Ärende 14. Handlingsplan för regional digital agenda

Transkript

1 Ärende 14 Handlingsplan för regional digital agenda

2 TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1 (2) Landstingsdirektörens stab Kanslienheten Datum Diarienummer Regionfullmäktige Handlingsplan för regional digital agenda Förslag till beslut Regionfullmäktige antar Handlingsplan för regional digital agenda Bakgrund I december 2014 antogs en regional digital agenda. Denna arbetades fram på regeringens uppdrag och i bred samverkan mellan länets aktörer. Agendan är ett strategiskt långtidsdokument som presenterar hur Kalmar län på bästa sätt ska dra nytta av de möjligheter digitaliseringen erbjuder. Utöver att teckna målbilder pekar den på behovet av ett stort antal prioriterade insatser under perioden Den digitala agendan för Kalmar län är ett av flera handlingsprogram under länets regionala utvecklingsstrategi, RUSen. Handlingsprogrammen ska förtydliga och konkretisera RUSens övergripande strategier och innehålla mål och delstrategier, samt prioriterade aktiviteter för regional samhandling. Regionförbundet har tagit fram ett uppdaterat förslag till handlingsprogram för regional digital agenda som har varit ute på remiss till länets kommuner, berörda offentliga organisationer och näringsliv. Den kommande regionbildningen gör att handlingsplanen för regional digital agenda är tänkt att antas av såväl regionförbundets som landstingets styrelser för att slutligen beslutas av regionfullmäktige i januari Ärendet kommer även att hanteras på den blivande regionala utvecklingsnämndens sammanträde i januari. Marie Nilsson Sekreterare Landstinget i Kalmar län Webbplats Ltkalmar.se E-post landstinget@ltkalmar.se Organisationsnr Postadress Landstinget i Kalmar län Box Kalmar Besöksadress Strömgatan Kalmar Telefon vx Bankgiro

3 Landstinget i Kalmar län Datum Diarienummer Sida 2 (2) Bilagor 1. Missiv från Regionförbundet daterat den 10 oktober Uppdaterad digital agenda för Kalmar län Samrådsredogörelse Uppdaterad digital agenda för Kalmar län Rapport ReDigA 2017 etapp 1 (utfall/utvärdering).

4 D-nr 2017/ Styrelsen Handlingsprogram - Uppdaterat digital agenda för Kalmar län Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår styrelsen att anta Uppdaterat digital agenda för Kalmar län Bakgrund Kalmar län antog i december 2014 en regional digital agenda. Denna arbetades fram på regeringens uppdrag och i bred samverkan mellan länets aktörer. Agendan är ett strategiskt långtidsdokument som presenterar hur Kalmar län på bästa sätt ska dra nytta av de möjligheter digitaliseringen erbjuder. Utöver att teckna målbilder pekar den på behovet av ett stort antal prioriterade insatser under perioden Detta dokument är en uppdatering av den digitala agendan för Kalmar län. Arbetet fram till 2017 har utvärderats och redovisas i rapporten Rapport ReDigA 2017, etapp 1. Den digitala agendan för Kalmar län är ett av flera handlingsprogram under länets regionala utvecklingsstrategi. Handlingsprogrammen ska förtydliga och konkretisera RUS:ens övergripande strategier och innehålla mål och delstrategier, samt prioriterade aktiviteter för regional samhandling. Den regionala digitala agendan definierar de digitala utmaningar och möjligheter som vi bedömer kommer att ha störst betydelse för länet fram till Länets digitala agenda avgränsas därmed till områden av strategisk betydelse och till insatser som kräver samhandling mellan olika aktörer och över gränser. Det innebär att den inte omfattar allt utvecklingsarbete för digital omställning. Den kommande regionbildningen gör att den uppdaterade digitala agendan är tänkt att antas av såväl regionförbundets som landstingets styrelser för att slutligen beslutas av regionfullmäktige i januari Förhoppningen är att också andra organisationer kommer att ställa sig bakom det slutliga dokumentet. Remiss I juni 2018 beslutade regionförbundets respektive landstingets styrelser om en remissversion som den 13 juni skickades ut till länets kommuner, berörda offentliga organisationer och näringsliv. Under remisstiden (13/6 28/9) har det funnits möjligheter att skriftligen inkomma med synpunkter. Det har under denna tid också funnits möjlighet att ställa frågor, både muntligt och skriftligt. Alla yttranden som inkommit redovisas och bemöts i dokumentet Samrådsredogörelse - Uppdaterad digital agenda för Kalmar län

5 2 Följande remissinstanser har lämnat synpunkter på samrådshandlingen: Borgholms kommun Emmaboda kommun Hultsfreds kommun Högsby kommun Kalmar kommun Mörbylånga kommun Nybro kommun Oskarshamns kommun Vimmerby kommun Västerviks kommun Kalmarsunds Gymnasieförbund LRF Sydost Följande remissinstanser har svarat att man inte har några synpunkter på samrådshandlingen: Länsstyrelsen i Kalmar län Sammanfattning I stort är remissinstanserna positiva till innehållet och ställer sig bakom föreslagna mål och insatser. Flera av synpunkterna handlar om vikten av att fokusera på utbyggnaden av fiber i områden som saknar detta. Det är givetvis oerhört viktigt och detta finns även med som ett mätbart mål, men det är också viktigt att inta en strategisk inriktning vad gäller utveckling och innovation av befintliga nät och av olika tjänster i dessa. Båda spåren behöver genomföras parallellt. Det finns en oro för att det skapas många arbetsgrupper och nätverk i och med de stora antalet insatser i handlingsprogrammet. Framförallt vad gäller kommunernas resurstilldelning. Här behövs samordning och eftertanke så att vi jobbar smart och använder resurser på bästa tänkbara sätt. Det blir en uppgift för temaområdesansvariga och koordinator på Region Kalmar län att samordna detta gemensamt. En del synpunkter har framförts vad gäller digital trygghet och säkerhet. Detta finns inte med som ett eget område i den regionala digitala agendan utan tanken är att trygghets- och säkerhetsperspektivet ska genomsyra allt arbete som sker inom handlingsprogrammet. Det är viktigt att hålla detta under bevakning och om det skulle bli ett problem behöver frågan lyftas om hur vi får in rätt kompetens i arbetet.

6 3 Revideringar Vissa synpunkter som inkommit har föranlett mindre justeringar. Det kan t.ex. röra sig om ändringar av enstaka ord, förenklingar av krångliga formuleringar, komplettering av målgrupper och liknande. I övrigt har texten genomgått ytterligare korrekturrättning vilket också har inneburit mindre ändringar gentemot remissversionen. Organisatoriska benämningar har också redigerats för att matcha den struktur som kommer att finnas inom Region Kalmar län efter den 1/ Dessutom har benämningen på kommunchefsgruppen ändrats till Regionalt ledningsforum. Begreppen landsting och regionförbund har behållits när det gäller historiska beslut och händelser. Två större revideringar har skett: 1. Insats Mobilt arbetssätt för attraktiva arbetsgivare har omformulerats. Sedan insatsen först skrevs har de tekniska förutsättningarna förbättrats och numera finns bra, funktionella och säkra lösningar för mobila arbetssätt. Dock händer det mycket inom området och därför finns det också ett behov av kontinuerlig omvärldsbevakning. Både vad gäller tekniska lösningar och de frågor som hamnar inom HR, d.v.s. arbetsmiljö, arbetsrätt, avtal, försäkringar m.m. Insatsen har alltså ändrat inriktning från att vara utredande till att bli omvärldsbevakande i samverkan. 2. Kapitel 4 Infrastruktur har arbetats om och förkortats något. Primärt för att förenkla texten då det funnits önskemål om detta i några av synpunkterna. Mål, insatser och själva innebörden av kapitlet har dock inte förändrats. Övrigt Grafisk formgivning av handlingsplanen i enlighet med Region Kalmar läns nya grafiska profil kommer att ske när denna är tillgänglig att användas. Beslutsunderlag: - Uppdaterad digital agenda för Kalmar län Samrådsredogörelse - Uppdaterad digital agenda för Kalmar län Rapport ReDigA 2017 etapp I (utfall/utvärdering) Handläggare: Magnus Garp magnus.garp@rfkl.se

7 <Titelsida med foto> Uppdaterad Digital Agenda för Kalmar län Ett handlingsprogram under Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi

8 2

9 Förord Den digitala omställningen är en stark samhällsförändrande kraft som påverkar människans förutsättningar och beteenden radikalt och som påverkar alla områden i samhället. Länets regionala utvecklingsstrategi pekar ut digital omställning som ett viktigt perspektiv och poängterar betydelsen av insatser inom detta område. Kalmar län antog i december 2014 en regional digital agenda - IT i människans tjänst, Digital Agenda för Kalmar län. Den arbetades fram på regeringens uppdrag och i bred samverkan mellan länets aktörer. Med tanke på hur snabb teknikutvecklingen är planerades uppföljningar och omprioriteringar av agendan in redan från början. Denna uppdaterade digitala agenda har tidsperspektivet I Kalmar län ska vi dra nytta av digitaliseringens möjligheter, samtidigt som risker längs vägen hanteras. Här anges 33 prioriterade insatser att arbeta gemensamt med, för ett hållbart digitaliserat Kalmar län. Ulf Nilsson Ordförande Regionförbundet i Kalmar län Anders Henriksson Ordförande Landstinget i Kalmar län 3

10 Innehåll Förord... 3 Sammanfattning... 6 Inledning... 9 Mål och prioriterade insatser Kompetens Näringsliv E-hälsa Infrastruktur Kommunal e-utveckling Gemensamt...32 Mål och prioriterade insatser...32 Bilaga 1 utdrag ur länets regionala utvecklingsstrategi...34 Bilaga 2 arbetsgrupper

11 5

12 Sammanfattning En översikt över mål och delmål för de olika områdena 1. KOMPETENS Mål 1.1 Öka vuxna medborgares digitala kompetens och möjliggöra digital delaktighet. Insats Höja bibliotekspersonalens digitala kompetens för stärkt källkritik Insats Undersöka förutsättningarna för e-serviceverkstäder på bibliotek Insats Arbeta för en gemensam digital strategi för folkbiblioteken i Kalmar län Insats Verka för att utbildningsaktörer bidrar till att utbilda medborgarna i digital kompetens Mål 1.2 Öka samarbete och samordning mellan aktörerna inom skolområdet för att skapa bättre förutsättningar att nyttja digitaliseringens möjligheter. Insats Ordna nätverksträffar mellan relevanta grupper inom skolområdet i länet. Mål 1.3 Skolområdet blir bättre på att använda digitaliseringens möjlighet för lärande. Insats Stödja grupper som verkar i skolan kring digitaliseringsfrågor. Mål 1.4 Öka antalet, samt öka jämställdheten, vad gäller de som söker sig till utbildningar som leder till arbeten som kräver IT-kunnande. Insats Ta fram aktiviteter för att öka andelen kvinnor på tekniskt gymnasium och ITutbildningar. Mål 1.5 Öka den digitala kompetensen i offentlig sektor. Insats Ta fram utbildningskoncept för politiker och anställda i offentlig sektor 2. NÄRINGSLIV Mål 2.1 Kalmar län stärker sin position inom digitala affärer. Insats Bygga upp kunskapscenter genom klustret Digital Business. Mål 2.2 Nya möjligheter för företag och affärsmodeller att etablera sig och växa i regionen. Insats Öka förståelsen för digitaliseringens möjligheter. Mål 2.3 Underlätta för befintliga företag att vara delaktiga och bidra i den digitala transformationen för att skapa tillväxt i regionen. Insats Nyttja Region Kalmar läns konsultcheckar. Insats Utveckla nätverk för regionens IT-företag. Insats Genomförande av handlingsplan för Smart Industri i Kalmar läns små och medelstora teknikföretag. Insats Kompetenskluster e-hälsa Kalmar län 6

13 3. E-HÄLSA Mål 3.1 Invånare har goda möjligheter till insyn och delaktighet i hälsoprocessen. Insats Verka för fortsatt utveckling av 1177 Vårdguiden på webben som gemensam ingång till kommun samt Region Kalmar län när det gäller hälsa, vård och omsorg med individens behov i centrum. Mål 3.2 En tryggare vardag för individen genom digitala hjälpmedel inom e- hälsoområdet. Insats Göra kvalitetsgranskade digitala hjälpmedel tillgängliga och se över möjligheten för gemensamma upphandlingar, utbildningar och utlämning/servicepunkter för dessa. Insats Utreda möjligheter till samt besluta om gemensamma regelverk och standarder vid upphandling och införande av trygghetsskapande tjänster i Kalmar län. Mål 3.3 Bidra till en bättre samverkan mellan olika aktörer kring den enskildes hälsa genom att nyttja digitala stöd samt skapa fler och smartare tjänster för informationsförsörjning. Insats Arbeta för ett effektivare informationsutbyte och utveckling av gemensamma digitala tjänster över organisationsgränserna genom att hantera information strukturerat via gemensam informationsförsörjningsplattform. Insats Ökad samverkan genom medarbetares tillgång till konsultation och expertkunskap via gemensamma digitala kanaler/plattformar. 4. INFRASTRUKTUR Mål 4.1 Öka tillgången till bredband för människor och saker. Insats Ta fram en regional investeringsmodell för utveckling av bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. Insats Utveckla trådlös täckning och mäta upplevd digital kommunikation. Mål 4.2 Utveckla områden där bredbandsinfrastruktur möjliggör utveckling av ett datadrivet hållbart samhälle. Insats Initiera testbäddar för öppna nät. Mål 4.3 Stärka bredbandsinfrastrukturen i samhällsutvecklingsprocessen. Insats Inrätta forum för att utveckla länets bredbandsinfrastruktur. Insats Inkludera bredbandsinfrastruktur i samhällsplaneringen. Insats Utveckla ett sekretariat/kansli för bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. 5. KOMMUNAL E-UTVECKLING Mål 5.1 Utveckla och mäta kommunernas digitaliseringsgrad. Insats Ta fram och besluta om digitala verksamhetsplaner. Insats Utvärdera den digitala mognaden hos kommunerna med hjälp av eblomlådan. Mål 5.2 Att med hjälp av e-tjänster skapa en enklare vardag för privatpersoner och företag samt nå högre kvalitet och effektivitet i den kommunala verksamheten. Insats Fortsatt stärkt samverkan mellan länets kommuner. Mål 5.3 Införa mobila arbetssätt för att öka attraktiviteten som arbetsgivare och möjliggöra pendling. Insats Utveckla mobila arbetssätt för attraktiva arbetsgivare. Mål 5.4 Tillgängliggöra rätt information för att möjliggöra innovation och delaktighet. Insats Ta fram en strategi för Öppna data. 7

14 6. GEMENSAMT Mål 6.1 Gemensamt förverkliga länets regionala digitala agenda. Insats Inrätta en styrgrupp för länets regionala digitala agenda. Insats Utvärdera den regionala digitala agendan. Insats Utreda arbetssätt för regionala samverkansprojekt. 8

15 Inledning Kalmar län antog i december 2014 en regional digital agenda IT i människans tjänst. Denna arbetades fram på regeringens uppdrag och i bred samverkan mellan länets aktörer. Agendan är ett strategiskt långsiktigt dokument som beskriver hur Kalmar län på bästa sätt ska dra nytta av de möjligheter digitaliseringen erbjuder. Utöver målbilder innehåller den ett stort antal prioriterade insatser under perioden Detta dokument är en uppdatering av den digitala agendan för Kalmar län Med tanke på hur snabb teknikutvecklingen är planerades det in uppföljningar och omprioriteringar i halvtid. Arbetet fram till 2017 har utvärderats och redovisas i rapporten Rapport ReDigA 2017, etapp 1. Regionförbundet har varit ansvarig för detta arbete. Utvärderingen visar att agendan haft stor betydelse för den digitala utvecklingen inom en rad prioriterade insatser. Utvärderingen understryker också vikten av att välja ut de insatsområden som har störst påverkan på en gynnsam utveckling, och där de offentliga aktörerna har egen rådighet över processerna. Den digitala agendan för Kalmar län är ett av flera handlingsprogram under länets regionala utvecklingsstrategi Klimat att växa i. Den regionala agendan definierar de digitala utmaningar och möjligheter som bedöms ha störst betydelse för länet fram till Länets digitala agenda avgränsas därmed till områden av strategisk betydelse och till insatser som kräver samhandling mellan olika aktörer. Det innebär att den inte omfattar allt utvecklingsarbete för digital omställning. Samtliga insatser ska genomsyras av utvecklingsstrategins prioriteringar. Detta gäller hållbarhetsfrågorna, samt de horisontella perspektiven internationalisering respektive kompetensförsörjning. Detta gäller också frågan om informationssäkerhet. Ett utdrag ur RUSEN presenteras i bilaga 1. Den digitala agendan vänder sig till politiker och tjänstemän i offentlig sektor i Kalmar län, men också till företrädare för näringsliv, myndigheter och föreningsliv. Formella beslut om insatser och aktiviteter i agendan fattas alltid i respektive berörd organisation, beroende på frågans art. Den som pekas ut som ansvarig har uppdraget att se till att arbetet med respektive insats fortsätter, d.v.s. att initiera och samordna fortsatt samarbete. Det betyder inte att denna organisation ansvarar för att insatsen verkligen genomförs. Detta eftersom flera av de prioriterade insatserna kräver samarbete och gemensamma överenskommelser och ofta också separata formella beslut. En förteckning över vilka som deltagit i arbetsgrupperna återfinns i bilaga 2. 9

