SAMMANTRÄDESPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden

Transkript

1 JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Sessionsalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl. 08:30-12:00, 14:00-16:35 Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Joakim Dahlström (M) Anders Carlsson (M) (08:30-15:30) Elisabeth Wahlström (M) ersätter Anders Karlsson (M) (15:45-16:35) Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C) Anna Nordenankar (L) Christer Sjöberg (S) Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Karin Widerberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Lizette Bülow (SD) Övriga närvarande: Elisabeth Wahlström (M) 216 d, 217 h (14:00-15:45) Jan Walgeby (M) Caroline Stendahl (M) (08:30-15:45) Sara Skagerö (KD) Eva Stråth (KD) (08:40-15:00) Lenah Wendelius Andersson (S) Gabriel Marko (S) Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Lennart Tehage (S) Gunnel Granberg (SD) 216 d, 217 h (14:00-16:35) Greger Kjellman, ekonomichef, 216 a Ida Jerdmyr, enhetschef, 216 b, 217 a-b Åsa Jonsson Sköld, funktionschef, 216 c, 217 c Marie Andersson, områdeschef, 216 c, 217 c Miguel Bohman, utvecklingsledare, 217 d Anna Bunninger, funktionschef, 217 d Cecilia Johansson, områdeschef, 217 d Carin Wiberg, funktionschef, 217 e-g Lena Uddemar, socialt ansvarig socionom, 217 e Annika Åberg, funktionschef, 217 e-g Marie Johansson, bostadssamordnare, 217 g Johan Ljungdahl, bostadssamordnare, 217 Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr. socialdirektör Helene Fåglefelt Lindmark, nämndsekreterare Justerandes sign

2 JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utses att justera Per-Åke Göransson Paragrafer (ej ) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, , kl. 14:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helene Fåglefelt Lindmark Ola Nilsson Per-Åke Göransson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden (ej ) Datum för sammanträdet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Helene Fåglefelt Lindmark Justerandes sign

3 JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping kl. 08:30-12:00, 14:00-16:35 Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Joakim Dahlström (M) Elisabeth Wahlström (M) ersätter Anders Karlsson (M) Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C) Anna Nordenankar (L) Christer Sjöberg (S) Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Karin Widerberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Lizette Bülow (SD) Övriga närvarande Jan Walgeby (M) Sarah Skagerö (KD) Lenah Wendelius Andersson (S) Gabriel Marko (S) Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Lennart Tehage (S) Gunnel Granberg (SD) Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr. socialdirektör Helene Fåglefelt Lindmark, nämndsekreterare Utses att justera Per-Åke Göransson Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, , kl. 15:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helene Fåglefelt Lindmark Ola Nilsson Per-Åke Göransson Justerandes sign

4 JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Socialnämnden Datum för sammanträdet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Helene Fåglefelt Lindmark Justerandes sign

5 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 215 Fastställande av dagordning Informationsärenden Föredragning i sakärenden Partigruppvisa överläggningar Serveringstillstånd; Leonella Matconsulting AB (Bueno Burger & Deli) Jönköping, Nytt tillstånd Serveringstillstånd; Fai & Vänner AB (Murphys) Jönköping, Ändrat tillstånd Uppföljning av privata utförare 2018 och plan för Uppdrag att genomföra en fördjupad analys av insatsen personlig assistans Genomlysning av processen för placering av barn och unga på institution Ansökan om verksamhetsbidrag från Frälsningsarméns familjecenter Vårsol för Genomlysning av försörjningsstödet Kartläggning av hemlösheten i Jönköpings kommun under vecka Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan socialförvaltningen och Pingstförsamlingen i Jönköping förlängning av tiden för överenskommelse med justering av målgrupp och förslag på en ny ersättningsmodell Slutrapport rörande strategi för en sammanhållen, innovativ, långsiktig och hållbar socialtjänst Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2018 inom individ- och familjeomsorgen och funktionshinderomsorgen Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Rapporter från förrättningar Information om ny nämndsorganisation

6 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Fastställande av dagordning Dagordningen, som den var utskickad till nämnden fastställs utan ändringar.

