Socialnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionssalen, Bangatan 10 A, kl. 16:30-18:30 Ordförande: Vice ordförande: Ledamöter: Göran Wallén (M) Agneta Lindskog (KD) Philip Sandberg (FP) Sonja Lindlöf (FP) Mattias Horrdin (C) Peter Fransson (S) t.o.m. kl. 17:15, 69 Preben Widerberg (S) Nita Lorimer (V) Martin Stensson (DV) Ersättare: Gert Birgersby (M) ersätter Marianne Wallin (M) Rolf Johansson (M) Dan Backman (KD) Allan Jackson (S) ersätter Peter Fransson (S) fr.o.m. 70 Anna Gawrys (S) fr.o.m. kl. 16:45 Björn Åhlin (MP) ersätter Anna Baumann (MP) Bengt-Göran Paradis (V) Övriga närvarande: Annika Pettersson t f socialdirektör Ricardo Espinoza verksamhetschef Marie Olsson t f verksamhetschef Per Falkenborn ekonomichef Anna Scholtz kommunikationsstrateg Boel Hansson nämndsekreterare : Mattias Horrdin (C) med Preben Widerberg (S) som ersättare. Paragrafer: Plats/tid för justering: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A, den 14 april 2014, kl. 16:30 Underskrifter: Sekreterare Boel Hansson Ordförande Göran Wallén Mattias Horrdin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 9 april 2014 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A Underskrift: Boel Hansson

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 69 Tema - Case Management och IPS Sammanfattning Enhetschef Robert Ekholm och metodutvecklare Camilla Engdahl berättar om metoderna IPS och Case Managemet som används i socialförvaltningen.

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 70 Förvaltningen informerar Sammanfattning T f socialdirektör Annika Pettersson informerar om: Inloggad för politiker. Från och med nu kommer protokoll från socialförvaltningens centrala samverkansgrupp att anmälas i socialnämnden. Löneöversynen är avslutad och nya löner betalas ut med aprillönen.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 71 Ekonomi- och verksamhetsplan med budget 2015 Dnr SO 2014/0066 Sammanfattning Till följd av volymökningar och olika krav på verksamheten visade socialnämnden ett underskott för 2013 och situationen kommer att kvarstå Lund har förhållandevis låga kostnader för individ- och familjeomsorg, främst gällande barn, men också försörjningsstöd. Även om en mängd åtgärder pågår för att pressa kostnaderna och öka effektiviteten föreligger nu ett tydligt behov av att justera socialnämndens ram mot bakgrund av vad som beskrivits i denna skrivelse samt i bilagan. Tjänsteskrivelse ekonomi- och verksamhetsplan med budget Tjänsteskrivelse EVP bilaga. Yrkanden Preben Widerberg (S) yrkar, för oppositionen, att tillägg till förvaltningens förslag görs enligt följande: 3: e att-satsen ändras till följande lydelse: att begära en utökning av ramen med tkr för att kunna finansiera personalkostnader till följd av volymökningar och behov av lönesatsning på socialsekreterare med myndighetsutövning som ett led i att vara en attraktiv arbetsgivare att nämnden uttalar att det är nödvändigt med en utökning av förvaltningens resurser för att möjliggöra investeringar mot exempelvis missbruk, barnfattigdom och hemlöshet samt ge utrymme för höjda föreningsbidrag att nämnden begär att socialnämnden får full kompensation för kostnadsökningar och undantas nedskärningar. att ett nytt mål införs om att antalet nya individer som registreras som hemlösa under ett år ska minska med minst 10 % från år till år. att ett nytt mål införs om att det totala antalet hemlösa i Lunds kommun ska minska med 10 % från år till år att indikatorn Andelen hemlösa som utifrån hemlöshetsräkningen fått en boendelösning ska sättas till 100 %.

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 Göran Wallén (M) yrkar avslag till tilläggsyrkandena. Beslutsgång Ordföranden Göran Wallén (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Göran Wallén (M) yrkande. Nej, till Preben Widerbergs (S) mfl:s yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Gert Birgersby (M), Philip Sandberg (FP), Sonja Lindlöf (FP) och Mattias Horrdin (C) röstar ja. Björn Åhlin (MP), Allan Jackson (S), Preben Widerberg (S), Nita Lorimer (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster avslås tilläggsyrkandena. beslutar att översända socialnämndens ekonomi- och verksamhetsplan för till kommunstyrelsen att begära en utökning av ramen för försörjningsstöd för att finansiera de volymökningar som beskrivs i skrivelsen att begära en utökning av ramen med tkr för att kunna finansiera personalkostnader till följd av volymökningar i verksamheten att begära en utökning av ramen med 300 tkr för att kunna bedriva arbete med stöd till brottsoffer enligt lagstiftning att begära en utökning av ramen med tkr avseende hyra ComUng att begära en utökning av ramen med 300 tkr för att ANDT-arbetet i kommunen ska kunna utföras enligt handlingsplan och intentioner att begära en utökning av ramen med tkr för en utökning av sommarpraktikplatser från 500 till 700 att begära en utökning av ramen med 900 tkr enligt stöd- och serviceplanen för aktivering/sysselsättning inom området socialpsykiatri att begära att ramen för boenden inom socialpsykiatrin justeras enligt de behov som redovisas i skrivelsen samt att nämnden får ta i anspråk avsatta medel i EVP på finansförvaltningen för socialnämndens plan för boende, stöd och service att begära en utökning av ramen med 500 tkr i enlighet med begäran av