16 Agenda 2030 Under 2015 beslutade FN:s medlemsländer att förbinda sig till 17 globala hållbarhetsmål. Dessa mål ska vara uppfyllda till år 2030, varför vi i Sverige ibland refererar till dem som Agenda Målen handlar till exempel om att avskaffa extrem hunger, minska ojämlikheter, främja fred och rättvisa, och lösa klimatkrisen. Den digitala agendan handlar om att nyttja digitaliseringens möjligheter på bästa sätt. Agenda 2030 och FN:s globala hållbarhetsmål utgör ramen också i detta sammanhang. Den digitala omställningen berör all samhällsutveckling och därigenom samtliga globala mål för hållbar utveckling. Detta handlingsprogram har dock tydligast koppling till följande Agenda 2030 mål: 3. God hälsa och välbefinnande 4. God utbildning för alla 9. Hållbar industri, innovationer och infrastruktur 11. Hållbara städer och samhällen 12. Hållbar konsumtion och produktion 16. Fredliga och inkluderande samhällen För ett hållbart digitaliserat Sverige en nationell digitaliseringsstrategi Regeringen presenterade 2017 en strategi för hur digitaliseringspolitiken ska bidra till konkurrenskraft, full sysselsättning samt ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling. Strategin anger inriktningen för regeringens digitaliseringspolitik. Visionen är ett hållbart digitaliserat Sverige. Det övergripande målet är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. För att nå det övergripande målet anges fem mål om digital kompetens, digital trygghet, digital innovation, digital ledning och digital infrastruktur. Länets regionala digitala agenda ligger väl i linje med den nationella strategin. Eftersom länets befintliga agenda i nuläget endast uppdateras och befintlig struktur behålls, får en mer genomgående anpassning till den nationella strategin göras då det blir dags för en mer omfattande revidering, preliminärt år

17 Organisatoriska förändringar Den 1 januari 2019 går landstinget och regionförbundet samman och bildar Region Kalmar län. Samtidigt bildas även Kommunförbundet Kalmar län. Därför använder detta dokument begreppen regionförbund och landsting vad gäller historiska aktiviteter, beslut m.m. I övrigt används begrepp enligt den nya organisationen. Under 2017 blev de flesta svenska kommuner delägare i bolaget Inera, som breddat sitt uppdrag till att, på nationell nivå, koordinera och utveckla digitala tjänster också i samverkan med kommuner. Något som många kommuner efterfrågat länge för att optimera utveckling av e-tjänster och e- förvaltningsstödjande lösningar. Ineras utökade kommunala uppdrag kommer med största sannolikhet få en direkt påverkan på den digitala transformationen, bland annat vad gäller standarder, säkerhet, arbetssätt, informationsutbyte mellan huvudmän med mera. 11

18 Mål och prioriterade insatser 1. Kompetens Mål 1.1 Öka vuxna medborgares digitala kompetens och möjliggöra digital delaktighet. Insats Höja bibliotekspersonalens digitala kompetens för stärkt källkritik Insats Undersöka förutsättningarna för e-serviceverkstäder på bibliotek Insats Arbeta för en gemensam digital strategi för folkbiblioteken i Kalmar län Insats Verka för att utbildningsaktörer bidrar till att utbilda medborgarna i digital kompetens Mål 1.2 Öka samarbete och samordning mellan aktörerna inom skolområdet för att skapa bättre förutsättningar att nyttja digitaliseringens möjligheter. Insats Ordna nätverksträffar mellan relevanta grupper inom skolområdet i länet. Mål 1.3 Skolområdet blir bättre på att använda digitaliseringens möjlighet för lärande. Insats Stödja grupper som verkar i skolan kring digitaliseringsfrågor. Mål 1.4 Öka antalet, samt öka jämställdheten, vad gäller de som söker sig till utbildningar som leder till arbeten som kräver IT-kunnande. Insats Ta fram aktiviteter för att öka andelen kvinnor på tekniskt gymnasium och ITutbildningar. Mål 1.5 Öka den digitala kompetensen i offentlig sektor. Insats Ta fram utbildningskoncept för politiker och anställda i offentlig sektor Bakgrund Detta avsnitt har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital kompetens och digital trygghet. I den digitala agendan från 2014 nämns behovet av utredning och framtagandet av handlingsplaner. År 2016 genomfördes en utredning om bland annat e-serviceverkstäder, regionalt kompetenscentrum och digital tjänsteplattform. Utredaren rekommenderade att kommunerna inom länet inrättar e- serviceverkstäder, i första hand vid folkbiblioteken. Lokala beslut i kommunerna och kompetenshöjande insatser krävs för att förverkliga detta. Vidare föreslog utredaren att AV-Media ska vara ett tydligare kompetenscentrum kring informations- och kommunikationsteknik (IKT) för skolområdet. Ökad digital kompetens och delaktighet Under det första målet i agendan återfinns insatsen digital delaktighet. I länet har man använts sig av koncept som Europeiska All Digital Week och nationella e-medborgarveckan vilka syftar till att öka den digitala delaktigheten i Sverige. Under dyslexiveckan har det även lyfts fram digitala verktyg som kan underlätta för personer med dyslexi. Folkbiblioteken i Kalmar län deltar under dessa veckor med egna aktiviteter riktade mot prioriterade målgrupper såsom nya svenskar, personer med olika funktionsvariationer samt äldre. Någon kostnadsutredning för de kompetenshöjande insatser som krävs för större digital delaktighet eller e-serviceverkstäder har inte tagits fram ännu. Mellan satsar staten 25 miljoner kronor årligen, för att stödja de regionala biblioteksverksamheterna i deras uppdrag att öka den digitala kompetensen och källkritiska kunskapen hos folkbibliotekens personal. 12

19 Breddat uppdrag som kompetenscentrum för AV-Media Utredningen från 2016 föreslog att AV-Media får i uppdrag att utvecklas mot ett kompetenscentrum för IKT inom skolområdet. Beslutsunderlaget är godkänt av primärkommunala nämnden. Genom bland annat omstrukturering av tjänsteutrymme och anställd skolutvecklare på AV-Media så kommer tydligare satsningar mot bland annat skolledare att initieras. I den digitala agendan fanns även ett förslag om att man inom området kompetens borde utreda, upphandla och införa en gemensam tjänsteplattform för utbildning och samarbete. Den genomförda utredningen avrådde från ett sådant projekt och inga ytterligare insatser kommer att vidtas i denna fråga. Det finns numera ett länsgemensamt verktyg för att dela digitala lektionsplaneringar och digitalt innehåll mellan länets pedagoger. Däremot bör skolorna i länet utveckla sin digitala infrastruktur för att underlätta och förbättra flöden och tillgång till olika lärverktyg. Detta är viktigt inte minst för att kunna agera i enlighet med EU:s dataskyddsförordning. Två insatser förordades inom det tredje målområdet i agendan, nämligen en-till-en överallt, och kompetensutveckling för lärare. Med en-till-en menas en digital enhet (till exempel en Ipad, dator eller Chromebook) till varje elev. Utvecklingen mot en-till-en överallt fortgår och har fortsatt hög prioritet. Den nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet som presenterades 2017 sätter inte specifika krav angående en-till-en. Dock gör andra centralt fattade beslut samt skrivningar i digitaliseringsstrategin det svårt att inte förutsätta en-till-en från årskurs 3 och framåt. För att stimulera kompetensutveckling av lärare föreslogs att en strategi för detta skulle tas fram hos varje utbildningsanordnare. De flesta kommunerna har idag en IKT-strategi för skolan. Nästa steg är att i länet kartlägga, analysera och erbjuda mer samordnad och strukturerad kompetensutveckling. Här pågår fortfarande arbetet och genom samarbeten i berörda nätverk kommer AV-Media att verka för bättre samordning i regionen. En länstäckande LIKA-värdering (ett självskattningsverktyg för digitaliseringsgraden inom skola och förskola) är igångsatt som kommer att kunna ge relevant information för att vidareutveckla kompetenscentrets verksamhet riktat mot skolledare, lärare och IKT-pedagoger. Ökad jämställdhet inom IT-utbildningar Det fjärde målet i agendan handlade om jämställdhet och syftar till att öka antalet kvinnor på ITutbildningar. Inom kompetensförsörjningsarbetet föreslås Region Kalmar län tillsammans med länets utbildningsanordnare, samt yrkesnätverk i IT-branschen, ta fram en handlingsplan för bättre jämställdhet och mångfald på IT-utbildningar. Arbetet med att ta fram en handlingsplan återstår. Utmaningar och möjligheter Framgångsfaktorer för att nå målen: Höj kompetensen bland bibliotekens personal. Använd de statliga medel som kommer i och med regeringens satsning på bibliotekspersonalens digitala kompetens. Samordna och stöd regionalt genom regionbiblioteket. Satsa på samarbete och samordning mellan olika aktörer som kan komplettera varandra. Att jobba från både fasta kända platser och via uppsökande verksamhet. Stärk skolledare, lokala IKT-pedagoger, skolbibliotekarier, utvecklingsledare samt lärare. Öka samarbete och förbättra samordning. Kvinnliga förebilder är viktigt för de målgrupper som finns inom bibliotek, skola och studieförbund. En gemensam målbild som delas och drivs av många instanser. 13

20 Utmaningar i arbetet med att nå målen: Avsaknad av infrastruktur (fiber). Initiativ måste tas i kommunerna för att resurssäkra så att biblioteken klarar detta uppdrag. Bibliotekspersonal och chefer måste skapa en situation där de upplever att de klarar av att hantera frågor professionellt, till exempel kring personlig integritet. Mål och prioriterade insatser Mål 1.1 Öka vuxna medborgares digitala kompetens och möjliggöra digital delaktighet Höja bibliotekspersonalens digitala kompetens för stärkt källkritik I regeringens nationella digitaliseringsstrategi är ett av målen att I Sverige ska alla kunna utveckla och använda sin digitala kompetens. För att nå målet behöver bibliotekspersonal få ökad digital kompetens och stärkt förmåga till källkritik. En kartläggning av den digitala kompetensen hos bibliotekspersonalen i Kalmar län pågår med hjälp av ett nationellt självskattningsverktyg. Därutöver ska ett handlingsprogram avseende bibliotekspersonalens kompetensutveckling tas fram under Detta tar sitt avstamp i resultatet från kartläggningen, folkbibliotekens digitala strategi och i enlighet med de direktiv som åtföljer regeringens digitala satsning på biblioteken. Handlingsprogrammets insatser ska vara genomförda Tidplan: Handlingsprogram 2018, genomförande Ansvar: Regionbiblioteket i samverkan med kommunernas biblioteksverksamheter. Resursbehov: MSEK som täcks av riktade pengar för stärkt källkritik från Kungliga biblioteket Undersöka förutsättningarna för e-serviceverkstäder på bibliotek E-serviceverkstäder är en funktion som syftar till att hjälpa medborgarna att komma igång med digitala verktyg. Det handlar om att erbjuda medborgarna tillgång till teknik samt möjlighet till digitala första hjälpen, för att i nästa steg kunna ta del av mer strukturerat lärande hos andra folkbildande aktörer. Baserat på en utredning från 2016 arbetar regionbiblioteket tillsammans med kommunerna och folkbiblioteken vidare med e-serviceverkstäder, för att under år 2018 ta fram en gemensam definition av vad e-serviceverkstäder är samt vilken funktion och avgränsning de ska ha. Tillsammans med kommunerna och folkbiblioteken kartlägger regionbiblioteket också förutsättningarna för att inrätta e-serviceverkstäder i kommunerna enligt gemensamt framtagen definition. Beslut fattas i respektive kommun under Ansvar: Regionbiblioteket och kommunerna. Tidplan: Definition och kartläggning Resursbehov: Inom Regionbibliotekets budget Arbeta för en gemensam digital strategi för folkbiblioteken i Kalmar län Biblioteken ska erbjuda medborgarna en jämn, höjd och likvärdig digital kompetens. Som en direkt konsekvens av uppdraget beskrivet under och ska en digital strategi arbetas fram. Strategin syftar även till att bidra till folkbibliotekens verksamhetsutveckling. Beslut om att ta fram en gemensam strategi är taget av bibliotekschefsgruppen för Kalmar län. Strategin bör innehålla: 1. Kartläggning av nuläget. 2. Gemensam målbild utifrån digitala agendan. 3. Vilka aktiviteter som ska genomföras samt vilka samverkansparter som kan identifieras. 4. Uppföljning av insatser. 14

21 Ansvar: Regionbiblioteket och kommunerna. Tidplan: Förslag till strategi framtagen Resursbehov: Inom regionbibliotekets budget Verka för att utbildningsaktörer bidrar till att utbilda medborgarna i digital kompetens Studieförbund, folkbildning och folkbibliotek tillsammans med grundskole-, gymnasie- och vuxenutbildning bör ta till vara på gemensamma erfarenheter. Dessa bör också strategiskt ta sig an frågan om hur långsiktiga samarbeten kan utvecklas mellan studieförbund, folkbildning och andra utbildningsaktörer inom det livslånga lärandet i Kalmar län. Samarbetena har vuxna medborgares digitala kompetens i fokus och avser att motverka digitalt utanförskap. Regionbiblioteket sammankallar inledningsvis. Ansvar: Regionbiblioteket i samverkan med folkbibliotek, studieförbund, folkbildning och andra utbildningsaktörer Tidplan: Resursbehov: Beror på vilka insatser som organisationerna kommer fram till. Mål 1.2 Öka samarbete och samordning mellan aktörerna inom skolområdet för att skapa bättre förutsättningar att nyttja digitaliseringens möjligheter Ordna nätverksträffar mellan relevanta grupper inom skolområdet i länet. Det behövs ett ökat samarbete och samordning mellan aktörerna inom skolområdet, för att skapa bättre förutsättningar att nyttja digitaliseringens möjligheter. Ett av de övergripande målen i regeringens nationella digitaliseringsstrategi för skolväsendet är Likvärdig tillgång och användning. För att verka för likvärdig tillgång och användning av digitalt stöd i länets skolor är det viktigt att komma överens om hur elevernas digitala lärmiljö bör se ut samt diskutera hur eleverna garanteras tillgång till kompetenta lärare och undervisning med hög kvalitet. I nätverk samt på förvaltningsnivå bör dessa frågor diskuteras och en kvalitetsnorm vad gäller elevers digitala lärmiljö tas fram. I förlängningen handlar det om insatser i form av till exempel allmän tillgång till stöd som inläsningstjänst, singlesign-on system för att underlätta administration av lärverktyg, kvalitetsgranskade digitala läromedel samt tillgång till digitalt kompetenta lärare som kan undervisa i enlighet med nya styrdokument. Den regionala digitala agendan identifierar ett antal grupper där dessa frågor bör diskuteras och där former för samarbete bör utvecklas vidare. IKT pedagoger och skolutvecklare: AV-Media ansvarar för och samordnar två olika nätverk där det första består av skolutvecklare med IKT-ansvar på förvaltningsnivå och det andra av IKT-pedagoger verksamma på skolor i länet. Fyra träffar per år ska genomföras för var och ett av nätverken men där minst en av dessa träffar ska innefatta båda grupperna samtidigt. Syftet är att stödja gemensamma utvecklingsprocesser för ökad digital likvärdighet för länets elever. Ledning inom skola och utbildning: Förvaltningscheferna är en viktig grupp då det här finns ett tydligt mandat att driva frågorna. Ansvarig handläggare på Kommunförbundet Kalmar län verkar för att frågan kring digital utveckling i skolan tas upp på förvaltningschefernas möten. Även rektorer är en viktig målgrupp som AV-Media har i uppdrag att stödja. En dialog mellan lärarutbildning och regionens skolhuvudmän ska också föras. Skolcheferna bör ge sitt godkännande för denna arbetsmodell (nätverk). Skolbibliotekarier: Ytterligare en viktig grupp för samarbete är skolbibliotekarier. Här finns ett befintligt nätverk som ska utvecklas och där frågor rörande digitalisering och medie- och informationskunnighet (MIK) tydligare bör komma upp på agendan. Skobiblioteksfunktionen kan spela en viktig roll i skolans digitalisering. Här har AV-Media och Regionbiblioteket ett ansvar att facilitera träffar och ett utvecklat samarbete. 15

