Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(43) Tid och plats Kommunhuset klockan Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Tomas Nilsson (C) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Arne Andersson (M) - ledamot, Gunnar Edvardsson (KD) - ledamot Clas Engström (KD) - ledamot,thomas Bjertner (S) - ledamot Niclas Bengtsson, (SD) - tjänstgörande ersättare Bjarne Daa (S) - tjänstgörande ersättare Lennart Danielsson, (M) - tjänstgörande ersättare Marianne Sternegård (C) - ledamot Övriga deltagande Justering Justerare Lars Johansson,(C), ersättare, Ulla-Britt Erixson, (SPI), ersättare Mary-Anne Persson, (FP), ersättare,kenth Svensson, kommunsekreterare, Peter Andreasson, kommunchef, Sarah Lundberg, utredare. Bjarne Daa Plats och tid Kommunhuset måndagen den 9 juni klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Kenth Svensson... Carina Zachau... Bjarne Daa ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Kenth Svensson

2 2(43) KS 71 KLK Eventuellt övriga ärenden beslutar ärendet Ekonomisk information tas bort ur dagens föredragningslista och ärendet RN Stormarna Simone och Sven behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 3 september. Som extraärende behandlas frågan om Projektledare för Allhallen. Expedieras till: 3 september ärende RN 2014:7.

3 3(43) KS 72 KLK Månadsuppföljning Ekonomichef Stefan Christensson har vid arbetsutskottets sammanträde presenterat månadsuppföljningen per april Protokoll KSAU 88 Månadsuppföljning KS april 2014 Total månadsuppföljning per den 30 april 2014 beslutar godkänna månadsuppföljningen per april Expedieras till: Stefan Christensson

4 4(43) KS 73 KLK Omfördelning av investeringspengar Fastighetsingenjör Stefan Andersson meddelar inkomna anbud för åtgärda ventilationen på Åsljungahallen om kronor överstiger beviljade medel om kronor. Anslaget för projektering har nyttjats med cirka kronor. Kostnaden för byta ma i Lillhallen blir lägre än beräknat. Stefan Andersson föreslår därför kronor överförs från projekt Lillhallen till projekt Ventilation Åsljungahallen. Tjänsteskrivelse - Stefan Andersson Protokoll KSAU 77 Kommunstyrelse föreslår kommunfullmäktige besluta överföra kronor från projekt Lillhallen 1835 till projekt 1886 Ventilation Åsljungahallen. Expedieras till: Kommunfullmäktige

5 5(43) KS 74 KLKP Redovisning - uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2013 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) är ett kvalitetssystem där rutiner och anvisningar redovisas för hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas inom verksamheten. Syftet med SAM är skapa en god arbetsmiljö genom följa upp mål, rutiner och anvisningar för arbetsmiljöarbetet. Enligt AFS 2001:1 (Arbetsmiljöverkets förfningssamling) skall arbetsgivaren årligen göra en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet i organisationen. En uppföljning av hur det systematiska arbetsmiljöarbetet har bedrivits under 2013 i kommunen har genomförts. Resultatet i sin helhet är bra, en majoritet av cheferna vet vilka förväntningar och vilket ansvar som åligger dem. De chefer som uttrycker de saknar kompetens och information kommer erbjudas individuella utbildningsinsatser. Sammanfningsvis har följande förbättringsområden identifierats: 1. Oklarhet om vårt samverkanssystem. 2. Skriftliga rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet. 3. Uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter. 4. Riskfyllda arbetsuppgifter och kunskaper om riskbedömningar. 5. Rutiner för tillbudsrapportering. Utifrån identifierade förbättringsområden så har en handlingsplan för 2014 utarbetats. Protokoll PU 15 Redovisning -Handlingsplan 2014 Redovisning - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2013

6 6(43) beslutar godkänna rapporten och handlingsplanen för 2014, samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige för information. Expedieras till: Staffan Roos Eva Johansson Kommunfullmäktige för information

7 7(43) KS 75 KLKP Pension - förslag till ändring av gällande pensionspolicy för Örkelljunga kommun Nuvarande Pensionspolicy antogs av kommunfullmäktige I avvaktan på en mer genomgående revidering av Pensionspolicyn så föreligger det förslag till tre ändringar. 1. Beslutsordning, i sista stycket så ersätts ekonomichefen med personalchefen, detta med anledning av beslut av Ks avseende Delegationsförteckning för s verksamhetsområde. 2. Kostnadsneutralitet i samband med löneväxling. I syfte uppnå kostnadsneutralitet tillgodoräknas den som löneväxlar ett tilläggsbelopp på f n 7 %, detta belopp ändras till 6 %. Detta p g a minskade arbetsgivaravgifter. 3. Högsta belopp löneväxla ändras från kronor till kronor per månad. Det har framkommit önskemål om en höjning av löneväxlingsbeloppet. Frågan har fått ökad betydelse i samband med rekrytering av i första hand chefer och kvalificerade handläggare. Protokoll PU 14 Pension - förslag till ändring av gällande pensionspolicy f Örkelljunga kommun föreslår kommunfullmäktige besluta tillföra Pensionspolicyn ovanstående tre ändringar, samt ändringarna gäller fr o m Expedieras till: Kommunfullmäktige

