Socialnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Diamanten, Brotorget 1, kl 16:30-20:30 Ordförande: Sven-Bertil Persson (V) Vice ordförande: Erik Hammarström (MP) 2:e vice ordförande: Göran Wallén (M) Ledamöter: Peter Fransson (S) Eva S Olsson (S) Dan Ishaq (M) Sonja Lindlöf (FP) Mattias Horrdin (C) Yumna Ramadan (FI) Agneta Lindskog (KD) Ersättare: Anna Gawrys (S) K Arne Blom (S) Petra Douhane (M) Jenny Sjöö (MP) ersätter Joakim Månsson Bengtsson Amanda Bjernestedt (MP) Ola Borre (FP) Mark Collins (FP) t o m kl 19:15 Martin Stensson (V) David Liljedahl (C) fr o m kl 17:00 Kellemoa Kebede (KD) Övriga närvarande: Annika Pettersson socialdirektör Inger Fröman verksamhetschef Ricardo Espinoza verksamhetschef Marie Olsson verksamhetschef Ivar Lill t f controller Johan Larsson Boström enhetschef Karin Säfström enhetschef Egil Drakfel utvecklingssekreterare Hannah Stanton kommunikatör Boel Hansson nämndsekreterare : Sonja Lindlöf (FP) med Eva S Olsson (S) som ersättare Paragrafer: Plats/tid för justering: Socialförvaltningen, Brotorget 1, den 16 oktober kl 12:30 Underskrifter: Sekreterare Boel Hansson Ordförande Sven-Bertil Persson Sonja Lindlöf ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 14 oktober 2015 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Brotorget 1 Underskrift: Boel Hansson

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Tema - Ändrad organisation av verksamhetsområde Barn, unga och familjestöd Verksamhetschef Inger Fröman informerar om den förändring som gjorts, och planeras inom verksamhetsområde Barn, unga och familjestöd.

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Förvaltningen informerar Socialdirektör Annika Pettersson informerar om: Den ekonomiska prognosen har försämrats något och det beror till stor del på posten köpt vård. Socialförvaltningens bild av tidningarnas reportage om missbuksdöden i Lund. Lägesrapport kring flyktingsituationen i Lund.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapport gällande konsekvenser av beslutad nettoram för år 2016 Dnr SO 2015/0139 Sammanfattning Kommunfullmäktige har den juni 2015 beslutat om ekonomiska ramar för socialnämnden för perioden Utifrån delårsbokslut för 2015 och beräkningar för 2016 kommer den tilldelade ramen inte att täcka nämndens kostader för Huvudorsak är volymökningar gällande försörjningsstöd och externt köpt vård. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse ekonomisk konsekvensbeskrivning utifrån beslutad ram 2016 Yrkanden Göran Wallén (M) yrkar, för alliansen, och med instämmande av den röd/grön/rosa gruppen, att socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen begära att socialnämndens budget fortsättningsvis särskiljs mellan lagstyrd respektive övrig verksamhet. beslutar att tjänsteskrivelse av den 6 oktober 2015 utgör socialnämndens ekonomiska konsekvensbeskrivning gällande beslutad ram för år 2016 att socialförvaltningen får som fortsatt uppdrag att utreda effektiviseringar för att minska kostnaderna med utgångspunkt i tjänsteskrivelsens konsekvensbeskrivning på enhetsnivå att återkomma med effektiviseringsförslag i samband med nämndens förslag om verksamhetsplan och intern budget för år 2016 att uppmärksamma kommunstyrelsen på socialnämndens svårigheter att lägga en internbudget i balans för år 2016 genom att översända tjänsteskrivelser och socialnämndens beslut i ärendet till kommunstyrelsen att hos kommunstyrelsen begära att socialnämndens budget fortsättningsvis särskiljs mellan lagstyrd respektive övrig verksamhet. Protokollsanteckning Mattias Horrdin (C), Göran Wallén (M), Dan Isaq (M) och Agneta Lindskog (KD) låter anteckna till protokollet att de oroas över att nämnden ännu inte kan presentera något effektiviseringsförslag trots att EVP beslutades innan sommaren och att kommunstyrelsen gett detta i direkt uppdrag.