22 Ansvar: Kommunförbundet Kalmar län, AV-Media. Tidplan: 2018 och framåt. Resursbehov: Inom AV-Medias befintliga budget. Mål 1.3 Skolområdet blir bättre på att använda digitaliseringens möjlighet för lärande Stödja grupper som verkar i skolan kring digitaliseringsfrågor. Aktörer inom skolområdet behöver blir bättre på att använda digitaliseringens möjlighet för lärande. För att kontinuerligt och systematisk följa upp utvecklingen kring digitaliseringen i länets skolor kommer självskattningsverktyget LIKA att användas. AV-Media kan stödja beslutsfattare och skolledare genom att tillhandahålla omvärldsbevakningar samt forskningssammanställningar till stöd för beslut. Antal publiceringar på AV-Medias webb kommer att mätas. I regeringens nationella digitaliseringsstrategi för skolväsendet finns forskning och uppföljning kring digitaliseringens möjligheter med. Linnéuniversitetet kan spela en viktig roll för forskning om hur digitalisering och digitalt stöd i skolan kan bidra till ökad måluppfyllelse. Universitetet har också ett ansvar i att utbilda blivande lärare så att de under sin utbildning tar till sig de kompetenser som krävs i dagens skola, d.v.s. en god digital kompetens samt ett pedagogiskt kunnande i hur man leder lärande i tekniktäta klassrum. AV-Media ska också verka stödjande för att öka den digitala kompetensen hos personal i skolan så som IKT-pedagoger och lärare och verka för en ändamålsenlig användning av digitalt stöd i undervisningen. Detta kan ske genom att erbjuda aktuell och relevant kursverksamhet, kunskapsutbyten, genom att uppmuntra utvärdering med SKL:s verktyg LIKA för lärare, samt bistå lärare med en gemensam delningsyta för pedagogiska planeringar. Arbetet följs upp genom utvärderingar samt genom att mäta antal kurser och deltagare. Statistiken ska kunna redovisas könsuppdelat. Ansvar: Kommunförbund Kalmar län, AV-Media. Tidplan: 2018 och framåt. Resursbehov: Inom AV-Medias befintliga budget. Mål 1.4 Öka antalet sökande samt nå en jämnare könsfördelning på ITutbildningar Ta fram aktiviteter för att öka andelen kvinnor på tekniskt gymnasium och ITutbildningar. Andelen personer med IT-kompetens behöver öka. Här finns flera olika viktiga målgrupper att arbeta mot där framför allt kvinnor är en prioriterad sådan. Genom att öka antalet kvinnor som väljer ITutbildningar ökar både antalet personer och jämställdheten inom branschen. Aktiviteter bör därför genomföras som leder utvecklingen i denna riktning. Detta arbete sker bäst i samarbete mellan olika aktörer och insatsen bör ingå i det handlingsprogram för kompetensförsörjning i Kalmar län som beslutas under våren Region Kalmar län kan samordna arbetet med en gemensam aktivitetsplan. Då skolans läroplaner nu tydligare lyfter fram digitala inslag som till exempel förståelse för programmering så finns förhoppningen att det kan öka intresset hos kvinnor att välja sådana karriärvägar. Andelen kvinnor som söker till tekniskt program på gymnasiet samt som går ut IT-utbildningar på universitet/högskola i länet bör öka till minst 30 procent. Här ska aktiviteter tas fram som bidrar till att nå detta mål. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan:

23 Resursbehov: Inom befintliga ramar när det gäller planering av aktiviteter. Aktiviteterna resurssätts separat. Mål 1.5 Öka den digitala kompetensen i offentlig sektor Digitaliseringen handlar om en omvandling som påverkar hela samhället. En gemensam förståelse för innebörden av digitalisering måste därför finnas för samtliga inom offentlig sektor, från politiker till chefer och medarbetare. För att avdramatisera digitaliseringen och möjliggöra delaktighet, som till exempel uppmuntran till att våga föreslå nya arbetssätt och ifrågasätta gamla normer, behövs utbildning Ta fram utbildningskoncept för politiker och anställda i offentlig sektor För att öka förståelsen inom offentlig sektor för hur digitaliseringen påverkar det vardagliga arbetet behövs övergripande kompetensutveckling med målgruppsanpassade utbildningspaket. En arbetsgrupp ansvarig för framtagande av innehåll samt genomförande ska därför bildas. Den 30 augusti 2018 beslutade regeringen att avsätta 10 miljoner kronor för digital kompetensutveckling av politiker, ledande tjänstemän och andra nyckelpersoner i kommuner och regioner. Uppdraget har gått till Sveriges kommuner och Landsting (SKL) och omfattar åren Denna satsning ska givetvis beaktas vid arbetet med insats för att på bästa sätt kunna dra nytta av den. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Med start Resursbehov: Självfinansierande via kursavgift. 17

24 2. Näringsliv Mål 2.1 Kalmar län stärker sin position inom digitala affärer. Insats Bygga upp kunskapscenter genom klustret Digital Business. Mål 2.2 Nya möjligheter för företag och affärsmodeller att etablera sig och växa i regionen. Insats Öka förståelsen för digitaliseringens möjligheter. Mål 2.3 Underlätta för befintliga företag att vara delaktiga och bidra i den digitala transformationen för att skapa tillväxt i regionen. Insats Nyttja Region Kalmar läns konsultcheckar. Insats Utveckla nätverk för regionens IT-företag. Insats Genomförande av handlingsplan för Smart Industri i Kalmar läns små och medelstora teknikföretag. Insats Kompetenskluster e-hälsa Kalmar län Bakgrund Detta avsnitt har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital innovation. Den digitala Agendan som togs fram 2014 var ambitiös och hade högt uppställda mål. Delar av agendan har uppfyllts. Samtidigt pågår mycket inom den digitala världen. Det är svårt att förutspå både hastighet och digitaliseringens genomslag i samhället, och så även i näringslivet. Det pågår också många initiativ inom området. Det offentliga allt från kommuner till EU stödjer utvecklingen på flera sätt, genom olika program, stöd och utbildningsinsatser. Företagen själva utvecklar ständigt sin digitala kompetens och höjer därmed också sin mognad. De övergripande målen i den ursprungliga regionala digitala agendan är till stor del fortfarande giltiga, men på insatsnivå har en del förändringar gjorts. Språkbruket är också föränderligt, och bland annat används begreppet digitala affärer istället för e-handel. Det är ett led i att digitaliseringen inte bara handlar om att sälja varor på nätet, utan är en större del i affärsverksamheten. Målen ovan är därför något omformulerade, men med samma andemening. Även om det pågår många insatser och initiativ, krävs ständigt en högre digital mognad för att skapa affärsnytta och tillväxt i företagen. Region Kalmar läns digitaliseringscheckar är ett exempel på ett verktyg som företagen kan använda för att utveckla sin verksamhet, men samtidigt krävs en medvetenhet om vilka insatser som behöver göras. För att lyckas med en digital omställning krävs ett kontinuerligt arbete med att öka kunskapen om digitaliseringens möjligheter. Därefter kan insatser, investeringar och insatser göras som utvecklar företagen med nya verktyg och affärsmodeller. Det finns redan flera stora projekt och satsningar, både i regionen och nationellt, som bidrar till den digitala agendans målsättningar, till exempel Regeringens nyindustrialiseringsstrategi för Sverige - Smart Industri. Regionalt har flera initiativ startats som bidrar till en ökad digitalisering. Två större projekt, REDIT (Regionalt Digital Transformation) och DigiBusiness, är under genomförande. Regionförbundet har genomfört flera pilotprojekt inom företagsstöd som kallas digital acceleration. Andra initiativ i regionen som stärker den digitala omställningen är den satsning som Linnéuniversitetet har gjort på forskning på digitala affärer. Inom Gunilla Bradley center för digitala affärer, förkortat GBC, samlar man forskare från flera fakulteters institutioner vid Linnéuniversitet, med syftet att bedriva nydanande forskning inom temat digitala affärer. 18

25 En annan del av Linnéuniversitetet är ehälsoinstitutet som arbetar med forskning, utvärdering, samverkan och utbildning inom ehälsa. Myndigheter, kommuner, regioner och företag anlitar ehälsoinstitutet för olika forsknings- och utvärderingsuppdrag inom hälsoområdet. DISA är Linnéuniversitetets spetsforskningsmiljö som arbetar med insamling, analys och nyttogörande av stora datamängder. Sedan 2017 finns även ehälsomyndigheten i Kalmar. I och med denna etablering, kompetensen inom ehälsoinstitutet och Linnéuniversitet samt ett näringsliv inom området, finns stora möjligheter att stärka regionen inom området ehälsa. Under flera års tid har även Linnéuniversitetet drivit projektet IEC (Information Engineering Centre) för att bygga upp ett nätverk och kluster tillsammans med företag i Linnéregionen. 250 företag och organisationer ingår i nätverket. Verksamheten kommer att drivas vidare av Digitri ideell förening lanserade Regeringen en nyindustrialiseringsstrategi Smart Industri. Industri 4.0 är ett av fyra fokusområden och syftar till att företag i svensk industri ska vara ledande inom den digitala utvecklingen och i att nyttja digitaliseringens möjligheter. Regionalt har IUC Kalmar län och Träcentrum i Nässjö genomfört insatser genom projekten Kick-start (effektiv startmodell för att öka digitaliseringstempot i företag) och Indigo (hjälper företag att ringa in viktiga strategiområden och kopplar dem till företagets affärsstrategi). Dessa insatser kommer att fortsätta under 2018 och framåt. Mål och prioriterade insatser Mål 2.1 och 2.3 har omformulerats något, jämfört med den ursprungliga regionala digitala agendan. Mål 2.1 Kalmar län stärker sin position inom digitala affärer Bygga upp kunskapscenter genom klustret Digital Business Projektet DigiBusiness mål är att skapa ett kunskapscenter genom klustret Digital Business, en regional aktör som är öppen för nationella och internationella företag och organisationer. Genom att projektet bidrar med rådgivning, seminarier och expertinköp så utvecklas det till ett kunskapscenter som bidrar till utveckling i anslutna och icke anslutna klusterföretag och organisationer. Klustret blir ett verktyg för regional utveckling. Ansvar: Pågående projekt, leds av Kalmar Science Park. Tidplan: T.o.m. juli Resursbehov: 5,2 MKR, finansiering klar (medfinansiering från Regionala fonden för Småland och öarna samt regionala utvecklingsmedel). Mål 2.2 Nya möjligheter för företag och affärsmodeller att etablera sig och växa i regionen Öka förståelsen för digitaliseringens möjligheter Projektet REDIT (Regionalt Digital Transformation) ska bidra till en ökad digital mognad i regionens företag. Målet är att små och medelstora företag ökar sin förmåga att ta tillvara digitaliseringens möjligheter. Ansvar: Pågående projekt, leds av Linnéuniversitetet. Tidplan: T.o.m. april Resursbehov: 3,1 MKR, finansiering klar (medfinansiering från Regionala fonden för Småland och öarna samt regionala utvecklingsmedel). 19

26 Mål 2.3 Underlätta för befintliga företag att vara delaktiga och bidra i den digitala transformationen för att skapa tillväxt i regionen Nyttja Region Kalmar läns konsultcheckar Region Kalmar län kommer även fortsättningsvis att erbjuda konsultcheckar för företagsutveckling. De pilotprojekt inom Digital Acceleration som genomfördes under 2017 har gett mycket positivt resultat, men kommer att genomföras av andra aktörer än Region Kalmar län. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Resursbehov: Befintliga 1:1-medel, företagsstöd Utveckla nätverk för regionens IT-företag IEC har under hösten 2017 startat upp flera arbetsgrupper där företag och organisationer deltar. Det pågår också ett arbete att stärka sydostregionens position som digital motor. Kalmar, Karlskrona och Växjö är involverade i ett utvecklingsarbete kallat Digitri. Genom föreningen Digitris medlemmar kan man bidra till regionens digitala utveckling. Ansökan om hjälp till finansiering för klusterorganisationer har gjorts hos Tillväxtverket. Ansvar: Digitri Ideell förening. Tidplan: Resursbehov: 2,2 MSEK (extern projektfinansiering) Genomförande av handlingsplan för Smart Industri i Kalmar läns små och medelstora teknikföretag IUC Kalmar län har ansökt om medel från Europeiska Regionala Utvecklingsfonden samt regionförbundet för projektet SMINK Smart Industri Kalmar län. Projektets syfte är att skapa hållbar tillväxt och ökad konkurrenskraft i Kalmar läns små- och medelstora teknikföretag, bland annat genom företagsbesök och seminarier. Ansvar: IUC Kalmar län AB. Tidplan: Resursbehov: 7,4 MSEK Kompetenskluster e-hälsa Kalmar län Landsting, länsstyrelse och regionförbund genomförde under år 2018 en förstudie kring möjligheterna att utveckla ett e-hälsokluster i Kalmar län med den omlokaliserade e-hälsomyndigheten som bas. Förstudien ska identifiera aktörer och kompetenser, bedöma potentialen för att skapa ett e-hälsokluster samt ge förslag till fortsatta aktiviteter. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning Tidplan: Förstudie 2018, beslut om fortsatt arbete 2019 Resursbehov: 0,3 MSEK (förstudie), därefter resurssättning utifrån förstudiens resultat. 20

27 3. E-hälsa Mål 3.1 Invånare har goda möjligheter till insyn och delaktighet i hälsoprocessen. Insats Verka för fortsatt utveckling av 1177 Vårdguiden på webben som gemensam ingång till kommun samt Region Kalmar län när det gäller hälsa, vård och omsorg med individens behov i centrum. Mål 3.2 En tryggare vardag för individen genom digitala hjälpmedel inom e- hälsoområdet. Insats Göra kvalitetsgranskade digitala hjälpmedel tillgängliga och se över möjligheten för gemensamma upphandlingar, utbildningar och utlämning/servicepunkter för dessa. Insats Utreda möjligheter till samt besluta om gemensamma regelverk och standarder vid upphandling och införande av trygghetsskapande tjänster i Kalmar län. Mål 3.3 Bidra till en bättre samverkan mellan olika aktörer kring den enskildes hälsa genom att nyttja digitala stöd samt skapa fler och smartare tjänster för informationsförsörjning. Insats Arbeta för ett effektivare informationsutbyte och utveckling av gemensamma digitala tjänster över organisationsgränserna genom att hantera information strukturerat via gemensam informationsförsörjningsplattform. Insats Ökad samverkan genom medarbetares tillgång till konsultation och expertkunskap via gemensamma digitala kanaler/plattformar. Bakgrund Detta avsnitt har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital kompetens, digital trygghet, digital innovation, digital ledning och digital infrastruktur. Området e-hälsa är ett prioriterat område och regeringen har sedan många år tillbaka en ambition att Sverige ska vara ledande på att använda IT gränsöverskridande för tillväxt och utveckling. Under 2016 enades regeringen och SKL om en vision för arbetet med att bättre använda digitaliseringens möjligheter i hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Visionen är att Sverige ska bli bäst i världen år 2025 på e-hälsa och den ersätter den nationella e-hälsostrategin från Sverige står inför en befolkningsökning där andelen personer över 80 år är en starkt växande grupp, en grupp som har höga behov av och krav på kvalificerad vård och på omsorg i hemmet. Prognosen visar att Sverige år 2030 har en personalbrist i äldreomsorgen på cirka personer. För att klara denna personalförsörjning krävs nya metoder som tillvaratar innovationer och använder digitaliseringens möjligheter för att jobba smartare, så att individens behov även fortsättningsvis kan tillgodoses. För att uppnå detta måste befintliga processer effektiviseras och utmaningar mötas på nya sätt. Utgångspunkten bör vara att, så långt som möjligt, utvärdera och använda nationella gemensamma lösningar och inte utveckla lösningar som är specifika för Kalmar län. Kalmar län ingår i nationella samarbeten inom området e-hälsa och samverkar även regionalt och lokalt. E-hälsoarbete pågår inom flera områden och det förekommer ett flertal olika förstudier och projekt som är kopplade till olika vårdsystem och verksamheter. Digital teknik är en stor möjliggörare för att bättre överbrygga organisationsgränser och skapa en enklare, effektivare och bättre offentlig sektor. Satsningar på e-hälsa är även till stor del satsningar på jämlikhet. Invånarens delaktighet och insyn i hälsoprocessen ska fortsatt vara ett fokusområde. Allt fler invånare i Kalmar län sköter sina kontakter med vården via 1177 Vårdguidens e-tjänster. Under 2017 gjordes mer än en halv miljon inloggningar på 1177.se, en ökning med mer än 60 procent jämfört med 21

