Sammanställning av utvärderingar för Västsveriges tematiska mål Tillväxtverket

Transkript

1 Sammanställning av utvärderingar för Västsveriges tematiska mål Tillväxtverket

2 Tematiskt mål 1 Stärka forskning, teknisk utveckling och innovation Programmet har en tydlig koppling till tillväxtstrategin i Västsverige, en stark näringspolitisk koppling med förankring i det regionala näringslivet, det offentliga och akademin. Samtliga projekt ligger inom respektive programområdes smart specialiseringsstrategier och de styrkeområden som pekats ut i det operativa programmet. Projektens insatser är väl förankrade inom akademin, men näringslivet och i synnerhet små och medelstora företag (SMF) skulle kunna involveras i högre grad för att röra sig närmare en kommersialisering. Arbetet med horisontella kriterier bör stärkas (gäller för samtliga tematiska mål)

3 Tematiskt mål 1 Stärka forskning, teknisk utveckling och innovation Det relativt låga söktrycket inom Tematiskt mål 1 (TM1) kan förklaras av Västra Götalandsregionens (VGR) befintliga satsningar på utvecklingsprojekt. Regionalfonden är dock en viktig katalysator till VGR:s övriga satsningar och det finns ett långsiktigt regionalt engagemang som ger stabilitet till projekt. En av framgångsfaktorerna i Västsverige är att de flesta beviljade projekt inom TM1 har en förekomst av nätverksskapande aktiviteter, som täcker hela värdekedjan för generering av innovationer och är en möjliggörare för nya relationer, kompetensförsörjning och i bästa fall nya marknader. Över hälften av de beviljade projekten inom TM1 är samverkansprojekt, vilket är en ökning från förra programperioden. Flera av projekten bygger på tidigare satsningar. Kontinuitet ger stabilitet och kortare startsträcka för att arbeta konkret med insatser.

4 Tematiskt mål 3 Öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag Det operativa programmet för tematiskt mål 3 (TM3) lägger vikt vid att regionen behöver fler innovativa snabbväxande företag. Programmet syftar även stimulera en nettoökning av företag och stärka de nya företag som bildas för att öka deras överlevnadsgrad. Insatser i projekten är exempelvis stöd till att identifiera och utveckla nya affärsidéer. Det kan kopplas an till de utmaningar som Västsverige står inför, bland annat att många små och medelstora företag (SMF) i Västsverige saknar egna utvecklingsresurser, samt att Västsvenska SMF behöver bli bättre på att utnyttja potentialen i nya tillväxtmarknader. Många av de beviljade projekten inom TM3 kopplar an till de regionala styrkeområdena, trots att det inte är en förutsättning för stöd som för TM1 och TM4.

5 Tematiskt mål 3 Öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag Beviljade projekt förutsätter en hög grad av deltagande SMF, men projekten lägger merparten av projektbudgeten på insatser som endast indirekt bidrar till SMF konkurrenskraft, exempelvis genom aktiviteter som marknadsföringsinsatser och samverkan mellan främjandeaktörer. Merparten av beviljade medel går till insatser för tillverkande SMF, vars insatser riktas mot att förbättra tillverkningsindustrins produktionsprocesser. Bland annat driver medlemmar från IUC-nätverken projekt i Västsverige. Företagsspecifik rådgivning i senare företagsfaser är den vanligast förekommande projektaktiviteten. Arbetet med horisontella kriterier bör stärkas (gäller för samtliga tematiska mål).

6 Tematiskt mål 4 Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi Likt tematiskt mål 1 ligger samtliga projekt i tematiskt mål 4 (TM4) inom respektive programområdes smart specialiseringsstrategier och de styrkeområden som pekats ut i det operativa programmet. Det föreligger ett relativt lågt söktryck inom TM 4, vilket kan ha sin förklaring i att den ligger i gränslandet till TM1 Stärka forskning, teknisk utveckling och innovation. Programmens huvudsakliga målgrupp, små och medelstora företag, har svaga incitament till att arbeta med energieffektivisering, om inte kärnverksamheten är energiintensiv. Det faktum att minskad energianvändning knappast är av strategisk betydelse för SMFpopulationen i stort har, tillsammans med en bristande problemanalys och målgruppsanpassning, gjort det svårt att formulera attraktiva erbjudanden till relevanta projektägare.

7 Tematiskt mål 4 Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi Omvärldsfaktorer troligen har en större påverkan på programmens mål än de begränsade insatser som finansieras via tematiskt mål 4. Denna slutsats underbyggs av den relativt begränsade roll som TM4 spelar i den svenska energipolitiken samt av det faktum att programmens omfattning är högst marginell i jämförelse med allt annat som görs på regional nivå. TM4 kopplar tydligt an till ett av Tillväxtverkets prioriterade områden, Grön Tillväxt. För att lösa miljöproblemen och samtidigt främja tillväxt hos små och medelstora företag så krävs innovationer för att klara av omställningen till ett hållbart samhälle och behålla och utveckla konkurrenskraften i Västsverige. Arbetet med horisontella kriterier bör stärkas (gäller för samtliga tematiska mål)

8 Medskick inför nästa programperiod Vidareutveckla effektlogiken genom ett fondgemensamt nationellt ramverk som följs av en integrerad programmeringsprocess mellan fonderna Förenkla styrsystemet och tydliggör beslutsmandat för aktörer i genomförandekedjan Utveckla en fondgemensam definition av resultat och horisontella kriterier Vidareutveckla samverkan mellan nyckelaktörer i programskrivningsprocessen Översyn och vidareutveckling av uppföljningssystem och då särskilt resultatindikatorer