Fastighetsägarens ansvar

Transkript

1 Fastighetsägarens ansvar hälsoskydd i miljöbalken: Begreppet "hälsoskydd" används för att beskriva åtgärder som görs för att förebygga och undanröja så kallad "olägenhet för människors hälsa". Det kan handla om regler för hur högt en fabrik eller en ventilationsfläkt får bullra eller hur dragig och kall bostadsmiljö en kan acceptera.

2 Miljöbalkens allmänna hänsynsregler (2 kap) Beviskrav Det är verksamhetsutövaren som ska visa att verksamheten uppfyller miljöbalkens krav så att det inte föreligger någon olägenhet för människors hälsa eller miljön Kunskapskrav Alla som bedriver en verksamhet, planerar att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska skaffa sig kunskap för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Verksamhetsutövaren ska ha aktuell kunskap om sin egen verksamhet och om de regler som gäller för verksamheten. Försiktighetsprincipen Alla som bedriver en verksamhet, planerar att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska vara försiktiga och arbeta förebyggande för att hindra att verksamheten eller åtgärden medför olägenheter för människors hälsa eller miljön

3 Miljöbalkens allmänna hänsynsregler (2 kap) forts. Produktvalsprincipen Om det finns mindre skadliga kemikalier än de som används i verksamheten idag ska dessa använda istället. Regeln gäller förutom kemikalier och blandningar som t ex städkemikalier även varor som är behandlade med kemiska produkter. Hushållnings- och kretsloppsprincipen Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska hushålla med råvaror och energi samt nyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand ska förnybara energikällor användas. Lokaliseringsprincipen Platsen där verksamheten bedrivs ska vara lämplig. En sådan plats ska väljas så att ändamålet kan uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Rimlighetsbedömning Krav i hushållnings- och kretsloppsprincipen samt lokaliseringsprincipen gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Särskild hänsyn ska tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.

4 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 33 I syfte att hindra uppkomst av olägenhet för människors hälsa skall en bostad särskilt; 1. ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar, 2. ha tillfredsställande luftväxling genom anordning för ventilation eller på annat sätt, 3. medge tillräckligt dagsljus, 4. hållas tillfredsställande uppvärmd, 5. ge möjlighet att upprätthålla en god personlig hygien, 6. ha tillgång till vatten i erforderlig mängd och av godtagbar beskaffenhet till dryck, matlagning, personlig hygien och andra hushållsgöromål.

5 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 34 Utöver vad som anges i 9 kap. 9 miljöbalken skall byggnader, lokaler för annat än allmänna ändamål och anläggningar hållas fria från ohyra. Åtgärder skall vidtas mot skadedjur som kan orsaka olägenhet för människors hälsa. Är det av särskild betydelse med hänsyn till hälsoskyddet, skall kommunen sörja för att åtgärderna vidtas.

6 Förordning om verksamhetsutövares egenkontroll 4 För varje verksamhet skall finnas en fastställd (och dokumenterad) fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten enligt 1. miljöbalken, 2. föreskrifter som meddelats med stöd av miljöbalken, samt 3. domar och beslut rörande verksamhetens bedrivande och kontroll meddelade med stöd av de författningar som avses i 1 och 2. 5 Verksamhetsutövaren skall ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön. 6 Verksamhetsutövaren skall fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt.

7 Vanliga bekymmer i hyresrätter 1. Fukt och mögel 2. Bristande luftkvalitet 3. Buller 4. Temperatur och drag 5. Radon 6. Störande lukter 7. Skadedjur och ohyra 8. Legionella

8 Fukt - exempel på orsaker Hög luftfuktighet - bristande luftomsättning (ventilation) Kondens från ventilation (konstruktionsfel) Vattenläcka ledningar Gamla tätskikt badrum/otäta diffusionsspärrar Bristande dränering Skador på tak/fasad Felaktiga byggnadskonstruktioner

9 Fuktindikation Missfärgningar på väggar, tak, golv Lukt ("källarlukt"/"kemikalielukt") Färg som flagnar Saltutfällning betongvägg -> Bubblor under tapet/matta

10 Fuktindikation Färgsläpp i fönster - fönstret är i duschen... Dålig placering...

11 Fuktindikation Putsen har släppt då betongen varit blöt. Bristande dränering.

12 Fuktindikation Bubblor under färgen i taket - läckage på vinden från otätt vindsfönster

13 Fuktindikation Färgsläpp i tak och något som runnit på tapeten. Här har en frys tinat i lägenheten över.

14 Problem med fukt Mögel, kvalster, alger och bakterier förökar sig gärna i fuktskadorna vilka kan orsaka hälsobesvär. Inredning som förstörs av fukten sprider kemiska ämnen som kan orsaka hälsobesvär.