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 Tiden för politisk förankring blir också väldigt kort när förslagen kommer upp samtidigt sominternbudgeten ska tas. Kommunstyrelsen

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över deltagande i Kompetenscentrum mot våld i nära relationer. Dnr SO 2015/0143 Sammanfattning Kompetenscentrum mot våld i nära relationer är ett utbildningscentrum vars uppgift är att säkerställa att kommunens anställda får kontinuerlig och långsiktig kompetensutveckling inom området våld i nära relationer. Vidare ska organisationen synliggöra hur konsekvenserna av våldet påverkar de kvinnor, barn och män som utsätts. Kunskapen som ges till kommunens anställda ger färdigheter att lättare upptäcka tecken på våld, kunna ge stöd samt att kunna ställa de rätta frågorna. Kompetenscentrum drivs ursprungligen av Malmö stad i samverkan med Länsstyrelsen. Socialförvaltningen anser att ett medlemskap skulle öka kommunens möjligheter att ge medarbetarna en ökad kompetens inom området våld i nära relationer. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 september 2015 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 1 april 2015 beslutar att översända tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Revisionsrapport gällande IT-säkerhet inom Lunds kommun Dnr SO 2015/0117 Sammanfattning En revisionsrapport gällande IT-säkerheten inom Lunds kommun har tagits fram på uppdrag av Lunds kommun förtroendevalda revisorer. Granskningen är gjord på tre av kommunens förvaltningar. Socialförvaltningen har inte granskats. Granskningen visar att det saknats dokumenterade rutiner och processer för att hantera systemförvaltningen samt att det funnits brister i dokumentation gällande hantering av programförändringar och relaterad ansvarsfördelning. Revisorernas bedömning är att bristerna kan tyda på ett generellt problem i kommunens hantering av verksamhetssystem. Med anledning av dessa upptäckta brister har de förtroendevalda revisorerna valt att ställa två frågor till samtliga nämnder. Socialförvaltningens remissvar den 5 oktober 2015 Lunds kommuns revisorers missiv 17 juni 2015 Granskning av IT-säkerheten inom Lunds kommun juni 2015 beslutar att tjänsteskrivelse av den 5 oktober 2015 utgör socialnämndens svar till Lunds kommuns revisorer. Kommunrevisionen

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Tillfälliga evakueringsplatser på mark vid Källby camping Dnr SO 2015/0167 Sammanfattning Det finns i dag planer för att använda plats intill Källby Camping för en tillfällig evakueringsplats för delar av gruppen utsatt EU-medborgare som i dag bor i den otillåtna bosättningen på och vid parkeringen vid Åkerlund och Rausings väg. I föreslagen konstruktion upplåts marken till socialnämnden. ansvarar därefter för att en överenskommelse med ideell sektor och idéburna organisationer upprättas så dessa kan ansvara för driften. Verksamheten är tänkt att vara i drift 1 november januari Det finns i dag två olika förslag på storlek på evakueringsplats. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 september 2015 tillfälliga evakueringsplatser på mark vid Källby camping Kommunfullmäktiges beslut s beslut , 138 Yrkanden Sven-Bertil Persson (V) yrkar med instämmande av majoriteten, att socialnämnden ska ingå avtal med kultur- och fritidsnämnden i enlighet med socialförvaltningens förslag till driftsavtal med alternativet 12 husvagnar för tiden den 1 november 2015 till den 31 januari 2016 samt att ge förvaltningen i uppdrag att förbereda evakueringen från parkeringen vid Åkerlund och Rausings väg till det tillfälliga husvagnsboendet på Källby camping så som beskrivet i tjänsteskrivelse av den 28 september Göran Wallén (M), yrkar för alliansen, att ärendet ska återremitteras för besvarande av frågeställningarna om: 1. Finansieringsfrågan. Förvaltningen menar att kostnaden är utöver de 700 tkr fullmäktige anslagit i arbetet för EU-migranter. Vi menar att det istället måste tas inom dessa 700 tkr. 2. Ansvarsfrågan. Hur ser rollfördelningen liksom ansvaret mellan organisationerna och kommunen ut? 3. Hur säkerställer man att det inte blir ett permanent boende? Vad händer om personerna i fråga bor kvar vid avtalets slut? 4. Avgiftsfrågan måste utredas vidare. I t.ex. Helsingborg har man avgift och menar att det är en förutsättning för att det ska fungera. 5. Är detta ett biståndsbeslut? I så fall får det andra implikationer. 6. Kommer det att krävas att vederbörande legitimerar/identifierar sig (precis som man alltid gör i samband med övernattning på campingar)? Sven-Bertil Persson (V) yrkar, med instämmande av Erik Hammarström (MP) och Yumna Ramadan (FI) att ärendet ska behandlas vid sammanträdet.