7 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Informationsärenden a) Månadsrapport november, förenklad Greger Kjellman, ekonomichef, redovisar nämndens ekonomiska resultat per november månad. Socialnämnden har en budget på 1 445,4 mnkr för Prognosen visar på en negativ avvikelse mot budget på 124,3 mnkr vilket är en försämring sedan föregående prognos med 2,8 mnkr. Den negativa avvikelsen återfinns framförallt inom funktionshinderomsorgen och individ- och familjeomsorgen men även försörjningsstöd och gemensam verksamhet visar på underskott. Ekonomiska risker finns fortfarande avseende utförd personlig assistans eftersom förvaltningen har upparbetade fordringar gentemot Försäkringskassan där osäkerheter finns. Beräknat uttag ur flyktingfonden från ensamkommande barn och unga beräknas till 59,4 mnkr för 2018, vilket är oförändrat sedan föregående prognos. Det finns utestående fordringar mot Migrationsverket som kommer att bedömas inför bokslutet. b) Tillståndsenhetens sammanställning och historik kring serveringsärenden, de senaste fyra året Ida Jerdmyr, chef för tillståndsenheten, ger en återblick från mandatperioden Sedan 2015 har den totala ärendemängden fyrdubblats och även antalet ärenden som går till nämnd har ökat något under mandatperioden. c) Funktionen för ensamkommande barn, sammanställning och historik kring de senaste fyra åren Åsa Jonsson Sköld, funktionschef, ger en återblick från mandatperioden stod Sverige inför ett historiskt stort mottagande av asylsökanden, av dem var ensamkommande barn. Jönköpings kommun beslutade att man skulle bedriva boende och vård för dessa människor i egen regi. Som ett resultat av det blev arbetsbelastningen omfattande på individ- och familjeomsorgen och man beslöt därför att starta funktionen för ensamkommande barn och unga, EKB, vars uppdrag var att anpassa, avveckla och ställa om verksamheten utifrån snabbt förändrade förutsättningar har flyktingvågen avtagit och man har beslutat att EKB återigen ska bli en del av funktionen individ- och familjeomsorgen. d) Nytt från förvaltningen Karl Gudmundsson, socialdirektör, lämnar följande information till nämnden: Implementeringen av Combine påbörjas i början av nästa år. Då det är fler kommuner som ingår i samma projekt men börjar sina

8 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 implementeringar i andra delar av sin verksamhet kommer kommunerna kunna ha stor nytta av varandras erfarenheter. Det har hållits ett möte med den ekonomiska styrgruppen som tillsats för socialförvaltningens räkning där konsulten Stefan Elm satt med och man diskuterade vilka faktiska åtgärder som man behöver börja med för att få en ekonomi i balans. HR-funktionen har börjat titta på sommarrekryteringen inför Karl Gudmundsson har närvarat på möte med SKL, där tog man bland annat upp o Att kommunerna ska vara med och betala kvalitetsregister o Hälsan hos funktionshindrade o Framtidens socialtjänst o Den pågående utredningen gällande utjämningssystemet

9 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: a) 219 Serveringstillstånd; Leonella Matconsulting AB (Bueno Burger & Deli) Jönköping, Nytt tillstånd b) 220 Serveringstillstånd; Fai & Vänner AB (Murphys) Jönköping, Ändrat tillstånd Föredragande: Ida Jerdmyr, chef för tillståndsenheten c) 227 Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan socialförvaltningen och Pingstförsamlingen i Jönköping förlängning av tiden för överenskommelse med justering av målgrupp och förslag på en ny ersättningsmodell Föredragande: Åsa Jonsson Sköld, funktionschef d) 222 Uppdrag att genomföra en fördjupad analys av insatsen personlig assistans Föredragande: Miquel Bohman, utvecklingsledare, Anna Bunninger, funktionschef e) 223 Genomlysning av processen för placering av barn och unga på institution Föredragande: Carin Wiberg, funktionschef, Lena Uddemar, socialt ansvarig socionom f) 224 Ansökan om verksamhetsbidrag från Frälsningsarméns familjecenter Vårsol för 2019 Föredragande: Carin Wiberg, funktionschef, Annika Åberg, funktionschef g) 226 Kartläggning av hemlösheten i Jönköpings kommun under vecka Föredragande: Marie Johansson och Johan Ljungdahl, bostadssamordnare h) 228 Slutrapport rörande strategi för en sammanhållen, innovativ, långsiktig och hållbar socialtjänst Föredragande: Stefan Österström, biträdande socialdirektör