8 8(43) KS 76 KLK Förslag till prissättning för fastigheten Västra Spång 4:189 Samhällsbyggnadschef Kristian Swärd och mark- och exploateringsingenjör Fredrika Klevborn meddelar kommunfullmäktige under 119/2007 fastställde, i enlighet med en skrivelse från tekniska kontoret, markpriserna för bostadstomterna på Hjälmsjöstrand. Exploateringskalkylen för området redovisade intäkterna från försäljning av samtliga tomter, skulle komma understiga kostnaderna för exploateringen med 0,4 mkr. 12st av 43 st tomter är sålda. Fastigheten Västra Spång 4:189 är kvm stor och möjliggör bebyggelse för cirka 7 st radhus i ett och ett halvt plan. Tomten är belägen rakt nedanför tomterna B8 och B9 vilka åss priset 320:-/kvm. Tomt B9 är såld. I yttrandet lämnas några jämförvärden från Helsingborgs tomtkatalog 2014 enligt följande: ca 800:-/kvm för Ödåkra ca 1500:-/kvm för Gustavslund ca 3000:-/kvm för Maria Förslag till beslut Örkelljunga kommun beslutar för Västra Spång 4:189 ta ut samma kvadratmeterpris; 320:-/kvm, som för fastigheterna B8 och B9, innebärande totalt :-. Protokoll KSAU 80 Förslag till beslut - Förslag till prissättning för fastigheten Västra Spång 4:189 Kompettering - Fastighetskarta Hjälmsjöstrand

9 9(43) föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa kvadratmeterpriset vid försäljning av mark på fastigheten Västra Spång 4:189 till 320 kronor/kvadratmeter, i enlighet med kvadratmeterpriset på området för fastigheterna B8 och B9. Detta innebär en total intäkt för kommunen om kronor. Expedieras till: Kommunfullmäktige

10 10(43) KS 77 KLK Överenskommelse om forts finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen Bakgrund De nordvästskånska kommunerna Bjuv, Båstad, Helsingborg, Landskrona, Svalöv, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga samverkar sedan ett antal år tillbaka kring färdtjänst, genom gemensamt svara för upprättande och driften av en beställningscentral för sjuk- och färdtjänstresor i Nordvästra Skåne. De samverkande kommunerna har uppdragit åt Helsingborgs stad översiktligt utreda och föreslå förslag på framtida lösningar för färdtjänsten. Efter förslag från bl a Ramböll Management har kommunerna förklarat sig vara överens om överlämna huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Skåne. Kommunfullmäktige har beslutat anta liggande förslag till överlämnande av färdtjänst till Region Skåne under förutsättning övriga samverkande kommuner genom beslut i respektive kommunfullmäktige far likalydande beslut samt av Region Skånes motsvarande beslut om övertagande, fr o m den 1 januari 2007 överlåta huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Skåne, såsom länstrafikansvarig i Skåne län, under förutsättning av övriga samverkande kommuner genom beslut i respektive kommunfullmäktige far likalydande beslut fr o m den 1 januari 2007 överlåta kommunens uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst till nämnden för kollektivtrafik, genom Skånetrafiken såsom trafikhuvudman i Skåne län,

11 11(43) finansieringen av verksamheten långsiktigt skall ske genom skeväxling, ställa sig bakom ett avvecklande av den s k trafikdelegationen inklusive kanslifunktion, bemyndiga kommunstyrelsen i samråd med övriga samverkande kommuner föra förhandlingar med Region Skåne, genom Skånetrafiken, om en praktisk verksamhetsövergång per den 1 januari 2007, samt bemyndiga kommunstyrelsen fa övriga erforderliga beslut inom ramen för ärendet. Protokoll KSAU 85 Protokoll - Kf 111, Protokoll - Ks 70, Protokoll - Ks 97, Följebrev Överenskommelse om forts finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen Erbjudandet Region Skåne, genom Skånetrafiken, översänder det slutliga erbjudandet avseende överenskommelse om forts finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag. Överenskommelsen har tagits fram av Region Skåne i nära dialog med Kommunförbundet Skånes beredningsgrupp som har bestått av tjänstemän från fem kommuner. Ställningstagande Samtliga 23 kommuner får nu möjlighet ta ställning till det slutliga erbjudandet.

12 12(43) Kommun som önskar Region Skånes ansvar för färdtjänst och riksfärdtjänst i kommunen ska upphöra behöver lämna ett skriftligt besked om detta till Region Skåne senast den 31 maj Anledningen är Region Skåne, liksom kommunen, måste ha tid för omställning till de nya förutsättningarna. Lämnas besked senare innebär det det uppstår merkostnader för avvecklingen, kostnader som kommer belasta kommunen. En återgång av ansvaret kräver formella beslut i både kommunfullmäktige och regionfullmäktige. För beslut i regionfullmäktige, som ska fas innan årsskiftet, påbörjas beredningen under sommaren. Kommun som avser ge Region Skåne forts förtroende hantera färdtjänst och riksfärdtjänst i kommunen behöver meddela Skånetrafiken när beslut är fat dock senast innan september månads utgång. Detta för hinna med förbereda respektive kommuns överenskommelse för undertecknande och själva undertecknandet. Oavsett om det är nämnd, styrelse eller fullmäktige som ska besluta bör beslut kunna fas inom tidsramen. beslutar godkänna förslag till ny Överenskommelse om forts finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag. Expedieras till: Kommunförbundet Skåne Carina Zachau Skånetrafiken, Kenny Nilsson