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 Peter Fransson (S) yrkar att det i beslutat ska framgå att kostnaden för eventuell evakueringsplats ska tas från de 700 tkr som kommunfullmäktige anslagit. Göran Wallén (M) yrkar för det fall att ärendet ska beslutas idag bifall till förvaltningens 1:a att-sats att föreslå kommunfullmäktige att besluta om en tillfällig evakueringsplats. Beslutsgång Ordföranden Sven-Bertil Persson (V) ställer proposition på yrkandena om återremiss och finner att ärendet ska beslutas vid sammanträdet. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Sven-Bertil Perssons (V) m fl yrkande om att ärendet ska avgöras på sammanträdet. Nej, till Göran Walléns (M) m fl yrkande om återremiss. Omröstningen utfaller enligt följande: Sven-Bertil Persson (V), Erik Hammarström (MP), Peter Fransson (S), Eva S Olsson (S), Jenny Sjöö (MP) och Yumna Ramadan (FI) röstar ja. Göran Wallén (M), Dan Isaq (M), Sonja Lindlöf (FP), Mattias Horrdin (C) och Agneta Lindskog (KD) röstar nej. Med 6 röster mot 5 beslutas att ärendet ska avgöras på sammanträdet. Ordförande Sven-Bertil Persson (V) ställer proposition på sitt eget m fl yrkanden och Peter Fransson (S) yrkande, mot Göran Wallén (M) m fl yrkande och finner att hans eget och Peter Franssons (S) yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Sven-Bertil Perssons (V) m fl yrkande och Peter Franssons (S) yrkande. Nej, till Göran Walléns (M) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Sven-Bertil Persson (V), Erik Hammarström (MP), Peter Fransson (S), Eva S Olsson (S), Jenny Sjöö (MP) och Yumna Ramadan (FI) röstar ja. Göran Wallén (M), Dan Isaq (M), Sonja Lindlöf (FP), Mattias Horrdin (C) och Agneta Lindskog (KD) röstar nej. Med 6 röster mot 5 beslutar socialnämndens i enlighet med Sven-Bertil Perssons (V) och Peter Franssons (S) förslag. beslutar att ingå avtal med kultur- och fritidsnämnden i enlighet med socialförvaltningens förslag till driftsavtal med alternativet 12 husvagnar för tiden den 1 november

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll till den 31 januari 2016 att ge förvaltningen i uppdrag att förbereda evakueringen från parkeringen vid Åkerlund och Rausings väg till det tillfälliga husvagnsboendet på Källby camping så som beskrivet i tjänsteskrivelse av den 28 september att kostnaden för evakueringsplatsen tas från de 700 tkr som kommunfullmäktige anslagit till härbärge för utsatta EU-medborgare. Reservationer Alliansen reserverar sig mot beslutet bilaga 190/01 Kultur och fritidsnämnden

11 SO protokoll 190/ bilaga 1 s sammanträde Reservation i ärende 6 Tillfälliga evakueringsplatser på mark vid Källby camping Allianspartierna i socialnämnden anser det viktigt att ett beslut om evakueringsplatser på Källby camping tas upp till politisk debatt och beslut i kommunfullmäktige. Dels för att ärendet påverkar ett flertal nämnder och dels för att det gäller en målgrupp som inte ingår i socialnämndens ordinarie ansvarsområde. s ekonomi är i nuläget väldigt ansträngd och resurserna som läggs på Eu-migranter från den ordinarie driftsbudgeten är ansenliga i jämförelse med de pengar fullmäktige redan beslutat om. Ett beslut från fullmäktige blir därför ett godkännande från högre instans att man fortsätter med detta arbete oavsett de ekonomiska konsekvenserna. Göran Wallén (M) Sonja Lindlöf (FP) Mattias Horrdin (C) Agneta Lindskog (KD)

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Återremiss - Ansökan om bidrag - Crossroads Lund Dnr SO 2015/0137 Sammanfattning Paraplyorganisationen Crossroads Lund har i juni månad inkommit med en ansökan om bidrag med kronor för verksamhet andra halvåret Ansökan kompletterades vid besök 30 juli Vid beslut om återremittering av ärendet har ansökan följts upp vid telefonsamtal och vid möte, både med ordförande för paraplyorganisationen Crossroads Lund och ordförande för föreningen Hjälp Tiggare i Lund, i vilken man önskar medel för att arvodera två personer. Vid socialnämndens sammanträde 16 september 2015 beslutade socialnämnden att återremittera ärendet till socialförvaltningen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 september 2015, återremiss ansökan om bidrag - Crossroads Lund. Socialförvaltningens beslut den 16 september 2015, 176 Crossroads Lunds skrivelse Bedömning av konsekvenser för ev. avslag av ansökan från Crossroad Lund på kr. Yrkanden Erik Hammarström (MP) yrkar för V, FI och MP att socialnämnden ska bevilja Crossroads Lund 75 tkr i bidrag för Mattias Horrdin (C) yrkar, för alliansen, bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden Sven-Bertil Persson (V) ställer proposition på yrkandena och finner att Erik Hammarströms yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Erik Hammarströms (MP) m fl yrkande. Nej, till Mattias Horrdins (C) m fl yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Sven-Bertil Persson (V), Erik Hammarström (MP), Peter Fransson (S), Eva S Olsson (S), Jenny Sjöö (MP) och Yumna Ramadan (FI) röstar ja. Göran Wallén (M), Dan Isaq (M) Sonja Lindlöf (FP), Mattias Horrdin (C) och Agneta Lindskog (KD) röstar nej. Med 6 röster mot 5 beslutar socialnämndens i enlighet med Erik Hammarströms (MP) förslag.

