Miljlö- och byggnadsnämndens ordinarie mötesdagar MILJOBYGG 7 Byggnadsinspektörernas mottagningsdagar 2011 MILJOBYGG 8 Byggnadsinspektörernas tjänstemannabeslut MILJOBYGG 9 Ansökan om marktäktstillstånd för bergsbrytning i Kvarnby MILJOBYGG 10 FÖR KÄNNEDOM MILJOBYGG 11 Andra ärenden

2 Sida 2 Nr 1/2011 MÖTESTID kl MÖTESPLATS NÄRVARANDE MEDLEMMAR (och anteckning om vem som fungerar som ordförande) Tekniska kansliet Tuominen Jaakko Kokkonen Yrjö Grönberg Johanna Holm Karl Holmström Raimo Mäkinen Lea ordförande viceordförande medlem Rehnberg Raija Backman Bo ersättare ÖVRIGA NÄRVARANDE Laitinen Harry byggnadsinspektör Skult Patrik miljöchef Varpio Karri landsbygdssekreterare LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Miljön. 1 Konstaterades. ÄRENDEN 1-11 PROTOKOLLETS JUSTERINGSSÄTT (Val av justerare eller anteckning om justeringen av senaste mötesprotokoll) Miljön. 2 DAG FÖR UTFÄRDANDE AV BESLUT SOM GÄLLER LOVÄRENDEN Medlemmarna Raimo Holmström och Bo Backman valdes. På detta sammanträdet fattade beslut, som gäller lovärenden, ges efter anslag UNDERTECKNANDET AV PROTOKOLLET Ordförande Jaakko Tuominen Protokollförare Harry Laitinen PROTOKOLLJUSTERING Protokollet är justerat och konstaterat överensstämma med mötets gång Justeringstid Underskrifter ANSLAGSBEVIS (ByggnL 198 ) Meddelande om beslut angående lovärenden, som fattats på detta sammanträde har kungjorts på kommunens anslagstavla Tjänsteställning Underskrift Kanslisekreterare Bodil Siro

3 Sida 3 MILJOBYGG 3 ANSÖKAN OM BYGGLOV, NURMITEK OY / ARI NURMI LOVNUMMER R SÖKANDE NURMITEK OY / ARI NURMI Adress MAAUUNINKUJA 6 C VANDA BYGGNADSPLATS Adress GRÄSKÄRRSVÄGEN SJUNDEÅ RN:r By Lägenhetens namn SUNNANVIK NURMITEK Koordinater Planeringsskede DELGENERALPLAN Byggnadsplats yta m² ÄRENDE Byggnadsåtgärd NYBYGGNAD Användningssyfte MASKINHALL Total yta 308 Total yta tillbyggnad Volym 1700 Volym tillbyggnad Våningsyta 308 Våningsyta tillbyggnad Våningsantal 1 FÖRSLAG VILLKOR Miljönämnden besluter bevilja ansökt tillstånd på nedanstående villkor. Byggnadsarbetet får ej påbörjas före godkänd ansvarig arbetsledare arbetsledare för fastighetens vatten- och avloppsarbeten arbetsledare för fastighetens ventilationsarbeten Före påbörjandet av byggnadsskedet bör företes konstruktionsritningar

4 Sida 4 ritningar och utredningar över vatten- och avloppsanordningar täckdikning ventilationsanordningar SYNER Sökande är skyldig att efter hand som arbetet framskrider, beställa följande syner: utmärkande av byggnadsplatsen avloppssyn bottensyn konstruktionssyn slutsyn BESLUT: Förslaget godkändes. DELGIVNING OCH BESVÄRSUNDERVISNING Besvärsmyndighet Helsingfors förvaltningsdomstol Bangården HELSINGFORS Besvärstid 30 dagar Datum för beslut Detta beslut har givits efter anslag, då det anses ha kommit till vederbörandes kännedom. Ändring i detta beslut kan sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol genom skriftligt besvär, vilket bör av ändringssökande själv eller av honom befullmäktigat ombud inges eller med bud eller genom postens förmedling befordras till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag före ämbetstidens utgång räknat från ovannämnda dag då beslutet har givits. Till besvärsundervisningen bör bifogas detta beslut samt eventuell annan redogörelse som ändringssökanden vill åberopa.

