SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (24)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (24) Diarienummer TN/ Tid och plats kl Tekniska förvaltningen, konferensrum Stora mekanikern Beslutande Ledamöter Åsa Torstensson (C), Ordförande Ingemar Nordström (L), Vice ordförande Andreas Nikkinen (MP) Rolf Rask (S) Tjänstgörande ersättare Marcus Palm (S), för Kent Hansson (S) Justeringens tid och plats Sekreterare Paragrafer Ulla Hedlund Ordförande Justerare Åsa Torstensson Marcus Palm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Tekniska förvaltningen Ulla Hedlund

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (24) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Ulla Dafteryd (C) Hans-Robert Hansson (L) Roland Kindslätt, förvaltningschef Niclas Samuelsson, hamnchef, 84 Mattias Olsson, mark- och exploateringsingenjör, 85 Alexandra Lilliebjelke, exploateringsingenjör, 86 Jan Simonsson, VA-tekniker, 87 Conny Hansson, gatuchef, Jeanette Johander, biträdande gatuchef, Kent Olsen, förslagsställare, 89 Kristin Ulfstad, mark- och exploateringschef, 92 Ulrika Billme, drogförebyggande samordnare, Kommunledningsförvaltningen, 96 Ulla Hedlund, sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (24) Innehåll TN 84 Färjeläget- information... 4 TN 85 Strand 1:187 - upplåtelse av avtalsservitut... 5 TN 86 Lunden 1:2, Erlandseröd 1:3 hyresavtal Strömstads ridklubb... 8 TN 87 Kranmärkning TN 88 Information - Lägesrapport om pågående projekt i centrum TN 89 Medborgarförslag - boendeparkering TN 90 Medborgarförslag om Strömstads lekplatser TN 91 Testperiod - omdisponering av trafikmiljö TN 92 Del av Hjältsgård 6:1 - intresseanmälan, köp av mark på planlagd mark - information TN 93 Dokumenthanteringsplan TN 94 Kultur- och fritidsstrategi - yttrande - information TN 95 Ramjustering budget TN 96 Ungdomars drogvanor - information TN 97 Delegations- och anmälningsärenden... 24

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (24) TN/ TN 84 Färjeläget- information Hamnchef Niclas Samuelsson informerar om aktuell lägesinformation för färjeläget. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (24) TN/ TN 85 Strand 1:187 - upplåtelse av avtalsservitut s beslut att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att upplåta avtalsservitut för en 3,5 meter bred utfartsväg till förmån för fastigheten Strand 1:187 som belastar fastigheten Strand 1:61. Ägare till härskande fastighet ska betala en ersättning på kr för upplåtelsen. Fastighetsägaren till Strand 1:187 sökte om att bilda tvångsvis utfartsservitut, varken grannar eller kommun var positiva till upplåtelsen. Lantmäteriet bildade servitutet och kommunen överklagade och fick rätt, därav inställdes förrättningen. Ungefär två år efter det att domstolen rev upp lantmäteriets beslut har Karin och Trond Eriksen kontaktat kommunen ytterligare en gång i samma fråga, att bilda utfartsservitutet i samma sträckning som tidigare sökts. Sträckan som Eriksen vill ha servitut på är till ca hälften använd som utfartsväg för fastigheterna Strand 1:44, 1:49 och 1:45 vilka samtliga innehar servitutsrätt för aktuell vägsträckning. Eriksen vill också använda denna väg samt bygga en förlängning på vägen upp till norra delen av fastigheten 1:187. Eriksen har nu ställt frågan till kommunen vilka möjligheter som finns att tillskapa önskad utfartsrätt. Förvaltningen anser att följande förutsättningar föreligger: Marken (Strand 1:61) ägs av kommunen och likaså den ursprungliga vägen. Servitutshavarna har endast rätt att använda (och underhålla) befintlig utfartsväg. Detta framgår i avstyckningshandlingarna för fastigheterna. Denna förutsättning gör att avtalsservitut kan träffas mellan Strand 1:61 och 1:187 oberoende av de andra rättighetshavarna (då deras rätt ej berörs). I domen där frågan om tvångsvis servitut behandlats framgår det av Mark- och miljödomstolen följande domskäl: Karin Eriksen har ägt och bebott fastigheten i över 20 år och att under denna tid har bostadshuset byggts ut och flera byggnader uppförts. Detta menar domstolen talar för att det inte är av väsentlig betydelse för fastigheten med en ytterligare infart. Det framgår också att det är förståeligt att det vid hemtagande av tyngre gods som exempelvis ved, byggmaterial etc. kan det uppstå vissa svårigheter med höjdskillnaden. Domstolen påpekar vidare att i första hand ska en fastighets

