Socialnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionsalen, Bangatan 10 A, kl. 16:30-19:15. Ajournerat kl.18:35-18:40. Ordförande: Göran Wallén (M) Vice ordförande: Agneta Lindskog (KD) 2:e vice ordförande: Anna Baumann (MP) Ledamöter: Philip Sandberg (FP) Sonja Lindlöf (FP) Peter Fransson (S) Preben Widerberg (S) Nita Lorimer (V) Martin Stensson (DV) fr.o.m. kl 16:45 Ersättare: Gert Birgersby (M) ersätter Marianne Wallin (M) Helena Klette (FP) t.o.m. kl. 19:00 Dan Backman (KD) ersätter Mattias Horrdin (C) Anna Gawrys (S) Björn Åhlin (MP) Bengt-Göran Paradis (V) Övriga närvarande: Inger Wallin Fröman verksamhetschef Ricardo Espinoza verksamhetschef Marie Olsson t f verksamhetschef Annika Landfors tillståndschef Karin Säfström enhetschef Annelie Ragazzo socialsekreterare Cecilia Ringhov Palmquist handledare Boel Hansson nämndsekreterare : Preben Widerberg (S) med Sonja Lindlöf (FP) som ersättare Paragrafer: Plats/tid för justering: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A, den 13 februari kl. 15:00 Underskrifter: Sekreterare Boel Hansson Ordförande Göran Wallén Preben Widerberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 12 februari 2014 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A Underskrift: Boel Hansson

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 25 Tema - Hedersproblematik och socialförvaltningens arbete med det Christina Malmqvist, socialsekreterare med uppdrag att arbeta med hedersproblematik, berättar om bakgrund för hedersvåld och om hur situationen kan se ut för unga i Lund.

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 26 Förvaltningen informerar Verksamhetschef Inger Fröman informerar om: Flytten till Kristallen närmar sig och medför ett intensivt arbete. Två internt sökande enhetschefer till enheten är anställda och enhetschefstjänsten till Mottagningsenheten rekryteras externt. Denna vecka (v 7) är uppmärksamhetsvecka för barn som lever i familjer med missbruk. Utgångsläget för socialförvaltningens ekonomi 2014 är dystert. I veckan har presidiet träffat utbildningsnämndens och barn- och skolnämndernas presidium för att diskutera ANDT-frågor.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 27 s årsanalys 2013 Dnr SO 2014/0037 Årsredovisningen regleras i kommunallagen och i lagen om kommunal redovisning. Årsredovisningen skall vara en redogörelse av utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen vid årets slut. Missiv Tjänsteskrivelse beslutar att godkänna årsanlysen 2013 översända den till kommunstyrelsen. Reservationer Nita Lorimer (V) reserverar sig mot sista meningen under rubrik 3 på sidan 14. Kommunstyrelsen

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 28 Begäran om överföring av budgetavvikelse från 2013 till 2014 Dnr SO 2014/0036 visar ett nettounderskott på tkr för Orsaken är utgifter för lagstadgat försörjningsstöd och köpt vård till följd av ett ökat behov av dessa insatser från kommuninvånarna samt otillräckliga medel för driften av Fäladstorget 3. Cirka 85 procent av nämndens verksamhet är av lagstyrd karaktär. Tjänsteskrivelse beslutar att få det totala underskottet med tkr avskrivet i 2013 års bokslut att få balansera tillståndsenhetens resultat med 39 tkr mot det egna kapitalet att få balansera tolkförmedlingens resultat med 173 tkr mot det egna kapitalet att få balansera flyktingverksamhetens resultat tkr mot det egna kapitalet att få balansera investeringsmedel med tkr till 2014 års investeringsbudget. Kommunstyrelsen Ekonomichef Per Falkenborn

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 29 Reservera medel till lokal för EU/ESS-medborgare Dnr SO 2014/0038 Under 2013 har ett stort antal EU/EES-medborgare med oklar boendesituation och uppehållsrätt vistats i Lund. Socialförvaltningens mandat att hjälpa dessa personer styrs av socialnämndens anvisningar som utgår från socialtjänstlagen och praxis på området. Att göra insatser utöver det är inte möjligt. Det innebär inte att socialförvaltningen är omedveten om den svåra vardagen för de EU/EESmedborgarna vi ser på gatorna. s presidium har tillsammans med chefen för verksamhetsområde Vuxenstöd och socialpsykiatri under i hösten fört en dialog med Diakonin för att tillsammans undersöka möjligheter till lösningar. Diakonicentralen är villig att ansvara för verksamhet för EU/EES-medborgarna om socialnämnden bidrar med medel till lokal. Förhoppningen är att en lokallösning snart är klar. Tjänsteskrivelse beslutar att reservera 104 tkr på kontot för föreningsbidrag 2014 till att bekosta lokal där Diakonicentralen kan bedriva verksamhet för EU/EES-medborgare att ge Diakonicentralen bidrag till lokal efter ansökan om föreningsbidrag.