5 Sida 5 MILJOBYGG 4 ANSÖKAN OM UNDANTAG I KVARTER 4 TOMT 2 kommun ansöker om undantag att få utvidga (två utvidgningar sammanlagt m²) svenska skolans skolbyggnad i kommuncentrum. Undantagslov behövs eftersom utvidgningarna är till en del (624 m²) utanför den i detaljplanen inritade byggnadsområdet (byggnadsruta). Sökanden motiverar sin ansökan med att byggnaden är till grundlösningen i en våning och med tanke på byggnadskostnader och funktionalitet är det lönande att bibehålla byggnaden i en våning. Utvidgningarna befinner sig på ett parkliknande område och ett gårdsområde som har använts av skolan. Byggnadsplatsens adress är Skolvägen 3, Rågrannarna har blivit hörda, inga anmärkningar har framförts. Byggnadsinspektören (HL) förslag: Med stöd av markanvändningens- och bygglagens stadganden och bestämmelser övervägs det vara rätt att bevilja ansökt lov. Det planerade byggandet kommer inte att förorsaka olägenheter med tanke på planläggning eller annan reglering av områdesanvändningen, inte att leda till menlig samhällsutveckling och är lämplig med tanke på landskapet och inte försvåra bevarandet av särskilda natur- eller kulturmiljövärden eller tillgodoseendet av rekreationsbehoven. Detta beslut gäller två (2) år från den dag då beslutet givits. Bygglov bör sökas inom denna tid. Tillämpade lagrum : MRL mom. och 172. Beslut: Förslaget godkändes.

6 Sida 6 MILJOBYGG 5 Bilaga 1 BEGÄRAN OM UTREDNING Sanni Parisaari och Mika Viljamaa har begärt en utredning av miljö- och byggnadsnämnden angående dikning på tomten, bygglovsbehandlingen av deras garage samt grannens garagebyggplats och brandsäkerhet. Byggnadsinspektören har gett sitt genmäle till ifrågavarande begäran om utredning. Både begäran om utredning och byggnadsinspektörens genmäle är som bilaga till protokollet. Biträdande byggnadsinspektören (ÅA) förslag: konstaterar att byggnadsinspektören har förfarit sakenligt och ser inga skäl att befatta sig med ifrågavarande ärende. Beslut: Ärendet avfördes från föredragningslistan.

7 Sida 7 MILJOBYGG 6 MILJLÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS ORDINARIE MÖTESDAGAR Byggnadsinspektören (HL) förslag: sammanträder andra helgfria onsdagen i månaden kl i tekniska kansliets mötesrum (Botåker) förutsatt att det finns ärenden som bör behandlas. Nämnden sammanträder ej i juli månad, men extra möten hålls vid behov. Beslut: Förslaget godkändes.

8 Sida 8 MILJOBYGG 7 BYGGNADSINSPEKTÖRERNAS MOTTAGNINGSDAGAR 2011 Byggnadsinspektären (HL) förslag: Byggnadsinspektörerna är anträffbara på tekniska kansliet varje helgfri tisdag och fredag mellan kl eller enligt överenskommelse. Byggnadsinspektörerna har telefondejourering även under samma tider. Beslut: Förslaget godkändes.

9 Sida 9 MILJOBYGG 8 BYGGNADSINSPEKTÖRERNAS TJÄNSTEMANNABESLUT Byggnadsinspektören (HL) förslag: Antecknas för kännedom. - Byggnadsinspektörerna har beviljat följande lovansökningar : Ojanperä Marko Prästgården Träskkullavägen 104, egnahemshus (förlängning), Vehviläinen Nanna Pickala Kolaholmen 139, staket (anmälan), Tuovinen Juha-Pekka Pickala Marsuddsgränden, staket (anmälan). - Byggnadsinspektörerna har godkänt följande ansvariga arbetsledare: Kari Lindroos lov och Janne Taskinen lov Beslut: Antecknades för kännedom.