13 13(43) KS 78 KLK Förtydligande gällande motion - Säga upp avtalet med Migrationsverket Mikael Eskilandersson har inlämnat en motion med förslag om säga upp avtalet med Migrationsverket. Av motionen framgår Örkelljunga under en längre tid tagit emot flyktingar, vilket övriga partier var överens om skulle vara gynnsamt för kommunen. Det har dock visat sig de övriga partiernas garantier om positiva effekter av flyktingmottagandet, har uteblivit. Istället har det, liksom Sverigedemokraterna tidigare varnat för, visat sig vara direkt kostsamt för kommunen och dessa kostnader kan komma drastiskt öka, framförallt på grund av flyktingarna i stort sett alltid, efter introduktionstiden tvingas till en försörjning via socialens försörjningsstöd. Av motionen framgår även man idag inte ser någon ljusning på arbetsmarknaden utan istället ser det snarare ut som arbetslösheten kommer fortsätta öka, trots den redan är på rekordnivå. Enligt motionen leder detta till socialen, som tvingas bära kostnaderna för flyktingmottagandet, tvingas göra besparingar på sin normala verksamhet för bekosta flyktingmottagande. Att i en sådan situation fortsätta ta emot flyktingar är direkt oansvarigt gentemot skebetalarna enligt Mikael Eskilandersson. Med hänvisning till ovanstående föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: säga upp avtalet med Migrationsverket. Motion - Säga upp avtalet med Migrationsverket KF Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

14 14(43) s arbetsutskott har beslutat remittera motionen till socialnämnden för yttrande senast den 30 september Socialnämnden anför följande i sitt yttrande: Örkelljunga kommun har sedan december 2006 ett avtal med Migrationsverket efter beslut i kommunstyrelsen Beslutet gällde för 2006 och Avtalet innebar Örkelljunga kommun åtog sig i samråd med Migrationsverket och Länsstyrelsen årligen ta emot 25 nyanlända. beslutade samtidigt socialnämnden skulle ansvara för verksamheten. Ett nytt beslut togs av kommunstyrelsen teckna avtal för åren , vilket kommunfullmäktige i Örkelljunga fick information om på sitt sammanträde Därefter togs ytterligare ett beslut på kommunstyrelsens sammanträde om skriva ett nytt permanent avtal från , vilket löper kalenderårsvis med möjlighet till uppsägning av någondera parten per den 31 december varje år. Uppsägningen ska ske skriftligt senast tre månader före aktuellt årsskifte. I beslutet finns det en klausul mottagandet ska ske i den omfning som bostäder kan erbjudas. Kommunfullmäktige informerades om beslutet på sitt sammanträdet Beslutet avser precis som de tidigare avtalen ett mottagande av 25 flyktingar årligen. Flyktingverksamheten styrs av lagen (2010:197) om etableringsinsatser. Regeringens mål är påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet utifrån individens egna förutsättningar. Arbetsförmedlingen har samordningsansvaret. Flyktingverksamheten i Örkelljunga kommun ansvarar för mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning i kommunen, samt för anordna insatser som möjliggör regeringens mål, genom erbjuda samtliga nyanlända invandrare samhällsorientering, undervisning i svenska för invandrare (sfi) och vuxenutbildning. Insatserna ska möjliggöra för nyanlända bli självförsörjande inom 24 månader, vilket är gränsen för rätten till etableringsinsatsen.

15 15(43) Socialnämndens sammanfning Socialnämnden har på kommunstyrelsens uppdrag ansvar för flyktingverksamheten i Örkelljunga kommun. En flyktingsamordnare är tills för handha verksamheten. Förhållandet mellan Arbetsförmedlingens insatser och kommunens insatser gentemot flyktingen har förändrats sedan etableringsreformen trädde i kraft den 1 december Socialnämnden har åtagit sig ansvara för denna verksamhet och är beredd göra detta också fortsättningsvis. Socialnämnden har beslutat till kommunstyrelsen lämna förslaget avslå motionen. Protokoll KSAU 81 Protokoll KSAU 234 Protokoll - SN 29, Tjänsteskrivelse - Emelie Svedberg Beslut - Sn 5, Motion - Säga upp avtalet med Migrationsverket s arbetsutskott har därefter beslutat återremittera ärendet till socialnämnden. Arbetsutskottet önskar få förtydligande av vilka olika ansvarsområden som berör kommunen och vem som tar besluten i olika avtal. Svar önskas i februari månad Socialnämnden har därefter beslutar översända ett tjänsteutlåtandet med förtydligande gällande motionen Säga upp avtalet med Migrationsverket, till kommunstyrelsens arbetsutskott.

16 16(43) föreslår kommunfullmäktige besluta som svar på motionen översända socialnämndens yttranden, samt motionen därmed i enlighet med socialnämndens förslag skall avslås. Expedieras till: Kommunfullmäktige

17 17(43) KS 79 KLK Besvarande av motion - Vi måste få ett avtal med migrationsverket Mats Persson, Miljö och omtanke (MO) har inlämnat en motion om vi måste få ett avtal med Migrationsverket. Av motionen framgår idag förekommer flera modeller av avtal och samråd med Migrationsverket. I något fall har man inget samråd alls. Örkelljunga kommun har tillsammans med Klippan ett avtal om ta emot ensamkommande flyktingbarn. Detta avtal är tecknat av socialnämnden. Det kan man verkligen ha synpunkter på enligt Mats Persson. I övrigt har Örkelljunga kommun haft ett långvarigt avtal om årligen ta emot 25 flyktingar. Nu har man i total avsaknad av avtal placerat uppemot 50 asylsökande i privat boende. Detta skapar ett stort ansvar i kommunen för frågan skall bli en långsiktig tillgång. Avtal måste upprättas inte minst för utbildning, social service och arbetsmarknad skall anpassas för situationen. Ibland får man känsla av det först handlar om pengar. Det gör det möjligen för profithungrande fastighetsägare enligt Mats Persson. Nu måste det tas ett helhetsgrepp i frågan. De enda som drabbas av en dåligt planerad integrationsverksamhet är flyktingar och asylsökande själva. Mats Persson kräver fullmäktige beslutar: det skall tecknas ett heltäckande avtal mellan kommunen och Migrationsverket där alla delar ingår och kommunstyrelsen är enda avtalsslutande part för kommunen. Kommunfullmäktige har beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. KF Motion - Vi måste få ett avtal med migrationsverket