28 föregående år. De flesta loggar in för att läsa sin journal, göra tidbokningsärenden, beställa klamydiatest, förnya recept/hjälpmedel samt se vilka läkemedel man använder. Flera kommuner har dessutom etablerat samverkan kring kommunala e-tjänsteplattformer som också är anpassade för att kunna hantera information via Ineras nationella tjänsteplattform en teknisk plattform för säkert informationsutbyte mellan olika system inom vård och omsorg. Digitala produkter och tjänster ska stödja och effektivisera arbetsrutiner och processer och personal ska kunna arbeta mobilt där så är lämpligt. De ska även ges möjlighet att hantera nödvändig information oavsett tid och plats. Nyttjandet av välfärdsteknologi för en tryggare vardag är på god väg men består ännu till största delen av piloter och lokala lösningar. Marknaden erbjuder också många produkter och tjänster i många fall oprövade. Här behöver vi skapa bättre ekonomiska, juridiska och organisatoriska förutsättningar samt arbeta med frågor om hur tekniken ska införas och användas. Det är också viktigt att vid inköp och upphandlingar ställa krav på följsamhet till nationella standarder för att i största möjliga mån få produkter och tjänster som är kompatibla med varandra. Utmaningar och möjligheter Med hjälp av digital teknik i hemmet uppstår nya möjligheter till olika sorters teknikstöd, som komplement till traditionell vård och omsorg. Genom att ta tillvara de möjligheter som digitaliseringen medför kan vi erbjuda distansoberoende vård och omsorg. Utveckling och införande av digitala trygghetsskapande tjänster innebär också att äldre och personer med funktionsnedsättning ges bättre möjligheter att bo kvar hemma, få stöd till egenvård, bättre hälsa och stöd till fortsatt aktivt socialt liv. För att kunna samverka genom tekniska lösningar krävs att aktörer använder sig av gemensamma standarder för information, säkerhet och teknik. Nationell standard ska användas i första hand. Utmaningen ligger både i att anpassa lokala och regionala lösningar till nationell standard och att förändra och utveckla tillhörande arbetsprocesser En ökad digitalisering ställer krav på säker och god informationsbehandling. I dag finns till viss del bristande kompetens inom informationssäkerhet hos både verksamhet och leverantörer. För att digitaliseringen bättre ska bidra till att överbrygga organisationsgränser behöver ytterligare utveckling göras. De stöd och verktyg som finns används inte i tillräcklig omfattning. Det beror bland annat på brist på samordning, avsaknad av IT-stöd samt att stöden inte är tillräckligt bra utformade. Utmaningar i det fortsatta arbetet ligger mycket i den komplexitet som finns inom hälso- och sjukvårdens och omsorgens organisatoriska och juridiska system. Detta, i kombination med svårigheter att avsätta tid för utvecklingsarbete, behöver hanteras. Utpekat ansvar, resurser och finansiering behöver vara tydligt. Verksamhetsutveckling och nyttorealisering är svåra områden att jobba med varför det är viktigt att det finns incitament och engagemang hos medverkande parter. Här är regional samverkan med tilldelade resurser och ansvar, strukturer för gemensam ledning och styrning, vilja till förbättringsarbete, samsyn samt gemensamma mål för arbetet viktiga framgångsfaktorer. Tillgång till teknisk infrastruktur för bredband är en grundläggande förutsättning för att invånare och patienter ska kunna ta del av och nyttja digitala lösningar oavsett var i länet man bor. Idag finns det stora områden i vårt län där mobil täckning saknas, vilket till exempel försvårar för personal att använda mobila arbetssätt. Erfarenheter gjorda inom temaområdet e-hälsa stämmer väl överens med det som framkommit i utvärderingen av den regionala digitala agendan. 22

29 I den har man identifierat tre områden som behöver förbättras: Förankring Samverkan Gemensamma resurser Viktiga generella förutsättningar är synkroniserad lagstiftning, utbyggd infrastruktur, uppföljning och omvärldsbevakning samt tydlig process för styrning och ledning, Det är också viktigt att koppla risk och konsekvensanalys till planerade aktiviteter. Samtliga prioriterade åtgärd ska ha sin utgångspunkt i individen i centrum, med fokus på trygghet, delaktighet och tillgänglighet. Mål och prioriterade insatser Alla prioriterade insatser bör sätta individen i centrum, med fokus på trygghet, delaktighet och tillgänglighet. Mål 3.1 Invånare har goda möjligheter till insyn och delaktighet i hälsoprocessen Verka för fortsatt utveckling av 1177 Vårdguiden på webben som gemensam ingång till kommun samt Region Kalmar län när det gäller hälsa, vård och omsorg med individens behov i centrum Vårdguiden ska tydliggöras som förstahandsval för den som söker råd eller kontakt med hälsovård, sjukvård och tandvård. Antalet tjänster ska öka och användningen ska breddas. Aktiviteter ska genomföras så att även kommunal vård och socialtjänst kan nås via För invånaren innebär detta ökad möjlighet till en sömlös upplevelse av vård och omsorg. Ansvar: Ny arbetsgrupp (motsvarande), efter uppdrag från regionalt ledningsforum (f.d. kommunchefsgruppen). Tidplan: Beslut i regionalt ledningsforum under Resursbehov: Resurssättning i samband med beslut om uppdrag. Mål 3.2 En tryggare vardag för individen genom digitala hjälpmedel inom e- hälsoområdet Göra kvalitetsgranskade digitala hjälpmedel tillgängliga och se över möjlighet till gemensamma upphandlingar, utbildningar och utlämning/servicepunkter för dessa. Arbeta för att skapa gemensamma krav och tydliga gemensamma förutsättningar att förhålla sig till vid upphandling. Vid upphandling av nya digitala hjälpmedel och tjänster är det viktigt att ställa krav som ger bra förutsättningar för samverkan kring digital verksamhetsutveckling. Gemensamma upphandlingar och/eller gemensamma krav ger ökade möjligheter till kvalité och möjligheter till informationsutbyte över organisationsgränserna. Ansvar: Ny arbetsgrupp (motsvarande), efter uppdrag från regionalt ledningsforum. Tidplan: Beslut i regionalt ledningsforum under Resursbehov: Resurssättning i samband med beslut om uppdrag Utred möjlighet till och besluta om gemensamma regelverk och standarder vid upphandling och införande av trygghetsskapande tjänster i Kalmar län. För att dra nytta av den potential digitaliseringen för med sig behöver digitala hjälpmedel och trygghetsskapande tjänster kunna fungera tillsammans och kommunicera. För att det ska vara möjligt 23

30 krävs standarder, det vill säga gemensamma regler och rutiner för hur kommunikationen ska gå till och hur information ska förstås. Ansvar: Ny arbetsgrupp (motsvarande), efter uppdrag från regionalt ledningsforum. Tidplan: Beslut i regionalt ledningsforum under Resursbehov: Resurssättning i samband med beslut om uppdrag. Mål 3.3 Bidra till en bättre samverkan mellan olika aktörer kring den enskildes hälsa genom att nyttja digitala stöd samt skapa fler och smartare tjänster för informationsförsörjning Arbeta för ett effektivare informationsutbyte och utveckling av gemensamma digitala tjänster över organisationsgränserna genom att hantera information strukturerat via gemensam informationsförsörjningsplattform. För att kunna utbyta information mellan kommuner och Region Kalmar län på ett effektivt sätt behöver gemensamma förutsättningar finnas. Genom att skapa tjänster för informationsförsörjning ges snabbare tillgång till rätt information samtidigt som säkerhet och kvalitet ökar. Detta genom att korrekt information finns tillgänglig vid rätt tid. Här är den nationella infrastrukturen en viktig förutsättning. Ansvar: Ny arbetsgrupp (motsvarande), efter uppdrag från regionalt ledningsforum. Tidplan: Beslut i regionalt ledningsforum under Resursbehov: Resurssättning i samband med beslut om uppdrag Ökad samverkan genom medarbetares tillgång till konsultation och expertkunskap via gemensamma digitala kanaler/plattformar. Region Kalmar län ska på ett säkert och effektivt sätt samverka med andra aktörer för att invånaren ska uppleva en sammanhållen vårdkedja. Det gäller till exempel kommuner, privata vårdgivare och patient- och anhörigorganisationer. Exempelvis kan sådan samverkan skapa förutsättningar för att kommunal hemsjukvård kan få stöd i bedömningar genom videokonsultation med primärvård eller sjukhusvård. Genomföra aktiviteter som stödjer verksamhetsutveckling för digital samverkan mellan vårdens alla parter. Parterna behöver vara överens om hur de samverkande processerna ser ut för att kunna överbrygga administrativa gränser och erbjuda smarta och juridiskt hållbara tjänster utifrån individens behov. Flera olika delar berörs i en digital samverkan bland annat ledning och styrning, finansieringsmodeller, utbildning, infrastruktur samt drift och förvaltning. Ansvar: Ny arbetsgrupp (motsvarande), efter uppdrag från regionalt ledningsforum. Tidplan: Beslut i regionalt ledningsforum under Resursbehov: Resurssättning i samband med beslut om uppdrag. 24

31 4. Infrastruktur Mål 4.1 Öka tillgången till bredband för människor och saker. Insats Ta fram en regional investeringsmodell för utveckling av bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. Insats Utveckla trådlös täckning och mäta upplevd digital kommunikation. Mål 4.2 Utveckla områden där bredbandsinfrastruktur möjliggör utveckling av ett datadrivet hållbart samhälle. Insats Initiera testbäddar för öppna nät. Mål 4.3 Stärka bredbandsinfrastrukturen i samhällsutvecklingsprocessen. Insats Inrätta forum för att utveckla länets bredbandsinfrastruktur. Insats Inkludera bredbandsinfrastruktur i samhällsplaneringen. Insats Utveckla ett sekretariat/kansli för bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. Bakgrund Detta avsnitt har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital infrastruktur. Tillgång till bredbandsinfrastruktur ger ökade möjligheter att ta del av samhällets tjänster och utbud och att driva företag. Området kan också kopplas till målet i Agenda 2030 som handlar om att bygga motståndskraftig infrastruktur, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering och främja innovation. Skiftet från teknikorientering (IT och fiber) och stöd för utbyggnad till samhällspåverkan och planering har börjat men behöver påskyndas. Det är viktigt att flytta fokus från kostnaden att bygga ut och utveckla näten till nytta och användandet av de tjänster som bredbandsinfrastrukturen möjliggör och den samhällsnytta som kan skapas. I Kalmar län har över 70 procent av hushållen möjlighet att ansluta sig till bredband med minst 100 Mbit/s. Det är sedan 4 av 5 hushåll som verkligen ansluter sig. När man tittar närmare på landsbygden har dock enbart 15 procent möjlighet att ansluta sig. Parallellt sker sedan 2016 en nedstängning av det befintliga kopparnätet vilket tar bort bredbandslösningar som ADSL och VDSL. Denna utveckling sker först på landsbygden. De mobila näten byggs ut och uppdateras löpande vilket ger bättre täckning, nya funktioner och bättre kapacitet. Kalmar län har i det närmaste full geografisk täckning utomhus för bandbredd upp till 10 Mbit/s. När det däremot gäller kapaciteten, bandbredd upp till 30 Mbit/s samt inomhustäckning, ser verkligheten annorlunda ut. Täckningen för andra trådlösa publika nät är mycket begränsad i Kalmar län. Utmaningar och möjligheter Den mängd data som skapas, samlas in och analyseras ökar snabbt och volymen fördubblas var tredje år. Det förutsätter en ständig utveckling av resilient och hållbar bredbandsinfrastruktur, dvs. ett system som snabbt återgå till normal funktion efter att störningar har avhjälpts. I områden där människor och uppkopplade saker normalt befinner sig, bör det vara möjligt att använda digitala tjänster via trådlös eller fast uppkoppling. Realtidsanvändning ställer även krav på låg fördröjning och trafikprioritering för olika applikationer. Såväl individer, företag som offentlig sektor genererar data. Bredbandsinfrastruktur finns inbyggd och utvecklas ständigt i hemmet, fastigheter, tekniska försörjningssystem, transportsystem, industriella processer, både i stadsmiljöer och för landsbygden. En stor mängd data kommer också från sensorer i 25

32 till exempel trafikmiljöer eller industriell produktion. När data görs tillgänglig kan den användas till att effektivisera och förbättra produktions- och logistikprocesser, men också konsumtionsmönster. Inriktningen är att utbyggnad av heterogena fiberbaserade nät ska vara grunden för bredbandsinfrastrukturen i Kalmar län. Oavsett om uppkoppling eller anslutning sker via trådlösa nät är fibertäckning avgörande för de stora mängder data som ska transporteras. Det är därför prioriterat att fiberbaserade nät byggs på landsbygden och kustnära. Här finns var tionde hushåll och nära ett av tre arbetsställen i länet. För att möta kraven på hög hastighet, stor kapacitet, liten fördröjning, ständig uppkoppling och tillgänglighet behövs en samverkande bredbandsinfrastruktur med trådlösa och mobila nät. Genom dialog med marknadens aktörer ska vi driva på och uppmuntra utbyggnad, uppgradering och användning av flera olika nät. Inom bredbandsinfrastrukturen bör regionens aktörer inom flera områden agera samlat för att få en större tyngd samt för att kunna samordna kompetenser. Bredbandsinfrastrukturen bör vara en central fråga hos berörda offentliga aktörer på statlig, regional och kommunal nivå. Vid offentlig fysisk planering och investeringar bör en utvärdering göras över hur olika nät kan användas för att bäst säkerställa digitala tjänsters krav. Mål och prioriterade insatser Sedan den ursprungliga regionala digitala agendan arbetades fram har frågan om utvecklingen av bredbandsinfrastruktur breddats. Från förutsättningar för utbyggnad av fiber och mobilnätens täckning till ett bredare perspektiv. Bredbandsinfrastrukturen utvecklas kontinuerligt och ett allt mer digitalt samhälle förutsätter inte bara täckning och utbyggnad utan även kontinuerligt utveckling av tillgänglighet, kapacitet och säkerhet. Därför har temaområdet infrastruktur valt att bredda målen för att bättre motsvara utvecklingen i det digitala samhället. Insatserna i handlingsplanen är av karaktären initiera och samordna. Separata formella beslut samt resurssäkring för konkreta insatser och aktiviteter sker tillsammans med de involverade aktörerna i en senare fas. 4.1 Öka tillgången till bredband för människor och saker Regional investeringsmodell för utveckling av bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. Kalmar län har som mål att alla hushåll och företag år 2020 ska ha tillgång till minst 100 Mbit/s. Det kan bli svårt att nå detta mål genom enbart marknadsdrivna lösningar och investeringar. Regionförbundet har tidigare beslutat att under 2018 ta fram ett förslag till regional investeringsmodell för att vi ska nå uppsatta mål. Under 2017 genomfördes en kartläggning av återstående investeringsbehov, vilken ger underlag till investeringsmodellen. Ansvar: Region Kalmar län och kommunerna. Tidplan: Förslag till modell Resursbehov: Inom befintliga ramar, samt cirka 0,3 MSEK för externa tjänster Utveckla trådlös täckning och mäta upplevd digital kommunikation Användandet av data ökar med cirka 35 procent per år. Det blir allt viktigare att användaren kan använda tjänster och applikationer när och där behovet finns. För att bättre arbeta med ständiga förbättringar och i samverkan med marknadens aktörer behövs nya sätt att följa utvecklingen. Detta kan till exempel ske genom att i större utsträckning engagera användare kring mätningar. Mätningar kan till exempel handla om tillgång till 100 Mbit/s, mobiltäckning, användarens upplevelse av digital kommunikation samt kartläggning av utbyggnadsprojekt. 26

33 Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Resursbehov: Del i nytt sekretariat, se åtgärd Utveckla områden där bredbandsinfrastruktur möjliggör utveckling av ett datadrivet hållbart samhälle Initiera testbäddar öppna nät Vi bör skapa en modell för hur Kalmar län kan etablera testbäddar för nätteknik och digitala tjänster. Dessa kan gärna vara riktade för landsbygd och/eller kustnära områden samt vara skalbara. Modellen bör vara inkluderande och öppen för alla intressenter och aktörer, bygga på marknadsdrivna investeringar, stora datamängder och öppen data samt hantera cyber- och informationssäkerhet. Målet är att etablera och genomföra minst 12 testbäddar på olika platser i Kalmar län. Varje enskild testbädd bör drivas som ett eget projekt där status och effekt följs upp löpande. Åtgärden förutsätter invånares, näringslivets, operatörers och nätägares intresse och investeringsvilja samt eventuell offentlig delfinansiering. Exempel på områden som skulle kunna hanteras som testbäddar: Digital kommunikation för hälso- och sjukvård samt omsorg Nätteknikdriven utveckling genom till exempel LoRA och NB IoT (energi- och datasnåla radionät), WiFi, m.m. Kustnära anslutningar och upplevd digital kommunikation Plattform för stora datamängder och öppen data till nytta för regional utveckling Smart landsbygd Infrastruktur för mobilitets- och logistiktjänster Förnyelsebar energiförsörjning för hållbar och säker tillgänglighet Smarta vattenförsörjningssystem Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning (fas 1), respektive projektägare (fas 2). Tidplan: Resursbehov: Ansökan om förstudie tas fram inom befintliga ramar (Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning) Utredningsfas/förstudie 0,8 MSEK. Denna del skulle kunna genomföras som en förstudie med delfinansiering från Regionala fonden för Småland och öarna. Genomförandefasen resurssäkras löpande för respektive testbädd (förslag på modell tas fram under förstudien). 4.3 Stärka bredbandsinfrastrukturen i samhällsutvecklingsprocessen Forum för att utveckla länets bredbandsinfrastruktur Det finns behov av ett regionalt bredbandsforum för utveckling av bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. Detta för att öka Kalmar läns attraktivitet när det gäller investeringar och insatser, skapa utväxling av marknadsdriven utveckling, bidra till ökad kunskap samt stärka samverkan mellan offentliga aktörer, näringsliv och andra intressenter. Inom ramen för det regionala bredbandsforumet kan man exempelvis ta fram utredningar och insatser, främja bredbandsutveckling samt initiera och hantera projekt. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Uppstart 2019 Resursbehov: Inom befintliga ramar. 27