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (24) transportbehov lösas inom den egna fastigheten. I målet är det inte utrett huruvida det är möjligt att anordna en hissanordning eller liknande inom fastigheten för att underlätta fastighetsinterna transporter. Domstolen anser att denna brist i utredningen ej ska ligga kommunen till last. Med det sagda ovan menar domstolen att överklagandet redan på denna grund ska bifallas och förrättningen ställas in. Nu när Eriksen en andra gång ansöker om servitut för utfartsväg i samma sträckning som tidigare prövats i domstol anser Tekniska förvaltningen att det är av vikt att se till dessa av domstolen angivna domskälen för att förstå om ärendet kan bedömas annorlunda vid en eventuell ytterligare prövning. Tekniska förvaltningen förstår att domstolen anser att de fastighetsintärna transporterna i första hand ska lösas inom den egna fastigheten vilket framgår av domskälen. Ändamålet ska vinnas med minsta möjliga intrång och olägenhet samt utan oskälig kostnad. Dock står det klart att enda alternativet till utfartsvägen är en hissanordning. Denna hissanordning skulle enligt de offerter Eriksen inhämtat kosta ca kr kr. Kostnaden för att lösa en vägrättighet samt bygga denna väg skulle uppskattningsvis uppgå till kr kr totalt. Hissanordningen kan tyckas uppgå till en oskäligt hög kostnad om man jämför med kostnaden för väg och ersättning för marken. När man dessutom ser till hur dessa två lösningar tjänar fastighetens ändamålsenliga användning, kan det tyckas lämpligare med en utfartsväg trots att lutningen på vägen kommer vara relativt brant. Tekniska förvaltningen anser att detta (med hänvisning till lantmäteriets värderingshandbok) är ett fall där vinstdelning bör praktiseras vid uträknande av ersättningen till tjänande fastighet. Trots att detta är utanför detaljplan är det ändå tätbebyggt område och de rådande förhållandena sett till bla. väglängden tyder på att genomsnittsvärdeprincipen är lämpligast att använda. Genomsnittsvärdeprincipen ger en ersättning på ca kr för en 3,5 m bred vägrättighet. Kostnaden för att bygga vägen uppskattas uppgå till ca kr kr. Den totala kostnaden uppgår därför troligtvis högst till kr vilket bedöms understiga härskande fastighets värdeökning. Ersättningen på kr bedöms överstiga tjänande fastighets värdeminskning. Vi kan därför konstatera att ersättningen inte skall jämkas då denna anses befinna sig i det så kallade likvidintervallet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av mark- och exploateringsingenjör Mattias Olsson daterad, Ansökan om servitut för utfartsväg från Karin Eriksen, inkommen

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (24) Tekniska förvaltningens förslag till beslut att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att upplåta avtalsservitut för en 3,5 meter bred utfartsväg till förmån för fastigheten Strand 1:187 som belastar fastigheten Strand 1:61. Ägare till härskande fastighet ska betala en ersättning på kr för upplåtelsen. Karin Eriksen, Lökholmsvägen 27, Strömstad, trond@stugtoppen.se Mark och exploateringsingenjör Mattias Olsson