18 18(43) s arbetsutskott har beslutat remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande senast till arbetsutskottets sammanträde den 20 november Kommunchef Peter Andreasson och folkhälsostrateg Johanna Häggberg framför i yttrande följande: Förslag till beslut Avslå begäran för det inte går sätta ihop ett gemensamt avtal med Migrationsverket enligt lagar och förordningar som reglerar avtalen. Motivering till beslut Överenskommelserna stöds av olika förordningar och det är olika myndigheter som undertecknar de olika avtalen. För nyanlända, Länsstyrelsen och för ensamkommande barn, Migrationsverket. Beskrivning av ärendet Mats Persson, Miljö och omtanke (MO) har inlämnat en motion om vi måste få ett avtal med Migrationsverket (K.L.K ). I dag finns det två avtal som har diskuterats med Länsstyrelsen Skåne. Migrationsverket kan utöver dessa avtal placera anläggningsboende (ABO) för asylsökande i kommunen. Detta informeras om till kommunen men det skrivs inga avtal. De två avtal som Örkelljunga kommun har är; ett långvarigt avtal om årligen ta emot 25 flyktingar. Socialnämnden har tillsammans med Klippans kommun tecknat ett avtal om 8 stycken ensamkommande barn. Avtalet om 8 ensamkommande barn ingår i avtalet om 25 flyktingar. Vilket innebär vi har ett avtal som totalt omfar 25 flyktingar. Motionen tar även upp Migrationsverket planerat placera uppemot 50 asylsökande i privat boende utöver de gällande avtal som finns. Motionen menar de som drabbas av en dåligt planerad integrationsverksamhet är flyktingar och asylsökande själva och nu måste det tas ett helhetsgrepp i frågan.

19 19(43) Yttrande I dagsläget ( ) har Örkelljunga kommun två avtal; 1.nyanlända som är ett tillsvidareavtal för 25 personer per år från ensamkommande barn som är ett tillsvidareavtal för 8 barn per år som diariefördes Dessa 8 barn ingår i avtalet om 25 personer. Överenskommelserna stöds av olika förordningar och just nu finns inga möjligheter skriva en överenskommelse för både nyanlända och ensamkommande barn. Länsstyrelsen Skåne meddelar det finns dock en diskussion kring en samlad överenskommelse då många anser det vore bättre och enklare för alla inblandade parter ha en överenskommelse, så kanske det blir möjligt framöver. När denna samordning är färdig finns det ingen tidsplan på. Nyanlända När det gäller överenskommelsen om mottagande av nyanlända är det Länsstyrelsen som förhandlar med kommunen samt undertecknar överenskommelsen. Ensamkommande barn När det gäller överenskommelsen om mottagande av ensamkommande barn är det Länsstyrelsen som förhandlar men det är Migrationsverket som undertecknar den. Eget boende Utöver underskrivna avtal kan asylsökande personer bosätta sig i en kommun via så kallat eget boende (EBO), vilket betyder personen bor hos en släkting eller vän. Migrationsverket har också i flera kommuner anläggningsboende (ABO) för de asylsökande personer som inte kan ordna sitt boende själv under asyltiden. Ett ABO kan vara privat boende som Migrationsverket hyr eller större anläggningar såsom vandrarhem, motell osv. Utan teckna något avtal med kommunen. Protokoll KSAU 82 Tjänsteskrivelse -Johanna Häggberg - Svar på motion Motion - Vi måste få ett avtal med migrationsverket

20 20(43) föreslår kommunfullmäktige besluta som svar på motionen översända skrivelsen från kommunchef Peter Andreasson och folkhälsostrateg Johanna Häggberg, samt motionen därmed skall avslås. Expedieras till: Kommunfullmäktige

21 21(43) KS 80 KLK Ägardirektiv för Örkelljungabostäder AB 2014 och 2015 Ekonomichef Stefan Christensson presenterar förslag till ägardirektiv för Örkelljungabostäder AB. Förslaget ska av kommunens ombud framläggas för beslut i bolaget vid extra bolagsstämma Protokoll KSAU 89 Ägardirektiv Örkelljungabostäder AB. Dokument till KS Ägardirektiv Örkelljungabostäder AB föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna ekonomienhetens förslag till ägardirektiv för Örkelljungabostäder AB gälla för 2014 och Bjarne Daa och Arne Andersson deltar inte i beslutet på grund av jäv. Expedieras till: Kommunfullmäktige

22 22(43) KS 81 KLK Anhållan om budgetförstärkning i TB 1 För hinna med planerat utvecklingsarbete inför 2015 äskar ekonomichef Stefan Christensson, budgetförstärkning med kronor i tilläggsbudget 1. Eventuellt tillförda medel ska användas för tillfälligt förstärka ekonomienheten resursmässigt fram till Protokoll KSAU 105 Anhållan om budgetförstärkning i TB 1 rev Yrkanden i kommunstyrelsen Thomas Bjertner yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, vilket bifalles. beslutar således bevilja ekonomienheten tillfällig resursförstärkning om kronor i tilläggsbudget 1, drift. Expedieras till: Peter Andreasson, Stefan Christensson, Staffan Roos, Löneenheten