10 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Partigruppvisa överläggningar Socialnämndens sammanträde ajourneras i 45 minuter (kl. 15:00-15:45) Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

11 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Serveringstillstånd; Leonella Matconsulting AB (Bueno Burger & Deli) Jönköping, Nytt tillstånd Sammanfattning Leonella Matconsulting AB, , ansöker om att på serveringsstället Bueno Burger & Deli, Västra Storgatan 14, Jönköping, få servera vin och starköl till allmänheten, året runt, inomhus mellan klockan 11:30 01:00 och på uteservering mellan klockan 11:30-00:00. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om serveringstillstånd inkommen , bilaga 1 Ritning, , bilaga 2 Förvaltningens förslag Leonella Matconsulting AB, , beviljas att på serveringsstället Bueno Burger & Deli, Västra Storgatan 14, Jönköping, få servera vin och starköl till allmänheten, året runt, inomhus mellan klockan 11:30 01:00 och på uteservering mellan klockan 11:30-00:00. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Leonella Matconsulting AB, , beviljas att på serveringsstället Bueno Burger & Deli, Västra Storgatan 14, Jönköping, få servera vin och starköl till allmänheten, året runt, inomhus mellan klockan 11:30 01:00 och på uteservering mellan klockan 11:30-00:00. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Leonella Matconsulting AB

12 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Serveringstillstånd; Fai & Vänner AB (Murphys) Jönköping, Ändrat tillstånd Sammanfattning Fai & Vänner AB, , har serveringstillstånd på serveringsstället Murphys, Lundströms plats 2, Jönköping, för spritdryck, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, inomhus mellan klockan 11:00 02:00 och på uteservering mellan klockan 11:00 00:00 samt på uteservering mellan klockan 11:00 01:00 fredag, lördag samt annan dag som efterföljs av röd dag. Bolaget lämnade in en ansökan per mail om utökad serveringsyta i anslutning till nuvarande serveringslokaler. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Ritning, , bilaga 1 Förvaltningens förslag Fai & Vänner AB, , beviljas att på serveringsstället Murphys, Lundströms plats 2, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt, inomhus mellan klockan 11:00 02:00, på utökad serveringsyta. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Fai & Vänner AB, , beviljas att på serveringsstället Murphys, Lundströms plats 2, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt, inomhus mellan klockan 11:00 02:00, på utökad serveringsyta. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Fai & Vänner AB

13 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Uppföljning av privata utförare 2018 och plan för 2019 Sn 2018/ Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges Program för uppföljning av privata utförare ska alla nämnder utarbeta en årlig plan för när och på vilket sätt avtal och verksamhet av privata utförare ska följas upp. Socialförvaltningen har flera privata utförare som berörs av programmet. Det finns ett arbetssätt med systematisk uppföljning av dessa, som kontinuerligt förbättras. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Plan för arbetet med uppföljning av privata utförare 2019 fastställs. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 10 december De fackliga företrädarna hade inget att invända i ärendet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Plan för arbetet med uppföljning av privata utförare 2019 fastställs. Beslutet expedieras till: Lisen Prinzencreutz Maria Lillieström Ulrika Karlsson Karin Pilkvist

14 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Uppdrag att genomföra en fördjupad analys av insatsen personlig assistans Sn 2018/ Sammanfattning Socialnämnden fattade vid sitt sammanträde, den 15 maj 2018, beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en fördjupad analys av insatsen personlig assistans. Nämnden beslutade att uppdraget skulle återredovisas i december Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Förvaltningens redovisning i tjänsteskrivelsen, daterad , godkänns. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Förvaltningens redovisning i tjänsteskrivelsen, daterad , godkänns. Beslutet expedieras till: Anna Bunninger Martin Sinclair

15 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Genomlysning av processen för placering av barn och unga på institution Sn 2018/ Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 15 maj 2018 om en genomlysning av processen för placering av barn och unga på institution. Detta föranleddes av kraftigt ökade kostnader för institutionsplaceringar Genomlysningen innehåller bland annat en redovisning av det aktuella forskningsläget inom området, en kort beskrivning av barn- och ungdomsvårdens organisation och resurser och iakttagelser grundade på aktgranskningar och en rad intervjuer och samtal med chefer och medarbetare inom barn- och ungdomsvården, politiker i områdesnämnderna samt ungdomar, som varit föremål för institutionsvård. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Rapporten Barn och unga på institution en genomlysning av placeringsprocessen, daterad november 2018 Förvaltningens förslag Redovisningen av genomlysningen av processen för placering av barn och unga på institution godkänns. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Redovisningen av genomlysningen av processen för placering av barn och unga på institution godkänns. Beslutet expedieras till: Annika Åberg Carin Wiberg Lena Uddemar