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 30 Motion från Nita Lorimer (V) Fasa ut FAS 3 Dnr SO 2014/0001 Vänsterpartiet har inkommit med en motion om att Lunds kommun istället för att vara Fas3-anordnare ska ordna tidsbegränsade, nödvändiga jobb med avtalsenlig lön. Lunds kommun har varit Fas3-anordnare sedan 2009 för att 2011 övergå till modellen Fas3/VägenUt. Modellen innebär att den arbetssökande har en Fas3- placering under 10 månader för att därefter anställas i sex månader på 75 procent med avtalsenlig lön. Lunds kommun har ingen ekonomisk vinst av att vara anordnare. Att istället inrätta tidsbegränsade anställningar skulle innebära en kostnad på ca kr per månad och anställd. Tjänsteskrivelse Vänsterpartiets motion Fasa ut fas3. Yrkanden Nita Lorimer (V) yrkar för oppositionen, tillägg med att socialnämnden föreslår KF att bifalla motionen på så sätt att socialförvaltningen får i uppdrag att utreda de fulla konsekvenserna för kommunen och de arbetslösa av att utveckla vägen ut -projektet till heltidsanställningar i enlighet med motionens att-satser. Agneta Lindskog (KD) yrkar avslag till tilläggsyrkandet. Beslutsgång Peter Fransson (S) begär ajournering och mötet ajourneras kl.18:35-18:40. Ordförande Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena och finner att Agneta Lindskogs (KD) yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Agneta Lindskogs (KD) yrkande. Nej, till Nita Lorimers (V) mfl:s yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Gert Birgersby (M), Philip Sandberg (FP), Sonja Lindlöf (FP) och Dan Backman (KD) röstar ja. Anna Baumann (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Nita Lorimer (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster bifalls Agneta Lindskogs (KD) avslagyrkande. beslutar att översända tjänsteutlåtande som socialnämndens svar till

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 kommunfullmäktige på motion från vänsterpartiet om att fasa ut Fas 3. Reservationer Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 31 Remiss i ärende Motion från Petter Forkstam (MP) Barns integritet på nätet Dnr SO 2013/0741 Miljöpartiet de gröna har till kommunfullmäktige överlämnat en motion kring barns integritet på nätet. instämmer i motionens intentioner att det är viktigt att det finns en kommunövergripande strategi avseende det växande problemet med bristande integritet, näthat och mobbning. Motion från Miljöpartiet de gröna, s tjänsteskrivelse, beslutar att översända tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Granskning av intern kontroll Dnr SO 2013/0176 På uppdrag av Lunds kommuns revisorer har PWC granskat den interna kontrollen i Lunds kommun Revisionens slutsats är att kontrollmiljön är tillfredsställande medan ett flertal styrelser och nämnder inte genomför ändamålsenliga riskbedömningar i sina verksamheter. Revisionen anser vidare att riskbedömningen är en förutsättning för att de övriga delarna i den interna kontrollen ska vara tillförlitliga och fungera på ett ändamålsenligt sätt. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunrevisionens skrivelse angående granskning av den interna kontrollen inom Lunds kommun beslutar att överlämna tjänsteskrivelse som sitt svar till kommunrevisionen. Kommunrevisionen Ekonomichef Per Falkenborn

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Intern kontroll, handlingsplan 2014 Dnr SO 2014/0031 De nya målen för intern kontroll 2014 grundar sig på mål fastställda av kommunstyrelsen samt mål som i övrigt är viktiga att följa upp i verksamheten. Två av de ekonomiska kontrollmålen återkommer sedan 2013 och ska följas upp ytterligare ett år då åtgärder vidtagits för att förbättra resultaten. Tjänsteskrivelse beslutar att fastställa förslaget till handlingsplan för socialförvaltningens interna kontroll Kommunkontoret Lena Bråberg Svensson Annika Pettersson Inger Fröman Ricardo Espinoza Per Falkenborn Annika Jonasson Peter Hedberg

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Överskuldsättning i kreditsamhället? (SOU2013:78) Dnr SO 2014/0024 Justitiedepartementet har bjudit in Lunds kommun att lämna synpunkter på betänkandet Överskuldsättning i kreditsamhället?. Uppdraget till betänkandet har varit att föreslå en åtgärdsinriktad strategi för att motverka överskuldsättning, att resonera kring eventuella behov av förändringar i lagstiftningen dock inte att lämna författningsförslag. Situationen för barn och unga i överskuldsatta familjer ska beaktas särskilt. Remiss från Justitiedepartementet överskuldsättning i kreditsamhället (SOU 2013:78). Tjänsteutlåtande beslutar att tjänsteutlåtande utgör socialnämndens remissvar till kommunkontoret avseende SOU 2013:78 Överskuldsättning i kreditsamhället? Kommunkontoret t f socialdirektör Annika Pettersson t f verksamhetschef Marie Olsson enhetschef Ann-Charlott Johansson enhetschef Marie Olsson