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 beslutar att bevilja Crossroads Lund 75 tkr i bidrag för Reservationer Alliansen reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Majoritetet avser att lämna in en skriftlig reservation, men den kommer inte in till justeringen. Crossroads Lund

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Ansökan om medel bidrag för arbete med utsatt EUmedborgare - Lovara Dnr SO 2015/0150 Sammanfattning Föreningen Lovara har den 9 september 2015 kommit in med en ansökan om medel för verksamhet riktad mot gruppen utsatta EU-medborgare. Ansökan uppgår till kronor. Föreningen har också vid möten med socialförvaltningen under augusti och september månad presenterat sin verksamhet och sin idé. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse medel till Lovara. Lovaras ansökan om medel till arbete medutsatta EU-medborgare. beslutar att avslå ansökan i sin helhet. Föreningen Lovara

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Uppföljning av socialnämndens handlingsplan för arbete med utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun Dnr SO 2015/0023 Sammanfattning fattade i juni månad 2015 beslut om en handlingsplan för socialförvaltningens arbete med utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun. Handlingsplanen omfattar 15 arbetsområden. Mycket av arbetet ska enligt handlingsplanen ske i nära samarbete med ideell sektor och idéburna organisationer. Vid samma socialnämnd fattades beslut om uppföljning av handlingsplanen till socialnämndens sammanträde i oktober månad Socialförvaltningens tjänsteskrivelse uppföljning av handlingsplan för arbete med utsatta EU-medborgare. beslutar att godkänna ovanstående rapport som uppföljning av socialnämndens handlingsplan för arbete med utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun att utifrån gjorda erfarenheter och socialnämndens reglemente ge förvaltningen i uppdrag att ge förslag till reviderad handlingsplan.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Komplettering av delegationsordningen avseende beviljande av stödbostäder Dnr SO 2015/0158 Sammanfattning s delegation flik 8 punkten 7 behöver komplettas då boendeenheten tillfälligt förstärkts med en biträdande enhetschef. Tjänsteskrivelse komplettering av delegation avseende beviljande av stödbostäder. Utdrag ur socialnämndens delegationsordning flik 8. beslutar att lägga till biträdande enhetschef i socialnämndens delegation flik 8 punkten 7.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Halvårsstatistik över utredningar och insatser, januari-juni 2015 Dnr SO 2015/0166 Sammanfattning Denna rapport är en del av verksamhetsstatistiken. Det övergripande syftet är att redovisa den kärnverksamhet som bedrivs utifrån grundläggande hjälpbehov hos kommuninvånarna. Rapporten belyser främst situationen det senaste halvåret. Tjänsteskrivelse halvårsstatistik 2015 beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapport om sommarpraktik för högstadie- och gymnasieelever 2015 samt rapport om sommarentreprenörer 2015 Dnr SO 2015/0164 Sammanfattning I år genomförde 606 ungdomar sommarpraktik i Lunds kommuns regi. Både privata och kommunala arbetsplatser erbjöd sig att välkomna praktikanter till sina verksamheter. I år fick i stort sett samtliga praktikanter besök eller telefonssamtal av medarbetare från socialförvaltningen under sin praktikperiod. Handläggning och urval av sommarlovsentreprenörerna genomfördes via socialförvaltningen. Söktrycket till sommarlovsentreprenör 2015 var högre än tidigare och 17 ungdomar antogs och genomförde programmet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse rapport om sommarpraktik för högstadie- och gymnasieelever 2015 Socialförvaltningens bilaga om sommarlovsentreprenörer. beslutar att godkänna rapporten.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Månadsstatistik över försörjningsstödet Dnr SO 2015/0006 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse månadsstatistik över försörjningsstödet. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logiboende Dnr SO 2015/0002 Beläggningsstatistik från Stadsmissionens logiboende i september beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

21 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälningar till socialnämnden 2015 Dnr SO 2015/0013 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse anmälningar till socialnämnden. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

22 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapportering av delegerade beslut 2015 Dnr SO 2015/0014 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse rapportering av delegerade beslut. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.