16 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ansökan om verksamhetsbidrag från Frälsningsarméns familjecenter Vårsol för 2019 Sn 2018/ Sammanfattning Frälsningsarméns familjecenter Vårsol ansöker om bidrag för 2019 för faktiskt kostnad för stödinsatser man genomför med personer i Jönköpings kommun. Ansökan innebär att Barn som anhöriga ska omfatta alla de barn och ungdomar som Vårsol arbetar med, oavsett målgrupp. De ansöker också om att Jönköpings kommun även ska finansiera enskilda stödsamtal och mindre grupper, till exempel syskongrupper, för barn och unga som bor i kommunen. Det förs också fram att det är angeläget med en fortsatt diskussion om ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan kommunen och Frälsningsarmén. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Ansökan från Vårsols familjecenter, inkommen Förvaltningens förslag Frälsningsarméns familjecenter Vårsol beviljas ett verksamhetsbidrag för 2019 med kronor. Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta diskussionerna med Frälsningsarmén om förutsättningarna att ingå ett idéburet offentligt partnerskap (IOP). SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L yrkar bifall till förvaltningens förslag med tilläggsyrkandet: Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att i behandlingen av avsatta medel för förebyggande insatser barn och unga i VIP beakta Frälsningsarméns familjecenter Vårsols ansökan inför Socialnämnden ser positivt på verksamheten men ser på grund av nämndens eknomiska läge inte några möjligheter att själva bevilja ansökan. Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt Ola Nilssons (KD) med fleras tilläggsyrkande. Socialnämndens beslut Frälsningsarméns familjecenter Vårsol beviljas ett verksamhetsbidrag för 2019 med kronor.

17 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta diskussionerna med Frälsningsarmén om förutsättningarna att ingå ett idéburet offentligt partnerskap (IOP). Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att i behandlingen av avsatta medel för förebyggande insatser barn och unga i VIP beakta Frälsningsarméns familjecenter Vårsols ansökan inför Socialnämnden ser positivt på verksamheten men ser på grund av nämndens eknomiska läge inte några möjligheter att själva bevilja ansökan. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Annika Åberg Ann Grabow Blansch

18 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Genomlysning av försörjningsstödet Sn 2018/ Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2017, 276 i verksamhets- och investeringsplanen VIP att ge socialnämnden i uppdrag att genomföra en genomgripande genomlysning av försörjningsstödet. Uppdraget har genomförts och en skriftlig rapport har upprättats. Rapporten bordlades vid socialnämndens sammanträde den 18 juni 2018 och återremitterades till förvaltningen på nämndens sammanträde dem 21 augusti Rapporten remitterades därefter till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för synpunkter, som nu återkommit med ett skriftligt svar till socialnämnden. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Rapport Genomlysning försörjningsstöd, daterad Beslut från socialnämnden, , 248 Beslut från kommunfullmäktige, , 276 Beslut från socialnämnden, , 237, , 128, Beslut från utbildnings och arbetsmarknadsnämnden, , 111, med tillhörande tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Rapporten, Genomlysning försörjningsstöd, daterad , godkänns och översänds till kommunstyrelsen som svar på uppdrag från kommunfullmäktige. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare med de synpunkter och förslag som framkommer i rapporten och återrapportera detta till individoch familjeomsorgsnämnden. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 10 december De fackliga företrädarna hade inget att invända i ärendet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Rapporten, Genomlysning försörjningsstöd, daterad , godkänns och översänds till kommunstyrelsen som svar på uppdrag från kommunfullmäktige.

