Behöver Sverige beredskapslager av oljeprodukter vid en kris?

Transkript

1 Behöver Sverige beredskapslager av oljeprodukter vid en kris? Ny lag om beredskapslagring av oljeprodukter Urban Bergström Trygg energiförsörjning Energimyndigheten

2 Frankrike står inför bränslebrist om strejken fortsätter

3 KATRINA

4 Global tillförsel av primär r energi 2009

5 Obalans mellan tillgång och efterfrågan

6 Vad används nds oljan till? Industri Transporter

7 EU:s energibalans Kärnkraft 14% Kol 18% Olja 36% Förnybart 7% Gas 25%

8 Sveriges energibalans Olja 33% Import el 1% Vindkraft 0,4% Kärnkraft 26% Naturgas 2% Kol 3% Biobränslen 22% Vattenkraft 12% Värmepump 1%

9 Sveriges krav på beredskapslager av olja Internationella energiorganet (IEA) EU-direktiv Svensk lag (1984:1049) beredskapslagring av olja och kol (LBOK).

10 Sveriges åtagande inom IEA Upprätthålla en krisorganisation, (NESO) som ständigt skall vara utbildad och övad. Hålla beredskapslager av olja motsvarande 90 dagars nettoimport under föregående år. Ha ett program för förbrukningsdämpande åtgärder. Fortlöpande lämna statistikrapporter.

11 Konsumtionsbegränsande åtgärder (olja) Informativa styrmedel -sparkampanjer (frivilligt sparande) Administrativa styrmedel -sänkta hastighetsgränser, körförbud vissa dagar Ekonomiska styrmedel -förändrad beskattning av drivmedel Ransonering (om inget annat hjälper)

12 Nuvarande EU-direktiv Hålla beredskapslager av olja motsvarande 90 dagars konsumtion under föregående år.

13 Målsättningen med nytt direktiv (2009/119/EG) Bättre konvergens mellan gemenskapssystemet och det Internationella Energiorganets IEA. Samt säkerställa större konvergens mellan de olika medlemsstaternas standarder för lagringsmekanismer.

14 Bakgrund till nytt EU-direktiv Stort beroende av olja och gas inom EU 63% av hushållen försörjs med olja eller gas. 98% av transporterna går på olja eller gas. Behöver samarbeta med IEA vid en oljekris.

15 Fossila bränslen dominerar EU-länderna är beroende av import av fossila bränslen (olja och gas) för sina transporter och för att generera elkraft. Importen av fossila bränslen står för 55% av EU:s energiförsörjning. Importen av olja står för 83% av EU:s oljekonsumtion. 57% av naturgasen importeras. Olja och gas är sårbara för prisfluktuationer, logistiska och politiska problem (pipelines).

16 EU Kommissionen har identifierat sex prioritetsområden påp energiområdet Sammankoppling av energinäten, en europeisk tillsynsmyndighet för energiområdet. Försörjningstrygghet på den inre energimarknaden. En mer hållbar och effektiv energimix. Energieffektivitet, spara 20 % energi till år Strategisk plan för energiteknik. Gemensam extern energipolitik.

17 Trygg energiförsörjning EU Nytt oljelagringsdirektiv (2009/119/EG). Ny förordning för Trygg naturgasförsörjnings.

18 Konsekvenser av gaskrisen jan 2009 CUT OF GAS SUPPLIES No impact >=25% O% O% O% 0% O% O% 26%-49% O% 0% 50%-75% 4% 1% 10% 33% % O% 71% 97% 0% O% 15% O% 15% 66% 72% 50% 55% 100% 100% 70% 34% O% 87% O% 100% O% 100% 40%

19 Regeringsuppdrag till Energimyndigheten 2010 Energimyndigheten ska lämna förslag till en lag som kan ersätta den nu gällande lagen (1984:1049) om beredskapslagring av olja och kol och som är anpassad till EU-rätten och Sveriges övriga internationella åtaganden.

20 Vad ska vi uppnå med den nya lagstiftningen? Uppfylla alla krav i rådets direktiv. Konkurrensneutralt. Kostnadseffektivt. Minska administration hos både myndigheter och företag. Avvikelser från aktörernas lagerplikt ska särskilt granskas.

21 Tidplan Uppdraget ska redovisas till Näringsdep. senast den 14 januari Energimyndighetens föreskrifter kan påbörjas under våren Hearing 28 oktober 2010.

22 Uppdraget Uppdraget ska genomföras efter samråd med MSB, Transportstyrelsen och Svenska petroleuminstitutet (SPI).

23 Sveriges nuvarande krav 90 dagar 29 lagringsskyldiga Fyra största oljebolagen ca 90 % av beredskapslagringen. En förbrukare (LKAB) i industrin ca m3, 16 kraftvärmeverk/värmeverk ca m3. Volymer lagring: 1,26 miljoner m³ motorbensin 1,38 miljoner m³ diesel/eldningsolja 1 0,23 miljoner m³ övrig eldningsolja Summa: 2,87 miljoner m³ olja

24 Våra förslag på förändringar i ny lag Kraftvärmeverk och värmeverk utgår. Flygbränsle blir ett lagringsbränsle. Minst 30% av lagren ska vara produkter. 30% får lagras i annat EU-land.