34 Inkludera bredbandsinfrastruktur i samhällsplaneringen Det finns behov av att bättre inkludera bredbandsinfrastruktur i samhällsplaneringen. Frågor som behöver hanteras är bland annat riskhantering, robusthet, säkerhet och hållbarhet för länets bredbandsinfrastruktur men också bredbandsfrågor med koppling till till exempel annan infrastruktur och kollektivtrafik samt fysisk planering. Översiktsplaner, detaljplaner och bygglov samt markavtal och tillståndshantering behöver utformas och samordnas med regionala och kommunala bredbandsstrategier och handlingsprogram samt i linje med beslut på nationell nivå och inom EU. Insatser kan till exempel handla om utbildningar, länsgemensam metodutveckling och kunskapsutbyte. Ansvar: Länsstyrelsen i samverkan med regional bredbandskoordinator. Tidplan: Resursbehov: Inom befintliga ramar Utveckla sekretariat/kansli för bredbandsinfrastruktur i Kalmar län. Ett sekretariat till stöd för utveckling av bredbandsinfrastruktur i Kalmar län och genomförande av insatser behöver skapas. Ett sekretariat kan ansvara för frågor rörande kartläggning och uppföljning av bredbandsinfrastruktur och digital kommunikation samt utveckla länets samverkan och stärka kommunal delaktighet i utvecklingen m.m. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Resursbehov: 1,5 MSEK/år, varav 750 tkr/år inom befintliga ramar. Ansökan till regionala fonden för Småland och öarna. 28

35 5. Kommunal e-utveckling Mål 5.1 Utveckla och mäta kommunernas digitaliseringsgrad. Insats Ta fram och besluta om digitala verksamhetsplaner. Insats Utvärdera den digitala mognaden hos kommunerna med hjälp av eblomlådan. Mål 5.2 Att med hjälp av e-tjänster skapa en enklare vardag för privatpersoner och företag samt nå högre kvalitet och effektivitet i den kommunala verksamheten. Insats Fortsatt stärkt samverkan mellan länets kommuner. Mål 5.3 Införa mobila arbetssätt för att öka attraktiviteten som arbetsgivare och möjliggöra pendling. Insats Utveckla mobila arbetssätt för attraktiva arbetsgivare. Mål 5.4 Tillgängliggöra rätt information för att möjliggöra innovation och delaktighet. Insats Ta fram en strategi för Öppna data. Bakgrund Detta avsnitt har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital kompetens, digital trygghet och digital innovation. Sedan den digitala agendan beslutades 2014 har utvecklingen gått framåt inom den kommunala verksamheten. En samverkan kring telefoni och datakommunikation är etablerad, flera av länets kommuner har gått in i olika e-tjänstesamverkanslösningar och en gemensam lösning för mobila enheter har tagits fram. Nationella initiativ från SKL och Inera blandas med regionala projekt som till exempel e-tjänstesamverkan i Kalmar län Cesam H (Central samverkan i H-län) och motsvarande i Cesam Öst (Central samverkan i Östergötland) och ITSAM. Processer som bygglov, biståndshandläggning och serveringstillstånd automatiseras och tillgängliggörs dygnet runt. Detta är bara några exempel på den utveckling som sker. Framtida utmaningar är en ökande mängd åldrande befolkning som ställer höga krav på den service kommunala verksamheter tillhandahåller. Det kommer även att bli svårt att anställa det antal medarbetare som svarar upp mot denna utveckling. Den yngre generationen kommuninvånare har också andra krav på leveransen av de kommunala tjänsterna. Ska vi lyckas behålla dessa och bibehålla vår attraktivitet som bostadsort behöver vi se över den service kommunerna tillhandahåller. För att möta dessa utmaningar behöver den digitala kompetensen i verksamheterna höjas. Det saknas ofta planer för digitalisering och ibland möts förslag på förändring av motstånd på grund av okunskap. Specialistkunskap behövs och här har universitetet en viktig roll. Kommunerna måste också bli attraktiva arbetsgivare med anställningsvillkor som attraherar de som kan hjälpa till med att uppnå visioner och mål. Möjligheten att dela IT-kompetens i länet samt att inrätta testbäddar behöver också ses över. De verksamhetssystem som idag används är i många fall gammalmodiga och har affärsmodeller som låser in kommunerna som kunder. LOU (Lagen om offentlig upphandling) och EU:s dataskyddsförordning (Dataskyddsdirektivet) ger också ordentliga utmaningar. Målarbetet för kommunal e-utveckling är detsamma som för SKL:s strategi för att digitalisera samhället. Det arbetet baseras på tre övergripande mål; En enklare vardag för privatpersoner och företag, Smartare och öppnare förvaltning stödjer innovation och delaktighet samt Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten. En grundförutsättning för att nå dessa mål är att ha rätt resurser, att ha en viljeinriktning för arbetet på ledningsnivå samt att ta fram planer för genomförande. 29

36 Mål och prioriterade insatser Det tidigare målet har ersatts av nya mål. Dessa är mer konkreta och baseras på SKL:s nationella mål för digitalisering. Mål 5.1 Utveckla och mät kommunernas digitaliseringsgrad Ta fram och besluta om digitala verksamhetsplaner. Ta fram en strategi för digitalisering i respektive kommun, förankra och genomför digitala verksamhetsplaner. Varje kommun bör avsätta personalresurser med inriktning på digital verksamhetsutveckling. Ansvar: Regionalt ledningsforum. Tidplan: Resursbehov: Personalresurser inom respektive organisation Utvärdera den digitala mognaden med hjälp av eblomlådan Genom att årligen mäta den digitala mognaden med hjälp av SKL:s verktyg eblomlådan, ett självskattningsverktyg för digital mognad, får länets kommuner ett kvitto på framsteg och förslag på områden som behöver förbättras. Målsättningen är att förbättra resultatet varje år. Ansvar: Respektive kommunchef med delegation till IT-chef eller motsvarande. Tidplan: Årligen. Resursbehov: Inom befintliga ramar. Resursåtgång för de personer som genomför inventeringen. Verktyget är gratis. Mål 5.2 Att med hjälp av e-tjänster skapa en enklare vardag för privatpersoner och företag samt nå högre kvalitet och effektivitet i den kommunala verksamheten. E-tjänsterna utgör grunden för en förbättrad service för invånare och verksamheter. Med hjälp av e- tjänster kan man uppnå 24-timmarsmyndigheten på allvar. För att uppnå full funktionalitet krävs att de externa tjänsterna integreras med de interna systemen. Här behövs samverkan samt en eventuell ökning av interna resurser Fortsatt stärkt samverkan mellan länets kommuner Samverkan runt e-tjänster sker redan i olika samverkansgrupper i länet. Cesam H består av sju kommuner i Kalmar län. I Cesam Öst samverkar Västervik med sex kommuner från Östergötland och i ITSAM samverkar Vimmerby med fem andra Östgötakommuner. Motsvarande diskussioner som förs i dessa grupper bör även föras i regionalt ledningsforum. På så vis får de kommuner som idag inte ingår i någon e-tjänstesamverkan möjlighet att bilda sig en uppfattning om fördelar och nackdelar med att ansluta sig. För att få ut mer av samverkan inom Cesam H kring e-tjänster och bättre nyttja redan gjorda investeringar behöver respektive kommun formalisera den interna organisation för e-tjänster samt öka de interna resurserna när det gäller utveckling av e-tjänster. Ansvar: Regionalt ledningsforum. Tidplan: Med start Resursbehov: Personalresurser inom respektive organisation. 30

37 Mål 5.3 Tillvarata möjligheten till nya mobila arbetssätt för att öka attraktiviteten som arbetsgivare och möjliggöra pendling. Tjänster anpassade för mobila lösningar är en förutsättning för att ge dygnet-runt-tillgång till olika kommunala tjänster. Genom mobila lösningar ges större möjligheter för medarbetare att mer flexibelt kunna planera sin arbetstid. Dessutom kan arbetsplatserna göras mer tillgängliga även för medarbetare som inte bor i Kalmar län Mobilt arbetssätt för attraktiva arbetsgivare Det ställs allt större krav på att kunna arbeta där man befinner sig. Lösningar som möjliggör distansarbete, arbete på tider som passar individen själv och på platser som inte är traditionella kontorsarbetsplatser blir mer och mer vanligt. För att kommunerna ska kunna vara en attraktiv arbetsgivare behöver mobila arbetssätt kontinuerligt utvecklas. Både vad gäller tekniska lösningar och frågor som rör arbetsmiljö, arbetsrätt, avtal, försäkringar m.m. Därför bör ett uppdrag utdelas, dels till Läns-IT-rådet och dels till personalchefsnätverket, att omvärldsbevaka sin del inom området mobila arbetssätt. Respektive nätverk inför frågan om mobila arbetssätt i sina mötesagendor för diskussion minst en gång per år. Ansvar: Regionalt ledningsforum ger Läns-IT-rådet och personalchefsnätverket i uppdrag att löpande omvärldsbevaka sitt område inom mobila arbetssätt. Tidplan: Med start Resursbehov: Löses inom respektive nätverks befintliga uppdrag Mål 5.4 Tillgängliggöra rätt information för att möjliggöra innovation och delaktighet Ta fram regional strategi för Öppna data Insynen i den kommunala verksamheten behöver förbättras. Detta kan ske genom att kommunerna gemensamt tar fram en strategi för att tillgängliggöra olika informationsmängder, så kallad öppna data. Dessutom inventerar vilken information och typ av tjänster allmänhet och näringsliv efterfrågar. Ansvar: Regionalt ledningsforum ger Läns-IT-rådet i uppdrag att genomföra. Tidplan: Resursbehov: Resurssättning i samband med beslut om uppdrag. 31

38 6. Gemensamt Mål 6.1 Gemensamt förverkliga länets regionala digitala agenda. Insats Inrätta en styrgrupp för länets regionala digitala agenda. Insats Utvärdera den regionala digitala agendan. Insats Utreda arbetssätt för regionala samverkansprojekt. Bakgrund Detta avsnitt har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital kompetens, digital trygghet och digital ledning. I den utvärdering som gjordes 2017 tydliggjordes att styrning och ansvar för genomförande av agendans aktiviteter varit otydlig. En tydlig struktur och en styrgrupp med bred förankring bör skapas för att kunna styra och samordna arbetet utifrån ett helhetsperspektiv. En uppföljning bör göras i slutet av perioden för att på så sätt kunna dra lärdom av framgångsfaktorer och fallgropar i stort. Dessa ska sedan tas med in i arbetet med att skapa nästa version av den regionala digitala agendan. Allt arbete kopplat till den regionala digitala agendan bör ske med ständig omvärldsbevakning. Arbetet måste också så långt som möjligt präglas av ett kunskaps- och evidensbaserat arbetssätt. Risker och sårbarheter Digitaliseringen omnämns ofta som en förändring av samhället i stort och då oftast ur ett positivt perspektiv, d.v.s. bättre service, effektivare arbetssätt, enklare vardag m.m. Men att gå från ett analogt till ett digitalt samhälle, innebär också nya risker och sårbarheter. Det kan till exempel röra sig om ökad risk för informationsläckage, bristande källkritik samt ökad psykisk ohälsa bland yngre. Dessutom kommer delar av den digitala infrastrukturen med all säkerhet att drabbas av olika typer av avbrott och då gäller det att det finns manuella rutiner för åstadkomma kontinuitet av diverse tjänster. Det är därför viktigt att risk- och sårbarhetsperspektivet finns med i alla aktiviteter i den regionala digitala agendan. Mål och prioriterade insatser Mål 6.1 Gemensamt förverkliga länets regionala digitala agenda Arbetet med att nå den regionala digitala agendans mål kräver samarbete, samordning och kunskap. Länets aktörer bör i samverkan planera och genomföra de prioriterade insatserna, men också följa upp hur arbetet framskrider Styrgrupp för länets regionala digitala agenda En struktur för fortsatt samarbete kring genomförandet av länets regionala digitala agenda behöver inrättas. I detta ingår att bilda en övergripande styrgrupp respektive arbetsgrupp, samt att årligen samla samtliga åtgärdsansvariga för uppföljning och planering. Styrgruppen kan bestå av ledande politiker från Region Kalmar län samt kommunerna i länet samt representanter från akademi (Linnéuniversitet) och näringsliv. Till detta kopplas en arbetsgrupp med fackkunskap från den regionala digitala agendans fem områden. 32

39 Styrgruppen utses av Region Kalmar län och arbetar på uppdrag av densamma. Uppdraget blir att samordna och driva på arbetet med att förverkliga den regionala digitala agendan. Formella beslut fattas naturligtvis alltid i respektive berörd organisation, beroende på frågans art. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Fr.o.m Resursbehov: Inom befintlig budget Utvärdera den regionala digitala agendan Kalmar läns digitala agenda omfattar åren År 2017 genomfördes en uppföljning av prioriterade insatser. Motsvarande uppföljning och analys bör göras i slutet av perioden, som underlag för fortsatt arbete. Vi behöver också följa utvecklingen i länet när det gäller den digitala omställningen, så som den beskrivs i den regionala utvecklingsstrategin. Det handlar inte bara om att följa upp att de prioriterade insatserna blir genomförda utan också om att följa utvecklingen inom områden som till exempel digitala samhällstjänster, digital delaktighet eller digital infrastruktur. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Fr.o.m Resursbehov: Inom befintlig budget Utreda arbetssätt för regionala samverkansprojekt. Digitala utvecklingsprojekt genomförs ofta bättre och effektivare gemensamt. Detta gäller inte minst offentlig sektor och lösningar som också kan användas för att effektivisera verksamheter och samarbeten. På nationell nivå finns Inera som koordinerar och utvecklar digitala tjänster i samverkan med regioner och kommuner. SKL initierar också olika nationella utvecklingsprojekt. Även på regional nivå finns behov av gemensamma utvecklingsprojekt. För varje separat projekt krävs då beslut hos samtliga berörda aktörer om delfinansiering. Det bör utredas om det finns effektivare sätt att organisera och koordinera gemensamma regionala utvecklingsprojekt. Ansvar: Region Kalmar län, regional utvecklingsförvaltning. Tidplan: Resursbehov: Inom befintlig budget. 33

40 Bilaga 1 utdrag ur länets regionala utvecklingsstrategi Länets RUS lyfter med följande formulering fram digital omställning som ett av tre viktiga horisontella perspektiv. Digital omställning Den digitala omställningen är en stark samhällsförändrande kraft som på mindre än trettio år förändrat människans förutsättningar och beteenden radikalt. Därför talar vi numera inte längre om att digitalisera befintliga företeelser den digitala omställningen påverkar alla områden i samhället. Vi ska dra nytta av den digitala omställningen för att vitalisera och stärka Kalmar län. Alla i länet ska ha möjlighet att använda digitala samhällstjänster, för att skapa nya värden och motverka digitalt utanförskap. Detta förutsätter en stark digital infrastruktur och kompetenshöjande aktiviteter. IT-sektorn är i sig en av de snabbast växande näringarna men är inte den enda effekten av teknikutvecklingen. Traditionella affärsmodeller utmanas samtidigt som omställningen ger stora möjligheter till effektivisering och utveckling av nya tjänster, produkter och affärsmodeller. Också offentliga aktörer behöver utveckla sina verksamheter och omvärdera sina roller. Genom e- tjänster och effektivare processer kan dialogen mellan medborgare och offentlig sektor stärkas. Genom ökad insyn och större delaktighet kan tilliten till demokratin öka. Vi vet också att det digitala samhället kan innebära nya risker och sårbarheter och måste därför ständigt tillämpa ett säkerhets- och integritetsperspektiv. Tekniken skapar nya möjligheter att kommunicera och minskar därigenom avstånden mellan människor. Samtidigt blir det möjligt att välja och välja bort information, vilket kan leda till ett ökat avstånd mellan människor. Om människor i ett samhälle inte delar en grundläggande världsbild och människor med olika åsikter inte möts riskerar polariseringen mellan människor och grupper i samhället att öka. Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi innehåller också följande strategier med direkt koppling till den digitala omställningen. Planera för en trygg och tillgänglig digital och fysisk miljö Att mötas och finnas i ett sammanhang och i olika sociala nätverk är viktigt för välbefinnandet. Det är därför väsentligt att etablera mötesplatser som bidrar till att öppna upp för deltagande, delaktighet och tillgänglighet. Här är deltagande i olika sociala nätverk en viktig del. Genom den digitala utvecklingen har tillgången till delar av samhällets service aldrig varit så god som i dag, men insatser krävs för att säkra utbyggnaden av digital infrastruktur och stärka den digitala delaktigheten i takt med att allt fler samhällstjänster digitaliseras. Vi ska öka förutsättningarna och möjligheterna för alla invånare att ta ett aktivt samhälls- och demokratiansvar genom att planera för trygga och tillgängliga fysiska och digitala miljöer, såväl i stadsmiljö som på landsbygden. Här fyller folkbiblioteken en viktig roll. Även föreningslivet utgör en viktig arena för samhällsengagemang och en mötesplats där människor med olika bakgrund samlas kring gemensamma intressen. Det kan även bidra med kunskap och förbättringar hos offentlig verksamhet genom att synliggöra otillfredsställda behov hos olika målgrupper. Utveckla stöd till unga att kunna ta tillvara de möjligheter som internationalisering och digitalisering erbjuder Möjligheterna för internationella samarbeten, utbyten och kontakter riktade till barn och unga ska öka. Samtidigt som vi i Kalmar län kan bidra med mycket till andra länder har vi också mycket att lära av andra. Det finns åtskilligt att vinna på att i unga år möta andra kulturer och konfronteras 34