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (24) TN/ TN 86 Lunden 1:2, Erlandseröd 1:3 hyresavtal Strömstads ridklubb s beslut att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att upprätta ett hyresavtal mellan kommunen och Strömstads ridklubb på del av kommunens fastigheter Lunden 1:2 och Erlandseröd 1:3, gällande ridhus, stallbyggnader och hagar. Hyrestiden ska gälla fr.o.m t.om Hyran ska utgöra kr per månad att beloppet om kr som ridklubben inte har medel till under 2018, föreslås regleras via kommunstyrelsen att översända ärendet till kommunstyrelsen. Strömstads ridklubb har sedan hösten år 2016 hyrt ridhusanläggningarna på Lunden av kommunen. Då en översyn pågår av kommunens hantering av lokaler i Strömstads kommun vill tekniska förvaltningen avvakta med att teckna ett längre hyresavtal med ridklubben innan översynen är färdig. Pågående hyresavtal utgår den sista december i år. Därför yrkar nu tekniska förvaltningen på att kommunen upprättar ett nytt hyreskontrakt för ridhuset på Lunden inklusive omgivande markområden med Strömstads ridklubb. Hyrestiden för avtalet ska gälla fr.o.m. den 1 januari till 31 december år Kostnaden för ridhuset under ett år uppgår till kr. Hyreskontraktet beräknas inge kr under år Resterande belopp om kr finns budgeterat av tekniska förvaltningen för år 2018, där tillskott ges för intäktsbortfall för ridklubben. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Mark- och exploateringsingenjör Alexandra Lilliebjelke Tekniska förvaltningens förslag till beslut att tekniska nämnden ger tekniska förvaltningen i uppdrag att upprätta ett hyresavtal mellan kommunen och Strömstads ridklubb på del av kommunens fastigheter Lunden 1:2 och Erlandseröd 1:3, gällande ridhus, stallbyggnader och hagar. Hyrestiden ska gälla fr.o.m t.om Hyran ska utgöra kr per månad. att beloppet om kr som ridklubben inte har medel till under 2018, föreslås regleras via kommunstyrelsen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (24) Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Åsa Torstensson (C) yrkar att ärendet översändes till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkandet. Kommunstyrelsen Remi Eriksen, ordförande Strömstads ridklubb; remi@halden.net Mark- och exploateringsingenjör Alexandra Lilliebjelke

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (24) TN/ TN 87 Kranmärkning s beslut att föreslå kommunstyrelsen besluta att Strömstads kommuns verksamheter Kranmärks. Beslutsmotivering Vi har ett bra och gott vatten i Strömstad som vi är stolta över. Det finns inga eller få anledningar till att servera annat vatten en det kommunala kranvattnet. En liter kranvatten är 300 gånger bättre för miljön jämfört med samma mängd flaskvatten. Serveras kranvatten slipper vi transporter och tillverkning av vattenflaskor som orsakar onödiga CO2 utsläpp och avfall. Genom att Strömstads kommun kranmärks, kan vi föregå med gott exempel och hjälpa andra företag att visa kunder de har tagit ställning till miljön. Kranmärkning innebär att verksamheten är fri för buteljerat vatten och inte erbjuder inköpt flaskvatten på till exempel möten, konferenser och utbildningar. Sen kan kommunikationsavdelningen jobba vidare med att kranmärka externa lokala verksamheter. Stadshusets renovering visar hur mycket det går att spara genom att välja kranvatten både med tanke på miljön och ekonomin då det kördes dit stora plastdunkar för kr i året tidigare. Ett viktigt steg mot vår vision om fossilfritt Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av Jeanette Andersson och Jenny Åslund Power Point visning Tekniska förvaltningens förslag till beslut att Strömstads kommuns verksamheter Kranmärks. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Åsa Torstensson (C) yrkar att nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att Strömstads kommuns verksamheter Kranmärks. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på tekniska förvaltningens förslag och eget yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med eget yrkande.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (24) Kommunstyrelsen VA-kommunikatör Jeanette Andersson VA-chef Jerry Johansson Kommunikatör Jenny Åslund

