KALMAR. Säker hållplats i Kalmar - Checklista och inventering för smartare åtgärdsplanering

Transkript

1 Säker hållplats i Kalmar - Checklista och inventering för smartare åtgärdsplanering Bakgrund Vi MöTs i Kalmar är en gemensam kraftsamling för miljö och trafiksäkerhet mellan Vägverket Region Sydöst och Kalmar kommun. Syftet är att utveckla nya metoder och genomföra konkreta insatser för att alla i Kalmar ska få en bra och säker trafikmiljö. Säker skolväg är ett av fem nyckelprojekt inom Vi MöTs. (De andra fyra är: Kalmar Cykelstad, Trafik utan droger, Kvalitetssäkring av transporter och Kalmarslingan.) I samband med skolskjutsupphandlingen under 2002 kom frågan upp om hållplatsernas utformning och placering. Det som skolan såg som värdefullt i planeringen av skolskjutshållplatser, var att få hjälp att ta reda på om befintlig hållplats var tillräckligt säker och trygg. Genom att ta fram gemensamma kriterier för en säker hållplats skulle dessutom planering och åtgärder kunna bli mer konsekventa och överblickbara. Sammanfattning av resultat i Kalmar - Skolskjutsupphandling med miljö- och trafiksäkerhetskrav. Bl.a. bälten i bussarna, eco-driving-utbildning och option på alkolås - Utformande av checklista för värdering av skolskjutshållplatser - Inventering av hållplatser utifrån checklistan - Utvecklande av planeringsverktyg med hjälp av GIS - Dialogforum med busschaufförer Dessutom har precis ett arbete startat kring skolvägen för de barn som inte åker skolskjuts.

2

3 Metod för framtagande av checklistan För att öka kunskapen i frågan, samlades information in om liknande arbete i Sverige. Utifrån det och i dialog med olika aktörer utformades den första checklistan för Kalmar. Medverkade gjorde bl.a. Bussbranchens Riksförbund, Kommunförbundet och Vägverket och på hemmaplan pågick dialog kring checklistan med chaufförer, skola, Gatu- och parkkontor m.fl. Förutom själva checklistan ville vi ta fram lösningar för att få det insamlade materialet överskådligt och användarvänlligt i planeringssyften. I sista skedet fanns också en tanke på att utveckla olika lösningar för att göra hållplatsen trygg, säker och tillgänglig. Checklistans uppbyggnad Med checklistan till hjälp vid inventering har Kalmars skolskjutshållplatser fått en likvärdig bedömning. Uppdelningen har utgång från: 1. Trafiksäkerhet (hastighet, sikt, utrymme etc) 2. Trygghet (belysning, buskage) 3. Tillgänglighet (synbarhet, möjligheter till cykelparkering) Värderingen utgår från tre tillstånd, som ger antingen låg, medel, eller hög standard (rött, gult, grönt). Meningen är att checklistan ska vara så enkel som möjligt och samtidigt ge en värdefull nulägesanalys. Sommaren 2003 gjordes en första inventering av Kalmar kommuns samtliga skolskjutshållplatser. Efter att ha provat checklistan i praktiken, genomfördes under hösten en revidering av frågor och värderingsmall - allt för att det skulle ge ett så bra planeringsunderlag som möjligt. Förutom inventeringen på plats kompletteras checklistan med trafikflöden på vägarna. De uppgifterna hämtas från Vägverket. Vid inventeringen tas tre foton. Ett in mot hållplatsen och ett åt vardera sida. Detta gör att det under planering är snabbt och enkelt att få en överblick över läget. Till varje hållplats skapas dessutom ett diagram, där den totala värderingen syns med hjälp av en färgkombination. Resultat från ej reviderad checklista. Vissa frågor är idag utbytta

4 Från checklista till åtgärder Med checklistan till hjälp vid inventering har Kalmars skolskjutshållplatser fått en likvärdig bedömning. Men för att det insamlade materialet ska komma till nytta vid planering av åtgärder, behövs ett smart verktyg för bearbetningen. Databas och GIS Med hjälp av Samhällsbyggnadskontorets stadsingenjörsavdelning har informationen från inventeringen lagts in i en databas. Denna har sedan kopplats samman med den GIS*-information som finns om skolornas upptagningsområden. Idag har varje rektorsområde tillgång till en intranätkarta där hållplatserna är utprickade. De kan också klicka på en utvald hållplats och få fram foton och diagram från inventeringen. Centralt på Barn- och ungdomsförvaltningen finns ett GIS-program som gör det möjligt att välja vilka kriterier som ska sökas efter. Kanske vill man se vilka hållplatser som har låg standard på hastighet på vägen, trafikflödet och sikten. Genom det får man upp en lista på de hållplatser som har just de kriterierna. Det ger en möjlighet till överblickbarhet över var insatser ska göras och vilka insatser som behövs. Långsiktig och strategisk planering blir också smidigare. Det blir inte den som skriker högst som får hjälp först, utan den som behöver hjälpen bäst. * GIS = Geografiska Informationssystem Utdrag ur intranätkartan med utprickade hållplatser och från databasen när urval gjorts.

5 Erfarenheter från arbetet hittills Även om den reviderade checklistan är framarbetad, pågår fortfarande arbetet med säker hållplats i Kalmar. Att finna bra kriterier för inventering och utveckla själva planeringsverktyget tar tid. Det praktiska genomförandet första gången gav också upphov till förändringar och förbättringar Det som står på tur i Kalmar är bl.a. - Att uppdatera databasen utifrån den reviderade checklistan - Att använda inventeringen i planering av åtgärder för skolskjutsar och lägga in planering med GIS-verktyget som rutin i arbetet (ev. kopplat till verksamhetsledningssystem) - Att i dialog med föräldrar, chaufförer m.fl. diskutera hur verktygslådan med åtgärder ska se ut. - Att ytterligare få med barn- och ungdomsperspektivet genom att ta del av skolelevernas egna erfarenheter Inte bara bygga bort problemen Hållplatser för skolskjuts är inte alltid beständiga, fasta punkter. Barn växer upp, flyttar o.s.v. Samtidigt som det är viktigt med säkerheten och tryggheten för barnen, så behövs kostnadseffektiva åtgärder av varierande slag. Hur kan barn och föräldrar själva bidra till säkerheten? Kan förändrat beteende leda till bättre trafiksäkerhet? Går det att koordinera hållplatserna för att kunna satsa lite mer just där? Räcker det med snabba enkla åtgärder, som att klippa en häck? Hur ska den långsiktiga planeringen och utformningen av Kalmars hållplatser se ut? Kanske ser det ut som om det är fler frågetecken nu, än när vi startade. Men idag finns en kunskap och medvetenhet kring frågorna, vilket ger större förutsättningar att ta sig an problemen och planera långsiktigt. Kontakt: Jan-Olof Åberg /Barn -& Ungdomsförvaltningen, Kalmar kommun jan-olof.aberg@kalmar.se Linda Herrström /Vi MöTs i Kalmar , linda.herrstrom@kalmar.se