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 ramökning som lämnats in för 2014 avseende hedersrelaterat våld att begära en utökning av ramen med 720 tkr i enlighet med begäran av ramökning som lämnats in för 2014 avseende tjänst avseende samhällsorientering att fastslå förslag till kommunfullmäktiges och socialnämndens mål samt i övrigt fastställa verksamhetsplanen för Reservationer Oppositionen inkommer med en skriftlig reservation, 71 bilaga 1. Kommunstyrelsen

7 Reservation i ärende Ekonomi- och verksamhetsplan , med budget 2015, Dnr SO 2014/0066 På socialnämndens sammanträde behandlades nämndens ekonomi- och verksamhetsplan inför 2015 vilka ekonomiska förutsättningar nämnden har för sin framtida verksamhet och nämndens ambitionsnivå. Till följd av flera års otillräckliga ekonomiska resurser, med nedskärningar som följd, befinner sig socialnämnden i ett allvarligt ekonomiskt läge. Flera borgerliga politiker som i nämnden och utåt säger sig värna kommunens sociala arbete har sedan i kommunfullmäktige röstat igenom den borgerliga majoritetens nedskärningsbudgetar. Vi i oppositionen ser nu att socialnämndens arbete, trots en mycket hög kostnadseffektivitet i det arbete som utförs och engagerad och kunnig personal, inte räcker till. Lösningen är att nämnden framöver i större utsträckning behöver ett fokus på förebyggande insatser för att inte behov av stöd ska behöva uppkomma i ett senare skede. Förvisso är detta arbete inte i lika hög utsträckning lagstadgat men det står helt klart att ett sådant fokus hade medfört stora positiva effekter, inte bara samhällsekonomiskt och för kommunen, utan främst för dem som redan på ett tidigt stadium hade fått stöd att bryta negativ utveckling och social utsatthet. Som ett led i detta ändrade fokus yrkade oppositionen på att ett antal att-satser skulle införas som tillägg till det liggande förslaget. Yrkanden som tyvärr avslogs av den borgerliga majoriteten. Lund och dess invånare förtjänar bättre än en borgerlig majoritet som ägnar sig åt kortsiktig kvartalsrapportspolitik utan helhetssyn eller ansvar. Oppositionen (S, MP, V och DV) reserverade sig till förmån för våra tilläggsyrkanden: - Att nämnden uttalar att det är nödvändigt med en utökning av förvaltningens resurser för att möjliggöra investeringar mot exempelvis missbruk, barnfattigdom och hemlöshet samt ge utrymme för höjda föreningsbidrag. - Att nämnden begär att socialnämnden får full kompensation för kostnadsökningar och undantas nedskärningar. - Att ett nytt mål införs om att antalet nya individer som registreras som hemlösa under ett år ska minska med minst 10% från år till år. - Att ett nytt mål införs om att det totala antalet hemlösa i Lunds kommun ska minska med 10% från år till år. - Att indikatorn "Andelen hemlösa som utifrån hemlöshetsräkningen fått en boendelösning" ska sättas till 100%. - Att i övrigt besluta enligt tjänsteskrivelsens förslag. Preben Widerberg (S) Nita Lorimer (V) Björn Åhlin (MP) Martin Stensson (DV)

