Vad har EU med vård och omsorg att göra?

Transkript

1 Vad har EU med vård och omsorg att göra? Varje EU-land bestämmer hur den egna vården, omsorgen och socialtjänsten ska utformas, organiseras och finansieras. Men inom hälso- och sjukvården och på folkhälsoområdet blir internationellt samarbete allt viktigare. EU:s tjänstedirektiv omfattar inte hälso- och sjukvård, läkemedel, tjänster som innebär myndighetsutövning eller sociala tjänster under statligt inflytande som rör t.ex. subventionerat boende och stöd till behövande. Det hindrar inte att vården, omsorgen och folkhälsoarbetet i Sverige ändå påverkas av EG-rätten. Dessutom finns andra internationella överenskommelser som berör verksamheten i kommuner och landsting. Svensk vård och omsorg påverkas av EU-beslut på olika sätt. Dels sker det genom generella EUregler om t.ex. upphandling, arbetsmiljö, arbetstider och ömsesidigt erkännande av examina, dels genom specifika bestämmelser, strategier och program som rör just vård, omsorg och folkhälsa. EU:s regler för den inre marknaden har öppnat upp för ökad patient- och personalrörlighet över nationsgränserna. De ännu relativt få svenskar som utnyttjar möjligheten att få planerad vård utomlands åker till övervägande del för att få tandvård. Läs mer Hälso- och sjukvård (inklusive tandvård) Läkemedel Patientsäkerhet e-hälsa Folkhälsa Socialtjänst Sammanhållningspolitik Forskning Överenskommelser mellan de nordiska länderna Förbundets internationella intressebevakning Läs mer om vad som är aktuellt i EU när det gäller vård, omsorg och folkhälsa: Aktuellt i EU Ovanstående text är hämtad från Sveriges Kommuners och Landstings hemsida Genom att klicka på länkarna kan djupare information nås. Tryck mer Ctrl knappen och klicka på länken. För att skapa en ögonblicksbild av aktuella frågor i skrivande stund,januari 2012, har vi kopierat in de senaste händelserna under punkten Aktuellt inom EU. Se nedan!

2 Aktuellt i EU inom vård, omsorg och folkhälsa 2011 Här kan du läsa om vad som är aktuellt i EU när det gäller vård, omsorg och folkhälsa. 22 december 2011 EU-nätverk för ehälsa EU-kommissionen beslutade den 22 december 2011 i enlighet med patientrörlighetsdirektivets artikel 14 att inrätta ett nätverk för ehälsa. Nätverket är tänkt att på frivillig basis samla nationella myndigheter ansvariga för ehälsa för att arbeta med gemensamma riktlinjer för ehälsa. Syftet är att se till att ehälsosystemen inom EU är driftskompatibla och att arbeta för en större användning av ehälsa. Pressmeddelande om Kommissionens beslut (öppnas i nytt fönster) 19 december 2011 Förslag till modernisering av direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer EU-kommissionen presenterade den 19 december 2011 ett förslag till modernisering av direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer, ett förslag som bl.a. berör vissa vårdyrken. Direktivförslaget ska nu behandlas av Ministerrådet och Europaparlamentet. Kommissionens förslag till ändring i direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer (öppnas i nytt fönster) EU:s hälsoprogram: 2012 års ansökningsomgång EU-kommissionen har publicerat 2012 års arbetsplan avseende genomförandet av EU:s andra program för gemenskapsinsatser inom hälsoområdet ( ). Samtidigt har EU:s genomförandeorgan för hälsa och konsumenter (EAHC) utlyst 2012 års ansökningsomgång för vilken ansökningstiden går ut den 9 mars Information om 2012 års ansökningsomgång (öppnas i nytt fönster) Förslag till åtgärder för att förbättra skyddet mot gränsöverskridande hälsohot För att bättre skydda EU:s befolkning mot olika hälsohot och samordna krisinsatser, har EUkommissionen presenterat ett förslag till åtgärder mot allvarliga gränsöverskridande hot mot hälsan. Pressmeddelande om Kommissionens förslag (öppnas i nytt fönster)