15 Mögel (eg mikrobiell påväxt) Mögel behöver fukt + organiskt material (trä/spån- /gipsskivor, asfaboard, mineralull etc. - eller damm!) för att etablera sig. Problem uppkommer eftersom mögel avger toxiner - vilka kan vara hälsovådliga. Fuktskada från ledning, under golv mikrobiell påväxt. ->

16 Mögel Mögel i badrumsfogar kan bero på bristande städning. Då mögel återkommer trots upprepad skrubbning kan det istället vara en underhållsfråga. Är materialet så slitet att det är svårt att hålla rent är det också en underhållsfråga.

17 Mögel Laminatsläpp på bänkskiva i kök, mikrobiell påväxt

18 Mögel Otätt vid diskho i kök, mikrobiell påväxt.

19 Fukt och mögel - hälsoproblem eksem andningssvårigheter lungsjukdomar kronisk bihåleinflammation astma allergier Kan orsaka oåterkalleliga, livslånga problem, som fastighetsägaren kan stå som ansvarig för. Hänsyn ska tas till känsliga personer.

20 Fukt och mögel - hälsoproblem Fukt och mikrobiell påväxt i utrymme som inte nyttjas som bostad kan vara ett bekymmer om toxiner eller andra emissioner sprids via inomhusluften/ventilationen till lägenheten. Gammal fuktskada i förråd, under lägenheter. ->

21 Fukt och mögel - åtgärder Källan till fukten ska åtgärdas. Allt fuktskadat material SKA ersättas med nytt oskadat material. Sanering innebär inte "tvättning" - mögelskadat material ska BORT. Fackmannamässig utredning och åtgärd kan krävas av miljöavdelningen. Miljöavdelningen kan även lägga förbud på uthyrning av bostaden, om det bedöms nödvändigt.

22 Bristande luftkvalitet exempel på orsaker Undermålig ventilation Endast frånluft, ingen tilluft Förorenad tilluft Emissioner från gamla plastgolv/limmer Emissioner från byggmaterial

23 Bristande luftkvalitet exempel på orsaker En vanlig orsak är att äldre byggnader haft en värmekälla i form av exempelvis oljepanna där en skorsten tidigare varit varm och således fått cirkulation på inomhusluften. Övergång till exempelvis fjärrvärme leder till att cirkulationen förloras. Avsaknad av mekanisk frånluft eller annan lösning kan leda till bristande luftkvalitet och fuktoch mögelproblem. Ventdon utan regleringsmöjlighet. Avsaknad av frånluft i lägenheten.

24 Bristande luftkvalitet exempel på indikationer Lukt från annan plats än den egna bostaden (matos eller andra besvärande lukter) Luften i bostaden strömmar från ex kök och badrum till sovrum Oventilerade rum eller saknas överluftsdon mellan rum Höga radongashalter Misstänkt förhöjda halter av formaldehyd eller andra hälsofarliga emissioner Svårdefinierad lukt Hög luftfuktighet Kondensbildning på fönsters insida vid en utehustemperatur av ca 5 C

25 Bristande luftkvalitet hälsoproblem huvudvärk irritation av slemhinnor och ögon onormal trötthet koncentrationssvårigheter hudutslag infektionskänslighet

26 Buller exempel på orsaker Bullerproblematik från fläktar i ventilationen (kan leda till fuktproblem i bostad om hyresgäst kopplar ur ventilationen) Nattklubb eller annan störande verksamhet i samma/intilliggande byggnad Lastning av varor till och från verksamheter (bagerier, stall mm) Trafik Störningar från grannar (ordningsregler)

27 Buller hälsoproblem Ökad risk för hjärt- och kärlsjukdom Koncentrationssvårigheter Sömnproblem Stress Psykiska problem

28 Temperatur och drag Otätheter vid fönster, dörrar, tilluftsventiler Inomhustemperatur mellan grader.

29 Temperatur och drag - åtgärder Kontrollmätning av inomhusklimatet Funktionskontroll av ventilationen Funktionskontroll av värmesystemet Kontroll av hyresgästens upplevelse av klimatet Justeringar, tätningar, solinstrålningsskydd

30 Temperatur och drag - hälsoproblem Hjärt- och kärlsjukdomar vid kyla Reumatiska bekymmer ökar vid kyla Illamående vid värme Trötthet vid värme Huvudvärk vid värme och torr luft Uttorkning och irritation av ögon, näsa och hals vid värme och torr luft Andningsbesvär vid värme och torr luft

31 Radon Radon är en färg- och luktfri ädelgas som bildas när det radioaktiva ämnet radium sönderfaller. Radium finns i mark, byggnadsmaterial och grundvatten och sönderfallet pågår ständigt. När radonet i sin tur sönderfaller bildas skadliga radondöttrar. Det enda sättet att upptäcka radon är att mäta radonhalten i inomhusluften.