41 med andra sätt att tänka. Här är digitaliseringen ett verktyg och något som vi ska ta tillvara på och utveckla. Möjliggöra digital kommunikation i hela länet En utbyggd digital infrastruktur är viktig för länets utveckling och för att stärka länets attraktivitet och den sociala sammanhållningen. Viktiga delar i detta är ökad tillgång till och användning av informations- och kommunikationsteknik. Målet är att alla i Kalmar län, senast år 2020, ska ha minst 100 Mbit/s bredband. Detta förutsätter fortsatt hög utbyggnadstakt och bättre samverkan mellan olika tekniker och aktörer. Vi måste också förbättra kvaliteten och minska sårbarheten i nätet samt höja kapaciteten och kvaliteten i de trådlösa alternativen. Nyttja krafterna i den digitala ekonomin och den digitala utvecklingen I Kalmar län ska företag ha kunskapen och förmågan att kunna dra nytta av digitaliseringens och den digitala ekonomins möjligheter. Här ska finnas en god kunskap om hur till exempel digital teknik kan användas för att skapa förutsättningar för fler affärer, expansion och förbättrad lönsamhet. Därigenom förbättrar vi näringslivets konkurrenskraft. Kreativa mötesplatser i både fysisk och digital miljö, där universitet, näringslivet, offentlig sektor och civilsamhället kan mötas, ska ge förutsättningar för samverkan och samhandling. 35

42 Bilaga 2 arbetsgrupper Förteckning över de som deltagit i arbetet med att uppdatera länets regionala digitala agenda Kompetens Arbetsgrupp: Naemi Carlsson, Regionbiblioteket Jenny Christiansson, AV-Media Kalmar län Johan Engdahl, Regionförbundet i Kalmar län (sammankallande) Emmy Petersson, AV-Media Kalmar län IT-pedagoger AV-Media, adjungerade. Referensgrupp: Rickard Bäck, Teknikcollege Hanna Carlsson, Kalmarsunds gymnasieförbund Jenny Christiansson, AV-media Kalmar län Jerry Engström, Campus Västervik Jörgen Florheden, Kalmarsunds gymnasieförbund David Idermark, Mörbylånga Kommun Lolitha Laine, ABF verksamhetsledare Oskarshamn & Högsby Katrin Ryrfeldt, Västerviks kommun Carl Sundbring, Högalids folkhögskola Näringsliv Erik Ciardi, Regionförbundet i Kalmar län (sammankallande) Mikael Ekström, Tieto Thomas Eriksson, Västervik Framåt John Jeansson, Linnéuniversitetet Anna Strömbäck, Länsstyrelsen i Kalmar län E-hälsa Ulrika Adolfsson, Regionförbundet i Kalmar län Mattias Ask, Kalmar kommun Anders Björlin, Västerviks kommun Camilla Freedeke, Regionförbundet i Kalmar län Charlotte Gustafsson Brynielsson, Regionförbundet i Kalmar län (sammankallande) Simon Hansson, Emmaboda kommun Linnea Haraldsson, Emmaboda kommun Sofia Hartz, Landstinget i Kalmar län Fredrik Johansson, Mönsterås kommun Eva Järvholm, Landstinget i Kalmar län Tomas Karlsson, Oskarshamns kommun Sirpa Koponen, Nybro kommun Magnus Persson, Landstinget i Kalmar län (sammankallande) Anna Strömblad, Landstinget i Kalmar län Stefan Wittlock, Hultsfreds kommun 36

43 Infrastruktur Sven Bergman, LRF Sydost Magnus Hammarstedt, Regionförbundet i Kalmar län (sammankallande) Lillemor Jonsén, Länsstyrelsen Pär Ljunggren, IP-Only Staffan Skeppe, Telia Company Curt Tyrberg, Hultsfreds kommun och Oskarshamns kommun Kommunal e-utveckling Robert Carlsson, Kalmar kommun (sammankallande) Magnus Garp, Kalmar kommun Michael Ländin, företagare och förtroendevald Kalmar kommun Stefan Wittlock, Hultsfreds kommun 37

44 Samrådsredogörelse - Uppdaterad digital agenda för Kalmar län

45 Bakgrund Den uppdaterade digitala agendan för Kalmar län har varit på remiss under perioden 13 juni till 28 september Agendan remitterades till länets kommuner, berörda offentliga organisationer och näringsliv för synpunkter innan ett antagande. Under remisstiden har det funnits möjligheter att skriftligen inkomma med synpunkter. Det har under denna tid också funnits möjlighet att ställa frågor, både muntligt och skriftligt. Alla yttranden som inkommit redovisas och bemöts i detta dokument. En lista över samtliga remissinstanser finns sist i dokumentet. Följande remissinstanser har lämnat synpunkter på samrådshandlingen: Borgholms kommun Emmaboda kommun Hultsfreds kommun Högsby kommun Kalmar kommun Mörbylånga kommun Nybro kommun Oskarshamns kommun Vimmerby kommun Västerviks kommun Kalmarsunds Gymnasieförbund LRF Sydost Följande remissinstanser har svarat att man inte har några synpunkter på samrådshandlingen: Länsstyrelsen i Kalmar län Sammanfattning I stort är remissinstanserna positiva till innehållet och ställer sig bakom föreslagna mål och insatser. 2

46 Flera av synpunkterna handlar om vikten av att fokusera på utbyggnad av fiber i områden som saknar detta. Det är givetvis oerhört viktigt och finns även med som ett mätbart mål, men det är också viktigt att inta en strategisk inriktning vad gäller utveckling och innovation av befintliga nät och av olika tjänster i dessa. Båda spåren behöver genomföras parallellt. Det finns en oro för att det skapas många arbetsgrupper och nätverk i och med de stora antalet insatser i handlingsprogrammet. Framförallt vad gäller kommunernas resurstilldelning. Här behövs samordning och eftertanke så att vi jobbar smart och använder resurser på bästa tänkbara sätt. Det blir en uppgift för temaområdesansvariga och koordinator på regionförbundet att samordna detta gemensamt. En del synpunkter har framförts vad gäller digital trygghet och säkerhet. Detta finns inte med som ett eget område i den regionala digitala agendan utan tanken är att trygghets- och säkerhetsperspektivet ska genomsyra allt arbete som sker inom handlingsprogrammet. Det är viktigt att hålla detta under bevakning och om det skulle bli ett problem behöver frågan lyftas om hur vi får in rätt kompetens i arbetet. Revideringar Vissa synpunkter som inkommit har föranlett mindre justeringar. Det kan t.ex. röra sig om ändringar av enstaka ord, förenklingar av krångliga formuleringar, komplettering av målgrupper och liknande. I övrigt har texten genomgått ytterligare korrekturrättning vilket också har inneburit mindre ändringar gentemot remissversionen. Organisatoriska benämningar har också redigerats för att matcha den struktur som kommer att finnas inom Region Kalmar län efter den 1/ Dessutom har benämningen på kommunchefsgruppen ändrats till Regionalt ledningsforum. Begreppen landsting och regionförbund har behållits när det gäller historiska beslut och händelser. Två större revideringar har skett. 1. Insats Mobilt arbetssätt för attraktiva arbetsgivare har omformulerats. Sedan insatsen först skrevs har de tekniska förutsättningarna förbättrats och numera finns bra, funktionella och säkra lösningar för mobila arbetssätt. Dock händer det mycket inom området och därför finns det också ett behov av kontinuerlig omvärldsbevakning. Både vad gäller tekniska lösningar och de frågor som hamnar inom HR, d.v.s. arbetsmiljö, arbetsrätt, avtal, försäkringar m.m. Insatsen har alltså ändrat inriktning från att vara utredande till att bli omvärldsbevakande i samverkan. 2. Kapitel 4 Infrastruktur har arbetats om och förkortats något. Primärt för att förenkla texten då det funnits önskemål om detta i en del av synpunkterna. Mål, insatser och själva innebörden av kapitlet har dock inte förändrats. Inkomna synpunkter Nedan följer en sammanställning av inkomna synpunkter samt bemötande av dessa. Vissa har föranlett justeringar av handlingsprogrammet och detta har då också angetts vid respektive kommentar. 3

47 Pos. Remissinstans Synpunkt Åtgärd 1 Högsby kommun Synpunkter på remiss Högsby kommun ställer sig positiv till angivna områden och de gemensamma insatser som ingår i den uppdaterade versionen av regionala digitala agendan. Högsby kommun lämnar endast ett fåtal synpunkter och ett förslag till ändring inom Mål 1.3 Skolområdet blir bättre på att använda digitaliseringens möjlighet för lärande. Noteras Högsby kommun lämnar synpunkter kring nedanstående områden: 2 Högsby kommun Mål 1.1 Öka vuxna medborgares digitala kompetens och möjliggöra ett digitalt innanförskap. Enligt Högsby kommun är det bra att regionen tar fram en ny agenda eftersom det sker en snabb förändring vad gäller behoven inom det digitala området. Nya produkter och tjänster lanseras ständigt och vi står inför hotet av en fördjupad digital klyfta om inget görs. Särskilt viktigt är det att se till mindre kommuners behov eftersom många invånare i dessa har en lägre utbildningsnivå än i större kommuner och därmed ökar riskerna av att hamna utanför. Biblioteken måste kunna erbjuda de digitala tjänster som besökarna efterfrågar för att inte klyftan mellan stad och land, stor och liten kommun osv ska riskeras att fördjupas. Att även skolbibliotekarierna som yrkesgrupp tas med i planen är bra. Deras kunnande inom t ex området källkritik är en viktig del i skolarbetet och därför är de i stort behov av utbildning. Förmodligen finns en stor spridning vad gäller kompetensen inom området. 3 Högsby kommun Mål 1.3 Skolområdet blir bättre på att använda digitaliseringens möjlighet för lärande Förslag till ändring gällande punkt Stödja grupper som verkar i skolan kring digitaliseringsfrågor: 4 Noteras. Uppföljning av utbildningar kommer att kompletteras med utvärderingar. Redovisningen integreras som en naturlig del vid hel- och halvårsbokslut enligt de rutiner som kommer att gälla för Kommunförbundet Kalmar län. Utvärderingarna kommer att kunna redovisas könsuppdelat. Synpunkten arbetas in i texten i regionala digitala agendan.

48 Högsby kommun tycker det är viktigt att man kommer åt kvaliteten på kurserna och inte bara antal (det säger inget) och att innehåller faktiskt härrör till de uppsatta målen. S. 15 längst ner står det följande: Arbetet kan följas upp genom att t.ex. att mäta antal kurser samt antal deltagare på. Förslag till ändring: Arbetet följs upp genom att ge utrymme/tid för deltagarna att utvärdera de kurser man genomför. Utvärderingarna ska ge en signal om hur kursernas innehåll riktar sig mot de uppsatta målen och kursens kvalitet. Detta sammanställs och redovisas för kommunförbundet och förvaltningschefer inom skola och utbildning. 4 Högsby kommun Mål 2.1 Kalmar län stärker sin position inom digitala affärer Mål 2.2 Nya möjligheter för företag och affärsmodeller att etablera sig och växa i regionen Små företag har stort behov av alla initiativ enligt den regionala digitala agendan men det gäller att arbeta utifrån olika metoder och arbetssätt för att även nå ut till de små företagen. Det krävs en långsiktig, hållbar lösning. T ex genom lokala digitaliseringscoacher som företagen kan kontakta för alla typer av frågor för att få kontinuerligt stöd i det dagliga omställningsarbetet. Rollen motsvarande digitaliseringscoach finns redan idag. Dels inom klustret Digital Business som samordnas av Kalmar Science Park och dels via regionförbundets projekt Digital Acceleration. I båda fallen kan företag få hjälp att hitta utvecklingspotential med hjälp av digitaliseringens möjligheter. Företagen behöver få se och uppleva vilka möjligheter digitaliseringen kan ge inom ett litet företag för att förstå att det handlar om företagets överlevnad. 5 Högsby kommun E-hälsa För respektive insats inom e-hälsa i den uppdaterade regionala agendan föreslås att nya arbetsgrupper (motsvarande) skapas efter Synpunkten är noterad och tas med till temaområdesansvariga för e-hälsa inför skapande av arbetsgrupper. Både vad gäller roller, koppling mot socialtjänsten och antalet arbetsgrupper. 5

49 uppdrag från kommunchefsgruppen (kommuner + landsting/region). Vid framtagning av förslag till arbetsgrupper uppmanas att ta hänsyn till utvärderingen av den digitala agendan från 2014 där tre områden identifierades som behöver förbättras: förankring, samverkan och gemensamma resurser. Det är viktigt att tydliggöra vilka roller som ska ingå i grupperna och hur kopplingen mot socialtjänstens område ser ut. Är det effektivt att skapa fem arbetsgrupper? 6 Högsby kommun Infrastruktur En synpunkt är att samverkan och ett gemensamt förhållningssätt är nyckeln till agendans måluppfyllelse, varför ett förtydligande kring förväntningarna på berörda aktörers insatser kan vara lämpligt, för att på så sätt också underlätta ett framtida antagande av den regionala digitala agendan. 7 Högsby kommun Mål 5.4 Tillgängliggöra rätt information för att möjliggöra innovation och delaktighet Ta fram regional strategi för Öppna data Respektive aktörs insats kommer definieras i respektive aktivitet i nästa fas. Behovet av sakkunniga utöver projektledaren kommer finnas förtydligat i beslutsunderlag till kommunchefsgruppen (regionalt ledningsforum). Insynen i den kommunala verksamheten behöver förbättras. Detta kan ske genom att kommunerna gemensamt tar fram en strategi för att tillgängliggöra olika informationsmängder, så kallad öppna data, samt inventerar vilken information och tjänster allmänhet och näringsliv efterfrågar. Länsitrådet kommer i projektet att behöva involvera flera olika roller bl. a. informationssäkerhetssamordnare, juridisk kompetens, verksamhetsutvecklare, administratörer, informationsägare, systemförvaltare och tekniker för dialog inför framtagning av förslag 6

50 till strategi. Det är viktigt att förtydliga detta och ha det i åtanke vid resurssättning av uppdraget. 8 Högsby kommun Gemensamt Mål 6.1 Gemensamt förverkliga länets regionala digitala agenda Styrgruppens roll och arbetssätt kommer att beskrivas i det beslutsunderlag Region Kalmar län ska ta ställning till vad gäller ett formellt skapande av styrgruppen. Synpunkt gällande punkt Styrgrupp för länets regionala digitala agenda. Är det realistiskt att utreda hur arbetet med den regionala agendan ska styras och ledas utifrån ett regionalt perspektiv samtidigt som övriga insatser parallellt ska hinna med att genomföras och de uppsatta målen ska nås? Högsby kommun önskar få visualiserat hur styrningen och arbetssättet ska gå till utifrån alla områden i regionala agendan. Hur ser t ex kopplingen mellan styrgruppen och kommunchefsgruppen ut? Är det inte tydligt så blir det svårt att hålla strukturen vid liv. 9 Borgholms kommun Generellt Den reviderade versionen är tydligare, nu framgår det klart vem som ska göra vad. De ekonomiska resurserna är inte alltid lösta men det går inte få med allt när vi inte vet vilken nivå respektive organisation väljer. Tabellerna i sammanfattningen blir för tunga. De fyller ingen funktion när sedan varje kapitel inleds med en del av tabellerna. 10 Borgholms kommun Kompetens Bra insatser men vi tycker att det kanske saknas en insats för att inspirera/motivera personal till digital utveckling. En utbildning blir ännu bättre om motivationen är på topp. Noteras. Tanken med sammanställning av mål och insatser i början av dokumentet är för att man tillsammans med sammanfattningen ska få en helhetsbild av dokumentet redan från start. Eventuellt skulle detta grafiskt kunna lättas upp något i samband med att agendan senare paketeras i Region Kalmar läns nya grafiska profil. Inspirations-/motivationsdelar tas med vid det fortsatta arbetet med utformningen av utbildningarna inom insats

51 11 Borgholms kommun Näringsliv Bra insatser som vi i Borgholm behöver vara med på. 12 Borgholms kommun E-hälsa Bakgrund - bra stycke. Här nämns bl.a. "befintliga processer måste effektiviseras och utmaningar mötas på nya sätt". Bra, digitala tjänster kan göra det möjligt att ersätta hela eller delar av processer. Ibland kanske det t.o.m. krävs. Bra med nationella standarder. Inera har flera tjänster som vi kan börja använda direkt. Noteras Synpunkten tas med till temaområdesansvariga för att ha med vid planering och genomförande. Även inom detta område tycker vi att det är viktigt med inspiration och motivation. Digitala satsningar fungerar alltid bättre om vi har motiverad personal. 13 Borgholms kommun Infrastruktur Hur långt och på vilket sätt utbyggnaden kommit i respektive kommun är olika och då kan det bli svårt att ta fram en regional investeringsmodell. När vi gemensamt upphandlade ADSL-utbyggnaden var förutsättningarna mer lika även om investeringarna var olika i kommunerna. ADSL-utbyggnaden som i grunden var en etablering av ett stamnät av fiber mellan telefonstationerna. 14 Borgholms kommun E-utveckling Ett kapitel med mycket som redan pågår och kan utvecklas ytterligare. Det är viktigt att respektive kommun förstår att de måste formalisera den interna organisationen. Bra insatser. Noteras Noteras GDPR kan ses som ett hinder men även som motivering att hålla processer digitala. 8