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 72 Delårsrapport per den 31 mars 2014 Dnr SO 2014/0065 Sammanfattning Målen för 2014 anger en prioritering på barn och unga, en inriktning på att tidigt initiera samverkan utifrån en helhetssyn på den enskildes behov samt att stödja och utveckla individens arbetsförmåga för att motverka bidragsberoende. Målen anger också vikten av att skapa individuellt anpassade, hållbara boendelösningar för socialnämndens målgrupp med hemlöshetsproblematik. s mål med god ekonomisk hushållning uppnås genom att anpassa påverkbar verksamhet till tilldelad ram samt genom att genomföra ekonomiska uppföljningar som ökar möjligheten till insyn, kontroll och påverkan av verksamheten. Förvaltningen strävar efter att inom tilldelad ram uppnå uppställda mål. har regelbundna ekonomiska uppföljningar och strävar efter att anpassa verksamheten till tilldelad ram. Den nu gjorda prognosen visar på ett underskott på -30,5 mkr beroende på ökade kostnader främst gällande ekonomiskt bistånd, köpt vård, ofinansierad verksamhet på Fäladstorget 3 samt personalkostnader. Socialförvaltningens siffror grundas på ekonomisk uppföljning januari-mars samt prognos Tjänsteskrivelse delårsrapport per den 31 mars beslutar att godkänna delårsrapport per den 31 mars 2014 och översända den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 73 Förutsättning för att utöka överenskommelser flyktingmottagande och ensamkommande barn Dnr SO 2014/0035 Sammanfattning Lunds kommun har en överenskommelse med Länsstyrelsen om att ta emot 125 flyktingar per år. Det finns inga anvisningsbara platser i överenskommelsen. Lunds kommun har även en överenskommelse med Migrationsverket om att hålla 18 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst fyra platser ska vara tillgängliga för asylsökande barn. En ny lag ger Migrationsverket möjlighet att anvisa ensamkommande barn till kommuner utan att kommunen har anmält sig ha en ledig plats. Samtidigt har en förordning trätt i kraft som begränsar kommunens möjlighet att få kostnadstäckning för asylsökande barn som placeras till en hög kostnad. Länsstyrelsen har informerat Lunds kommun om att ett väsentligt högre antal barn sannolikt kommer att anvisas till kommunen under år 2014 och att kommunen bör hålla beredskap för detta. Lunds kommun har redan behov av att öka möjligheterna att placera ensamkommande barn samt att i större utsträckning kunna variera placeringarna utifrån barnens behov. Då sannolikt fler barn än tidigare kommer att anvisas till Lunds kommun under år 2014, ökar behovet ytterligare. Bedömningen görs att det medför en högre grad av ekonomisk säkerhet för kommunen att öka antalet avtalade platser. Tjänsteskrivelse förslag på förändring i mottagandet av ensamkommande barn. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att från 1 oktober 2014 ändra överenskommelsen med Migrationsverket om ensamkommande barn till att gälla 24 platser där 4 platser är avser asylsökande barn samt att i övrigt ställa sig bakom förvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsen

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 74 Förordnande att begära polishandräckning enligt LVU Dnr SO 2014/0062 Sammanfattning Enligt 43 2p LVU skall polismyndigheten på begäran av socialnämnden, eller någon ledamot eller tjänsteman som nämnden har förordnat, lämna biträde för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av denna lag. Beslut enligt 43 LVU får bara delegeras till en särskild avdelning inom nämnden, däremot kan nämnden förordna tjänstemän eller politiker som har rätt att begära biträde av polismyndigheten. Eftersom några medarbetare slutat och andra tillkommit har föreslås en uppdatering av förordnandena. Tjänsteskrivelse beslutar att förordna ordförande Göran Wallén, vice ordförande Agneta Lindskog, 2:e vice ordförande Anna Baumann, verksamhetschef Inger Fröman, enhetscheferna Nina Bergfors, Karin Thornquist, Emma Johansson, Jenny Wiström och biträdande enhetscheferna Lotta Brunestam och Ulla Davenport samt socialsekreterarna Helena Nilsson, Birthe Wallace, Mari Fransson, Frida Anderö, Anna Sjöstrand, Boel Gunnarsson, Mai-Lis Strandh, Elisabet Kjellander, Marie Magnusson, Martin Hellmo, Gerd Melander, Jenny Marberg, Katarina Hansson, Stina Johansson, Pernilla Isendahl, Anna Johansson, Jenny Butler, Magnus Lindberg och Nina Olsson att begära biträde hos polismyndigheten enligt 43 2 p LVU. Denna lista gäller från och med 1 april 2014 och ersätter tidigare beslut.

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Helårsstatistik för socialnämndens verksamheter 2013 inklusive kostnader Dnr SO 2014/0064 Sammanfattning Som redan framkommit i årsanalysen 2013 och i respektive enheters verksamhetsrapporter finns det en tydlig trend med ökningar på flera områden. En del hänger ihop naturligt; när antalet aktualiseringar stiger får det ofta till följd att antalet utredningar och insatser ökar, ökad arbetslöshet ger högre biståndskostnader och på sikt mer sociala problem. I årsanalysen beskrivs bl.a. denna utveckling och hur vi aktivt arbetar för att ge god service samtidigt som vi behöver vara effektiva. Helårsstatistiken 2013 är ett grafiskt komplement till årsanalysen med fokus på de stora verksamheterna. Ett urval av tabeller och diagram visar volymer på det arbete som utförs och registreras och det nyss passerade året ställs bredvid tidigare år för att möjliggöra jämförelser. Det finns ännu fler enheter med volym och bredd i vår förvaltning (förebyggandeenheten, sociala jouren, kriscentrum, familjerådgivning m.fl.) men av utrymmesskäl redovisas deras statistik vid andra tillfällen. Tjänsteskrivelse beslutar att lägga informationen till handlingarna.

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Månadsstatistik över försörjningsstödet Dnr SO 2014/0010 Månadsstatistik över försörjningsstödet i mars beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende Dnr SO 2014/0002 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende i mars beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Comesta Kvinnoboende Dnr SO 2014/0003 Beläggningsstatistik för Comesta Kvinnoboende i mars beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende Dnr SO 2014/0011 Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende i mars beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälningar Dnr SO 2014/0014 Tjänsteskrivelse anmälningar. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Rapportering av delegerade beslut Dnr SO 2014/0015 Tjänsteskrivelse rapportering av delegerade beslut mars beslutar att lägga anmälan till handlingarna.