19 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare med de synpunkter och förslag som framkommer i rapporten och återrapportera detta till individoch familjeomsorgsnämnden. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

20 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kartläggning av hemlösheten i Jönköpings kommun under vecka Sn 2018/ Sammanfattning Utifrån uppdrag i socialnämndens verksamhetsplan 2018, har förvaltningen kartlagt hemlösheten i Jönköpings kommun. Som mätperiod valdes vecka 40 då det uppskattades att uppgiftslämnarna, främst inom socialtjänsten, har mindre att göra i början av månaden. Perioden ligger inte inom någon semesterperiod och vädret torde vara genomsnittligt för det svenska kalenderåret. Kartläggningen utgick från Socialstyrelsens definition av hemlöshet kategori 1-3. De som har kartlagts är personer över 18 år som är folkbokförda i Jönköpings kommun. Resultatet av enkäten visar, efter bearbetning av viss dubbelregistreringar, en omfattning på 654 enkäter. En grov uppskattning är att mellan barn befinner sig i någon av hemlöshetssituationerna. Det är framförallt två kartlagda grupper som är framträdande. Det rör dels nyanlända personer, anvisade enligt bosättningslagen som bor på genomgångsboenden samt personer som har bostadssociala kontrakt. Dessa två grupper, skulle förmodligen befinna sig i en mer akut hemlöshetssituation om inte socialtjänsten hade tagit ansvar för dessa personers boendesituation. Resultatet av förvaltningens kartläggning är snarlikt det resultat som Socialstyrelsens kartläggning av hemlösheten i Jönköpings kommun gav våren Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Hemlöshetskartläggning, daterad Förvaltningens förslag Utförd kartläggning kring hemlöshet i Jönköpings kommun, godkänns. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Utförd kartläggning kring hemlöshet i Jönköpings kommun, godkänns.

21 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Beslutet expedieras till: Karl Gudmundsson Mia Chaib Kommunstyrelsen Stadsbyggnad

22 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan socialförvaltningen och Pingstförsamlingen i Jönköping förlängning av tiden för överenskommelse med justering av målgrupp och förslag på en ny ersättningsmodell Sn 2018/ Sammanfattning Överenskommelsen om samverkan mellan Jönköpings kommun och den idéburna sektorn ska motverka psykisk ohälsa och hemlöshet bland unga ensamkommande vuxna. I regeringens höständringsbudget för 2018 (2018/19: 2) och budgetpropositionen för 2019 (2018/19:1), har ytterligare 195 miljoner kronor för gruppen avsatts för 2019, vilket motsvarar samma ersättning som för För gruppen tidigare ensamkommande barn som en gång anvisats till Jönköpings kommun och nu är unga vuxna som är kvar i asylprocess eller tillståndssökande, och som beräknas tillhöra gruppen som kommer att erhålla uppehållstillstånd på nya gymnasielagen, är det av stor vikt att fortsatt samarbete med Pingstförsamlingen sker genom ingången överenskommelse om IOP. Socialnämnden beslutade den 17 april 2018 att godkänna överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap mellan Jönköpings kommun och Pingstförsamlingen i Jönköping. Det togs inget beslut avseende ekonomiskt stöd för 2019 eftersom det då inte stod klart hur en fortsatt överenskommelse skulle finansieras. I den överenskommelse som presenteras här, som gäller för perioden till , har målgruppen förtydligats och en reviderad ersättningsmodell har tagits fram utifrån aktuell omvärldsbevakning. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Pingstförsamlingens ekonomiska beräkning, daterad Förvaltningens förslag Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan socialförvaltningen och Pingstförsamlingen i Jönköping för perioden till , godkänns. Detta innebär en förlängning av nuvarande överenskommelse med justering av målgrupp och förslag på en ny ersättningsmodell.

23 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 10 december De fackliga företrädarna hade inget att invända i ärendet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan socialförvaltningen och Pingstförsamlingen i Jönköping för perioden till , godkänns. Detta innebär en förlängning av nuvarande överenskommelse med justering av målgrupp och förslag på en ny ersättningsmodell. Beslutet expedieras till: Karl Gudmundsson Åsa Jonsson Sköld Annika Åberg Marie Andersson