23 23(43) KS 82 KLK Förslag till tilläggsbudget Ekonomienheten presenterar förslag till Tilläggsbudget 1 omfande följande: Investering för beslut och ledningsstödssystem Ombyggnad av del av Gyllets kök Inköp av kommunens andel av televäxel i 4 K Resursförstärkning på ekonomienheten, drift kronor kronor kronor kronor Protokoll KSAU 98 Tjänsteskrivelse budgetförstärkning ekonomienheten Till KS Tjänsteskrivelse TB 1 Dokument till KS Bilaga till TB 1.xlsx föreslår kommunfullmäktige besluta bevilja anslag i Tilläggsbudget 1 enligt ekonomienhetens förslag motsvarande kronor, investering och kronor drift. Expedieras till: Kommunfullmäktige

24 24(43) KS 83 KLK Ägardirektiv för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB 2014 och 2015 Ekonomichef Stefan Christensson presenterar förslag till Ägardirektiv för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB. Förslaget ska av kommunens ombud framläggas för beslut i bolaget vid extra bolagsstämma Protokoll KSAU 90 Ägardirektiv Örkelljunga Fjärrvärmeverk föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna förslaget till ägardirektiv för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB gälla för 2014 och Clas Engström och Bjarne Daa deltar inte i beslutet på grund av jäv. Expedieras till: Kommunfullmäktige

25 25(43) KS 84 KLK Borgerliga vigselförättare för perioden Länsstyrelsen meddelar vissa borgerliga vigselförrättare i länet har förordnanden som bara gäller till och med 31 december Protokoll KSAU 96 Angående borgerliga vigselförättare Protokoll - Ks 186/2010 beslutar som särskilt förordnade vigselförrättare för borgerlig vigsel i Örkelljunga kommun nominera till länsstyrelsen nuvarande vigselförrättare Maria Andersson och Ola Eknor. Lena Moreno har avböjt förlängt förordnande. Expedieras till: Länsstyrelsen Skåne, Daniel Johannesson, Maria Harderup Lerstorp

26 26(43) KS 85 KLK Anvisningar för delårsrapport per Delårsrapporten för 2014 ska utgå från budget 2014, vilket innebär delårsrapporten ska analyseras utifrån verksamhetens resultat och mål med utgångspunkt från Målen ska analyseras och kommenteras utifrån God ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige ska behandla och godkänna delårsrapporten och revisorerna ska göra en bedömning av och om resultatet är förenligt med verksamhets- och finansiella mål utifrån god ekonomisk hushållning. Delårsrapporten är ett budgetuppföljningsdokument med information om avvikelser mot givna budgetramar. Varje nämnd och styrelse ska om det finns en negativ budgetavvikelse för perioden även redovisa hur avvikelsen ska justeras för uppnå budgetföljsamhet vid årets slut eller inom en treårsperiod enligt balanskravslagen. En prognos ska lämnas över beräknat utfall Vid upprättande av delårsrapporten ska motsvarande redovisningsprinciper som i den senaste årsredovisningen användas. Eventuellt nya rekommendationer från RKR (Rådet för Kommunal Redovisning) bör beaktas. Rekommendation 22 från RKR om Delårsrapport kommer vara vägledande vid framtagning av delårsrapporten. Protokoll KSAU 92 Anvisningar för delårsrapport per Bilaga 1 - Mall för verksamhetsberättelse i delårsrapport 2014 föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna ekonomienhetens förslag till anvisningar för delårsrapport per Expedieras till: Kommunfullmäktige

27 27(43) KS 86 KLK Internkontroll för kommunstyrelsens verksamhet har beslutat godkänna förslag till intern kontrollplan 2013 för kommunledningskontoret, samt komplettera den interna kontrollen för Personal med minst 10 stickprovskontroller för punkterna anställningsavtal, tjänstgöringsrapporter och antalet oesterade frånvaroposter i Personec Självservice. Sarah Lundberg har därefter meddelat kommunledningsförvaltningen genomfört den interna kontrollen 2013, utifrån kommunledningsförvaltningen interna kontrollplan för Inom områdena medborgardialog, anställningsavtal, tjänstgöringsrapporter och reseförskott anges Avvikelser - risk föreligger Mot bakgrund härav har kommunstyrelsen beslutat uppdra åt kommunchef Peter Andreasson genom ledningsgruppen följa upp resultatet av de 4 områden som anges som "Avvikelser - risk föreligger" och redovisa resultatet i form av åtgärdsplaner senast den 30 maj inför kommunstyrelsens sammanträde i juni 2014, samt i övrigt godkänna kommunledningsförvaltningens genomförda Interna kontroll för Protokoll KSAU 95 Intern kontroll - Uppföjning Protokoll KS 28

28 28(43) Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisar kommunchef Peter Andreasson en uppföljning av kontrollområdena inom kanslienheten, personalenheten och ekonomienheten. I ärendet föreligger skrivelse benämnd Intern kontroll - åtgärdsplaner för minska avvikelser. beslutar godkänna Peter Andreassons och Sarah Lundbergs uppföljning av kommunledningsförvaltningens genomförda interna kontroll för Expedieras till: Sarah Lundberg Peter Andreasson Staffan Roos Stefan Christensson