52 Ett av kraven är lagringsminimering. Idag har vi mycket information dubbelt på både papper och i verksamhetssystem. I många fall är det lättare att plocka bort lagringen på papper än i verksamhetssystemet. 15 Borgholms kommun Gemensamt Bra med insatser för att få fart och kontrollera att vi arbetar enligt agendan. 16 Mörbylånga kommun 2017 presenterade regeringen en strategi för hur digitaliseringspolitiken ska bidra till konkurrenskraft, full sysselsättning samt ekonomiskt, socialt och miljömässig hållbar utveckling. Strategin anger inriktningen för regeringens digitaliseringspolitik. Visionen är ett hållbart digitaliserat Sverige. Det övergripande målet är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. För att nå målet presenteras fem delområden; digital kompetens, digital trygghet, digital innovation, digital ledning samt digital infrastruktur. Noteras Samtidigt som den uppdaterade regionala digitala agendan presenteras görs detsamma för den regionala bredbandsstrategin vilken har större fokus på den digitala infrastrukturen. Vad gäller digital trygghet finns detta inte med som ett eget område i den regionala digitala agendan utan tanken är att detta ska genomsyra arbetet med samtliga mål och insatser (se kapitel 6 - Det är därför viktigt att risk- och sårbarhetsperspektivet finns med i alla aktiviteter i den regionala digitala agendan. ) Den digitala agenda som presenteras för Kalmar län innehåller de olika delområden men vi skulle önska mer fokus på digital infrastruktur och digital trygghet. 17 Mörbylånga kommun Tillgång till teknisk infrastruktur för bredband är en förutsättning för att medborgare ska kunna ta del av och nyttja digitala lösningar oavsett var man bor i länet. Utvecklingen har gått snabbt framåt och idag pratar vi om att det istället finns vita fläckar inom kommunen som vi behöver stöd för att få en möjlig anslutning för alla medborgare. Här ser vi gärna både stöd i teknikutveckling men också stöd i finansiering för svårare områden att nå fram. Noteras. 18 Mörbylånga kommun En ökad digitalisering ställer krav på säker och god informationsbehandling och för att säkerställa den digitala tryggheten skulle vi vilja 9 Det är viktigt att perspektivet digital trygghet finns med i arbetet med samtliga mål och insatser. Sedan tidigare har kommuner och

53 se mer av gemensamma insatser inom området. Det lyfts väldigt sparsamt i den uppdaterade agendan. landsting beslutat om avveckling av en länsgemensam informationssäkerhetsresurs. 19 Mörbylånga kommun Inom området kompetens tycker vi det är särskilt positivt att agendan lyfter både medborgare, medarbetare samt politikers behov av ökad kompetens inom området. Ur ett medborgarskapsperspektiv känns det bra att vi har som målsättning att möjliggöra ett digitalt innanförskap och tanken med att använda biblioteken som en möjlig arena för e- service verkstäder känns som en spännande utveckling. Att öka medarbetares och politikers kompetens känns som prioriterad och en förutsättning för övriga delar. Här ser vi gärna gemensamma utbildningsinsatser med utgångspunkt i att åstadkomma en gemensam förståelse för innebörden av digitalisering och detta ser vi gärna att kompetensutvecklingsinsatser samordnas från regionalt håll. 20 Mörbylånga kommun Med dessa tillägg ställer vi oss bakom förslaget till uppdaterad region digital agenda för Kalmar län Emmaboda kommun Bakgrund Regionförbundet har inkommit med remiss - "Uppdaterad regional digital agenda för Kalmar län och Emmaboda kommun har fått inbjudan att lämna synpunkter. Regional samordning kommer att ske inom insatserna för digital kompetensutveckling. Sedan agendan skrevs finns ett nytt nationellt initiativ vilket ger insatsen om digital kompetensutveckling ytterligare skjuts framåt. Regeringen har avsatt 10 miljoner kronor för digital kompetensutveckling av politiker, ledande tjänstemän och andra nyckelpersoner i kommuner och landsting. Uppdraget har gått till SKL och omfattar åren En bevakning sker regionalt så att vi på bästa sätta nyttjar den satsningen. Noteras Noteras Eftersom den regionala digitala agendan berör så gott som alla områden inom Emmaboda kommun så har IT-chefen bett deltagarna i Utvecklingsgrupp-IT och Ledningsgruppen att läsa igenom materialet och återkomma med åsikter på materialet om de finner något att ha åsikt om. Ledningsgruppen och Utvecklingsgrupp-IT s svar Stefan Lundgren meddelar att Emmaboda Energi och miljö AB ställer sig bakom beslutet under förutsättning att styrelsen som har sitt möte den 6 september godkänner underlaget. 10

54 De som tillfrågats och har lämnat synpunkter tycker att "Uppdaterad Regional digital agenda för Kalmar län" i stort har en bra agenda och är nödvändig för den digitala utvecklingen. De synpunkter som har inkommit på materialet är: 22 Emmaboda kommun I agendan vidrör man på ett antal ställen säkerhetsaspekten men det är väldigt flyktigt och ytligt. I agendan bör det finnas en analysdel som mer genomarbetat omfattar risker och hot med den digitala utvecklingen för att vi ska kunna verka förebyggande. Vi förordar att analys om risker och hot hanteras på insatsnivå, d.v.s. risk- och sårbarhetsperspektivet behöver finnas med i alla aktiviteter i den regionala digitala agendan. Som exempel har vi idag en situation där bedrägerierna ökar kraftigt, och det sker företrädesvis i den digitala miljön. Detta är mångt och mycket en kompetensfråga. 23 Emmaboda kommun Ser man till omvärldsutvecklingen står vi mitt i ett ökat säkerhetshot där var och en, myndigheter och privat näringsliv behöver öka förmågan att motstå detta säkerhetshot. Detta är ett omfattande arbete som handlar om flera olika delar, kompetens, rutiner, för offentliga aktörer anpassad infrastruktur i form av särskild utrustning för att kunna hantera information som är av säkerhetskänslig natur. Och den absolut största risken vi har relaterat till säkerhetshotet är medvetenheten och insikten hos var och en om hotet och vad som behöver göras för att förebygga och motverka det. 24 Emmaboda kommun Insats "Ökad förståelse för digitaliseringens möjligheter" 25 Emmaboda kommun Kap 4. Det känns mer som ett mål än en insats. Fast det är klart; skriver man "Öka" istället för "Ökad" så blir det en insats. Är det bara icke-offentliga spelare som man tänker på när man pratar infrastruktur? Ex 4.2.1, IOT och LORa det är nog även i kommunernas intresse att se till att det finns en infrastruktur. Kan man få bidrag till det? Jämför fiber på landsbygd... i "stan" får man bygga Ökad kunskap om digital säkerhet behöver tas i beaktande vad gäller alla insatser inom den regionala digitala agendan. Detta är givetvis viktigt även för de insatser som har en kompetensutvecklande inriktning. Förslaget om ändring av ordet ökad arbetas in i den regionala digitala agendan. I handlingsprogrammen görs ingen skillnad för privata och offentliga spelare eller aktörer. Dock används marknadsstyrd och driven som ledande begrepp för att visa på att det finns en efterfrågesida som över tid i möjligaste mån bör skapa hållbar lönsamhet i utvecklingen av digital infrastruktur. 11

55 på kommersiella villkor medan på landsbygden kan man få stöd. Om man bygger t ex LoRa-infrastruktur på landsbygden är det ett sätt att se till att även landsbygdens invånare kan få tillgång till sådana tjänster och det lär väl vara kommunerna som får ordna med det om det ska bli av inom rimlig tid. 26 Emmaboda kommun På ett antal ställen talar man om kompetensförsörjning och utbildningsbehov. Det bör finnas en analysdel gällande kompetensförsörjning och utbildningsbehov och någon form av tankar om hur en eventuell utbildningsplan skulle kunna se ut. 27 Emmaboda kommun Kapitel 5. Insatsen/målet från kap 2; "Ökad förståelse för digitaliseringens möjligheter" hör hemma här i lika hög grad som för näringslivet. 28 Kalmar kommun Kalmar kommun ställer sig i huvudsak positiv till målen och förslagen i den gemensamma digitala agendan. Det är bra, som vi uppfattar, att för många av förslagen redan finns en ansvarig organisation med tidsplan och finansiering klar. Det gäller främst områdena kompetens, näringsliv, infrastruktur och gemensamt. I insatserna om digital kompetensutveckling behöver analys och plan för utbildning tas med i arbetet inom respektive insats. Insats för digital kompetensutveckling inom offentlig sektor kommer att finnas med under Ta fram utbildningskoncept för politiker och anställda i offentlig sektor Beslutsunderlag kommer att tas fram till kommunchefsgruppen (regionalt ledningsforum) för de insatser som saknar resurstilldelning. Förslagen inom områdena e-hälsa och kommunal e-utveckling däremot föreslås i agendan, att länets kommunchefsgrupp ska besluta om eventuell fortsättning och genomförande. Vi uppfattar att det till dessa förslag saknas resurser och att det är kommunchefsgruppen som i samband med dessa beslut också får lösa resursfrågan. I kommunchefsgruppen ingår också tjänstepersoner från landstingets ledning. När frågor från den digitala agendan ska diskuteras föreslår vi att även digitaliseringsledare och motsvarande från kommuner och landsting ska delta. Noteras också att Kalmar kommun och säkert även andra kommuner i länet, redan startat sitt arbete med flera av förslagen inom kommunal e-utveckling. 12

56 29 Kalmarsunds Gymnasieförbund Inledning Det finns en tydlig ambition i den digitala agendan att på ett konkret sätt öka samordning och samarbete när det gäller digitalisering Inom utbildningen och det ses som viktigt. Det är positivt att agendan tar sin utgångspunkt i FN:s hållbarhetsmål som ram. Mål och prioriterade insatser - Kompetens Bakgrund En av de framgångsfaktorer som nämns är en "gemensam målbild som delas och drivs av många instanser". Vi vill se denna gemensamma målbild definierad och att den har förankring eller tar sin utgångspunkt i de lokala IKT-strategier som finns i länet. Lokala IKT-strategier är även något som bör finnas i samtliga kommuner (det nämns i agendan att de flesta kommuner har IKTstrategier för sina skolverksamheter) och att dessa bör förhålla sig till den regionala digitala agendan för ökad likvärdighet och samsyn i länet. Vi ser att målen i den regionala digitala agendan tillsammans utgör den gemensamma målbilden. AV-media ser till att de IKT-strategiska frågorna tas upp och diskuteras i de relevanta regionala nätverken. 30 Kalmarsunds Gymnasieförbund Höja bibliotekspersonalens digitala kompetens för stärkt källkritik Folkbibliotekens kompetensbehov är centralt men en vanlig utmaning är att nå ut med och marknadsföra aktiviteter. Detta finns det inte alltid resurser eller kunskap kring. Enbart personalkompetens kommer inte leda till digitalt innanförskap eller ökad digital kompetens hos medborgare, utan medborgarna måste nås. Man bör även fundera på vad källkritisk kompetens innebär idag och imorgon. Detta behöver kanske inte skrivas med i agendan men kan gärna tas med i fortsatt planering. I och med projektet Digitalt först så kommer marknadsföring gentemot medborgarna ske år 3. I övrigt så arbetar Regionbiblioteket med hjälp till folkbiblioteken om hur de kan förbättra sin marknadsföring för att nå ut med sina tjänster och sin kompetens. 13

57 31 Kalmarsunds Gymnasieförbund 32 Kalmarsunds Gymnasieförbund 33 Kalmarsunds Gymnasieförbund 34 Kalmarsunds Gymnasieförbund 35 Kalmarsunds Gymnasieförbund Arbeta för en gemensam digital strategi för folkbiblioteken i Kalmar län En sådan strategi bör även inkludera skolbiblioteken i länet. Dels för att skapa samverkan och dels för att det, vad vi vet, saknas en kartläggning över skolbiblioteksverksamheterna i länet Verka för att utbildningsaktörer bidrar till att utbilda medborgarna i digital kompetens Här bör det finnas skrivningar som tar upp samverkan med grundskole- och gymnasieutbildning samt vuxenutbildning Stödja grupper som verkar i skolan kring digitaliseringsfrågor Det bör avsättas resurser för att genomföra analys av de värderingsverktyg som används för att skapa en nulägesbild. LIKAverktyget tas upp som verktyg men det sägs inget om analys eller uppföljning (vilket är en förutsättning för kontinuerligt och systematiskt utvecklingsarbete). Skolbibliotekarier som grupp saknas i detta avsnitt. AV-Medias uppdrag att verka som stödresurs gäller endast lärare och IKTpedagoger i nuvarande skrivning, samtidigt som skolbibliotek i såväl forskning som läroplan lyfts som centrala i skolornas arbete med digital kompetens. Skrivningarna kring Linnéuniversitetets roll som bidragande med forskning om digitaliseringen är alltför vaga och inte förpliktigande till något. Det bör finnas minst en skrivning kring ansvar för kontakt och framtagande av handlingsplan i samverkan med Linnéuniversitetet. Detta i syfte att få till forskning kring digitalisering och undervisning. Skolbiblioteken finns med som en part vad gäller informationsoch erfarenhetsutbyte inom de regionala nätverken (insats 1.2.1). Dock omfattar tyvärr inte uppdraget att inkludera skolbiblioteken i själva strategin för folkbiblioteken. En diskussion kommer att initieras mellan regionbiblioteket och kommunförbundet Kalmar län om hur och av vem denna fråga ska hanteras. Synpunkten arbetas in i den regionala digitala agendan. Utvärdering och uppföljning av resultaten i LIKA behöver göras lokalt. Däremot kan erfarenhetsutbyte och jämförelse göras gemensamt inom ramen för En diskussion initieras mellan regionbiblioteket och kommunförbundet kring hur stöd till denna målgrupp skulle kunna ske. AV-Media verkar bland annat i sammanhang som t.ex. RUC (Regionalt utvecklingscentrum) för ett tätare samarbete med Linnéuniversitetet. En fortsatt diskussion får föras inom temaområdet för att utveckla frågan. 36 Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen i Kalmar län har inga synpunkter på remissen för Uppdaterad regional digital agendaför Kalmar län , ert dnr D2018/ Noteras 14

58 37 LRF Sydost Efter att tagit del av förslaget vill vi påtala vikten av att förslaget verkligen täcker in hela länet då våra drygt medlemmar företrädesvis är verksamma i uttalad landsbygd. 38 LRF Sydost Gällande mål Då antalet elever i olika perioder minskat på våra naturbruksgymnasier ser vi att det är en viktig grupp att arbeta med på ett utvecklande sätt för att både öka attraktivitet och kunskap om näringsområdet. En digital utveckling som möjliggör framtid för kompetensen inom de gröna näringarna är av stor vikt. 39 LRF Sydost Gällande mål 2.1 och 2.3 De gröna näringarnas företag som ofta finns på mindre centrala platser och många gånger är enmansföretag eller med få anställda, är beroende av trygghet i teknikens möjligheter. Vi tror också att en ökad kunskap kan behövas hos målgruppen om möjligheterna inom digital teknik för att bedriva företag nu och i framtiden. Vi ser att de föreslagna och kan vara av intresse för vår målgrupp. 40 LRF Sydost Gällande mål Driftsäkerhet och trygghet för företagare i hela länet är ett måste och att det arbetet görs på ett bra och välplanerat sätt, där markägare är med i diskussioner i tidigt skede. Och att mark efter avslutat arbete återställs på överenskommet sätt. 41 LRF Sydost Gällande mål Testbäddar för teknik och digitala tjänster, här skulle säkert LRF:s medlemmar kunna vara en lämplig målgrupp för kommande utvecklingsarbete. Smart landsbygd, förnyelsebar energi, vattenförsörjning m.m. Noteras Kompetensförsörjning inom livsmedelsbranschen finns med som en prioriterad fråga inom ramen för livsmedelsstrategin. Det är viktigt att det förs en övergripande diskussion om digital kompetens inom alla delar av utbildningssektorn. Däremot behöver marknadsföring av specifika utbildningar ligga på berörd utbildningsanordnare. Likaså när det gäller utbildningarnas utformning för att kunna erbjuda den kompetens som framtiden kräver. Noteras Ett mer utförligt resonemang kring olika markfrågor behandlas i bredbandsstrategin. Noteras och tas med i fortsatta diskussioner. 15