32 Radon - hälsoproblem Sätter sig på damm/luftpartiklar och vi andas in det Sönderfall sker i lungorna Kan orsaka lungcancer (samverkanseffekt mellan radon och rökning) Strålsäkerhetsmyndigheten uppskattar att cirka 500 personer per år drabbas av lungcancer till följd av radon i bostaden och av dessa är cirka 450 personer rökare.

33 Radon - åtgärder Då radonhalten i bostaden överskrider 200 Bq per kubikmeter luft ska källan till radonet utredas. Därefter kan åtgärder vidtas. Vanliga åtgärder är: -tätning av markplatta -installation av radonsug eller utökad ventilation. Mätning ska göras vart 10:e år och efter omfattande renovering eller ombyggnation

34 Störande lukter exempel på orsaker Matos Parfymdoft från tvättstuga Rök Avlopp Sopor Torkat vattenlås/golvbrunn Kan komma in i lägenhet från grannar pga exempelvis övertryck i lägenhet jämfört med trapphus/grannens lägenhet - tränger in via brevinkast, skarvar, springor mm. Bakdrag i kanal i köks- /badrumsfläkt Frånluft nära tilluftskanal

35 Störande lukter hälsoproblem Kan utgöra en olägenhet om det är omfattande och inte tillfälligt. Främst bekymmer för astmatiker och allergiker

36 Störande lukter åtgärder God ventilation är A och O! Se till att köksfläkten används - inte fönstret! Se över trycket i lägenheten - öka/minska till- eller frånluften Se över placering av friskluftsintag och frånluftsutblås Ventilationen överlag! Använd röktester eller spårgasundersökningar!

37 Skadedjur och ohyra Kackerlackor Genom matvaror, importvaror eller resväskor Smittbärare, förorenar med avföring och sekret Sekretet allergiframkallande

38 Skadedjur och ohyra Vägglöss Genom resväskor, begagnade möbler Blodsugare, allergisk reaktion mot saliv klåda, rodnad och svullnad Fysiskt och psykiskt påfrestande

39 Skadedjur och ohyra - åtgärder Olika beroende på art. Ta hjälp av fackman! Skadedjursavtal väldigt bra att ha. Åtgärd ska ske skyndsamt! Obs tänk på kemisk bekämpning och risken för barn i bostaden!

40 Legionellabakterier Lever naturligt i sjöar och vattendrag i låga koncentrationer Finns därför sporadiskt i nätet för dricksvatten grader bra temperatur för tillväxt Dör efter några minuter i 60 grader och efter några sekunder i 70 grader

41 Legionella exempel på orsaker Stillastående vatten i -ledningar -"blinda" ledningar -ackumulatorer -varmvattenberedare -kyltorn -ventilationskanaler

42 Legionella hälsoproblem Legionellabakterier sprids via vattenångan och kan orsaka sjukdom då personer andas in dem. Det är vid inanding vid spolställen, duschar, bubbelpooler och liknande och inte då en dricker vattnet som en kan bli smittad. Legionärssjukan - allvarlig lunginflammation: feber, frossa, huvudvärk, muskelsmärtor, torrhosta, andningssvårigheter. Dödlighet på 5-30%. Pontiacfeber influensaliknande symptom. Är akut, går över av sig själv.

43 Legionella åtgärder "sanering" av tillväxtställen med hetspolning grader i 5 30 min Legionella förebyggande åtgärder Ta bort blinda ledningar Tappvattentemperaturkontroll längst ut på ledningen (50-60 grader) Kallvatten högst 20 grader Varmvattenberedare och ackumulatorer (minst 60 grader)

44 Enkäter för undersökning i det enskilda fallet - Örebromodellen Bild från inomhusklimatproblem.se

45 Enkäter för undersökning i det enskilda fallet - Örebromodellen boendemiljo.pdf

46 Funderingar?