3 17 november 2011 Handlingsplan mot antibiotikaresistens EU-kommissionen har presenterat en handlingsplan mot antibiotikaresistens med tolv konkreta åtgärder för de kommande fem åren. Pressmeddelande om handlingsplanen mot antibiotikaresistens (öppnas i nytt fönster) 9 november 2011 EU-kommissionens förslag till program "Hälsa för tillväxt" EU-kommissionen har idag antagit sitt förslag till nytt hälsoprogram för perioden Programmet Hälsa för tillväxt, som föreslås få en budget på 446 miljoner euro, ska stödja och komplettera medlemsstaternas arbete med att utveckla innovativa och långsiktigt hållbara hälso- och sjukvårdssystem, att öka tillgången till bättre och tryggare hälso- och sjukvård, att främja hälsa och förebygga ohälsa, samt att skydda människor från gränsöverskridande hot mot hälsan. Förslaget ska nu behandlas i Ministerrådet och Europaparlamentet med sikte på att antas i slutet av Pressmeddelande om förslaget till program "Hälsa för tillväxt" (öppnas i nytt fönster) 7 november 2011 Genomförandeplan för European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing Styrgruppen för pilotpartnerskapet om aktivt och hälsosamt åldrande European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing har presenterat en strategisk genomförandeplan. Konceptet europeiska innovationspartnerskap har lanserats av EU-kommissionen inom ramen för flaggskeppsinitiativet Innovationsunionen (som ingår i Europa 2020-strategin). Syftet är att främja genombrott och innovationer för att möta samhällsutmaningar och vinna konkurrensfördelar. Pressmeddelande om genomförandeplanen (öppnas i nytt fönster) 28 oktober 2011 Öppet samråd om åtgärder för att förbättra erkännandet av läkemedelsrecept utfärdade i annat medlemsland EU-kommission har inlett ett s.k. öppet samråd om åtgärder för att förbättra erkännandet av läkemedelsrecept utfärdade i annat medlemsland. Bakgrunden till samrådet är de åligganden som Kommissionen fått med anledning av patientrörlighetsdirektivet. Samrådet inleddes den 28 oktober och pågår fram till den 8 januari Mer information om samrådet (öppnas i nytt fönster) 11 oktober 2011 Omarbetad lagförslag om patientinformation om receptbelagda läkemedel

4 Aktuellt i EU inom vård, omsorg och folkhälsa 2011 Här kan du läsa om vad som är aktuellt i EU när det gäller vård, omsorg och folkhälsa. 22 december 2011 EU-nätverk för ehälsa EU-kommissionen beslutade den 22 december 2011 i enlighet med patientrörlighetsdirektivets artikel 14 att inrätta ett nätverk för ehälsa. Nätverket är tänkt att på frivillig basis samla nationella myndigheter ansvariga för ehälsa för att arbeta med gemensamma riktlinjer för ehälsa. Syftet är att se till att ehälsosystemen inom EU är driftskompatibla och att arbeta för en större användning av ehälsa. Pressmeddelande om Kommissionens beslut (öppnas i nytt fönster) 19 december 2011 Förslag till modernisering av direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer EU-kommissionen presenterade den 19 december 2011 ett förslag till modernisering av direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer, ett förslag som bl.a. berör vissa vårdyrken. Direktivförslaget ska nu behandlas av Ministerrådet och Europaparlamentet. Kommissionens förslag till ändring i direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer (öppnas i nytt fönster) EU:s hälsoprogram: 2012 års ansökningsomgång EU-kommissionen har publicerat 2012 års arbetsplan avseende genomförandet av EU:s andra program för gemenskapsinsatser inom hälsoområdet ( ). Samtidigt har EU:s genomförandeorgan för hälsa och konsumenter (EAHC) utlyst 2012 års ansökningsomgång för vilken ansökningstiden går ut den 9 mars Information om 2012 års ansökningsomgång (öppnas i nytt fönster) Förslag till åtgärder för att förbättra skyddet mot gränsöverskridande hälsohot För att bättre skydda EU:s befolkning mot olika hälsohot och samordna krisinsatser, har EUkommissionen presenterat ett förslag till åtgärder mot allvarliga gränsöverskridande hot mot hälsan. Pressmeddelande om Kommissionens förslag (öppnas i nytt fönster)

5 17 november 2011 Handlingsplan mot antibiotikaresistens EU-kommissionen har presenterat en handlingsplan mot antibiotikaresistens med tolv konkreta åtgärder för de kommande fem åren. Pressmeddelande om handlingsplanen mot antibiotikaresistens (öppnas i nytt fönster) 9 november 2011 EU-kommissionens förslag till program "Hälsa för tillväxt" EU-kommissionen har idag antagit sitt förslag till nytt hälsoprogram för perioden Programmet Hälsa för tillväxt, som föreslås få en budget på 446 miljoner euro, ska stödja och komplettera medlemsstaternas arbete med att utveckla innovativa och långsiktigt hållbara hälso- och sjukvårdssystem, att öka tillgången till bättre och tryggare hälso- och sjukvård, att främja hälsa och förebygga ohälsa, samt att skydda människor från gränsöverskridande hot mot hälsan. Förslaget ska nu behandlas i Ministerrådet och Europaparlamentet med sikte på att antas i slutet av Pressmeddelande om förslaget till program "Hälsa för tillväxt" (öppnas i nytt fönster) 7 november 2011 Genomförandeplan för European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing Styrgruppen för pilotpartnerskapet om aktivt och hälsosamt åldrande European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing har presenterat en strategisk genomförandeplan. Konceptet europeiska innovationspartnerskap har lanserats av EU-kommissionen inom ramen för flaggskeppsinitiativet Innovationsunionen (som ingår i Europa 2020-strategin). Syftet är att främja genombrott och innovationer för att möta samhällsutmaningar och vinna konkurrensfördelar. Pressmeddelande om genomförandeplanen (öppnas i nytt fönster) 28 oktober 2011 Öppet samråd om åtgärder för att förbättra erkännandet av läkemedelsrecept utfärdade i annat medlemsland EU-kommission har inlett ett s.k. öppet samråd om åtgärder för att förbättra erkännandet av läkemedelsrecept utfärdade i annat medlemsland. Bakgrunden till samrådet är de åligganden som Kommissionen fått med anledning av patientrörlighetsdirektivet. Samrådet inleddes den 28 oktober och pågår fram till den 8 januari Mer information om samrådet (öppnas i nytt fönster) 11 oktober 2011 Omarbetad lagförslag om patientinformation om receptbelagda läkemedel