59 42 LRF Sydost Gällande mål 5.2 Tillgängligheten är en mycket viktig fråga för företagare generellt och våra medlemmar arbetar oftast väldigt oregelbundna tider och att kunna få tag i personer eller få svar på aktuella frågor är av stor vikt. 43 LRF Sydost Mål 6.1 Då målgruppen i de gröna näringarna är stor i länet så ser vi med fördel att representation finns med i framtida diskussioner och som part i eventuella arbetes och styrgrupper. 44 Hultsfreds kommun Den relativt korta period som förslaget täcker in medför att vi inte ser något behov av att genomgripande försöka påverka innehållet. Desto angelägnare blir det att få med de kommunala perspektiven i den planerade mer omfattande revideringen år Formerna för hur den kan arbetas fram i bred samverkan bör klargöras tidigt. Noteras. Ökad tillgänglighet till kommunala tjänster är en del av mål 5.2 Noteras Noteras och tas med i det fortsatta arbetet. Utifrån ett kommunperspektiv är det positivt att regionen, inte minst inför bildandet av Region Kalmar län, tar fram gemensamma strategidokument och planer som kan vara vägledande för fortsatt arbete i respektive kommun och kommuner i samverkan. Den aktuella uppdateringen av vår digitala agenda har dessvärre försenats, vilket innebär att tiden för att hinna genomföra flera av de föreslagna insatserna är kort ( ), och kan vara svåra att få med i ordinarie verksamhets- och budgetplanering. Vi får i dessa fall ändå möjlighet att påbörja angelägna processer som troligen kommer att löpa vidare en bit in på tjugotalet. De organisatoriska förändringar som regionbildningen och förvärvet och breddningen av ägandet av Inera kan komma att innebära för hur vi framgent kan arbeta med digital transformation återstår att se. Men det hade varit önskvärt om man redan i denna uppdatering hade hunnit få med sådana tankar. Effekten av förvärvet av Inera har vi ännu inte hunnit se. Det finns all anledning att återkomma till detta under arbetet med insatserna. Föreslagna insatser har tagits fram av respektive fokusgrupp, och berör områdena Kompetens, Näringsliv, E-hälsa, Infrastruktur och Kommunal e-utveckling. Det lyser igenom att fokusgrupperna inte 16

60 arbetat enhetligt och resultatet upplevs därför som mindre konsekvent i sina formuleringar. Sammanfattningarna i punktform har emellertid stöpts om för att likna varandra. Del finns ett fortsatt behov av korrektur av texten för att rätta rena felskrivningar eller mindre lyckade formuleringar. Särskilt obegripligt och vagt formulerat ter sig stora delar av Infrastrukturkapitlet. Vilket kan vara förståeligt eftersom förutsättningarna för samsyn kring bland annat ansvar och prioriteringar saknas. Då god digital infrastruktur är en förutsättning för många andra mål som beskrivs i agendan får kapitlet en särskild tyngd. Vi anar en viss uppgivenhet istället tör energi, men hoppas att vi har fel. Efterlyser mer tydlighet kring vad man vill uppnå med den investeringsmodell som är under framtagande Om den blir klar bör målet och insatserna revideras innan den uppdaterade agendan behandlas politiskt. På samma sätt är det mycket svårt att ur texten få grepp om hur de föreslagna testbäddarna kan realiseras. Kapitel 4 har delvis arbetats om för en bättre tydlighet. Insatserna i handlingsplanen är av karaktären initiera och samordna och mer detaljer kring respektive insats kommer att tas fram i det fortsatta arbetet. Det är ändå positivt att man i uppdateringsversionen haft fokus på handlingsplaner och konkreta insatser. Med försök att också peka ut ansvar och uppskattade resursbehov. Trots ambitionen blir det ibland tämligen svepande formuleringar av vad som konkret ska göras: "arbeta för", "verka för", stödja", "öka", "utveckla". Nytt är ett sjätte insatsområde som benämns Gemensamt, och som anger hur vi gemensamt kan organisera oss för att styra och utvärdera arbetet med agendans mål och insatser. Något som efterlystes i den ursprungliga agendan men inte realiserats fram till nu. Om vi kan hitta rätt former för denna styrning/uppföljning så är det också mycket positivt. I det följande kommenteras huvudsakligen några av de insatser som anger kommunalt ansvar eller delansvar. 45 Hultsfreds kommun E-utvecklingschef Stefan Wittlock har efter sommaren granskat förslaget och inkommit till kommunchefen med sitt yttrande. Noteras 17

61 Yttrandet går i princip ut på att Hultsfreds kommun inte har några stora invändningar mot förslaget, även om några synpunkter och frågor på delar av agendan framförs. 46 Hultsfreds kommun Insats Inga synpunkter. 47 Hultsfreds kommun Insats Inga problem med att undersöka förutsättningarna. Här pågår redan en del förberedelser i Hultsfred. 48 Hultsfreds kommun Insats Inga synpunkter. 49 Hultsfreds kommun Insats Inga synpunkter. 50 Hultsfreds kommun Insats Viktigt med kundfokus. Oklart hur mycket Kalmar län kan påverka Ineras insatsprioriteringar. Sök samverkan med andra regioner kring detta. 51 Hultsfreds kommun Insats Inom H2O (Hultsfred, Högsby, Oskarshamn) samverkar vi redan kring liknande insatser, men deltar gärna i heltäckande regionala läsningar om sådana bedöms tillföra nytta. 52 Hultsfreds kommun Insats Ett arbete för Inera mer än för den regionala samverkan. Vi kan inte ha unika regelverk i Kalmar län. 53 Hultsfreds kommun Insats Se föregående kommentar. Oklart vilken roll en regional organisation kan spela. Noteras Noteras Noteras Noteras Noteras. Synpunkten tas med till temaområdesansvariga. Noteras Noteras. Regionala satsningar ska harmonisera med nationella initiativ. Noteras. Regionala satsningar ska harmonisera med nationella initiativ. 18

62 54 Hultsfreds kommun Insats Här är det oerhört viktigt att ta hänsyn till alla parters behov och förutsättningar. Blir lätt ett "landstingsperspektiv" med tillgodoseende av en stark parts behov. Lovvärt initiativ om man hittar rätt. Även här måste man synka modeller med nationella strävanden. 55 Hultsfreds kommun Insats Kommenterades redan i kritiken kring otydlighet ovan. 56 Hultsfreds kommun Insats Intressant att mäta upplevd tillgång till trådlös uppkoppling. Däremot tveksam till att ett nytt sekretariat krävs. 57 Hultsfreds kommun Insats Vi ser positivt på att använda medel ur Regionala fonden för att genomföra förstudier inom bredbandsområdet. Förhoppningsvis blir de tänkta insatserna i fas 2 därefter mer begripliga. Ty många av de exempel som anges känns inte tillräckligt väl beskrivna och inte heller helt verklighetsförankrade. Tappa inte fokus på den huvudsakliga problematiken - hur kan det offentliga bidra till en mycket god digital infrastruktur i länet? 58 Hultsfreds kommun Insats Tydligare beskrivning av vad som avses med "forum". Det finns ett nationell Bredandsforum - avses samma sak regionalt? Dialog mellan olika intressenter, inte minst kommuner och marknadsaktörer, är aldrig fel. Vilken roll kommer den nya Region Kalmar län att spela? 59 Hultsfreds kommun Insats Hänsyn till bredbandsinfrastruktur tas redan i kommunala översiktsoch detaljplaner enligt Bygglagens krav. Noteras. Regionala satsningar ska harmonisera med nationella initiativ. Noteras. Kapitel 4 har delvis arbetats om för en bättre tydlighet. Insatserna i handlingsplanen är av karaktären initiera och samordna. Mer detaljer kring respektive insats kommer att tas fram i det fortsatta arbetet. Noteras. Noteras. Insatserna i handlingsplanen är av karaktären initiera och samordna. Mer detaljer kring respektive insats kommer att tas fram i det fortsatta arbetet. Tas med i fortsatta arbetet med handlingsplanen. Noteras 19

63 60 Hultsfreds kommun Insats Vi har på senare år avvecklat regionala resurser inom informationssäkerhet och e-hälsa, men har kvar en heltidsresurs som bredbandskoordinator. Redan tidigare har Hultsfred framfört att behoven av kompetens i bredbandsfrågor bör förstärkas ute i kommunerna. Använd därför den här typen av finansiering för att stimulera kommuner att anställa bredbandssamordnare och utbilda dessa. Tveksam till inrättande av ett särskilt kansli/sekretariat så länge resursen som regional bredbandskoordinator finns kvar. 61 Hultsfreds kommun Insats Kan verka självklart ur perspektivet kommunal e-utveckling. Lokala tolkningar av vad som ska göras ute i kommunerna, och hur, riskerar ändå att urholka syftet. Det viktigaste blir troligen att skapa samsyn kring formerna för kommunal e-utveckling i kommunchefsgruppen. Tas med i fortsatta arbetet med handlingsplanen. Noteras 62 Hultsfreds kommun Insats Inga konstigheter. Värdefullt med jämförelser och kan fungera som morot och piska för att driva utveckling. 63 Hultsfreds kommun Insats Har diskuterats i LänslT-rådet under september, och punkten kommer att beskrivas närmare i ett underlag som skickas ut till kommunchefsgruppen. Vilket för övrigt gäller samtliga insatser inom område Hultsfreds kommun Insats Vid diskussioner i LänsIT-rådet framfördes synpunkter på att denna insats snarare är ett ansvar för HR-ansvariga i respektive kommun. Och att tekniken för att möjliggöra mobilt arbetssätt i princip redan finns på plats. Därför kan insatsen strykas eller omformuleras inför nästa steg. 20 Noteras Noteras Synpunkten arbetas in den regionala digitala agendan. Sedan insatsen först skrevs har de tekniska förutsättningarna förbättrats och numera finns bra, funktionella och säkra lösningar för mobila arbetssätt. Specifika behov av mobilitet inom verksamheten kan lösas genom direktkommunikation mellan verksamhet och den lokala IT-funktionen för att implementera rätt teknisk lösning. Vad gäller frågor om arbetsmiljö, arbetsrätt, avtal,

64 försäkringar m.m. så finns dessa redan utredda hos flera kommuner i länet och kan lyftas i nätverken för personalchefer eller HRspecialister för diskussion och erfarenhetsutbyte. Frågan om mobila lösningar och regler kring dessa behöver dock fortsatt bevakning utifrån de förändringar som sker inom området. 65 Hultsfreds kommun Insats Lagstyrda insatser som än så länge prioriterats ner i små kommuner. Fortfarande inte den högst prioriterade insatsen hos oss. 66 Västerviks kommun Kommunstyrelsen Västerviks kommun beslutar att ställa sig bakom förslaget till uppdaterad regional digital agenda för Kalmar län Nybro kommun Nybro kommun ställer sig bakom Digital agenda och ser mycket positivt på det sjätte området Gemensamt, vilket har tydliga kopplingar till den nationella digitaliseringsstrategins mål om digital kompetens, digital trygghet och digital ledning. Noteras Noteras Noteras 68 Oskarshamns kommun Nybro kommun ser positivt på att tydliggöra strukturen och ansvaret för genomförandet av agendans aktiviteter och delar bilden av att en bred förankring bör skapas för att kunna styra och samordna arbetet utifrån dels ett helhetsperspektiv och dels ett risk- och sårbarhetsperspektiv. Yttrande Remisstiden över sommaren är olyckligt vald både med hänsyn till semesterperioden för tjänstemän och att de politiska nämnderna har semesteruppehåll. Vidare har synpunkter framkommit om att den regionala digitala agendan efter denna revidering skulle kunna gälla ytterligare något år. Generellt är det många mål beskrivna. Om alla kommuner ska vara delaktiga nätverk runt dessa finns risk for att kommunens eget utvecklingsarbete blir lidande. I övrigt bör någon korrekturläsa texten före den publiceras. Tidsperspektivet kan tyckas kort, men eftersom denna version är en uppdatering av den befintliga regionala digitala agendan finns där redan en beslutad tidsram med slutdatum En risk för påverkan på kommunens utvecklingsarbete finns självklart. Dock är mål och insatser framtagna i samverkan som de mest prioriterade inom respektive område så dessa borde ligga någorlunda i linje med kommunens egen plan. 21

65 69 Oskarshamns kommun Dokumentets Inledning Under inledningen hänvisas till tidigare utvärdering där vikten av att välja de insatsområden som har störst påverkan på en gynnsam utveckling understryks. Dessa insatsområden bör beskrivas. Samtliga insatser som finns med i den uppdaterade regionala digitala agendan är sådana som av arbetsgrupperna, efter den genomförda utvärderingen, har ansetts ha störst påverkan för en gynnsam utveckling av digitaliseringen i länet. 70 Oskarshamns kommun Område Kompetens För att biblioteken ska kunna utvecklas mot e-serviceverkstäder krävs en annan fördelning av lokala budgetmedel. I mål 1.1 används begreppet innanförskap vilket är ett ovanligt ord. Förslagsvis används begreppet delaktighet i stället. Synpunkten om begreppet innanförskap arbetas in i den regionala digitala agendan. 71 Oskarshamns kommun 72 Oskarshamns kommun 73 Oskarshamns kommun Mål 1.4 handlar om att verka för en jämnare könsfördelning på ITutbildningar och detta är bra. Men bristen på IT-kompetens generellt och svårigheten att rekrytera blir allt tydligare länet, vilket bekräftas från både kommuner, landsting och privata aktörer. Vi saknar Linnéuniversitets deltagande arbetsgruppen och en insats för hur vi kan öka tillgängligheten på högskoleutbildad IT-kompetens generellt. Under punkt används begreppet kvalitetsnorm, innebörden av detta bör förtydligas. Vidare under punkt beskriv ett antal grupper men vi saknar rektor. När det kommer till skolutveckling är rektor oerhört viktigt. Vi brukar tala om "inte utan min rektor Rektor leder kvalitetsarbetet och bör finnas med. Punkt 1.4.1, vi ser det som viktigt att göra ungdomar delaktiga i denna process. Ett arbete med att ta fram ett regionalt handlingsprogram för kompetensförsörjning pågår där denna fråga kommer att tas i beaktande. Vad gäller kvalitetsnormen är tanken att den ska tas fram i samråd i nätverken. Om denna specificeras i förväg så föregås den gemensamma diskussionen. Synpunkten om rektorer arbetas in i texten under Noteras och tas med till temaområdesansvarig. 74 Oskarshamns kommun Område E-hälsa Punkt och 3.2.2, om möjligt bör arbetsgrupper med liknande uppdrag konsolideras för att kommunerna enklare ska kunna bemanna. Synpunkten noteras och tas med till temaområdesansvariga för e- hälsa inför skapande av arbetsgrupper. 22

66 75 Oskarshamns kommun 76 Oskarshamns kommun Punkt 3.3.2, vi har projekt OSKAR där kommunen, primärvården och slutenvården i Oskarshamn samverkar. Innehållet i punkt tangerar detta och om möjligt bör samma arbetsgrupp nyttjas för att hålla nere antalet arbetsgrupper. Vidare är det många viktiga frågor som kommuncheferna ska besluta om under 2019 och det är därför viktigt att de får stöd av experter samt att man alltid diskuterar risker och konsekvenser innan beslut tas. Område Näringsliv Det bör förtydligas vad det innebär konkret för en kommun, att bygga upp kunskapscenter genom klustret Digital Business. Synpunkten noteras och tas med till temaområdesansvariga för e- hälsa inför skapande av arbetsgrupper. Tanken är inte att bygga upp ett kunskapscenter i respektive kommun utan att detta sker regionalt inom klustret Digital Business. Det är alltså respektive företag som kontaktar klustrets kontaktperson/projektledare och tillsammans planeras rådgivning, seminarier, expertinköp m.m. 77 Oskarshamns kommun Område Infrastruktur Det finns förslag under kapitlet för infrastruktur som är både framåtsyftande och bra. Sett till perioden fram till år 2020 som denna uppdatering sträcker sig, är den primära prioriteringen i Oskarshamns kommun fiber på landsbygden och dessutom i de områden som av flera anledningar är svårast. Detta parallellt med att tidigare möjliga bidrag via länsstyrelsen i princip är slut. En nermontering av kopparnätet har också påbörjats vilket dessutom slår hårt mot landsbygden. Även om de mer framåtsyftande aktiviteterna som föreslås är viktiga bör huvuddelen av resurserna fram till år 2020 läggas på att lösa utmaningen med att förse resterande del av landsbygden med fiber. Noteras 78 Vimmerby kommun Bedömning Vi ser mycket positivt på agendans mål och prioriterade insatser för att gå vidare i regionens och Vimmerby kommuns digitala utveckling. Flera mål har en ansvarig organisation samt finansiering beslutad vilket är positivt. För några av dessa mål uppfattar vi att det kommer krävas resurser i kommunerna i form av både personal och ekonomi Här ser det olika ut för olika insatser. Detta kommer att bli tydligare i takt med att beslutsunderlag och projektansökningar tas fram. Önskas information om resurstilldelning i specifika insatser kan regionförbundet hjälpa till att hänvisa till rätt insatsansvarig. 23

67 vilka vi idag inte ser att vi har inom alla områden. Vi önskar en tydlighet i om resurserna som avses i olika målen kommer ut till kommunernas verksamheter eller om det till större delen är för centrala aktiviteter och projektledning. Remissinstanser 1. ABF Östra Småland/Öland 2. Borgholms kommun 3. Emmaboda kommun 4. Hultsfreds kommun 5. Högsby kommun 6. IP-only 7. Kalmar kommun 8. Kalmarsunds Gymnasieförbund 9. Linnéuniversitetet 10. LRF Sydost 11. Länsstyrelsen Kalmar län 12. Mönsterås kommun 13. Mörbylånga kommun 14. Nybro kommun 15. Oskarshamns kommun 16. Teknikcollege Östra Småland 17. Telia Company 18. Tieto 19. Torsås kommun 20. Vimmerby kommun 21. Västervik Framåt 22. Västerviks kommun Kalmar Magnus Garp IT-strateg Regionförbundet I Kalmar län 24

68 Rapport ReDigA 2017 etapp I (utfall/utvärdering)