10 Sida 10 MILJOBYGG 9 Bilaga 2 ANSÖKAN OM MARKTÄKTSTILLSTÅND FÖR BERGSBRYTNING I KVARNBY Henrik Nyberg och Tom Laitinen ansöker om tillstånd för bergsbrytning i enlighet med marktäktslagen på lägenheten ToNy 2:29 i Kvarnby. Tillståndet ansöks för 10 år. Täktområdet är 3,7 ha och mängden som beräknas brytas m3. En brytningsplan jämte ritningar, uppgjorda av lantmäteritjänst Pelto- Timperi ingår i ansökan. Dessutom har till ansökan bifogats en av Suomen Luontotieto Oy uppgjord utredning, Siuntion Myllykylään suunnitellun louhosalueen luontoarvojen perusselvitys (Basutredning över naturvärdena i det till Kvarnby planerade brottsområdet ) samt en miljöbullerutredning som uppgjorts av Promethor Oy. Enligt brytningsplanen skall krossningsanläggningen, grävmaskinen och skoplastaren arbeta vardagar kl Borrningar och krossning görs kl Arbetet utförs dock inte under juni, juli och augusti. Krossningsverksamhet utförs sammanlagt under ca 45 dagar/år. Lastning och transport av material sker under alla veckodagar kl Som eftervård utformas sluttningarna så att lutningsgraden är 1:2 och området planteras med blandskog, ca 2500 st/ha. I naturutredningen hittades inga sådana naturtyper eller övriga anmärkningsvärda objekt som enligt naturskyddslagen bör skyddas. Ett öppet kärr som angränsar till områdets östra del nämns som en i skogslagen avsedd speciellt viktig livsmiljö. I bullerutredningen har man med hjälp av en modell uppskattat den genomsnittliga bullerverkan på miljön i olika situationer. Genom att följa de framförda bullerbekämpningsmetoderna överstiger inte den genomsnittliga dagtida ljudnivån, som förorsakas av verksamheten, riktvärdena på något av de objekt som eventuellt kunde bli störda. Kopior av handlingarna och anmärkningarna som bilaga till föredragningslistan. Planeringssituationen: Området finns på ett M-1 skogsområde i norra s delgeneralplan. I nordväst finns Lillträsket, vars omgivning i generalplanen har betecknats som ett kulturlandskapsområde, avgränsningen ligger som närmast på 150 meters avstånd. På motsvarande sätt är det ca 300 meter till kartavgränsningen för ås landskapsområde. I landskapsplanen har man väster om området anteck-

11 Sida 11 nat en riktgivande friluftsled. Dessutom har norra fungerat som pilotområde i utredningen över tysta områden i landskapsplanen r iden_tarkastelua_uudellamaalla.pdf På grund av detta har man med anledning av ansökan även bett om ett utlåtande från Nylands förbund. Beredning: Ansökan har blivit anhängiggjord den Ansökan har varit utsatt till påseende i byggnadskansliet under tiden och den har kungjorts på kommunens anslagstavla samt i dagstidningarna Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat. Terrängsyn: Hösten 2009 besökte miljöchefen, sökanden Henrik Nyberg samt de som uppgjort täktplanen platsen för att bekanta sig med planeområdet och dess omgivning. Samtidigt diskuterades ansökan och de utredningar som behövs till den. Det planerade täktområdet är i sin helhet kalhugget. Anmärkningar: Inom utsatt tid, före den inlämnades tre anmärkningar: Anneli Rouvinen äger lägenheten Huvikumpu Rnr 2:33, som ligger närmast täktområdet (ca 280 m). Hon motsätter sig projektet. I andra hand framför hon att arbetet borde avgränsas till 8 timmar per dag och endast till vardagar. Hon konstaterar att hon motsätter sig att vägsammanslutningen ger tillstånd för projektet. Ur natur- och djurlivssynpunkt är omgivningen mycket mångsidig, älgar, rådjur, rävar, mårdar, harar, ekorrar och även lospår på vintern. Torpet är från år 1830, Aleksis Kivi har övernattat i byggnaden. Torpets värde sjunker i samband med täkttillståndet. Satu Hovitie och Hartmut Sentek anser att de framförda planerna är bristfälliga och motsätter sig projektet. De konstaterar bl.a. att området ligger mitt i ett naturskönt ödeliknande bergsområde, som har ett stort rekreationsvärde. Om även det andra skedet förverkligas skulle miljön störas på ett anmärkningsvärt sätt under en ohållbart lång tid, t.o.m. 20 år. Mikko Lahikainen och 7 övriga undertecknare motsätter sig projektet. De fäster uppmärksamhet vid skador som härrör från bergsbrytningen och krossningen i form av damm och trafik samt vid att berget inte växer tillbaka. Lokalbefolkningens friluftsleder och svampmarker förstörs och naturvärden råkar i fara. De meddelar att de fått meddelande om projek-