29 29(43) KS 87 KLK Förslag till ny bolagsordning för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB presenterar förslag till ny bolagsordning. Protokoll KSAU 91 Ändring av stadgar fjärrvär ÖFAB. föreslår kommunfullmäktige besluta anta förslag till ny bolagsordning för Örkelljunga Fjärrvärmeverk AB. Bjarne Daa deltar inte i beslutet på grund av jäv. Expedieras till: Kommunfullmäktige

30 30(43) KS 88 KLK Förfrågan om finansiering till Rönneåns venråds sekreterartjänst Sammanfning Rönneåns venråd omfar inlandsven och grundven inom venrådsområdet. Syftet med Rönneåns venråd är skapa ett helhetsperspektiv på ven och fungera som ett samverkansorgan med tyngdpunkten på den lokala förankringen. Venrådetkommer fungera som informationsspridare och vara plformen för ett aktivt lokalt deltagande. Venrådetkommer även ha en nära dialog med länsstyrelsen i Skåne Län, Venmyndighetenför Västerhavet, kommuner och andra berörda aktörer samt aktivt föreslå åtgärder. Venrådenutgör de organiserade gräsrötterna i distriktets vensamverkan. I och med bildandet och det ekonomiska stödet från Länsstyrelserna har venråden tagit på sig arbeta med lokal samverkan inom sitt venrådsområde och vara en samverkanspart till Venmyndigheten och Länsstyrelsens beredningssekretariat. Beredningssekretariatet som är placerat på Länsstyrelsen i Skåne Län har till uppgift hjälpa Venmyndigheten samordna och utföra arbetet med anknytning till vendirektivet och ta fram kunskapsunderlag och fungera som stöd. Därutöver kan venrådet även jobba med egna frågor och projekt i venrådsområdet. Venrådetsuppgifter är arbeta med och verka för: upprätta ett underifrånperspektiv med lokal förankring och flexibilitet i organisationen och venrådsgrupper utvecklas och upprättas ett helhetsperspektiv där yt-, grund- och kustven berörs och där administrativa gränser inte påverkar utan avrinningsområdet utgör geografisk avgränsning ta fram förslag för framtida åtgärder och verka för dessa utförs på rätt plats.

31 31(43) venrådet ska vara ett rådgivande organ i frågor som berör ven och avge samråds-, remissyttrande information om venrådet tydliggörs samt agera forum för diskussion och frågor samarbeta med venmyndigheten i Västerhavets vendistrikt, Rönneå kommitte, myndigheter, kommuner och organisationer med intresse för ven utvecklas. Nuläge I dagsläget tillhandahåller Höörs kommun Rönneåns venråd en sekreteraretjänst omfande 50 %. Denna kostnad faktureras enligt tidigare överenskommelse berörda kommuner till självkostnadspris. För detta skall kunna ske långsiktigt och inte bara ett år i taget ( f.n ) och för venrådet skall fungera enligt redovisad plan och mot gällande vendirektiv, erfordras angiven sekreterartjänst. Fördelning Fördelningen av de totalt ansökta kronor från kommunerna sker via en Fast avgift på kronor samt därutöver via en tidigare föreslagen procentuell fördelning. Kommun Andel Fast avgift Andel Totalt belopp Höör 6,0% Eslöv 5,0% Klippan 26,5% Ängelholm 28,5% Perstorp 7,0% Åstorp 4,0% Örkelljunga 16,0% Svalöv 7,0% Summa 100,0%

32 32(43) Kommunstyrelserna föreslås besluta: bistå Rönneåns venråd med kostnader för en 50 % sekreterartjänst motsvarande kr/år fördelat på respektive kommun enligt tabell ovan, bidraget föreslås utgå under 2014 och 2015 för därefter prolongeras med en årlig uppskrivning motsvarande tjänstemannaindex. Kommuner som önskar förändring eller avsluta sitt engagemang skall senast till årsstämman 2015 anmäla detta. Därefter kan kommunerna årligen till årsstämman anmäla ett sådant önskemål för gälla nästkommande år. Redovisning av såväl Venrådets verksamhet som ekonomisk redovisning och sekreterarens rapport skall ske till KS snarast efter årsstämman. Protokoll KSAU 97 Förfrågan om finansiering till Rönneåns venråds sekreterartjänst Yrkande i kommunstyrelsen Christer Olsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, vilket bifalles. beslutar således för 2014 bevilja ett anslag på kronor till sekreteraretjänst i Rönneåns venråd, kostnaden påförs kommunstyrelsens medel till förfogande, samt Örkelljunga kommun skall utföra en utvärdering av effekten av beviljat anslag till Rönneåns venråd för sekreterartjänst inför nytt ställningstagande. Expedieras till: Rönneåns venråd Stefan Christensson Anna Lindström Gunnar Edvardsson Lars Johansson