24 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Slutrapport rörande strategi för en sammanhållen, innovativ, långsiktig och hållbar socialtjänst Sn 2018/ Sammanfattning Socialnämnden respektive äldrenämnden i Jönköpings kommun beslutade i september 2012 en strategi för en sammanhållen, innovativ, långsiktig och hållbar socialtjänst. Enligt den tidsplan som nämnderna antog ska strategin gälla för en period av sex år fram till Sedan tidigare har nämnden hanterat två delrapporter 2014 och Aktuellt ärende avser behandlingen av den avslutande slutrapporten. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Slutrapport i bilaga: 1 sammanhållen socialtjänst Förvaltningens förslag Rapporten; 1 sammanhållen socialtjänst. Slutrapport rörande strategi för en sammanhållen, innovativ, långsiktig och hållbar socialtjänst, godkänns. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 10 december De fackliga företrädarna hade inget att invända i ärendet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Rapporten; 1 sammanhållen socialtjänst. Slutrapport rörande strategi för en sammanhållen, innovativ, långsiktig och hållbar socialtjänst, godkänns. Beslutet expedieras till: Karl Gudmundsson Stefan Österström

25 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2018 inom individ- och familjeomsorgen och funktionshinderomsorgen Sn 2018/ Sammanfattning En gång per kvartal ska socialnämnden lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska också redovisa hur många av besluten som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Statistikrapport, daterad Förvaltningens förslag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse och statistikrapport över de beslut inom funktionshinderomsorgen och individ- och familjeomsorgen som har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg för tredje kvartalet 2018 lämnas till kommunfullmäktige. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Lizette Bülow (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse och statistikrapport över de beslut inom funktionshinderomsorgen och individ- och familjeomsorgen som har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg för tredje kvartalet 2018 lämnas till kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till: Stadskontoret Revisorerna

26 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Meddelanden a) Beslut från kommunstyrelsen, , 302, Yttrande över betänkandet Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande samt den kompletterande promemorian Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande (Dnr: Sn 2018:112) b) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Verksamhetstillsyn efter klagomål (Dnr: Sn 2018:117) c) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:126) d) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) (Dnr: Sn 2018:28) e) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:109) f) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:116) g) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:152) h) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:155) i) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:158) j) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:159)

27 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 k) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:166) l) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ungdomsärende i Jönköpings kommun (Dnr: Sn 2018:80) m) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:117) n) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av socialnämnden i Jönköpings kommun (Dnr: Sn 2018:197) o) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Tillsyn av ej verkställt beslut (Dnr: Sn 2018:148) p) Aktuellt från socialförvaltningen november 2018 q) Fråga och svar gällande Alternativ till våld i Jönköping och dess framtid r) Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp, Socialnämnden godkänner redovisningen.

28 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Anmälan om delegationsbeslut a) Beslut i Lex Sarah-ärende, funktionshinderomsorgen, daterat , , , samt b) Beslut i Lex Sarah-ärende, individ- och familjeomsorgen, daterat , , , samt c) Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Begäran om yttrande och handlingar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avser ej verkställt beslut enligt LSS (Dnr: Sn 2018:201) d) Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Begäran om yttrande och handlingar (Dnr: Sn 2018:108) e) Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Begäran om yttrande och handlingar (Dnr: Sn 2018:203) f) Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ( /2018-1) g) Socialförvaltningen tjänsteskrivelse, Beslut om utdelning till behövande ur sociala samfonderna, vinterutdelning 2018, daterad (Dnr: Sn 2018:21) Socialnämnden godkänner redovisningen

29 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Rapporter från förrättningar 8 november 2018: Joakim Dahlström (M) och Eric Winbladh (S) deltog på Arbetsmiljödagen, klockan 13:00-17:00, Elmia Jönköping 23 november 2018: Karin Widerberg (S) deltog på träff med SBU, klockan 13:00-16:00, Tveta Vista, Rådhuset, Jönköping 26 november 2018: Ola Nilsson (KD) och Joakim Dahlström (M) deltog på Mellanpresidiet och styrgrupp DIALOGEN, klockan 13:00-15:30, Hoven, vån. 6, Jönköping 28 november 2018: Ola Nilsson (KD) träffar en delegation från Vitryssland och berättar bland annat om hur Sverige jobbar med personlig assistans. 3 december 2018: Karin Widerberg (S) deltog på Kommunala rådet för funktionsfrågor, klockan 08:00-11:15 i Immanuelkyrkan, Jönköping. 11 december 2018: Ola Nilsson (KD) och Karin Widerberg (S) deltog på möte med ekonomiska styrgruppen.

30 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information om ny nämndsorganisation 2019 Stefan Österström, biträdande socialdirektör, informerar nämnden om vad som kommer hända för socialförvaltningens tre nämnder under de första veckorna på den nya mandatperioden.