12 Sida 12 tet först ett dygn innan datumet för inlämnande av anmärkningarna och meddelar att de kommer att komplettera sin anmärkning senare. I en sent ( ) inlämnad anmärkning anser Pekka och Beatrice Reinikainen att det ansökta tillståndet inte borde beviljas och framför att marktäkten förorsakar en beaktansvärd och vidsträckt skadlig förändring i naturtillståndet, vilket utgör ett hinder för att beviljandet av marktäktslagens tillstånd. Dessutom anmärker de bl.a. att man sannolikt kunde få noggrannare information om fågellivet. Man har vid tidpunkten för beredningstexten inte fått ett utlåtande från Nylands förbund. Begäran om utlåtande skickades den Sökandens genmäle till anmärkningarna: Sökandena har den besvarat de i tid inlämnade anmärkningarna. Även de senare inlämnade har skickats till sökandena till kännedom och för eventuella svar. I svaret hänvisas till ansökan och dess bilagor och konstateras att man i dem redan har besvarat frågorna. Dessutom anmärker man bl.a. att den i planen påtänkta trafiken inte går förbi Anneli Rouvinens fastighet. Sökandena meddelar angående Hovities och Senteks anmärkning som sin åsikt att det på fastigheten eller i dess närområde inte finns rikligt med skogsvägar eller stigar. Slutligen meddelar sökandena att man i täktverksamheten kommer att fästa speciell uppmärksamhet vid skyddet av grundvattnen och bekämpningen av buller- och dammolägenheter samt vid verksamhetens placering med tanke på landskapet och miljön. Lagstiftning: Marktäktslagen 3 Begränsning av täktverksamhet I denna lag avsedda substanser får inte tas så att 1) en vacker landskapsbild därigenom fördärvas, 2) betydande skönhetsvärden hos naturen eller speciella naturförekomster förstörs, 3) naturförhållandena genomgår betydande eller omfattande skadliga förändringar, eller 4) kvaliteten på vattnet eller vattenavgivningskapaciteten i ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde äventyras, om ett tillstånd enligt vattenlagen inte föreligger. På ett område för vilket en detaljplan eller generalplan med rättsverkningar gäller skall utöver vad som bestäms i 1 mom. ses till att täktverksamheten inte försvårar att området används för det ändamål för vilket det har reserverats i planen och att den inte fördärvar stads- eller landskapsbilden.

13 Sida 13 6 Förutsättningar för beviljande av tillstånd Tillstånd till täktverksamhet skall beviljas, om en sakenlig täktplan har framlagts och täktverksamheten eller regleringen av den inte står i strid med de i 3 stadgade begränsningarna. Då frågan prövas skall även verkningarna av tillståndsbestämmelserna beaktas. Miljöchefens (PS) förslag: Miljönämnden beviljar henrik Nyberg och Tom Laitinen marktäktstillstånd för att bryta sten på lägenheten ToNy Rnr 2:29 i Kvarnby enligt den ansökan och täktplan som daterats den samt i enlighet med dessa tillståndsbestämmelser: 1. Tillståndet är i kraft i 5 år från det att det vinner laga kraft. 2. Den norra sluttningen bör brytas eller fyllas så att den får lutningen 1:3 och den bör bearbetas i slutlig form så som de övriga sluttningarna. Planeritningarna bör ändras till denna del och förevisas för tillståndsmyndigheten för att bifogas till handlingarna innan verksamheten inleds. 3. Av ytjorden samt krossmaterialet eller annat för ändamålet lämpligt material bör man som eftervård bilda ett minst 0,5 m tjockt växtlager på bottnen av brottet. Man kan även vid behov använda rena jordmassor som hämtas från annan ort 4. Tall, gran och björk planteras på det i punkt 3 nämnda växtlagret med planttätheten 2500 plantor/hektar. 5. För garanterandet av att man slutför arbetena med att snygga upp täktområdet bör man innan verksamheten inleds till kommunen inlämna en godkännbar garanti om euro. Garantin bör vara i kraft ännu ett år efter att den egentliga tillståndsperioden slutar. 6. I det miljötillstånd som förutsätts för stenbrytningen och stenkrossningen bestäms om verksamhetstiderna och en eventuell kontroll av miljökonsekvenserna. 7. Innan arbetet på området inleds eller vägen byggs bör verksamhetsidkaren be byggnadsinspektören om en inledningssyn och ett inledningstillstånd. Täktområdets gränser bör före det utmärkas i terrängen. 8. En avgift som följer den i kommunen godkända taxan kommer att faktureras för marktäktstillståndet.