33 33(43) KS 89 KLK Information om Statsbidrag inom flyktingmottagandet Kommunal sektor inom PwC har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Örkelljunga kommun granska ansökning och hantering av statsbidrag inom flyktingmottagningen. Granskningen syftar till bedöma om berörda nämnder har ändamålsenliga rutiner och ändamålsenlig organisation för ansökan av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Revisorerna bedömer utbildningsnämnden och socialnämnden saknar ändamålsenliga rutiner och ändamålsenlig organisation för ansökan av statsbidrag inom flyktingmottagandet. De grundar sin bedömning på det saknas en tydlig ansvarsfördelning i kommunen som beskriver vem som ansöker om vad. Vidare saknas tydliga rutiner för återsökningsarbetet. Det är en brist det saknas genomarbetade beslut om hur ersättningarna ska fördelas mellan kommunens olika verksamheter. Överförmyndaren har bättre rutiner för ansökan om ersättning inom sin verksamhet. Däremot anser de ansvarsfördelningen mellan överförmyndaren och socialnämnden gällande olika ersättningar behöver förtydligas skriftligt. De anser även samarbetet mellan Örkelljunga kommun och Klippans kommun gällande ensamkommande barn är positivt. Att två kommuner bedriver en boendeverksamhet har flera skalfördelar. Det är dock en brist kommunerna inte tillräckligt tydligt har kommit överens om hur ersättningsfrågorna som uppkommer ska hanteras. Vidare anser de rutinen ansöka om faktiska kostnader för ensamkommande ungdomar i utsluss är en ofördelaktig lösning för kommunen. Platsersättning är betydligt högre än de faktiska kostnaderna och utgår även om platsen inte är belagd. De rekommenderar kommunen utöka antalet platser i överenskommelsen. De anser det är olämpligt boendeverksamheten återsöker den gode mannens tolkkostnader. I och med kommunen har överenskommelse om antal platser kommer inte boendeverksamheten kunna återsöka faktiska kostnader för tolk. De rekommenderar därför överförmyndaren själv återsöker de gode männens tolkkostnader tillsammans med övriga omkostnader.

34 34(43) Rapport PWC- Statsbidrag inom flyktingmottagandet Protokoll - Un 52, Protokoll KSAU 104 Protokoll - Sn 58, Svar - Ingela Ström/ Utbildningschef Svar från Överförmyndaren Yttrande - Emelie Svedberg / Flyktingsamordnare Granskning - Statsbidrag inom flyktingmottagandet Svar - Roy Ekstrand / Gymnasiechef I ärendet föreligger yttranden från socialnämnden och utbildningsnämnden. Överförmyndare Gun Kempe har meddelat hon inte har några synpunkter på rapporten. beslutar lägga informationen till handlingarna, samt överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom Expedieras till: Kommunfullmäktige som informationsärende

35 35(43) KS 90 SBN Avtal med Skånes Fagerhults idrottsförening Skånes Fagerhults IF har sedan 1990-talet genom ett nyttjanderätts- och driftavtal med Örkelljunga kommun svarat för drift och underhåll av Junexvallen, en anläggning ägd av kommunen. Avtalet löpte ut och sedan dess har inget nytt avtal upprättats. Föreningen har det kärvt ekonomiskt och i takt med verksamheten har minskat och driftkostnaderna ökat har föreningen inte längre möjlighet med nuvarande budget drifta och underhålla hela Junexvallen med fotbollsplaner, löparbanor, hockeyrink och klubbhus. Protokoll KSAU 101 Avtalsförslag Protokoll KSAU 204 Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat godkänna nyttjanderätts- och driftavtalet mellan Skånes Fagerhults IF och Örkelljunga kommun, samt hos kommunstyrelsen söka kronor årligen under som ersättning till Skånes Fagerhults IF för underhåll av Junexvallen. Nedan presenteras uppgifter om kostnader och bidrag för föreningen:

36 36(43) Typ av bidrag Grund o administrationsbidrag Aktivitetsstöd Lokalkostnadsbidrag Anläggningsstöd* Investeringsbidrag Partnerskapsbidrag Bidrag till Kfu's förfogande** Totalt från kfu *Stenmjöl till grusplanen tillkommit enl. avtal **Fakturor betalda under hösten Ers. Från UN för fritidsgården Redovisade bidragsberätt. Akt end. Vt Redovisade medlemmar 4-11 år Ej redov. Redovisade siffror gäller vid föregående årsskifte år Siffror från finns ej ännu år Totalt

37 37(43) s arbetsutskott har beslutat bordlägga ärendet. Ärendet kommer behandlas vid arbetsutskottets sammanträde den 13 november Christer Olsson har inte deltagit i ärendets behandling på grund av jäv. Vid sammanträdet har utdelats mail från kultur- och fritidschef Kerstin Tell. Av mailet framgår Skånes Fagerhults IF under våren redovisat 38 aktiviteter godkända för aktivitetsstöd och 86 aktiviteter totalt. I de ej godkända har merparten av deltagarna varit över 20 år. Förvaltningen har fått in sammanställning samt närvarolistor enligt regler för statligt och kommunalt stöd. Tre olika ledare/tränare har varit/har lett aktiviteterna i olika lag. I åldern 4-6 år har 7 flickor och 9 pojkar deltagit, i åldern 7-12 år har 2 flickor och 7 pojkar deltagit, i åldern har 0 flickor och 8 pojkar deltagit och i åldern flickor och 14 pojkar. 20 pojkar/män över 20 år har deltagit. Totalt har alltså 9 flickor och 38 pojkar i åldrarna 4-20 år deltagit och 20 över 20 år. Fr.o.m 2014 kommer åldersgränsen för statligt aktivitetsstöd höjas till 25 år enligt beslut som tagits nu i höst. Ansökan om lokalkostnadsbidrag och anläggningsstöd har inkommit. Redovisad kostnad för lokalerna inkluderande värme och el, sophämtningsavgifter och försäkring, baserat på kostnaderna 2012 var :-, varav värme och el :-. De redovisade kostnaderna för reparationer och underhåll var :-. I denna summa var dock inte inräknat de kostnader som täcktes av kultur- och fritidsutskottet under hösten 2012, ca :-.