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (24) TN/ TN 88 Information - Lägesrapport om pågående projekt i centrum Tekniska förvaltningens förslag till beslut Gatuchef Conny Hansson informerar om pågående projekt i centrum. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (24) TN/ TN 89 Medborgarförslag - boendeparkering s beslut att behovet av tillståndsparkeringar och hur de ska disponeras ska beaktas i kommande parkeringsöversyn. Parkeringsöversynen är en del i bostadsförsörjningsplanen. att ärendet återkopplas till tekniska nämnden under första halvåret att medborgarförslaget därmed anses besvarat. Kent Olsen har inkommit med ett medborgarförslag där han anger att; Jag bor på Karlsgatan 2 och brukar parkera på Södra Bergsgatan eller när det är fullt där vid Godsmagasinet. De senaste 2 somrarna har det under juni-augusti varit hopplöst att hitta någon plats. Mitt förslag: Eftersom öborna tar så många platser vid Godsmagasinet och eftersom de inte använder bilen dagligen tycker jag att de vore bättre att de anvisade icke centrala parkeringar. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Tjänsteskrivelse Tekniska förvaltningens förslag till beslut att behovet av tillståndsparkeringar och hur de ska disponeras ska beaktas i kommande parkeringsöversyn. Parkeringsöversynen är en del i bostadsförsörjningsplanen. Förslag till beslut under sammanträdet Förslagsställaren Kent Olsen utvecklar medborgarförslaget under sammanträdet. Ordförande Åsa Torstensson (C) tackar Kent Olsen. Andreas Nikkinen (MP) yrkar att ärendet återkopplas till tekniska nämnden under första halvåret Ordförande Åsa Torstensson yrkar att medborgarförslaget därmed anses besvarat.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (24) Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på tekniska förvaltningens förslag med tilläggsyrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med tekniska förvaltningens förslag med tilläggsyrkandena. Förslagsställaren Kent Olsen Kommunfullmäktige Gatuchef Conny Hansson Biträdande gatuchef Jeanette Johander

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (24) TN/ TN 90 Medborgarförslag om Strömstads lekplatser s beslut att bjuda in förslagsställaren Sandra Matthews till ett möte den 19 oktober med företrädare för tekniska förvaltningen och kommunledningskontoret att tekniska förvaltningen i samarbete med representanter från planavdelningen och kommunledningskontoret tar fram riktlinjer för hur man ska tillgänglighetsanpassa lekplatserna för barn med funktionsnedsättning att ärendet återkopplas till tekniska nämnden i januari 2018 samt att medborgarförslaget därmed anses besvarat. Sandra Matthews har inkommit med ett medborgarförslag som handlar om Strömstads lekplatser. Vi är många föräldrar som anser att utbuden på Strömstads lekplatser är för dåligt och kvaliteten behöver uppdateras, skriver Sandra Matthews. Sandra Matthews tar upp två av centrums lekplatser som exempel, Kärleksudden och Plagen. Sandra Matthews bjöds in till kommunfullmäktige 20 juni 2017, där hon utvecklade sitt förslag. Kommunfullmäktige beslutade att ge tekniska nämnden i uppdrag att ta fram riktlinjer för hur man ska tillgänglighetsanpassa lekplatserna för barn med funktionsnedsättning. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Tjänsteskrivelse Tekniska förvaltningens förslag till beslut att bjuda in förslagsställaren Sandra Matthews till ett möte den 19 oktober med företrädare för tekniska förvaltningen och kommunledningskontoret att tekniska förvaltningen i samarbete med representanter från planavdelningen och kommunledningskontoret tar fram riktlinjer för hur man ska tillgänglighetsanpassa lekplatserna för barn med funktionsnedsättning.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (24) Förslag till beslut under sammanträdet Andreas Nikkinen (MP) yrkar bifall till förslaget. Ordförande Åsa Torstensson yrkar att ärendet återkopplas till tekniska nämnden i januari 2018 samt att medborgarförslaget därmed anses besvarat. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på tekniska förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet och finner att nämnden beslutar i enlighet med tekniska förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet. Förslagsställaren Sandra Matthews Kommunfullmäktige Gatuchef Conny Hansson Biträdande gatuchef Jeanette Johander

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (24) TN/ TN 91 Testperiod - omdisponering av trafikmiljö s beslut att under en testperiod, vintern , dock längst till om med 31 maj 2018, omdisponera trafikmiljön mellan nedre bron och Oscarsplatsen samt att tekniska förvaltningen återkommer till nästa nämnd med beskrivning om hur testet ska genomföras. Att skapa en mer levande stadskärna är en del av centrumplanen och Vision För att kunna utveckla en mer levande stadskärna med ökad trivsel och tillgänglighet behöver trafikmiljön i centrum ses över. För att belysa möjligheter och eventuella konflikter mellan olika trafikslag föreslås en omdisponering av trafikmiljön på delsträckan förbi torget mellan nedre bron och Badhusgatan, under en testperiod, vintern Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Testperiod omdisponering av trafikmiljö Tekniska förvaltningens förslag till beslut att under en testperiod, vintern , omdisponera trafikmiljön mellan nedre bron och Oscarsplatsen. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Åsa Torstensson yrkar att förvaltningen återkommer till nästa nämnd med beskrivning om hur testet ska genomföras samt att testperioden genomförs som längst till och med 31 maj Andreas Nikkinen (MP) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på tekniska förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet och finner att nämnden beslutar i enlighet med tekniska förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet. Gatuchef Conny Hansson