14 Sida 14 Motivering: Sökanden har företett en erforderlig täktplan och verksamheten står inte i strid med de i marktäktslagens 3 stipulerade begränsningarna. I landskapsplanen eller i generalplanen har området inte en skyddsbeteckning och området nämns inte i utredningen om Nylands värdefulla bergsområden. (Regionala miljöpublikationer 350 SYKE 2004). Landskapet kan anses vara ett för s förhållanden vanligt och täktområdet syns inte från någon riktning på långt håll. I Poski-utredningen (Regionala miljöpublikationer 400 UUS 2006) har det i ansökan nämnda området klassats som lämpligt område för marktäkt och har i kartan utmärkts med grön färg. Tillståndsbestämmelserna är sedvanliga och de är nödvändiga för att precisera det som framförts i ansökan. Man tar i detta tillstånd inte ställning till den i ansökan nämnda följande tillståndsperioden, därför kan man inte låta bli att planera eftervården av den norra sluttningen. Den östra sluttningen kan ha lutningen 1:2 eftersom den följer den naturliga terrängens former, medan den norra sluutningens mindre sluttande 1:3 motiveras med de stora höjdskillnaderna Verksamheten förutsätter även ett miljötillstånd och att tillståndet är i kraft samtidigt med marktäktstillståndet. I miljötillståndet tar man noggrannare ställning till de buller-och dammkonsekvenser som verksamheten eventuellt förorsakar, verksamhetens inverkan på vattendragen samt till bekämpningen av dessa. I statsrådets förordning om stenbrottens, annan stenbrytningsverksamhets och stenkrossens miljöskydd (800/2010) har man förordnat om minimikraven för verksamhetens miljöskydd. Behandling: Antecknades för kännedom att till nämnden har inlämnats en massadress undertecknad av 130 personer där man motsätter sig beviljandet av marktäktslov. Första undertecknade är Mikko Lahikainen. Kokkonen föreslog understödd av Holm, att ärendet bordläggs. Eftersom förslaget motsattes var det nödvändigt med en omröstning. Ordföranden föreslog att omröstningen sker med namnupprop. Förslaget godkändes. De, som understöder bordläggning röstar ja, och de, som understöder fortsatt behandling av ärendet, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann förslaget för bordläggning med rösterna 5 (Kokkonen, Holm, Holmström, Mäkinen, Backman) mot 3 (Tuominen, Grönberg, Rehnberg). Beslut: Ärendet bordlades.

15 Sida 15

16 Sida 16 MILJOBYGG 10 Bilaga 3 FÖR KÄNNEDOM - Årskungörelse angående framläggning av protokollen. - Behandling av fakturor på tekniska kansliet. Byggnadsinspektören (HL) förslag: Antecknas för kännedom - NTM-centralens utlåtande , Lausunto ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta, Espoo-Salo-oikorata. Beslut: Antecknades för kännedom.

17 Sida 17 MILJOBYGG 11 ANDRA ÄRENDEN - Landsbygdssekreteraren informerade nämnden om att nämnden skall enligt instruktionen välja 3 medlemmar till sektionen för vägförrättningar + personliga ersättare. Till saken återkommer man vid följande möte.

18 Sida 18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, eftersom de endast gäller beredning eller grundar sig på verkställighet. Paragrafer Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress. Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet

19 Sida 19 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärstid dagar Besvärsskrift Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt (FPL 21 ). Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.