38 38(43) Protokollsanteckning i arbetsutskottet Arbetsutskottet ser det som mycket viktigt det finns idrottsföreningar och andra föreningar i kommunen. Arbetsutskottet noterar därför det är angeläget Skånes Fagerhults IF får igång en bredare ungdomsverksamhet med fler deltagare. Kommunen ser det som angeläget för föreningen lösa föreningens åtaganden utöver idrottsaktiviteter på annat sätt. s arbetsutskott har beslutat avslå ansökan från samhällsbyggnadsnämnden om kronor årligen under som ersättning till Skånes Fagerhults IF för underhåll av Junexvallen, samt därmed återlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden som i sin fortsa handläggning har beakta arbetsutskottets protokollsanteckning ovan. Christer Olsson har inte deltagit i ärendet och dess beslut på grund av jäv. Protokoll KSAU 101 Avtalsförslag Protokoll KSAU 204 Yrkande i kommunstyrelsen Gunnar Edvardsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, vilket bifalles. beslutar således godkänna Nyttjanderätts- och driftsavtal mellan Örkelljunga kommun och Skånes Fagerhults IF, samt tillkommande kostnad om kronor utöver avtalet täcks ur anslaget s medel till förfogande. Expedieras till: Skånes Fagerhults IF Stefan Christensson, Anna Lindström Kristian Swärd, Gitte Pedersen, Fredrika Klevborn

39 39(43) KS 91 KLK Samråd - Förslag till detaljplan för Milstolpen 2 Samhällsbyggnadsnämnden godkände den 28 april 2014 förslag till detaljplan för Milstolpen 2 i Örkelljunga för samråd. Syftet med detaljplanen är möjliggöra förtätning av centrala Örkelljunga genom ny bebyggelse för bostäder och handel på fastigheten Milstolpen 2. I samband med planläggningen säkras även en allmänt använd gång- och cykelväg som allmän platsmark, samt sätts en varsamhetsbestämmelse på den befintliga byggnaden på fastigheten. Planhandlingarna finns utställda från den 12 maj till den 9 juni 2014 i Örkelljunga kommunhus, på Örkelljunga kulturhus och på kommunens hemsida, Fastighetsägare som är berörda av detaljplaneförslaget ombeds underrätta och förmedla denna information till övriga boende, hyresgäster, bostadsrättsinnehavare och arrendatorer. Eventuella synpunkter eller erinringar skall vara skriftliga och inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden, Örkelljunga senast den 9 juni Namnteckningen skall kompletteras med fastighetsbeteckning, namnförtydligande och postadress. Protokoll KSAU 102 Plankarta Planbeskrivning Samråd följebrev Protokoll - Sbn 44,

40 40(43) beslutar meddela samhällsbyggnadsnämnden styrelsen intet har erinra mot förslaget till detaljplan för Milstolpen 2, Örkelljunga. Expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden

41 41(43) KS 92 KLK Information om Skåne Nordväst Ordförande Carina Zachau meddelar familjen Helsingborg tagit fram en ny hemsida som behandlar boende, besök och affärer. Vid senaste mötet behandlades bl a Torrhamnen och lämnades information från Svenskt Näringsliv. Carina Zachau informerar även om senaste mötet med interimsdirektionen för Räddningstjänstförbundet Skåne Nordväst. beslutar lägga informationen till handlingarna.

42 42(43) KS 93 KLK Informationsärenden Protokoll - NÅRAB , Klk Skrivelse från Våra Gårdar - Kommunerna måste prioritera de allmänna samlingslokalerna. Protokoll - Svalövs kommun - 50 Söderåsens Miljöförbud, Årsredovisning 2013 Beslut om färdtjänst från Region Skåne - "Fria resor i allmän kollektivtrafik för färdtjänst - legitimerade kunder i Skåne" Protokoll - Sbn 49, Förslag till verksamhetsmål för samhällsbyggnadsnämnden, Sbn Informationsärenden beslutar lägga informationen till handlingarna.

43 43(43) KS 94 KLK Ny idrottshall/allhall Kommunfullmäktige har beslutat uppföra en ny Allhall i Örkelljunga kommun, samt innan upphandlingen påbörjas skall en ny ekonomisk analys av drift- och investeringskostnaderna presenteras för kommunstyrelsen. Fastighetsingenjör Stefan Andersson har meddelat man efter studiebesök i Arabyhallen, Växjö tillsammans med arkitekterna Lotta Sundell och Karin Pettersson reviderat ritningarna för projektet. Föreslagen yta är densamma som i Arabyhallen. Av skrivelsen framgår vidare kontakter med konsulter givet en bedömd kostnad om 42,5 miljoner kronor samt en tillkommande kostnad för byggherren om 2,5 miljoner kronor. Total kostnad exklusive mervärdessk utgör därmed 45 miljoner kronor. Protokoll KF 47 Vid kommunstyrelsens sammanträde har ordföranden Carina Zachau presenterat projektkalkyl samt utarbetat förslag till uppförande av en Allhall. Kommunfullmäktige har därefter beslutat lägga kommunstyrelsens information om reviderad projektkalkyl, innehållande drift- och investeringskostnader, för uppförande av Allhall i Örkelljunga till handlingarna. beslutar uppdra åt ordförande Carina Zachau, kommunchef Peter Andreasson och fastighetsingenjör Stefan Andersson utse projektledare för Allhallen. Expedieras till: Carina Zachau Stefan Andersson Peter Andreasson