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (24) TN/ TN 92 Del av Hjältsgård 6:1 - intresseanmälan, köp av mark på planlagd mark - information Mark- och exploateringschef Kristin Ulfstad informerar om intresseanmälningar gällande köp av mark på planlagd mark på del av fastigheten Hjältsgård 6:1. Kommunstyrelsen kommer att hantera ärendet under hösten Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (24) TN/ TN 93 Dokumenthanteringsplan s beslut att anta dokumenthanteringsplan för att planen ska gälla från och med 1 november 2017 och därefter revideras årligen. Tekniska förvaltningen har tagit fram en processbaserad dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsens alla handlingstyper. Planen är styrande för bevarande, gallring och annan hantering av handlingar för nämndens alla verksamheter. s plan utgör en del av en kommunövergripande plan där alla nämnder ansvarar för sina delar. Planen skapar förutsättningar för att uppfylla Arkivlagens krav på hantering av allmänna handlingar och ska uppdateras en gång per år. Planen följer den etablerade klassificeringsstrukturen Klassa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Dokumenthanteringsplan för Tekniska förvaltningens förslag till beslut att anta dokumenthanteringsplan för att planen ska gälla från och med 1 november 2017 och därefter revideras årligen. Förslag till beslut under sammanträdet Ingemar Nordström (L) yrkar bifall till tekniska förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (24) TN 94 Kultur- och fritidsstrategi - yttrande - information Förvaltningschef Roland Kindslätt informerar om tekniska förvaltningens yttrande på förslag till kultur- och fritidsstrategi som kultur- och fritidsutskottet har skickat på remiss. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen. TN/

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (24) TN 95 Ramjustering budget 2018 s beslut att anta ramjusteringar för budget 2018 med -1,0 mnkr samt att anta tillägg i Budgetskrivelsen i enlighet med förslag. antog förvaltningens förslag till budgetskrivelse inför Mål och budget för 2018 samt plan Efter genomförd budgetdialog fattade budgetberedningen/ksau beslut om driftsramar 2018 (KS/ ). Rambeslutet innebär för tekniska nämndens del att ramen för 2018 minskas med 1,0 mnkr jämfört med budget 2017 enligt: Ökning av intäktsbudget 1,0 mnkr En timmes fri parkering vintertid inarbetas Beslutet innebär att nämnden tilldelas 1 mnkr mindre i driftsram På grund av osäkerheten med de ekonomiska konsekvenserna med en timmes fri parkering kommer tekniska förvaltningen göra månatlig uppföljning av intäktssidan på parkeringsavgifterna. Med anledning av rambeslutet har tekniska förvaltningen tagit fram ett reviderat budgetförslag för nämndens verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förvaltningschef Roland Kindslätt samt controller Charlotta Björkman, Tekniska förvaltningens förslag till beslut att anta ramjusteringar för budget 2018 med -1,0 mnkr. Förslag till beslut under sammanträdet Förvaltningschef Roland Kindslätt föreslår tillägg i Budgetskrivelse från Tekniska nämnden, Skattefinansierad verksamhet med: Arbetet med att anpassa och bygga om färjeläget till Color Lines nya färja som sätts i drift 2019, vilket medför större investeringar samt revidering av punkt 3. Driftbudget i tkr och a) Verksamhetsförändringar i tkr på sidan 7. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på tekniska förvaltningen förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med tekniska förvaltningens förslag. TN/

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (24) Kommunstyrelsen Ekonomichef Lars-Erik Hansson Controller Charlotta Björkman

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (24) TN/ TN 96 Ungdomars drogvanor - information Drogförebyggande samordnare Ulrika Billme informerar om den årliga drogvaneundersökningen bland elever i årskurs 7-9 på högstadiet och årskurs 1-3 på gymnasiet. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (24) TN/ TN 97 Delegations- och anmälningsärenden s beslut att lägga ärendena till handlingarna. Föreligger delegationsärenden enligt bilagorna A-B: A. Delegationsärenden - Gatuavdelningen, markupplåtelse B. Delegationsärenden - Gatuavdelningen, parkeringstillstånd