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Hemställan om kommunens beslut att förbjuda alkoholförsäljning från Systembolagen i Lund den 30 april Dnr SO 2014/0034 Polismyndigheten har i skrivelse inkommen , med hänvisning till 3 kap 10 alkohollagen (2010:1622), hemställt att socialnämnden beslutar om stängning av Systembolagen i Lunds centrum och på Mobilia den 30 april Polismyndighetens begäran Tjänsteskrivelse beslutar att enligt 3 kap 10 2 stycket alkohollagen förbjuda Systembolaget AB, , försäljning av alkoholdrycker i butikerna på Bangatan 10, Mårtenstorget 1 och Traktorvägen 4 i Lund den 30 april Systembolaget AB Polismyndigheten i Skåne Annika Landfors, tillståndschef

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Akutboende för kvinnor Dnr SO 2014/0033 Avtalet med Comesta att driva logiboende för kvinnor löper ut i maj Boendeenheten har uppdraget att ta fram ett underlag för ett nytt akutboende för kvinnor som socialförvaltningen ska driva i egen regi inom den befintliga budgetramen. Planeringen har utförts av en arbetsgrupp med deltagare från boendeenheten och utredningsenhet Vuxenstöd och socialpsykiatri. Tjänsteskrivelse , beslutar att lägga informationen med godkännande till handlingarna. Enhetschef Karin Säfström

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Skrivelse - utred behovet av en utökad social jour Dnr SO 2014/0025 Oppositionen i socialnämnden har inkommit med en skrivelse där nämnden föreslås uppdra åt förvaltningen att genomföra en utredning av behovet av en social jour med utökade öppettider. Socialförvaltningen står inför en organisationsförändring som innebär att sociala jouren och förvaltningens beredskap kommer att ingå i en mottagningsenhet. Förvaltningen föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att göra en grundligare utredning kring behovet av en utökad social jour, undersöka intresse från angränsade kommuner samt beräkna kostanden för en sådan utökning. Tjänsteskrivelse Skrivelse från socialnämndens opposition beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda behovet av en utökad socialjour.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Överenskommelser flyktingmottagande och ensamkommande barn begäran om uppdrag att utreda förutsättningar för förändringar Dnr SO 2014/0035 Migrationsverket har från 2014 möjlighet att anvisa ensamkommande barn till en kommun även om det inte finns lediga platser. Samtidigt förändras statsbidraget, som utbetalas till kommunerna, för mottagandet av nyanlända och ett bonussystem införs. Även statsbidraget för ensamkommande barn som placeras utanför en plats förändras. Det har betydelse om kommunerna når upp till sina överenskommelser i det övriga mottagandet och om det finns anvisningsbara platser i kommunen. Lunds kommun har idag en överenskommelse med Migrationsverket respektive länsstyrelsen om att hålla18 platser tillgängliga för ensamkommande barn och att ta emot 125 flyktingar/år. Överenskommelserna behöver ses över både utifrån ekonomi i mottagandet och möjligheten för kommunen att ha en beredskap för oplanerade placeringar. Tjänsteskrivelse beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna som beskrivits tjänsteskrivelse samt att tjänsteutlåtandet lämnas vidare för kännedom till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen t f socialdirektör Annika Pettersson t f verksamhetschef Marie Olsson t f enhetschef Lena Hall

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Utvärdering av ESF-projektet ComUng Dnr SO 2014/0032 Tranquist utvärdering har lämnat sin slutrapport om ComUng. ComUng är ett ESF projekt som startade och tar slut Projektet är ett samverkansprojekt mellan socialförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och utbildningsförvaltningen i Lunds kommun samt Arbetsförmedlingen i Lund. Samverkansarbetet kommer att fortsätta som permanent verksamhet. har fått en utökad ram från och med 2014 års budget för att finansiera det fortsatta samordningsarbetet och FINSAM har beviljat medel till hyran för Missiv Tranquist utvärdering, januari beslutar att lägga utvärdering om ComUng till handlingarna.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Månadsstatistik över försörjningsstödet Dnr SO 2014/0010 Månadsstatistik över försörjningsstödet för januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende Dnr SO 2014/0002 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende i januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende Dnr SO 2014/0003 Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende i januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

21 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende Dnr SO 2014/0011 Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende i januari beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

22 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälningar Dnr SO 2014/0014 Tjänsteskrivelse beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

23 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapportering av delegerade beslut Dnr SO 2014/0015 Tjänsteskrivelse beslutar att lägga anmälan till handlingarna.