6 EU-kommissionen presenterade den 11 oktober omarbetade förslag till direktiv och förordning om patientinformation om receptbelagda läkemedel. Bakgrunden är att de ursprungliga lagförslagen från 2008 stött på patrull i Ministerrådet men också att Kommissionen velat arbeta in Europaparlamentets synpunkter och lägga större vikt vid patienternas rätt till saklig information. Det omarbetade förslaget till direktiv (öppnas i nytt fönster) Det omarbetade förslaget till förordning (öppnas i nytt fönster) Pressmeddelande om de reviderade förslagen till direktiv och förordning (öppnas i nytt fönster) Frågor och svar om de reviderade förslagen till direktiv och förordning (öppnas i nytt fönster) Redovisningen ovan visar således att det inom EU finns gemensamma regelverk och många gemensamma institutioner som har en direkt styrande inverkan på det svenska hälso- och sjukvårdssystemet. Det gäller patient- och personalrörlighet, utbildningskompetens, läkemedelsfrågor, smittskydd, ovanliga sjukdomar mm. Utvecklingen framåt Trots de enskilda ländernas suveränitet vad avser att forma och utveckla sitt hälso- och sjukvårdssystem är det uppenbart att allt fler EU direktiv kommer att starkt påverka utvecklingen av ländernas handlingsfrihet. Detta svarar mot den ökande rörligheten av såväl arbetskraft som medborgares behov av hälso- och sjukvård till följd av internationalisering/globalisering i sitt levnadsmönster. Detta är en del av nationalstaternas minskande betydelse i regionernas Europa. Under Ungerns ordförandeskap av EU 2011 diskuterade EU:s hälso- och sjukvårdsministrar behovet av gemensam utveckling framöver. En viktig iakttagelse är de ojämlika förhållandena som råder mellan exempelvis våra östliga medlemsländer och de nordiska och västliga länderna. Hälsogapen har ökat till följd av pågående finanskris som reducerar ekonomiskt utrymme för reformering av hälso- och sjukvårdssystemen. EU:s kompetens omfattar folkhälsoområdet och skydd mot allmänfarliga sjukdomar, smittspridning mm. En viktig aspekt i det arbetet är att det finns välutvecklade hälso- och sjukvårdssystem i respektive land. Ministermötets slutsats var därför att i det strategisk arbete framöver ska åtgärder vidtas som minskar de ojämlika förhållandena. Vilka de blir är i dagsläget inte känt. Här följer dock några områden som debatteras: EU bör bygga forum som stärker erfarenhets och kunskapsutbyte mellan länder. Bilaterala överenskommelser om att samverka mellan hälso- och sjukvårdssystem bör stimuleras. Det kan innebära ökad rörlighet av såväl patienter som personal. Den administrativa kompetensen bör utvecklas så att erfarenhet av systembygge och ledningskompetens kan utvecklas i gemenskap. Särskild strukturfond för gemensam utveckling bör inrymmas i EU.s kommande budget som stärker möjlighet till gemensamma vaccinationsprogram, smittskydd, gemensam utveckling av e- hälsa, modernisering av hälso- och sjukvårdsystem mm. I moderniseringen strävande ingår att lämna den sjukhusorienterade sjukvården och bygga mer på öppna nära vårdformer, dvs mer av nordisk modell. Från europeiskt håll kan vi således vänta oss mer av samverkan både vad gäller folkhälsoskydd och vad gäller patientrörlighet och möjligheter att välja vård i annat land. Vi behöver samverka i e- hälsofrågor men också i utbildnings- och kompetensförsörjningsfrågor. Just utbildningsfrågorna är som framgår av de inledande avsnitten högaktuella. Vi kommer att behöva engagera oss mer i europeiska sammanhang på ledningsnivå för att såväl bidra som lära och samordna vår utveckling av vårt hälso- och sjukvårdssystem i en europeisk kontext. En gemensam väg för samordnad utveckling av våra hälso- och sjukvårdssystemen kan ses som en del av den så kallade sammanhållningspolitiken vars mål är att underlätta integrationen av de

7 senast tillkommande medlemmarna i EU. Detta är e i sin tur en del av EU:s så kallade 2020 strategi för att nå målen i den gemensamt formade planen för EU fram till 2020.